revus (2013) 19, 83-96 83 Riccardo Guastini* Redefinicija pravnog realizma Pravni realizam, odnosno barem jedan njegov oblik, shvaca se kao spoj triju usko povezanih teza: ontološke teze, koja odgovara na pitanje koja je pravo vrsta entiteta; metodološke teze, koja se bavi interpretacijom i odgovara na pitanje koja je vrsta aktivnosti in-terpretativna aktivnost; i epistemološke teze, čiji je objekt pravna znanost i koja odgovara na pitanje u čemu se sastoji znanstvena spoznaja prava. Autor susljedično raščlanjuje navedene teze i postupno razvija različite mogučnosti odgovora na postavljena pitanja. Ključne riječi: ontološki realizam, epistemološki realizam, metodološki realizam Pravni realizam - ili barem jedan njegov oblik, može se okarakterizirati kao spoj triju usko povezanih teza: ontološke, metodološke i epistemološke (nazi-vamo ih tako u nedostatku boljeg naziva, iako naziv nije uvijek odgovarajuci).1 Ontološka teza, u pravnom smislu, odgovara na pitanje koja je pravo vrsta entiteta. Metodološka teza ima za predmet interpretaciju: odgovara na pitanje koja je vrsta aktivnosti interpretativna aktivnost. Epistemološka teza, najzad, ima za predmet spoznaju ("znanost") prava: odgovara na pitanje u čemu se sastoji znanstvena spoznaja prava.2 guastini@unige.it | Redoviti profesor filozofije prava na Sveučilitštu u Genovi. Drukčiju, puno složeniju, karakterizaciju pravnog realizma izložio je Pierluigi Chiasso-ni u radu Il realismo radicale della teoria pura del diritto, u: Materiali per una storia della cultura giuridica, br. 1, 2012, 240 i dalje, u kojem se analitički objašnjava niz metodoloških i epistemoloških pretpostavki jednog "dobro shvacenog" realizma, od kojih vrijedi spomenuti barem sljedece: odbacivanje jusnaturalizma, empirizam, etički ne-kognitivizam. Vidi takoder Pierluigi Chiassoni, Dos preguntas, una solución. Sobre el realismo radical de Hans Kelsen, u: José Juan Moreso i José Luis Martí (ur.), Contribuciones a la filosofía del derecho. Imperia i Barcelona, 2010, Madrid, Marcial Pons, 2012. Ovim trima tezama možda bi se moglo dodati i četvrtu: semantičku tezu, koja odgovara na pitanje koje je značenje pravnih pojmova. "Semantičkom" realizmu, ako ga tako možemo nazvati, predmet je značenje pravnih pojmova, kako onih postavljenih od strane normativnog autoriteta pri donošenju normi (shvacenog ovdje kao "zakonodavac" u "materijalnom" smislu), tako i onih koje su uveli pravnici, opisujuci sadržaj tih normi. Deontološki pojmovi - "obveza", "zabrana", "dopuštenje", itd. - kao i pojmovi koji označavaju subjektivne pravne situacije - "pravo", "ovlaštenje", itd. - lišeni su semantičke odrednice. Ne označavaju nešto zbiljsko. Jed-nostavno, svode se na preskriptivnu, uredujucu ili normativnu funkciju: služe usmjeravanju ponašanja. Dogmatski termini - "vlasništvo", "ugovor" itd. - podjednako su lišeni semantičke odrednice. Koriste se, kako od strane normotvorca tako i od strane pravnika, radi prikazi- revija za europsku ustavnost revus (2013) 19 > 1 2 www.revus.eu 84 PRAVNi REALIZAM Izgledalo bi prirodno započeti izlaganjem ontološke teze, no postoje dobri razlozi (objašnjeni u nastavku) da se započne metodološkom tezom, s obzirom na to da realistički pristup interpretaciji uvjetuje sve ostale teze. 1 METODOLOŠKI REALIZAM Metodološki realizam, pojednostavljeno rečeno, jedna je skeptička teorija interpretacije:3 interpretacija - tj. pripisivanje značenja normativnim tekstovi-ma - aktivnost je koja nije kognitivna, nego "odlučujuca". Kelsenovim riječima: to je akt volje, a ne spoznaje.4 Misli se, naravno, na posebno važnu vrstu interpretacije u pravu: sudsku interpretaciju. Medutim, ta odlučujuca aktivnost ne obuhvaca (naravno) samo interpretaciju od strane sudaca - i, opcenitije, organa primjene5 - nego i onu od strane pravnih znanstvenika ("doktrina" ili "dogmatika"). 