PREDLOG SKLEPA O RAZPISU REFERENDUMA ZA UVEDBO SAMOPRISPEVKA III. NA OBMOČJU MESTA LJUBUANA Na podlagi 7. člena zakona o referendumu in drugih oblikah osebnega izvajanja (Uradni list SRS, št. 23/77), 2. in 6. člena zakona o samo-prispevku (Uradni list SRS, št. 3/73) ter 1. od-stavka 35. in 88. člena statuta mesta Ljubljane, je skupščina mesta Ljubljane na zahtevo vseh občinskih skupščin v mestu, na 51. seji zbora združenega dela dne 5. novemibra 1981, na 47. seji zbora občin dne 5. novembra 1981 in na 45. seji družbenopolitičnega- zbora dne 5. no-vembra 1981 sprejela SKLEP o razpisu referenduma za uvedbo samoprispevka III. na območju mesta Ljubljane 1. člen Za oibmočje mesta Ljubljane se razpiše re-ferendum za uvedbo samoprispevka v denarju za solinanciranje enotnega programa ljubljan-skili občin za gradnjo objektov s področja de-jav.nosti vzgoje in izobraževanja, s padročja vzgoje in varstva otrok, zdravstvenega varsiva in kulture. 2. člen S sredstvi zbranimi s samaprispevkom se financira gradnja po naslednjem prograrau: Vzgojno varstveni objekti Način gradnje Predviden Ocenjena ' ____________J__.____________ J pncetek gradnje ___________koncna vred. 1. VVO Ivan Kavčič prizidek 1982 82,0 2. VVO KS Gmajna Cmuče novogradnja 1982 51^5 3. VVO Ncxve Jarše prizidek 1982 43,8 4. VVO Dolomitski odred novogradnja 1982 79,6 5. VVO Bonifacija novogradnja 1982 95,0 6. VVO Tmovo prizidek 1982 16,0 7. VVO Kodeljevo prizidek 1983 42^8 8. VVO Brdo novogradnja 1983 43,5 9. VVO Viško polje no-vogradnja 1983 99,1 10. VVO Ig novogradnja 1983 54,0 11. VVO Stepanjsko naselje novogradnja 1985 95,1 12. VVO Lavrica novogradnja 1985 59,4 13. VVO Koroški partizani novogradnja 1986 ' ^ 135,9 14. VVO Tomačevo dokumentacija v II. polovici samoprispevka " 3,2 15. VVO B. Ziherl dokumentacij^a v II. polovici samoprispevka 4,8 16. VVO Guoclje dokumentacija v II. polovici samoprispevka 3,2 . *,mmmmm ¦ 9o<.-r Osnovnošolski objekti 17. OŠ M. Šušteršič prizidek 1982 • ' 36,4 18. OS J. Moškrič prizidek 1982 • 41,0 19. OŠ K. D. Kajuh prizidek 1982 . 34,2 20. QS Zg. Kašelj novogradnja 1982 35,6 21. OS BS-3 Stožice novogradnja 1983 255,9 22. OŠ Kette Murn prizidek 1983 ' 62,6 23. OŠ S. Kosec pmidek 1983 108,7 24. OŠ B. Baibnik novogradnja 1983 283,7 25. OŠ Kolezija novogradnja 1983 240,5 26. OŠ Trnovo prizidek . 1985 59,6 27. OŠ Bičevje prizidek 1985 42,5 2«. OŠ A. Jakhel prizidek 1986 77,2» 29. OŠ H. Smrekar dakumentacija v II. polovici samoprispevka " 8,0 i.2~85^9 Zdravstveni objekti 30. 20 Medvode novogradnja 1982 150,8 31. Mladinski zdrav. center. Rakitna prenova 1982 47,9 32. ZP Velike Lašče novogradnja 1983 23,4 33. ZD Bežigrad novogradnja 1983 308,0 34. ZD Pužine novogradnja 1983 280,0 35. ZD Škofljica novogradnja 1985 30,1 36. Porodnišnica, I. fa^a novogradnja 1984 1.311,1 . O&lali objekti 37. Center za slušno in govcHTao prizadet. mdadino avdiologopedski oddelek novogradiBJa 38. Glasbena šola novogradnja 39. Mestoo lutkovno gledaJiiče prenova 40. Varstveni delovni center novogradnja Skupna predvidena končna vrednost vseh ob jektov Samoprispevka III. je 4,698 milijarde din. 3. člen Skupna investicijska vrednost objektov, na-vedena v prejšnjem čilenu, znaša 4.698,000.000 din. Od lega zneska se bo s samoprispevkom zbralo 3.731,500.000 din, temeljne zdravstvene 1982 1982 1982 1982 2.151,2 37,6 53,0 80,0 180,2 351,4" skupnosti v akviru medobčinske zdravstvene skupnosti Ljiibljana bodo prispevale 851,500.000 din, Samoupravna stanovanjska skupnost Ljub-ljana 27,500.000 din, Skupnost poikojninskega in invalidskega zavarovanja v SRS 32,700.000 din, Mestna skupnost za zaposlovanje Ljubljana 8,300.000 din, Kulturna skupnost Slovenije 38,500.000 din in Ljubljanska kulturna skup-nost 7,550.000 din. 4. člen Samoprispevek bo uveden za obdobje petih let in sicer od 1. 