Assessing decisional transparency in local public administration : evidence from rural areas in Romania’s North-West region

angleški

2026

letnik 24, iss. 1

odločanje   podeželje   transparentnost   Zakon 52/2003

Univerza v Ljubljani, Fakulteta za upravo
(Obvezni izvod spletne publikacije)

Namen: študija proučuje, koliko lokalni organi javne oblasti na podeželskih območjih severozahodne regije Romunije izpolnjujejo zakonske obveznosti glede odločitvene transparentnosti in participacije državljanov pri sprejemanju normativnih aktov v obdobju 2021–2023. Hkrati analizira vzorce sodelovanja javnosti in institucionalnega komuniciranja v okviru lokalnega procesa odločanja. Zasnova/metodologija/pristop: raziskava temelji na kvantitativnem pristopu in analizi poročil o transparentnosti, ki so jih lokalni organi javne oblasti objavili na spletu v skladu z zahtevami nacionalne zakonodaje. Nabor podatkov zajema 403 občine, od katerih jih je 143 objavilo dostopna poročila. Študija obravnava trende skladnosti, pogostost priprave osnutkov normativnih aktov, komunikacijske prakse ter kazalnike participacije državljanov, kot sta udeležba na javnih sestankih in vlaganje zahtev za informacije. Ugotovitve: ugotovitve kažejo na trajen primanjkljaj pri izpolnjevanju obveznosti poročanja, saj je poročila leta 2021 objavilo le 12,72 % občin, leta 2022 15,21 %, leta 2023 pa 7,98 %. Participacija državljanov ostaja omejena in neenakomerno porazdeljena, pri čemer je izrazitejše vključevanje mogoče zaznati v okrožjih Bistri?a-Năsăud in Sălaj. Kljub postopnemu naraščanju števila osnutkov normativnih aktov se je število javnih objav zmanjšalo. Udeležba na javnih sestankih je vrh dosegla leta 2022, nato pa se je leta 2023 občutno zmanjšala. Poleg tega zelo nizko število zahtev za informacije, ki so jih vložili državljani in poslovna združenja, kaže bodisi na omejeno ozaveščenost javnosti o procesu odločanja bodisi na omejen interes za ta proces. Praktične implikacije: ugotovitve kažejo na potrebo po odločnejših institucionalnih prizadevanjih za izboljšanje skladnosti s predpisi o transparentnosti, povečanje digitalne dostopnosti in diverzifikacijo komunikacijskih strategij. Ob tem poudarjajo tudi pomen krepitve ozaveščenosti javnosti ter spodbujanja državljanskih partnerstev z namenom okrepitve participacije državljanov in zagotavljanja bolj vključujočega lokalnega upravljanja. Izvirnost/vrednost: študija prinaša pravočasno empirično oceno praks transparentnosti v podeželski Romuniji in tako prispeva k literaturi o lokalnem upravljanju ter participativni demokraciji v post tranzicijskih kontekstih. Z osredotočenostjo na velik vzorec občin v nedavnem triletnem obdobju osvetljuje strukturne omejitve upravne zmogljivosti in interakcije med državo in državljani ter hkrati ponuja izhodišče za nadaljnje raziskave in oblikovanje politik.

26.06.2026