1.1 interpretacija u užem smislu Normativni tekstovi - "pravo", dakle, u jednom od značenja te riječi6 - pati od višestrukog oblika neodredenosti. S jedne strane, normativni iskazi su često neodredeni pa tako omogucuju različita tumačenja: ne zna se iskazuje li iskaz E normu N1 ili normu N2. S druge strane, svaka norma je jako nejasna pa tako omogucuje različite "konkretizacije": u pogledu norme N (utvrdene "apstrak-tnom" interpretacijom) ne zna se potpada li slučaj x ili ne pod obuhvat primjene te norme (što je materija "supsumpcije" ili "konkretne" interpretacije).7 vanja povezanosti izmedu onih dijelova norme koji označavaju neki apstraktan predmet (npr. različite načine stjecanja prava vlasništva na stvari) i onih dijelova norme koji označavaju odgovarajuce pravne učinke (npr. različite pravne posljedice proizišle iz odredenog načina stjecanja prava vlasništva na stvari). Ovo videnje proizlazi iz djela Karla Olivecrone (Karl Olivecrona, Linguaggio giuridico e realta, 1962, u: Uberto Scarpelli (ur.), Diritto e analisi del linguaggio, Milano, Comunita, 1966; Karl Olivecrona, Law as Fact, II ed., London, Stevens & Sons, 1971) i Alfa Rossa (Alf Ross, Tu-Tu, 1951, i Alf Ross, La definizione nel linguaggio giuridico, 1958, u: Scarpelli 1966 (bilj. 2), Alf Ross, On Law and Justice, London, Stevens & Sons, 1958). 3 Riccardo Guastini, Rule-Scepticism Restated, u: Leslie Green i Brian Leiter (ur.), Oxford Studies in Philosophy of Law, sv. 1, Oxford, Oxford U.P., 2011. 4 Hans Kelsen, Sulla teoria dell'interpretazione (1934), u: Paolo Comanducci, Riccardo Guastini (ur.), Lanalisi del ragionamento giuridico. Materiali ad uso degli studenti, sv. II, Torino, Giappichelli, 1989; Hans Kelsen, The Law of the United Nations, London, Stevens & Sons, 1950, "Preface. On Interpretation"; Hans Kelsen, Dottrina pura del diritto (1960), Torino, Einaudi, 1966, 386 i dalje. 5 Ne primjenjuju pravo samo suci (kako to često smatra ili se pak čini da smatra krajnji realizam), nego i, očito, upravni službenici te, manje očito, visoki ustavni organi. 6 Vidi infra prvu ontološku tezu. 7 Treba dodati da ukupnost normativnih iskaza neizbježno sadrži praznine (neregulirana činjenična stanja) i antinomije (činjenična stanja regulirana na dva proturječna načina): i revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 85 U biti, svaki normativni tekst dopušta interpretacije - apstraktne i/ili konkretne - koje su u isto vrijeme suprotstavljene, a u različito vrijeme promjenji-ve.8 Iz tog proizlazi da mnogi (možda ne svi, ali mnogi) prijepori i, opcenitije, mnoga (možda ne sva, ali mnoga) "pravna pitanja", dopuštaju različita i medu-sobno konkurirajuca rješenja.9 Utoliko je očito da su interpretativni iskazi - kako oni apstraktni ("Normativni iskaz E izražava norma N"), tako i oni konkretni ("Slučaj x potpa-da pod obuhvat primjene norme N") - plod izbora i odluke, a ne spoznavanja. To jest, narav tih iskaza nije deskriptivna ili kognitivna, nego je prvenstveno propisujuca - po čemu se ti iskazi ne razlikuju od stipulacija i redefinicija, koji-ma su po svemu slični,10 pa kao takvi nemaju istinosnu vrijednost.11 jedne i druge, na temelju zabrane uskrate pravosuda, koju poznaje vecina modernih zapadnih pravnih poredaka, od suca zahtijevaju rješenje. Valja, medutim, napomenuti da praznine i an-tinomije ne prethode interpretaciji, nego je prate. Drugim riječima: s pozicije jedne odredene interpretacije, javljaju se praznine i/ili antinomije koje, u svjetlu jedne drukčije interpretacije, mogu nestati. 