1. 1982 do 31. 12. 1986. Samo-prispevek bodo plačevali delovni ljudje in oib-čani, ki stalno prebivajo na ohmočju občin Ljubljama po stopnji 1,5% od naslednjih pri-spevkov: 1. delavci, ki dosegajo osebni dohodek iz delovnega razmerja po predpisih. o delovoih razmerjih od čistega osebnega dohodka in na-domestila osebnega dohodika, 2. občani, ki imajo dohadelk od pokojnin, 3. delovni ljudje in občani od katastrskega dohodka negozdnih zemljišč, 4. delovni ljudje, ki samostojno kot glavni ali postranski poklic opravljajo kmetijsko, go-spodarsko ali poklicno dejavnost in plačujfejo davek ii dejavnosti po dejansko doseženem dohodku od osebnega dohodka, zmanjšanega za prispevke in davke ter od nadomestila osebne-ga dohodka, 5. deilavoi Ijudje, ki plačujejo davek v pav-šalnem letnem znesku in samostojno opravljajo gospodarsko ali ipoklicno dejavnost kot: — glavni poklic od osnove, ki Tistreza Iet-neinu povprečnemu čistemu osebnemu dohodku na zaposlenega v SR Sloveniji za preteklo leto, preraeunano iz devetmesečnega povprečja, — postranski pofclic od o&nove, ki u&treza trikratnemu pavšalnemu davku, odmerjenemu iz dejavnosti v istem letu, 6. delovni ljudje in občani, od priiožnostnih dohodkov iz kmetijskih, gospodarskih ali po-klicnih oziroma drugih dejavinosti, avtorskih pravic teT osebnih dohodkov iz naslova pogodb o delu, od ikaterih se plačuje davek po odbitku, zmanjšanih za davek in prispevke po odbitju ter pri dohodkih iz avtorskih pravic, za normi-rane ali dejan-sko prizliane materiakie stroške. Ne glede na dodočbe iz prvega odstavika te-ga člena plačujejo samoiprisipevek delovni lju-dje in občani od katastrsikega dohodka negozd-nih zemljišč po stopnji 0,5'"/o 5. člen Samopri&pevek se ne ptlačuje od socialaih podpor, invalidnih pokojnin z varstvenim do-datkom, utroškega dodatka, štipendij dijakov in študentov ter od nagrad, ki jih pTejemajo učenci y gosjpodarstvu. Samoprispevefe. tijudi m plačujejo: 1. deJavci in občani, ki imajo čiste osebne dohodke iz delovnega razmerja po predpisili delovnih razmerjih in pokojnin, ki ne presegajo 8.000 din mesečno, 2. delovni Ijudje in abčani, fci Lmajo osebne dohodke od kmetijske dejavnosti, če letni ka-tastrski dohodek negozdnih zemljišč ne presega 11.500 din na gospodarstvo in so zdravstveno zavarovani kot kmetje oziroma združeni kmet-je, ki so pokojninsico in invalidsko zavarovani na podlagi dohodika iz kmetijstva, 3. delovni Ijudje im občani, ki imajxs osebni dohodek od ikmetijske dejavnoati za čas, ko imajo pravico do oprostitve in socialnih olaj-šav po zakonu o davkih občanov ter fctnetjej (Nadaljevanje na 4. strani) (Nadaljevanje s 3. strani) . katerih kmetije so uvrščene v IV. davčno ka-tegorijo in so tudi oproščeni plačevanja dav-kov od zemlje, 4. delovni iljudje in abčani, ki imajo osebne dohodke od samostojnega opravljanja gospo-darskih dejavnosti za čas, ko imajo pravico do opi ostitve in. socialnih alajšav po zakomi o davkih občanov, razen za učence v gospodar-stvu. 6. člen Znesek iz 1. ločke-2. odstavka 5. člena te-ga sklepa valorizira skupščina mesta vsako le-to z iiideksom povečanja povprečnega devet-mesečnega čistega osebnega dohodka v Ljub-ljani v preteklem letu. 7. člen Samoprispevka bodo na zahtevo oproščeni tudi delovrvi ljudje in občani, iki imajo osebne dohodke iz razmerja v združenem delu oziro-¦• ma nadomeslila ter od pokojnin, če dohodek na enega družinskega člana ne presega 4.000 din mesečno. Pri tem se v dohodek štejejo vsi dohodki, iki