ODLOK Na podlag[ sprejetega družbenega dogovora je skupščina občine Ljubljana Šiška sprejela ODLOK o priznavalninah in družbeni skrbi za udeležence IMOV in drugih vojn, ki vam ga objavljamo v celoti. I.člen Udeležencem NOV, borcem za severno mejo v letih 1918 in 1919, slo-venskim vojnim dobrovoljcem iz vojn 1912-1 91 8 ter njihovim družinskim članom, v izjemnih primerih pa tudi pripadnikom zavezniških armad in an-tifašističnega gibaoja, ki imajo stalno bivališče na obmotju občine Ljubljana Šiška oziroma začasno v domovih počitka na območju občine Ljubljana Šiška, se podeljuje priznavalnina in druge družbene pomoči v skladu z druž-benim dogovorom o priznavalninah udeležencem NOV ob pogojih in na podlagi dolof.il tega odloka. 2. člen Priznavalnina in druge družbene pomoči so: 1. stalna priznavalnina 2. občasna priznav^lnina 3. enkratna priznavalnina 4. denarni dodatek za oskrbovance domov starejših občanov 5. pomoč za preventivno okrevanje 6. tovariška pornoč. 3. Clen Do priznavalnine so upravičeni: 1. udeleženci narodnoosvobodilne vojne, ki so vstopili v narodnoosvo-bodilni boj pred 9 septembrom 1943 oziroma do 13. oktobra 1943 in jim je po predpisih iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja čas od odhoda v narodnoosvobodiim boj do 1 5. maja 1945 dvojno vštet v pokojninsko dobo ter udeleženci narodnoosvobodilne vojne, ki jim je priznan status kmeta-borca pred 9 soptembrom" 1943 oziroma do 13. oktobra 1943, 2. udeležehci narodnoosvobodilne vojne, ki so vstopili v narodnoosvo-bodilni boj v času od 9. septembra 1943 oziroma 13. oktobra 1943 do 31. decembra 1944 in jim je po predpisih iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja čas od odhoda v narodnoosvobodilni boj do 1 5. maja 1945 dvojno vštet v pokojninsko dobo, 3. borci za severno mejo v leti 1918 in 1919 in slovenski vojni dobro-voljci iz vojn 1912-1918 (v nadaljnjem besedilu: borci za severno mejo in slovenski vojni dobrovoljci). ' 4. člen Upravičenci do priznavalnin so tudi: 1. družinski člani (zakonec, otroci, posvojenci, starši ter posvojitelji pad-lih in umrlih udeležencev NOV iz 1. in 2. točke 3. člena tega odloka, 2. dmžinski člani padlih ili umrlih borcev za severno mejo in slovenskih vojnih dobrovoljcev. Družinski člani pridobijo pravico do priznavalnine, Ce izpolnjujejo na-slednje pogoje: - da so pridobitno nezmožni po predpisih o vojaških invalidih, - da po smrti padlega borca ali umrlega udeleženca NOV iz 3. člena tega odloka oziroma padlega ali umrlega borca za severno mejo in slovenskega vojnega dobrovoljca niso sklenili nove zakonske zveze (zakonec) oziroma niso poročeni oziroma ne živijo v izvenzakonski skupnosti (otroci, posvojen-ci), razen z učencem ali študentom usmerjenega izobraževanja, - da v času med NOV niso sodelovali z okupatorjem alj njegovimi po-magači. 