8 Ovakav stav se ponajprije susrece kod američkih realista, "denovske" realističke škole, kod nekih francuskih realista, pa čak i kod samog Kelsena (Hans Kelsen, Dottrina pura del diritto (1934), Torino, Einaudi, 1952, gl. VI; Kelsen 1966 (bilj. 4), gl. VIII). Što se tiče američkog realizma, valja uputiti na: Giovanni Tarello, Il realismo giuridico americano, Milano, Giuf-fé, 1962; William W. Fisher III, Morton J. Horwitz i Thomas A. Reed (ur.), American Legal Realism, New York-Oxford, Oxford U.P., 1993; Silvana Castignone, Carla Faralli & Mariangela Ripoli (ur.), Il diritto come profezia. Il realismo americano: antologia di scritti, Torino, Giappichelli, 2002; Brian Leiter, Naturalizing Jurisprudence. Essays on American Legal Realism and Naturalism in Legal Philosophy, Oxford, Oxford U.P., 2007. Što se tiče "denovske škole": Giovanni Tarello, Diritto, enunciati, usi, Bologna, Il Mulino, 1974; Giovanni Tarello, L'inter-pretazione della legge, Milano, Giuffré, 1980; Riccardo Guastini, Interpretare e argomentare, Milano, Giuffré, 2011; Pierluigi Chiassoni, La giurisprudenza civile. Metodi d'interpretazione e tecniche argomentative, Milano, Giuffré, 1999; Pierluigi Chiassoni, Tecnica dell'interpreta-zione giuridica, Bologna, Il Mulino, 2007; Paolo Comanducci, L'interpretazione delle norme giuridiche. La problematica attuale, u: Mario Bessone (ur.), Interpretazione e diritto giuris-prudenziale, I. Regole, metodi, modelli, Torino, Giappichelli, 1999; Paolo Comanducci, Hacia una teoria análitica del derecho. Ensayos escogidos, Madrid, Centro de estudios políticos y constitucionales, 2010; Giovanni Battista Ratti, Sistema giuridico e sistemazione del diritto, Torino, Giappichelli, 2009; Giovanni Battista Ratti, Norme, principi, e logica, Roma, Aracne, 2009; Giovanni Battista Ratti, Diritto, indeterminatezza, indecidibilità, Madrid, Marcial Pons, 2012; vidi još Jordi Ferrer Beltrán i Giovanni Battista Ratti (ur.), El realismo jurídico genovés, Madrid, Marcial Pons, 2011. Što se tiče francuskih realista: Michel Troper, Pour une théorie juridique de l'État, Pariz, PUF, 1994; Michel Troper, La théorie du droit, le droit, l'État, Pariz, PUF, 2001; Michel Troper, Le droit et la nécessité, Pariz, PUF, 2012; Eric Millard, Théorie générale du droit, Pariz, Dalloz, 2006. 9 Što još više vrijedi, naravno, za pravne praznine i antinomije (v. bilj. 6). 10 Riccardo Guastini, Interpretive Statements, u: Ernesto Garzón Valdés, Werner Krawietz, Georg Henrik von Wright & Ruth Zimmerling (ur.), Normative Systems in Legal and Moral Theory. Festschrift for Carlos E. Alchourrón and Eugenio Bulygin, Berlin, Duncker & Humblot, 1997. 11 Čini se samorazumljivim da stipulirajuce definicije (uključujuci redefinicije) nemaju istinosnu vrijednost. Navedeno ne isključuje mogucnost čisto kognitivne interpretacije (analogne revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 86 PRAVNi REALIZAM Interpretativni izbori onih koji primjenjuju pravo uvjetovani su, naravno, njihovim praktičnim interesima (političkim, ekonomskim, profesionalnim, itd.), njihovim idejama pravednosti, prihvatljivošcu različitih interpretativnih izbora unutar postojece pravne kulture,12 kao i - last, but not least - pojmovnim konstrukcijama pravne teorije i dogmatike. 1.2 Pravničko stvaranje prava S druge strane, u stručnom se pravnom jeziku riječ "intrepretacija" na po-malo nejasan način koristi za označavanje ukupnosti intelektualnih operacija pravnih stručnjaka. Preciznije sagledano, nije teško uočiti da se pravni stručnjaci, medu kojima osobito pravnih teoretičari, ne ograničavaju samo na odlučivanje o značenju normativnih tekstova. Najzad, tumačenje u užem smislu riječi (pripisivanje značenja nekom tekstu) tek je jedan, možda ne ni najvažniji, aspekt njihove dje-latnosti.13 Pored interpretacije u opisanom smislu, a opet s njom u uskoj vezi, djelat-nost pravnih stručnjaka je i "pravničko stvaranje prava".14 Tim izrazom se, do-duše neodredeno, označava