Dokazovanje v davčnih zadevah : razvoj teorije in sodne prakse

slovenski

2017

letnik 53, številka 1/2

cenitev davčne osnove   davčni postopek   davek od neprijavljenih dohodkov   davki   dokazni elementi   dokazovanje   estimation of tax base   evidence elements   pravica do dokaza   proving   tax   tax procedure   the right to evidence   the tax on unreported income

Univerza v Ljubljani, Pravna fakulteta

V davčnih zadevah je odgovornost za pravilno ugotovitev dejstev porazdeljena med davčno upravo in zavezanca. Da bi izpolnil svoj del odgovornosti, so zavezancu naložene številne obveznosti, denimo vodenje dokumentacije, izdaja računov, vlaganje obračunov in napovedi ipd. Če zavezanec izpolni naložene obveznosti, mora davčna uprava onkraj razumnega dvoma dokazati, da zavezančev obračun ali napoved izkazuje prenizke prihodke, promet ipd. Če pa davčna uprava onkraj razumnega dvoma dokaže, da je zavezanec kršil svoje dolžnosti, je upravičena oceniti davčno osnovo s stopnjo verjetnosti, zavezanec pa lahko nato dokaže, da je bila ta napačno ocenjena (obrnjeno dokazno breme). Gre za koncept, ki omogoča ustrezno ravnotežje med davčnim organom in zavezancem na področju dokazovanja. Toda ta koncept podre ureditev davka od nenapovedanih dohodkov, pri katerem se dokazno breme prevali na zavezanca že, ko davčna uprava zgolj domneva, da bi zavezanec lahko ne prijavil dohodkov v preteklih letih. V teh primerih se zavezanci pogosto znajdejo v dokazni stiski in v postopku ne uspejo zgolj zato, ker svojih trditev ne morejo dokazati in davčni organ odloča zgolj po dokaznem bremenu. Čeprav je torej slovensko Vrhovno sodišče v zadnjih letih na področju dokazovanja v davčnih zadevah naredilo velik korak k zagotovitvi ustavnih dokaznih standardov, se zdi, da se razvoj sodne prakse na dokaznem področju še ni ustavil.

12.11.2024