so osnova za odmero samoprispev-ka. O zahtevkih občanov 'bo na podlagi mnenja občinskega organa, pristojnega za socialno var^ stvo, odilačila iposebna 'komisija, ki jo imenuje občinska skupščina, na katerem območju ima predlagateij stalno bivališče. ¦ 8. člen S samoprispevkorn zbrana sredstva so na-menska sredstva in se ibodo uporabljala izfcljuč-no za izvajanje programa navedenega v 2. čle-nu tega sklepa in «e bodo zbrala na posebnem račumi. S sredstvi, zbranimi s samoprispevkom upravlja organ, ki ga imenujejo mestna in ob činske skupščine ter sampupravne intgresne skupnosti, ki sofinaaicirajo program objektov. Nadzor nad zbiranjem in uporabo s samo-prispevkom z>branih sredstev opravlja organ, ki ga imenujejo mestna in občinske skupščine v soglasju « samoupravnimi interesnimi skup-nostmi, 'ki sofinancirajo ta program. 9. člen Referendum bo v nedeljo 22. novembra 1981, od 6. do 19. ure na glasovalnih mestih, ki jih določi za vsako občino pristojma ffbčinska vo-lilna komisija. 10. člen Pravico glasovanja imajo vsi občani občin Ljubljane, ki so vpisani v splošnem volilnem imemiku. Pravico glasovanja imajo tudi zapo-sleni občani, mJajši od 18 let, stanujoč na ob-močju ljubljanskih občin, čeprav še nimajo vo-lilne pravice za volitve v skupščine družbeno-poliličnih skupnosti in še niso vpisani v volilni. imenik. 11. člen Za postopek o glasovanju in izvedbo refe-renduma se smiselno uporabljajo določila za-kona o referendumu in drugih obliikah osebne-ga izjavljanja (Uradni list SRS, št. 23/77). S.e-ferendum na območju občine vodi občinska vo-lilna komisija, ki tudi ugotovi rezultate refe-reduma na območju občine in jih sporoči mesf-ni voililni komisiji. Mestna voliilna komisija ko-ordinira delo občinsikih volilnih komisij in raz glasi rezultate referenduma na območju mesta. Odlok o uvedbi samoprispevka sprejme skupščina mesta, če se bo večioa vseh upravi-čenih glasovalcev na območju mesta izjavila na referendumu za samopriapevek. 12. člen Izid referenduma se objavi v Uradnem listu Slt Slovenije. 13. Elen Na referendumu glasujejo delovni ljudje in Oibčani neposredno in tajno z glasovnico, na ka-teri je napisano: Skupščitia mesla Ljubljane. Na refeTendumu dne 22. novembra 1981 za uvedbb samoprispevlka v denarju za območje mesta Ljubljane za sofinanciranje enotnega pro-graraa ljubljanskih občin za gradnjo objektov s področja dejavnosti vzgoje in izobraževanja, vzgoje in varstva otrok, zdravstvenega var-stva in kulture za doibo petih ilet, to je od 1. 1. 1982 do 31. 12. 1986. ZA GLASUJEM Zig PROTI Delovni ljudje in občani izpolnjujejo gla-sovnico tako, da obkrožijo besedo »za«, če se strinjajo z uvedbo samoprispevka, besedo »pro-ti«,'če se z uvedbo samoprispevka ne strinjajo. 14. fclen Sredstva za izvedbo referenduma zagotovijo občine mesta Ljubljane. 15. člen Ta sklep začnq veljati naslednji dan po ob-javi v Uradnem listu SRS. Štev.: Predsednik Datum: Skupščine mesta Ljubljane Marjan Rožič Obrazložitev V enomesečni vsestranski razpravi, ki sta jo vodila sociailistična zveza v krajevnih skup-nostih in sindikati v temeljnih in drugih orga-nizacijah združeneg.l dela, je ibil osnutek pred-loga za razpis Samoprispevka III. v Ljubljani .skupaj s programom in osnutkom sklepa pod-pnt in sprejet. Delavci in dbčani našega mesta so v javni razpravi ponovno izpričali solidarnost in vza-jemnost s posebnim poudarkom, da Samopri-spevek III ni v nasprotju s stabilizacijo. Z njim združujemo dodatna sredstva, da bi zadr-žali raven doseženega družbenega standarda v Ljubljani na področju otroškega varstva. V razpravi je bilo večkrat poudarjeno, da mora-mo posebno skrbeti za varčnost in