jedinstvo intelektualnih operacija od kojih se ističu sljedece: i) stvaranje normativnih praznina i, još važnije, aksioloških, ii) stvaranje aksiološke hijerarhije medu normama, iii) konkretiziranje načela, iv) uskladivanje suprotstavljenih načela, v) stvaranje i (ponekad) rješavanje antinomija, te iznad svega informativnim definicijama). Takva je ona interpretacija koja se ograničava na nabrajanje različitih mogucih ili prihvatljivih značenja nekog normativnog teksta, ne opredjeljujuci se pritom za neko od nabrojanih značenja. Na ovo cemo se vratiti kod izlaganja o pravnoj znanosti (vidi infra, epistemološka teza). Na primjer, kod nekog nejasnog normativnog iskaza E, koji može značiti normu N1 ili normu N2, kognitivne naravi bio bi interpretativni iskaz "E može značiti N1 ili N2", a odlučujuce naravi bio bi interpretativni iskaz "E znači N1", kao i interpretativni iskaz "E znači N2". Dakle, očito je da sudska interpretacija, kao i doktrinarna interpretacija u pretežnom dijelu; nije kognitivne, nego odlučujuce naravi. 12 Na prihvatljivosti interpretativnih odluka ustraje Aulis Aarnio, The Rational as Reasonable. A Treatise on Legal Justification, Dordrecht, Reidel, 1987. 13 Riccardo Guastini, Juristenrecht. Inventando derechos, obligaciones, y poderes, u: Jordi Ferrer Beltrán, José Juan Moreso i Diego M. Papayannis (ur.), Neutralidad y teoría del derecho, Madrid, Marcial Pons, 2012. 14 Izraz je očito posuden od Rudolpha von Jheringa. S tim u vezi, vidi Giorgio Lazzaro, Storia e teoria della costruzione giuridica, Torino, Giappichelli, 1965; Mario Giuseppe Losano, Intro-duzione, u: Rudolph von Jhering, Lo scopo nel diritto (1877), Torino, Einaudi, 1972; Mario Giuseppe Losano, Sistema e struttura nel diritto. I. Dalle origini alla Scuola storica, Torino, Giappichelli, 1968, posebno dio drugi, gl. VIII. revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 87 vi) oblikovanje neiskazanih normi koje drže implicitnima u odnosu na pravni poredak (premda ta norme u užem, odnosno u logičkom smislu, nisu implicite u odnosu na druge norme).15 Te su operacije na različite načine medusobno povezane. Oblikovanje ne-iskazanih normi očito služi popunjavanju normativnih praznina (stvarnih ili prividnih). Stvaranje aksiološke praznine prethodi stvaranju neiskazane norme radi popunjavanja te praznine. Konkretizacija načela opet se, na neki način, sa-stoji od uvodenja neiskazane norme. Sukobi načela specifična su vrsta antino-mija koje mogu biti riješene jedino pravničkim stvaranjem prava, a aksiološke hijerarhije (osim kao kriteriji interpretativnih odabira) služe kao korisni alati rješavanja sukoba medu načelima. I tako dalje. Ako vec sama interpretacija nije kognitivna, nego odlučujuca djalatnost; onda je, tim prije, i stvaranje prava odlučujuca djelatnost. U stvari, stvaranje prava je izvorna nomopoietička djelatnost sudaca i drugih pravnika: "zakono-davstvo u meduprostoru", kako se obično naziva. 2 ONTOLOŠKI REALIZAM Realizmu je svojstvena empiristička ontologija prava: pravo nije ukupnost apstraktnih entiteta (kao što su norme, vrijednosti, obveze, prava, i tomu slič-no), nego ukupnost društvenih činjenica odredene vrste. Ali od kojih se to či-njenica sastoji pravo? Ovo pitanje zahtijeva jasan odgovor. 