Predlog
Na podlagi zakona o intervencijah v kmetijstvu in porabi hrane (Uradni list SRS, št. 1/79) in 190. člena statuta občine Ljubljana-Siška (Uradni list SRS, št. 2/78, 31/81 in 8/82) je skupščina obči-
ne Ljubljana-Šiška na..................................seji zbora združene-
ga dela dne...............................in na.........................seji zbora
krajevnih skupnosti, dne................................1985 sprejela
ODLOK
o zagotavljanju in usmerjanju sredstev za intervencije v proizvodnji hrane v letu
1986
1. člen
Za zagotavljanje sredstev za intervencije v proizvodnji hrane v letu 1986 se v občini Ljubljana-Šiška uvaja prispevek iz osebnega dohodka delavcev, ki se plačuje po stopnji 0,7 %.
2.  člen
Sredstva iz prejšnjega člena odloka se zbirajo v samoupravnem skladu za intervencije v kmetijstvu in porabi hrane občin mesta Ljubljana.
3. člen
Sredstva iz člena tega odloka se uporabijo za namene iz 7. čle-na in drugega odstavka 8. člena zakona o intervencijah v kmetij-stvu in porabi hrane, zlasti pa:
— za pospeševanje kmetijske proizvodnje v hribovitih območjih,
— za pospeševanje živinoreje na domači krmni osnovi,
— za pospeševanje intenzifikacije poljedelske proizvodnje in zagotavljanje družbeno organizirane poljedelske proizvodnje,
— za delovanje kmetijske pospeševalne službe in pospešitev prenosa znanja v proizvodnjo,
— za pospeševanje ulova morskih rib in vzreje sladkovodnih rib,
—  za nadomestilo dela obresti za kredite hranilno kreditnih služb, danih do leta 1980,
— za delno sofinanciranje delovanja in vzdrževanja sistema obrambe pred točo na branjenih območjih občine mesta Ljubljane.
4.  člen
Osnova za obračunavanje in plačevanje prispevka je osebni do-hodek, namenjen za zadovoljevanje delavčevih osebnih, skupnih ter splošnih družbenih potreb.
Prispevek se obračunava in plačuje na način, kot je določeno z zakonom o obračunavanju in plačevanju prispevkov za zadovo-Ijevanje delavčevih osebnih, skupnih ter splošnih družbenih po-treb.
Prispevek se obračunava in plačuje na način, kot je določeno z zakonom o obračunavanju in plačevanju prispevkov za zadovolje-vanje skupnih potreb na področju družbenih dejavnosti (Uradni list SRS, št. 33/80 in 23/83) za obračunavanje in plačevanje prispev-kov iz osebnega dohodka za družbene dejavnosti.
5.  člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SRS, uporablja pa se od 1. januarja 1986.
Številka: Datum:
Predsednica
skupščine občine Ljubljana-Šiška Anka Tominšek, I. r.
18
Obrazložitev
Osnutek odloka je bil obravnavan in sprejet na 41. seji zbora družbenega dela, dne 30. 10. 1985, in na 39. seji zbora krajevnih skupnosti, dne30. 10. 1985.
Na osnutek odloka so podale pripombe delegacije KS Litostroj, KS Vaše-Goričane, normativno-pravna komisija, odborza finance in proračun ter konferenca delegacij kmetijske zadruge Medvode. Delegati menijo, da je osebni dohodek delavcev preobremenjen, da bi bilo potrebno poiskati nove vire financiranja in natančneje obrazložiti razloge za povečano prispevno stopnjo Odbor za fi-nance in proračun pa želi pojasnilo, kako in za kakšne namene so bila uporabljena zbrana sredstva ter kakšni so bili učinki inter-vencij v preteklem letu.
Na pripombe, ki jih izvršni svet ni mogel upoštevati, daje na-slednja pojasnila:
Dne 6. 6. 1985 je zbor občin SML obravnaval (pred tem pa tudi temeljne delegacije in zbori skupščine občine Ljubljana-Šiška) informacijo o enotni organiziranosti samoupravnega sklada za intervencije v kmetijstvu in porabi hrane občin mesta Ljubljane in o SIS za preskrbo Ljubljane s programom za leto 1985 in informa-cijo o uresničevanju intervencijskih ukrepov v kmetijstvu in porabi hrane v letih 1982—1984.
