Obrazložitev:
Na podlagi 5. člena zakona o republiških rezervah oblikujejo občine za kritje potreb po blagu osnovne preskrbe v primeru izrednih razmer občinske blagovne rezerve. Z družbenim dogo-vorom o posebnih blagovnih rezervah osnovnih živil in neživil-skih proizvodov v Ijubljanskih občinah so se občine odločile. da se ta sredstva v Ljubljani oblikujejo in uporabljajo skupaj.
V mesecu marcu 1984 so občine mesta Ljubfjane s sprejetjem odlokov o zagotavljanju sredstev za občinske blagovne rezerve za leto 1984 uvedle vir za financiranje potreb blagovnih rezerv, in sicer poseben prispevek iz osebnega dohodka delavcev po stopnji 0,20 %. Pričakovalo se je. da bodo že do konca leta 1984 sprejeti predpisi (zakon in medrepubliški dogovor), ki bodo na zveznem in republiškem nivoju določili obliko organiziranosti in način financiranja blagovnih rezerv. Zato so bili sprejeti odlokl le za leto 1984. Glede na to, da ti predpisi še niso sprejeti, sredstva za blagovne rezerve pa so nam za realizacijo progra-mov tudi v letu 1985 nujno potrebna, predlagamo sprejem od-
Ioka o zagotavljanju sredstev za občinske blagovne rezetve v letu 1985 v skoraj enakem besedilu in z enako stopnjo poseb-nega prispevka. V tretjem členu smo poenostavili način zbiranja teh sredstev, tako, da jih bo služba družbenega knjigovodstva neposredno usmerjala na žiro račun blagovnih rezerv mesta Ljubljane. Tako bomo zadržali kontinuiteto pobiranja tega prj-spevka.
S predlaganim odlokom bo omogočeno financiranje programa, ki je določen s srednjeročnim programom blagovnih rezerv in so ga sprejeli IS skupščin občin in mesta Ljubljane v soglasju s sveti za Ijudsko obrambo, varnost in družbeno samozaščito skupščin občin in mesta Ljubljane v skladu z republiškimi in zveznimi akti s področja blagovnih rezerv. Ti akti določajo stalni minimalni obseg blagovnih rezerv po posameznib letih m struk-turo teh rezerv. Akti in programi so sestavni del aktov o obramb-nih pripravah, zato je treba upoštevati, da so blagovne rezerve, ki se bodo oblikovale s pomočjo sredstev, zbranih po tem odlo-ku, pomembna sestavina obrambnih priprav. Razen tega pa so pomembne za odpravljanje in preprečevanje motenj na trgu bla-ga osnovne preskrbe občanov, kar se je najbolj pokazalo v kriz-nih obdobjih v preteklih lelih, saj so prav blagovne rezerve v mejah možnosti zagotavljale zadovoljivo oskrbo občanov.
Po oceni bomo zbrali v letu 1985 s posebnim prispevkom za blagovne rezerve po stopnji 0,20 % iz osebnega dohodka delav-cev 190,5 milijona dinarjev.
Ker zadržujemo stopnjo prispevka v enaki višini, kot v letu 1984, se obremenitev osebnega dohodka zaradi podaljšanja plačevanja tega prispevka v letu 1985 ne bo sprememla.
Izvršni svet je obravnaval osnutek odloka na svoji 137. seji dne 29. 10. 1984 in sprejel naslednji sklep:
Izvršni svet določa osnutek odloka o zagotavljanju sredstev za občinske blagovne rezerve v letu 1985 ter ga posreduje skupščini v obravnavo in sprejem.
Ljubljana, 29. 10. 1984
Izvršni svet