2.1 Pravo kao ukupnost normativnih tekstova Na prvoj (površnoj) razini analize - koja, uostalom, odgovara uobičajenom gledištu pravnika - riječ "pravo" označava samo normativne tekstove koje postavlja normativni autoritet ("zakonodavac" u materijalnom smislu,16 "suve- 15 Ukratko: (i) normativna praznina je nepostojanje pravne regulacije nekog činjeničnog stanja, dok je aksiološka praznina nepostojanje zadovoljavajuce (i postojanje nezadovoljavajuce) pravne regulacije; (ii) aksiološka hijerarhija je vrijednosni odnos medu normama koji su, posredovanjem usporedivog vrijednosnog suda, uspostavili tumači normi; (iii) konkretizacija načela je uvodenje neiskazane norme snagom argumentacije; (iv) uskladivanje su-protstavljenih načela je uspostavljanje aksiološke hijerarhije medu tim načelima; (v) stvaranje antinomije uvodi u abrogiranje, činjenje nevrijedecima ili derogiranje neke od normi koje medusobno proturječe (dok, s druge strane, postoje antinomije koje se ne mogu razriješiti pomocu unaprijed utvrdenih kriterija: na primjer, antinomije izmedu ustavnih načela); (vi) neiskazana norma je ona norma kojom se ne daje neko prihvatljivo značenja odredene odredbe. 16 Pod "zakonodavcem" u rodnom ili materijalnom smislu podrazumijeva se svaki normativi autoritet (ne samo zakonodavac u užem smislu, nego i ustavotvorac, kao i donositelji drugih propisa). Tako se i pod "zakonom" u rodnom ili materijalnom smislu podrazumijeva svaki normativi tekst (ne samo zakon u formalnom smislu, nego i ustav i drugi propisi). revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 88 PRAVNi REALIZAM ren"). Označava, dakle, ukupnost normativnih formulacija.17 Nesporno je da su normative formulacije ili odredbe činjenice, i to činjenice posebne vrste: jezični entiteti, akti jezika. Takav pojam prava - iako poprilično pojednostavljujuci, kako cemo uskoro i vidjeti - nije lišen heurističke svrhe. Služi razjašnjavanju stvaranja i, rekao bih, fundamentalne ontologije prava. Na prvom mjestu (ontologija), pravne norme nisu ništa drugo nego jezični entiteti.18 Na drugom mjestu (stvaranje), one se stvaraju aktima "zakonodavstva" pa tako ne postoji pravo "u prirodi" ili "u stvarima":19 nema prava bez zako-nodavca. Kako je to slikovito izrazio Walter Dubislav: "Kein Imperativ ohne Imperator", nema naredbi bez naredbodavca.20 Medutim, normativi tekstovi zahtijevaju interpretaciju. To hoce reci da je naivno i pojednostavljujuce poistovjetiti pravo i normativne tekstove.21 Ako se odredenu normativnu formulaciju može razumjeti u smislu N1 (doslovno zna-čenje na prvi pogled), ali i u smislu N2 (pretpostavljena namjera normativnog autoriteta), što je onda pravo: N1 ili N2? Reci cemo, dakle, da pravo baš i nije jedinstvo normativnih tekstova, nego jedinstvo značenja - odnosno normi - izvedenih iz tih normativnih tekstova pomocu interpretacije i - kako smo vec objasnili - pomocu pravničkog stvara-nja prava. U ovom smislu, normativi tekstovi nisu "pravo": radi se tek o "izvo-rima prava". Ovu je ideju, bolje od ikoga drugog, izrazio John Chipman Gray, jedan od utemeljitelja (američkog) pravnog realizma. After all, it is only words that the legislature utters; it is for the courts to say what these words mean; that is, it is for them to interpret legislative acts. [...] And this is the reason why legislative acts, statutes, are to be dealt with as sources of Law, and not as a part of the Law itself. [...] The courts put life into the dead words of the statute.22 17 Usp. Rafael Hernández Marín, Introducción a la teoría de la norma jurídica, Madrid, Marcial Pons, 1998. 18 A ne misteriozni stanovnici svijeta "Sollen". 19 Suprotno onom sto misle neki jusnaturalisti. Vidi, medu mnogima, i Michel Villey, Le droit dans les choses, u: Paul Amselek & Christophe Grzegorczyk (ur.), Controverses autour de l'ontologie du droit, Pariz, PUF, 1989. 20 Dubislavov moto citirao je i Kelsen u svom ponzatom eseju: Hans Kelsen, Diritto e logica (1965), u: Comanducci, Guastini 1989 (bilj. 4). 21 Tako, izmedu ostalih, Rafael Hernández Marín, Interpretación, subsunción, y aplicación del derecho, Madrid, Marcial Pons, 1999. 