racionalnost pri gradnji objektov, ponavljanju objektov, upoštevati enotno tipsko opremo, pravočasni-mi pripravarai zemlljišč iitd. To so sestavine sta-bilizacijskega obnašanja. Na predloženi osnutek sklepa so bile dane zlasti naslednje pripomtoe: Zdravstveno varstvo: pripombe na velikost objetkov osnovnega zdravstvenega varstva so v celoti upoštevane. Zmanjšali smo program za 2.481 m2 neto površine. Pri tem so sodelovali delavci Zdravstvenega doma Ljubljana, ki so ugotovili, da s tem ne bo prizadeta dejavnost, dogovorjena- s srednjeročnimi planskimi doku-menti pa tudi ne strokovnost zdravstvenih opiavil. Otroško varstvo: v okviru materialnih mož-nosti smo upoštevadi in uskladili pripombe za povečanje vzgojnovarstvenih kapacitet tako, da je v programu vključena priprava celotne do-kumentaeije za VVO Tomačevo, VVO KS Boris Ziherl in VVO Gunclje. Upoštevan je tudi pred-log, da se zmamjšajo ikapacitete VVO Viško polje za 80 mest s tem, da se to število nado-mesti z izgradnjo VVO v KS Brdo, ne glede na lo, da je to dražje. Vzgoja in izobraževanje: na področju os-novnega šolstva je upoštevan predlog izgrad-nje osnovne šole z osmimi učilnicami v Zgor-njem Kašlju, s čemer rešujemo prostorsko stir sko na področju Polja in Vevč. V program je viključena priprava celotne dokumentacije za izgradnjo prizidka k osnovni šoli Hinko Smre-kar. Kultura: y zvezi z adaptacijo Mestnega do-nia za potrebe lutkovnega gledališča Ljubljana je bilo precej pripcmb, ki so se nanašale na umestnost vlaganja sredstev v ta namen, vse ' pa podpirajo potrebo, da se na nek način reši vprašanje nemotene dejavnosti lutkovnega gle-dališča bodisi ¦ v Cankarjevem domu ali dru-god. Po temeljiti proučitvi možnosti je bilo ugo-tovljeno, da daje Canlkarjev dom gledališkim hišam vse možnosti nastopanja, ne pa domicila, ker je taka tudi zamisel izgradnje Cankarje- • vega dom"a. Lulkovno gledališče Ljubljana pa v tem trenutku potre^buje Zlasti prostore za vaje, za shrambo rekvizitov in garderobe. Teh pro- ¦ storov pa ne daje noben obstoječih domov. Na tej osnovi predlagamo, da se v finanč-no konstrukcijo ostalih soinvestitorj«,v za a-daptacijo Mestnega doma za potrebe lutkovne-ga gledališča Ljubljane, vikljiuči Samoprispevek III v znesku 36 milijonov din. Dosedanji program je razširjen od 34 na 36 _ objektov. Poleg tega so bile pripombe tudi na ostali ( del osnutka sklepa o ražpisu referenduma. Ta-ko bo na potoudo občinskih skupščin Ljubljane in v skladu s 35. členom statuta razpravljala in sklepala o razpisu referenduma za Samopri-spevek III Skupščina mesta Ljubljane. Sprejet je bil tudi predlog, da prispevka ne bodo pla-čevali delovni ljudje in občani, katerih čisti o- . sebni dohodek ali pokojnina ne presega 8000 • din mesečno (prej 7000 din) oziroma, če doho- , dek na družinskega člana ne presega 4000 din (prej 3500 din) mesečno, ki se vsako leto uskla- ," di z rastjo osebnih dohodkov v Ljubljani. Pla-čevanja Samoprispevika so oproščeni tudi kme-tje, katerih kmetije so uvrščene v IV. katego- ^. rijo in so tudi oproščene plačevanja davkov od zemlje. Operativni štab za pripravo Samoprispevka III ocenjuje, da je v okviru možnosti upošteval predloge in pripombe iz javne razprave. V ce-lotl so upoštevane pofoude v zvezi s stabiliza-cijskim obnašanjem, saj računamo izMjučno na ¦ zibrana in ne na bančna sredstva. Padrobnejše obrazložitve vseh pripoimb in mnenja, ki so jih obravnavali občinaki in mestni štabi za pripra-vo Sam&prispevka III bodo objavljeni v na slednji številki BILTENA SAMOPRISPEVEK II[ in v občinskih glasilih. Ljubljana, 7. oktobra 1981 Operativni štab za pripravo Samoprispevka III v Ljubljaoi.