5. člen Pravico do priznavalnine imajo možnost pridobiti: 1 udeleženci narodnoosvobodilne vojne, ki so vstopili v narodnoosvo-bodilni boj po 1. januarju 1 945 in jim je po predpisih o pokojninskem in in-validskem zavarovanju čas od odhoda v narodnoosvobodilni boj do 1 5. maja 1945 dvojno vštet v pokojninsko dobo, 2 aktivni šodelavci narodnoosvobodilnega gibanja, ki imajo po predpi-sih o pokojninskem in invalidskem zavarovanju priznano posebno dobo v času med narodnoosvobodilno vojno v dejanskem trajanju, 3. aktivni udeleženci narodnoosvobodilnega gibanja, ki imajo po pred-pisih o pokojninskem in invalidskem zavarovanju priznano v 6asu NOV po-sebno dobo v dvojnem trajanju s prekinitvami, 4. žrtve fašističnega nasilja z najmanj 20 odstotno invalidnostjo. ki ne izpolnjujejo pogojev za uveljavitev statusa upravičenca po zakonu o civilnih invalidih vpjne. 6. člen Izjemoma se lahko dodeli priznavainino tudi: 1. udeležencem narodnoosvobodilne vojne, ki so organizirano delovali v narodnoosvobodilnem boju ali so bili aktivni sodelavci narodnoosvobo-dilnega gibanja, vendar posebne dobe (v dvojnem ali dejanskem trajanju) po predpisih o pokojninskem in invalidskem zavarovanju niso mogli uvelja-viti, ker so bili v času svojega delovanja za cilje NOB mlajši od 1 5 let. 2. udeležencem narodnoosvobodilne vojne, ki so organizirano delovali v narodnoosvobodilnem boju ali so bili aktivni sodelavci narodnoosvobo-dilnega gibanja, vendar posebne dobe iz opravičljivih razlogov (neukost stranke glede postopka in rokov za vlaganje zahtevkov; okolnost, da prizna-nje posebne dobe ne bi imelo vpliva na socialni položaj upravičenca po prej veljavnih predpisih) niso uveljavljali ali je iz objektivnih razlogov (pomanj-kanje pismenih dokazil, nedosegljivost prič) niso uspeli uveljaviti, 3. jugoslovanskim državljanom, ki se jim čas, prebit v oboroženih forma-cijah antifašističnega gibanja ali v oboroženem antifašističnem boju v dru-gih deželah in v zavezniških vojskah do 1 5. 5. 1945 po predpi?ih o pokoj-ninskem in invalidskem zavarovanju dvojno šteje v pokojninSko dobo. Udeležencem NOV iz 1. in 2. točke tega člena se priznavalnino lahko do-deli na podlagi potolila predsedstva občinskega odbora ZZB NOV o njihovi udeležbi v NOV. 7.člen Udeleženci NOV iz 1. in 2. točke 3. člena ter družinski člani iz 1. točke prvega odstavka 4. člena imaj o pravico do stalne priznavalnine, če skupni mesečni prejemki upravičenca in njegovega zakonca, deljeni po entSkih de-lih na upravičenca, zakonca in vzdrževane družinske člane, ne presegajo na osebo zneske najnižje pokojnine za polno pokojninsko dobo, ki jo določi Skupnost pokojninskega in invalidskega zavarovanja v SR Sloveniji za te-koče leto (v nadaljnjem besedilu: najnižja pokojnina). Borci za severno mejo in slovenski vojni dobrovoljci iz 3. točke, 3. člena ter družinski člani iz 2. točke, prvega odstavka 4. člena tega odloka imajo pravico do stalne priznavalnine, če skupni mesečlni prejemki upravičenca in njegovega zakonca, deljeni po enakih delih na upravičenca, zakonca in vzdrževane družinske člane ne presegajo na osebo 80 % najnižje pokojnine. Za vzdrževane družinske člane se štejejo otroci, posvojenci, starši in po-svojitelji, ki so pridobitno nezmožni po predpisih o vojaških invalidih, in ni-majo lastnih rednih prejemkov ali so njihovi redni prejemki nižji od zneska najnižje pokojnine iz decembra preteklega leta oziroma njihov letni katas-trski dohodek ne presega zneska najnižje pokojnine iz decembra preteklega leta ter živijo z upravičencem, ki jih je po zakonu dolžan preživljati, v skup-nem gospodinjstvu. 