Opis
Namen: prispevek analizira stanje demokracije v Španiji na podlagi podatkov in vrednosti, ki jih izkazujejo glavni mednarodni indeksi demokracije, s posebnim poudarkom na konceptu vladavine prava kot sredstva omejevanja oblasti. Posebej obravnava parametre, povezane s sodno neodvisnostjo, politizacijo uprave in zaznavo korupcije, ter predlaga ukrepe za izboljšanje upravljanja na osrednji ravni splošne državne uprave. Zasnova/metodologija/pristop: raziskava temelji na mešani metodologiji, ki združuje kvantitativne in kvalitativne metode. Njen namen je preučiti učinke rezultatov Španije v indeksih demokracije in vladavine prava ter analizirati omejitve izvrševanja samovoljne oblasti (Krygier), ovrednotiti vzroke teh učinkov in na tej podlagi predlagati reforme na področju javne uprave. Ugotovitve: študija ugotavlja, da se Španija sicer uvršča v prvi kvartil analiziranih indeksov demokracije, vendar je v zadnjem desetletju mogoče zaznati upad rezultatov pri kazalniku vladavine prava. Akademski prispevek k področju: raziskava je v osnovi študija posamezne države, tj. Španije, in uporablja kvantitativne ter kvalitativne podatke, da bi trenutno stanje enega osrednjih kazalnikov demokracije v Španiji, to je vladavine prava, umestila v objektivne parametre ter analizirala zaznane glavne trende. Ob tem primerja globalni in španski položaj ter predlaga mehanizme, ki po presoji avtorjev Španiji ne bi omogočili le izboljšanja njenega položaja v teh indeksih, temveč predvsem okrepitev omejitev samovoljne oblasti s teleološkim pristopom. Omejitve/implikacije raziskave: široko zastavljen predmet raziskovanja, to je razmerje med vladavino prava in demokracijo, zahteva njegovo omejitev na določeno ozemlje (Španijo), raven oblasti (splošno državno upravo) in časovni okvir (od leta 2012, ki sovpada z veliko svetovno gospodarsko krizo, do sedanjosti). Poleg tega obseg raziskave ne omogoča podrobne obravnave vseh atributov, ki sestavljajo vladavino prava, pri čemer velja tudi, da vsi indeksi ne uporabljajo enakih atributov in ne temeljijo na enakih metodologijah. Praktične/družbene implikacije: študija ima pomembne praktične in družbene implikacije. Poleg ugotovitev, ki izhajajo iz različnih indeksov, so namreč aktualni dogodki v Španiji potrdili obstoj problematičnih vidikov vladavine prava, povezanih s politizacijo pravosodja in uprave ter s korupcijo, ki vplivajo na družbeno zaznavanje delovanja demokracije. Izvirnost/vrednost: raziskava nastaja v času, ko so nekatere vodilne osebnosti glavne španske sredinsko leve vladajoče stranke povezane s korupcijskimi primeri. Zdajšnji predsednik vlade je prišel na oblast junija 2018 po uspehu konstruktivne nezaupnice, katere povod je bila korupcija, povezana s sredinsko desno stranko, ki je tedaj vodila vlado. Zato je, ne da bi bilo postavljeno pod vprašaj demokratično bistvo Španije, pozornost treba usmeriti k tistim elementom, ki lahko pripomorejo k boljšemu uresničevanju namena pravne države kot sredstva za omejevanje izvrševanja oblasti.