PREDLOG
ODLOK
0 SPREMEMBAH
ODLOKA
o davkih občanov
Na portlagi fl, .m 11 člena zajtona o davkih občanov iUr. list SBS, St. 21-225/74. :«W68/74, 5-180/76J, 2. filena zakona o flnanciranju splošnlh druž benih potreb v dmžbenopoltttčnih skupnosUh (Ur lisr 8RS, št. 39-461/74). 144. tflena in peie alinee 154. Clena. staiuu obfint? Ljubljana-Bpžigvnd (Ur. Hst SRS. fii. 9-192/74) Je skupš&Jia obfiine LHibI.|iina-Be?jgrad oa aeji zbo ra adruženega dela dne
ODLOK
O   SPREMEMBAH    ODLOKA O DAVKIH  OBCANOV
1. Cten
V odloku o davkita obfamjv (Cr. Ust SES. §t- 20-990/76) se pn'i odsta-vek   10.   ftiena   spremeni   tn  g'asi:
uObčaiu, ki z osebnim delom opr&v-liajo obrtne O2iroma dnige go^>odar-ske\ dejavnosti kot glavni aJl postran ski poklic in presegajo vifiinn dohod ka, ugotovijeno po 10. členu iEuk.ona o davkth obeanov, plačujejo od presežka davek po nasiednjto stopnjah:
Ce znaža presežek                 Stopnja
davtine osnove dinarjev                 Vt
nad                   do
2. 6lea
Prvl odstavek 13. Mena o<iioka se spremend in glasi:
nOavek od osebnega aobodka lz av-rorakili pravio se piačuje po sLopnJl 20 BA«.
S. fflen
19. 61en se apremanl tako, da glasi: »Dav^c na  dohodek od premrifenjs
ln premoženiskih pravic se plačuje po
nasledajih •copojaii;
4.  Clen
20. Člen odloka se spremeni tako, daglasi:
»Pri obdavčatvi dohodkov, Id izvi-rojo od prodaje stanovanjskih biš ali stanovanj in jlh prodajalec uporabi t» oaK;rp ati graanjo stanovanjske hi-6e aii stanovanja, se prlzna davčna o-lajSavf- z znižanjem davcne osnove za rfiiao prometnega davka. za katerega je dana oprostitev po 11. točld 4. dle-na zakona o davku na promet nepre-
5.   filen
Prvl odstavek 32. fclena odJoka se spremeni in glosl:
»Vrednost točke znsša 44 dinarjev glede na kallculaUvno gradbeno ceno kvadratnega meira uporabne Uorisne površine, kf se je obHkovaia leta 1976«.
6.  filen
35.   &m odloka  se  spremeni  tafco, da glasi:
»Ugotavljena vrednost stavbe, Itl Je osnova za odsneio davka od atavb, se spremeni, ko se vrednost točke v pri* merjavi z vrednostjo i2 leta 1976 pove-Ča za vefi fcot 15 odstotkov in je nova ugotovljena vrednost csnova za odme-ro davka od stavb v nadaljnjih letdh«.
7.  61en
36.  člen odioka se spremenl in glasl: »Davek od stavb se plaftuje oddavC-
ne   csnove   po   naslednjih   stopnjah:
—  od   stanovanjskJh   stavto,   stanovanj In garaž 0,15 0;»
—  od   poslovnih   stavb   in   poslovnih prostorov o^M"«
—  od poČltaiSMh biL 0^0 %
8.  filen
Ta odlok aačne veljati osml dan po objavi v Uradneni Ustu SRS, uporab-lja pa se od 1. januarja 1977 dalje, določte 2., 3. in 4. člena tega odloka, kt se nanašajo na enkratne obdavčit-ve. pa se uporabljajo od dneva uve-Ijavitve odJoka.
OBRAZLO2ITEV
Z družbenimt dogovori o srplošrji porabi v občtnah so vsafeo leto dogo-vorjenn načela za oblikovanje sploSne porabe, vzaj^nno prelivanje sredstev, financiranje posebndh dmžbenopolitač-nlh skupnosti, uskJajevanje davftie po-Htike in izvftjanja družbenega dogo-vora. Tako dogovorjeno rfSino sred-stev za dovoljeno porabo občtoe pra-
viloma ne raorejo zviSevatl, ne glede na viiino dohodkov, Id jih dosegajo. Po načelu vzajemnosti so udeleženke dogcn-orjene, da bodo združevale pre-s"žna sredstva za zagotovitev obsega porabe v tistih obfflnah, tt z lastnirai dohodki ne bodo mogle zagotoviti sredstev za dogCFvorjeni obseg porabe. Dovoljeno porabo pa Je možno zvl-&atl samo v obfiinah, Id na dan 25. 11. 1976 dosežejo izierjavo davkov obča-nov v vižini najmanj 80 odstotkov, in sicer z« presežene dohodke izterjave. Ta možnost Je vezana Se z 91 odstotki lzter*)we, fci Jo motajo obtine name-nitl rj gospodarske posege v obdini a*i z^. udeležbo k sredstvom, abranim s samcpn^>evkom.