8. člen UdeležencemNOV iz 1. točke 3. člena, ki nimajo lastnih rednih prejem-kov, je možno dodeliti stalno priznavalnino ne glede na izpolnjevanje pre-moženjskega cenzusa iz prvega odstavka 7. člena. Pri odločanju o pravici do stalne priznavalnine udeležencem NOV iz pre-jšnjega odstavka se upošteva zlasti čas udeležbe in njihovosebni prispevek v narodnoosvobodilni vojni. 9. člen Udeležencem NOV, žrtvam fašističnega nasiija ter osebam iz 5. člena in 6. člena se lahko dodeli stalno priznavalnino, če skupni mesečni prejemki upravičenca in njegovega zakonca, deljeni po enakih delih na upravičenca, zakonca in vzdrževane družinske člane ne presegajo na osebo 80 % najniž-je pokojnine in če pristojna komisija iz 19. člena oceni, da so do priznaval-nine upravičeni glede na njihovo socialno in zdravstveno stanje ter glede na čas udeležbe v NOV. 10. člen Prejemki, ki se upoštevajo pri odločanju o pravici do priznavalnine, so vsi redni prejemki, razen prejemkov po zveznih predpisih o vojaških invalidih, civilne invalidnine in dodatka za postrežbo in tujo pomoč o predpisih o ci-vilnih invalidih vojne ter dodatkov za pomoč in postrežbo, po drugih pred-pisih kakor tudi drugih prejemkov, za katere je s posebnimi predpisi dolo-čeno, da se pri ugotavljanju premoženjskega stanja ne upoštevajo. Za dohodek iz kmetijske dejavnosti se šteje katastrski dohodek iz pre-teklega leta, pa tudi dohodek iz kmetijstva, ugotovljen po dejanskem do-hodku iz preteklega leta, ki je bil podlaga za odmero davka. Če je kmetijsko zemljišče oddano v zakup delovni organizaciji, se šteje kot dohodek meseč-ni znesek zakupnine. Če je zavezane«; oproščen davka iz kmetijstva, se katastrski dohodek praviloma ne upošteva. Prejemki se upoštevajo v zneskih iz decembra preteklega leta, razen osebnega dohodka, ki se upošteva v mesečnem povprečju iz preteklega leta. 11. člen Stalna mesečna priznavalnina za upravičence iz 1. in 2. točke 3. člena ter iz prve točke prvega odstavka 4. člena tega odloka znaša največ do 100 odstotkov zneska najnižje pokojnine, za upravičence iz 3. točke 3. člena in iz 2. točke 4. člena ter za udeležence N0V in žrtve fašističnega nasilja iz 5. in 6. Clena tega odloka pa največ do 80 odstotkov tega zneska. Najvišja stalna pnznavalnina je izjemoma lahko tudi višja. Prejemnikom stalne priznavalnine - udeležencem NOV iz 1. in 2. točke 3. člena tega od-loka, ki so vezani na stalno postrežbo in tujo pomoč pri opravljanju vseh ali večine osnovnih življenjskih potreb jn ne izpolnjujejo pogojev za uveljavitev pravice do tega dodatka ali druge podobne pravice do drugih predpisih, se stalno priznavalnino poveča za 50 % zneska najnižje pokojnine iz prvega odstavka tega Clena, ki ga določi Odbor udeležencevdružbenega dogovora o priznavalninah udeležencev NOV. 12. člen 0 višini stalne priznavalnine odloča komisija iz 19. člena tega odloka ob upoštevanju stvarnih premoženjskih razmer upravičenca, zakonca in vzdr-ževanih družinskih članov, zdravstvenega stanja upravičenca in njegove družine, časa udeležbe in osebnega prispevka upravičenca, v narodnoosvo-bodilni vojni ter stanovanjskih in drugih socialnih okoliščin, pri samohranil-cih pa zlasti tudi starost. Pri odločanju o višini stalne priznavalnine udeležencev NOV iz 8. filena tega odloka upošteva pristojna komisija