Presoja zakonitosti regulatornih odločb na energetskem področju

slovenski

2025

letnik 51, številka 8

Agencija za energijo   alternativno reševanje sporov   Energetika   neposreden dostop do sodišča   obseg sodnega nadzora   regulatorne odločbe   sodni nadzor   verižne odločbe   verižni spori   zadržana sodna presoja

Narodna in univerzitetna knjižnica
(Obvezni izvod spletne publikacije)

Prispevek obravnava posebnosti sodnega nadzora nad posamičnimi odločitvami Agencije za energijo kot nacionalnega regulatorja v energetskem sektorju, kjer se prepletajo kompleksna tehnična, ekonomska in pravna vprašanja. Najprej analizira učinke zakonske izključitve pritožbe, ki strankam zagotavlja neposreden dostop do sodišča. Pomemben del ugotovitvenega postopka se zato prenese na sodišče, to pa vpliva na njegov procesni položaj v smislu dejavnejšega vodenja upravnega spora. Osrednji del članka najprej obravnava koncept zadržane sodne presoje. Avtorica ugotavlja, da slovenski pravni red te oblike sodne presoje ne predvideva, vsakršno omejevanje sodnega nadzora pa je dopustno le ob izrecni ustavnoskladni zakonski podlagi. Sodišče mora tako presojati pravilnost uporabe pravnih pravil, tudi kadar temeljijo na pravilih stroke, in ne sme zgolj slediti razlagam, za katere se zavzema sektorski regulator. Nacionalni pristop se razlikuje od doktrine zadržane sodne presoje, ki se je razvila v sodni praksi Sodišča EU in velja za odločitve z visoko stopnjo tehnične in ekonomske kompleksnosti. Posebna pozornost je namenjena verižnim odločbam, ki lahko povzročijo verižne spore. Posebej pomembno vprašanje v teh primerih je, kako ob sodni odpravi posamezne verižne odločbe zagotoviti stabilnost delovanja energetskega trga, obenem pa preprečiti, da bi se ugotovljena napaka prenašala na prihodnja pravna razmerja. Kljub delni zakonski ureditvi teh vprašanj bo moralo sodišče za namen vzpostavitve zakonitega stanja pogosto uporabiti institut določitve načina izvršitve svoje odločitve. Prispevek obravnava tudi omejene možnosti alternativnega reševanja sporov, ki so zaradi načela zakonitosti v energetskih postopkih ozko omejene, in nakazuje možnosti de lege ferenda razvoja na tem področju.

12.10.2026