Struktura porabe sredslev v višini 669.300 tisoč din je bila v letih 1982 do 1984 naslednja:
— za republiški program (premije za privez telet in premije za proizvodnjo mleka) je bilo porabljenih 308,500.000 din, kar znaša 46,5 % sredstev;
—  za Ijubljanski program (premije za povečan stalež živine, premije za plemenske telice, premije za klavne privesnice, regres za mineralna gnojila, sofinanciranje pospeševalne službe, premije za mleko, nadomestila obresti, premije za urejanje pašnikov) je bilo porabljenih 134,900.000 din ali 20 % vseh sredstev;
— za program intervencijskih ukrepov v izven Ijubljanskih obči-nah, ki oskrbujejo Ljubljano, je bilo porabljenih 209,100.000 din sredslev ali 31 % sredstev;
—  za druge pospeševalne programe (raziskave, razvojno-po-speševalni programi, razstave) je bilo porabljenih 13,200.000 din ali 2 % sredstev;
—  stroški poslovanja sklada so znašali 36,000.000 din, kar predstavlja 0,5 % sredstev.
Na obe informaciji delegati občine Ljubljana-Šiška niso imeli pripomb.
Povečanje prispevka za 0,1 °/o se predlaga predvsem zato, ker novi zakon o zagotavljanju in usmerjanju sredstev za intervencije v proizvodnji hrane v letu 1986 predvideva nov namen porabe intervencijskih sredstev za delno sofinanciranje delovanja in vzdrževanja sistema obrambe pred točo na branjenih območjih v SR Sloveniji. Po samoupravnem sporazumu o temeljih plana območne skupnosti za obrambo pred točo osrednje Slovenije v letih 1986—1990 se na podlagi stališč izvršnega sveta skupščine SR Slovenije ter pobude delegatov območne skupnosti razširi krog zavezancev na vse uporabnike hrane v SR Sloveniji in ne le za zavezance iz 6. člena zakona o sistemu obrambe pred točo (Uradni list SRS, št. 33/79). Struktura udeležbe financiranja siste-ma obrambe pred točo predvideva, da v letu 1986 33,3 % sred-stev za točo financirajo zavezanci iz 6. člena zakona, 50 % samo-upravni sklad za intervencije v kmetijstvu in porabi hrane v SR Sloveniji ter 16,7 % občinski interventni skladi, kar znaša za leto 1986 predvidoma 35,633.000 din.
Povišanje prispevne stopnje za 0,1 % predlagamo zaradi zago-tovitve dodatnih sredstev za izvajanje delovanja in vzdrževanja obrambe pred točo kakor tudi za potrebe po večjem in učinko-vitejšem izvajanju že utečenih ukrepov, ki zahtevajo večja anga-žirana sredstva glede na razkorak med vhodnimi cenami in izhod-nimi cenami v kmetijstvu, naglo rastjo cen industrijskih reproduk-cijskih materialov ter administrativno določenimi ali tržno spreje-mljivimj cenami pomembnejših kmetijskih živilskih proizvodov in spremenjenih pogojev kreditiranja. Od leta 1983 so se obresti v kmetijstvu povečale za 3 krat (v industriji za 2 krat) in so dosegle v dohodku kmetijskih organlzacij tudi do 31,8% delež v primerjavi s 17,2% deležem v industriji.
Ker po veljavnih predpisih ob interventnih zakonih ni mogoče za ' trajnejši način zagotoviti sredstev za te namene, se na ravni fede-racije in tudi v SR Sloveniji pripravljajo nove sistemske rešitve. Sistem, ki je veljal v obdobju 1982-1985 se začasno podaljša v leto 1986, za naslednja leta pa naj bi se sredstva za intervencije v proizvodnji hrane zagotavljala na nov način, ki bi bil v celoti usklajen s sistemom.
Delegacija Mercator KIT KZ Medvode je v skladu z ugo-tovitvami splošnega združenja o težkem položaju kmetijslva pred-lagala, da se stopnja prispevka določi v višini 1 % iz bruto osebne-ga dohodka delavcev. Izvršni svet ta predlog zavrača, ker sredstva prispevka za zagotavljanje in usmerjanje sredstev za intervencije v
proizvodnji hrane niso namenjene za sanacijo ekonomskega po-iožaja kmetijstva, temveč so dopolnilni vir, ki naj zagotavlja pospe-šitev proizvodnje v skladu z opredelitvami v 3. členu tega odloka.
Izvršni svet smatra, da so bila zbrana sredstva za zagotavljanje in usmenanje sredstev za intervencije v proizvodnji hrane koristno vložena in da sta z njimi sklad Ijubljanskih občin in interesna skup-nost za preskrbo zagotovili dobro založenost celotnega Ijubljan-skega območja. Prav s tega vidika izvršni svel ugotavlja nujnost, da tudi v bodoče zagotovimo enake vire za nemoteno preskrbo s hrano.
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Šiška določa predlog odloka o zagotavljanju in usmerjanju sredstev za intervencije v proizvodnji hrane v letu 1986 ter ga predlaga skupščini v obrav-navo in sprejem.                                                         Izvršni svet