poleg premoženjskih in drugih raz-mer iz prejšnjega odstavka, še zlasti čas udeležbe in osebni prispevek up-raviftencev v NOV. 13. člen Če se spremenijo okoliščine, na podlagi katerih je bilo odločeno o pravici in višini stalne priznavalnine, se priznavalnino zviša, zniža ali ukine. Spremembe iz preteklega leta v prejemkih in v drugih okolišftinah, od katerih je odvisna podelitev stalne priznavalnine in njena višina, se ugotav-Ija v začetku vsakega tekočega leta, upoštevajo pa se od 1. januarja teko-čega leta dalje. V primerih, ko bi bilo potrebno zaradi sprememb tega odloka ali spre-menjenih socialno-ekonomskih razmer stalno priznavalnino občutno zniža-ti ali ukiniti, lahko upravičenci izjemoma zadržijo priznavalnino v enakem ali zmanjšanem znesku tudi naprej, če bi po presoji organa, ki o tem odloča, večje znižanje ali ukinitev imelo negativne posledice pri uživalcu oziroma v okolju, v katerem živi. 14. člen Stalne priznavalnine se med letom valorizira v skladu z merili, ki jih do-loči Odbor udeležencev družbenega dogovora o priznavalninah udeležen-cev NOV. 1 5. člen Občasno ali enkratno priznavalnino se lahko dodeli udeležencem narod-noosvobodilne vojne in drugih vojn ter družinskim članom padlih in umrlih borcev NOV, ki uživajo varstvo po tem odloku, če zaidejo v težje razmere zaradi bolezni, nezgode, smrti družinskega člana, hujših elementarnih nes-reč ali zaradi drugih podobnih okoliščin. Občasno priznavalnino se lahko podeli za določen čas, ali se jo v enkratnem znesku dodeli večkrat letno. Pri odločanju o podelitvi občasne ali enkratne priznavalnine in pri dolo-čanju njene višine se poleg socialno-zdravstvenih razmer upošteva zlasti vrsta in fcas udeležbe v NOV. Občasna ali enkratna priznavalnina znaša največ 1 50 odstotkov najniž-je pokojnine. Dodeljevanje občasne ali enkratne priznavalnine po tem odloku ni od-visno od pogojev iz 7. člena tega odloka. 16. 6len Udeležencem NOV, borcem za severno mejo, slovenskim vojnim dobro-voljcem, pripadnikom zavezniških vojsk in antifašističnega gibanja ter nji-hovim družinskim članom, ki so oskrbovanci v domovih starejših občanov in za plačilo stroškov domske oskrbe porabijo vse svoje prejemke oziroma jim za osebne potrebe ne ostane 20 odstotkov vsakokratne najnižje pokoj-nine, se lahko dodeli denarni dodatek. 17.člen Udeležencem NOV, borcem za severno mejo, slovenskim vojnim dobro-voljcem, pripadnikom zavezniških vojsk in antifašističnega gibanja ter nji-hovim družinskim članom se lahko zagotovi 10-dnevno preventivno okre-vanje. V izjemnih primerih je lahko preventivno okrevanje tudi daljše. 18. člen Krajevnim združenjem borcev narodnoosvobodilne vojne se namensko podeli denarno pomoC za organizacijo tovariške pomoči bolnim in ostare-lim borcem NOV. Denarno pomoč se podeli najpozneje v enem mesecu, ker je bil sprejet proračun občine v te namene. 19. člen ' 0 pravici oziroma dodelitvi in višini občinske priznavalnine ter drugih oblik pomoCi udeležencem NOVodloča Komisija za vprašanja borcev NOV Skupščine občine Ljubljana Šiška. 