Omejen obseg ravm ^jIoSne porabe posLavija v te&co reSIji^ položaj ne-katere občine. 5e posebej pa I^jublja-no, zaradi njene ^»ectfične porabe. Na tej podlagi je bil vnesen poseben Cien v družbeni dogovor, ki je dolofial, da lahko občine i2yemoma v letu 1978 doloajo vižje stopnie davkov obdanov kot so predvidene v samem družbe-nem dogovoru. V skiadu s tem dolo-fiilotn so skupSČine občln LJublJane za leto 1976 predpisale vefije stopnje nekaterih davkov v letu 1976. S tem naj bi vse IJubljanske ob&jne zagoto-vile skupno 20,000.000 din dodatnlh sradstev, na naSo občino naj bi odpad-lo približno 3.570.0CB din. Vsa zbrana sredstva so s 5. filenom dogovora o splošni porabi v ob&nah In mestu ijubljani v Ietu 1976 namenjena zapo-ravnavo obveznosti iz samoprispe\rka aa gradnjo žol in WZ.
Ob sprejemanju odloka Je bilo zvl-Sanje davkov pojasnjCTO kot zafiasen ukrep. predloženi predlog znižuje davfi-oe stopnje na prejSnjo viSino. Stopnje so razvidne iz pojasnlJ k posameznjm ftlenom.
K 1. fifcmu:
Obdavfidtcv obrtolh tn drugih dejav-nosti  ter lntelektualnii) storitev:
do do do do
10.000 20.000 30.000 50.000 do 100.000 do 150.000 do 200.000 nad 200.000
33% 38*1>
43°-u 47 U 51 ffc 54% 56% 58 %
25% 30°.
35% 39%
43% 46% 48% 50%
8%
8% 8% 8% 8% 8% 8% 8%
K 2. člemi:
Sedanja stopnja davfca od avtar-sfcfli pravic je 25 %, predtegana stop-nja znaša 20%.
K 3. Clenu:
Davelt  na  dohodeK  od  pranožeoja
in  premoženjskiii  pravic:
ft
8
tio 10.000 do 20.000 do 30.000 do 50.000 do 100.000 do 150.000 do 200.000 nad 200.000
33% 38%
43% 47%
51% 54% 56% 58%
26</t 30% 35% 39% «3% 46% 48% 50%
&% 8% 8% 8% 8% 8% 8% S%
Ob mlžaniu tega davka Je bUa upo-Stevana uskiajenost z davkom iz obrt-ne dejavnosti.
K 4. eierai:
Pri dosedanjem obdavčevanju dt>-hodka od prodaje stanovanj ali sta-novanjsicih hiS je prodajalec lahtao uveljavljal davčno olajšavo z zoiža.-njeiT davčne osnove za viiino promot-nega davka, za katerega je bila dana oprostitev po zakonu o davku na pro met nepremičnin, torej za vse opro-stitve, kot jih določa navedera čien. Menimo, da je potrebno oprostitve opredeliti po nameiu in vsebini, kate-remu so namenjeme in upoštevati sa^ mo tiste oprostitve davka, ko gre za prodajo in nakup oziroma gradnjo sta-novanjske hiše ala sianovania zaiadi lzboljšanja stanovanjskih razmer.
K 5. člemi:
V 35. 6Ienu odloka Je doloLeno, 6* se vrednost stavbe, kl je oanova iu odjnero davka. spremeni, ko se vred-nosi točke v primerjavi z rrednostjo lz leta 1972 poveča za več kot 20 %. Prisrojni upravni organ občine za sta-ncvanjske zadeve je sporoftil davčnemu organu občine vrednost točke za pre-tekJo Ieto, kl znaša 44 din, kar po meni, da se je vrednost točke povefia-la za 70 % ozaroma za več kot 30 % in je s tem izpolnjen pogoj, da n spremend vrednost stavbe, ki Je oeno-va za odmero davka od stavb.
K fi- Clenu:
Spremembo šestega <Sena pogojuj« spremeraba 5. 6]ena tega odlolta.
K 7. ftlenu: Obdavdter? stavb:
fclo
davek >>d stavb, stanovanj, g&raž od poslovnih stavb ln prostorov od počitniatih hiS
0^0 %     0,15 %
0,30 % 0^0 %
0,20% 0^0"/«
K 8. aenu:
Prediagani odlok za^ne veljati ostnl dan po objavi v Uradnem listu SRS, upo;ablja pa se od 1. 1. 1977 dalje, kar je v skladu z zakonom o dolo&t-
vl SfpmJ in osnov davkov za posa-mezno koledarsko leto. razen enkrat-rvt\ et>aavčitev davka iz avtorstva, dav-ka na dGhodek od premoženja m davč-ne cio.tave po 4. Clenu tega odloka, ki  ¦ eijBjo od dneva uveljavitve.
Prediog odloka je bil obravnavan in popolnoma v skladu s predlogi davčmh uprav vseh druglh Ijubljanskih občin.
PREDLOG IZVRŠNEGA SVETA OBČ.  SKUPSCINE
IzvrSnt svet skupšCtne občine Ljub-ljana-Bežignid je predlog odloka o spreinembah odloka o dawkih občanov obra^-naval na svoji 136. seji dne 26. 1. 197? iii ga predlaga skupščini občin« t sprejsm v predloženem besedilu.