20. člen Upravičenec vloži zahtevek za priznanje pravice do priznavalnine ali dru-gih družbenih pomoči pri pristojnem upravnem organu za zadeve borcev in vojaških invalidov občine Ljubljana Šiška. Zahtevek vloži pismeno ali poda ustno na zapisnik. Upravičenec je dolžan predložiti tudi naslednja dokazila: - odločbo o priznanju posebne dvojne dobe iz narodnoosvobodilnega boja oziroma odločbo o priznanju posebne dobe iz narodnoosvobodilne vojne v dejanskem trajanju oziroma druga uradna dokazila, ki izkazujejo udeležbo upravičenca v narodnoosvobodilni vojni, ali potrdilo po 22. členu tega odlpka, - potrdilo o stalnem prebivališču, - potrdilo o dohodkih v družinski skupnosti, - potrdilo o premoženjskem stanju, - zdravniški izvid ali zdravstveno poročilo v primeru težjega zdravstve-nega stanja ali potrebe po tuji pomoči, -v primeru, da upravičenec preživlja šoloobvezne otroke ali otroke, sta-rejše od 1 5 let, se upošteva kot dokazilo potrdilo o šolanju. 0 zahtevku upravičenca se pred razpravo in odločanjem na Komisiji za vprašanja borcev NOV Skupščine občine Ljubljana Šiška pridobi mnenje občinskega odbora ZZB NOV. 21.člen V postopku za priznanje pravice do priznavalnine in dmgih družbenih pomoči se uporabljajo določila zakona o splošnem upravnem postopku. Zoper odločbo, ici jo izda ob6inski upravni organ, pristojen za zadeve bor->;ev in vojaških invalidov, je mogoče vložiti pritožbo na Repoubliški komite za borce in vojaške invalide. 22. člen Udeležba v NOV se v primerih iz 1. in 2. točke 6. člena tega odloka do-kazuje s potrdilom predsedstva občinskega odbora ZZB NOV, na območju katerega je udeleženec NOV aktivno in organizirano delal v narodnoosvo-bodilnem boju ali aktivno sodeloval v narodnoosvobodilnem gibanju oziro-ma s katerega obmofija je bil zaprt, interniran ali pregnan. Potrdilo velja samo v postopku za odločanje o priznavalnini in drugih družbenih pomo-6eh. Pri izdajanju takih potrdil se uporabljajo navodita predsedstva Repub-liškega odbora ZZB NOV. Potreba po postrežbi in tuji pomoči, ki je pogoj za povečanje priznaval-nine po 3. odstavku 11. člena tega odloka, se ugotovi na podlagi izvida in mnenja zdravniške komisije po zveznih predpisih o vojaških invalidih. 0 pravici do priznavalnine oseb iz 4. točke 5. člena tega odloka odloča Komisija za vprašanja borcev NOV potem, ko se predhodno v upravnem postopku pred občinskim upravnim organom za zadeve borcev in vojaških invalidov na podlagi izvida in mnenja pristojne zdravniške komisije ugotovi, da gre za žrtev fašističnega nasilja z najmanj 20 odstotno invalidnostjo v smislu prvega odstavka 2. člena zakona o civilnih invalidih vojne. 23. člen Priznavalnina in druge družbene pomoči gredo upravičencem od prvega dne naslednjega meseca po vložitvi zahtevka in dokazili iz 20. člena tega odloka. 24. filen Finančna sredstva za priznavalnine in druge pravice po tem odloku za-gotavlja na podlagi dogovorjene splošne porabe obtinska skupščina v pro-računu. 25. člen Priznavalnine in druge družbene pomoči je treba uskladiti z določbami tega odloka v treh mesecih po objavi odloka v Uradnem listu SRS. 26. člen Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o priznavaininah in drugih oblikah, družbene pomoči udeležencem NOV (Uradni list SRS, št. 14/85). 27. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SRS. Št. 1-191-014/86 Ljubljana, dne 26. marca 1987. Predsednik Skupščine občine Ljubljana Šiška Rado Roter, l.r.