22 John Chipman Gray, The Nature and Sources of the Law, Second edition from the author's notes, by R. Gray, New York, 1948, 124. revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 89 It may be urged that if the Law of a society be the body of rules applied by its courts, then statutes should be considered as being part of the Law itself, and not merely as being a source of the Law; that they are rules to be applied by the courts directly, and should not be regarded as fountains from which the courts derive their own rules. [...] And if statutes interpreted themselves, this would be true; but statutes do not interpret themselves; their meaning is declared by the courts, and it is with the meaning declared by the courts, and with no other meaning, that they are imposed upon the community as Law.23 2.2 Pravo kao ukupnost normi Iz tog razloga, prelazeci na drugi (srednji) nivo analize, riječ "pravo" prikladno je koristiti ne samo za označavanje ukupnosti autoritativno postavljenih normativnih formulacija, nego i ukupnosti normi izvedenih iz tih formulacija pomocu interpretacije. Ova ukupnost heterogena je u jednom važnom smislu. U stvari, s pozicije diskursa pravih stručnjaka, ne može se sve pravne norme shvatiti kao (prihva-tljiva) značenja prethodno postavljenih normativnih formulacija. Kao što je vec rečeno, (nebrojivo) mnogo je onih normi koje su rezultat "stvaralačke" aktivnosti, a ne "interpretativne" aktivnosti u užem smislu. Ukupnost normi uključuje, dakle, dvije podukupnosti: i) norme koje daju značenje (jedno od prihvatljivih značenja) neke normative formulacije koju je postavio "zakonodavac", i koje su rezultat interpretative aktivnosti u užem smislu; ii) norme koje se ne mogu povezati s odredenom normativnom formulaci-jom u smislu njenog značenja, i koje su rezultat različitih pravnostvara-lačkih aktivnosti pravnika, sudaca, odnosno pravnih stručnjaka opcenito. Čini se da obje ove kategorije normi ovise o tipu intelektualne (ili diskurziv-ne) aktivnosti pravnih stručnjaka. Jedne ovise o interpretaciji, a druge o (skri-venom) načinu stvaranja normi kojeg smo nazvali "pravničko stvaranje prava". S te točke gledišta, pravo se ukazuje ne (samo) kao rezultat jezičnih radnji donošenja normativnih formulacija, nego i jezičnih radnji interpretacije, raz-rade i kreativne manipulacije u koje se, u vezi tih formulacija, upuštaju pravni stručnjaci. Tako gledano, može se reci da pravo ovisi o kombinaciji ovih dviju različitih stvari: (a) stvaranja normativnih tekstova, i (b) interpretacije tih tekstova i manipulacije njima. Nema prava bez normativnih tekstova za interpretiranje (prva ontološka teza), a ni bez interpretacije tih tekstova i manipulacije njima (druga ontološka teza). 23 Gray 1948 (bilj. 22), 170. revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 90 PRAVNi REALIZAM Dogada se, makar dijakronično, to da su doktrina i praksa prožeti neslaga-njima, što je i normalno: mnoge su odredbe predmet različitih suprotstavljenih interpretacija; postojanje neiskazane norme u pravnom poretku vec je samo po sebi dvojbeno (upravo utoliko što je norma neiskazana). Različite interpretacije i pravničke konstrukcije vode k različitom videnju normi,24 a utoliko i (djelo-mično) različitim pravnim poretcima. Sukladno jednoj doktrini i/ili jednom shvacanju u praksi, poredak uključuje - pretpostavimo - iskazane norme N1, N2, N3 i neiskazane norme N4, N5; dok po nekom drugom shvacanju uključuje iskazane norme N1, N2, (ne i normu N3) i neiskazane norme N4, N5, a i neiskazanu normu N6. Suočeni smo, dakle, s dva različita poretka. Najzad, trebamo se sada zapitati: Što je pravo u ovim okolnostima? Koji od dva poretka je pravo? Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, treba prijeci na treci nivo analize, koji odgovara trecem pojmu prava. Kao što se i vidi, čak je i ovaj drugi pojam prava nezadovoljavajuci: uvodi više problema nego što ih rješava. Ipak, nije lišen heurističke korisnosti: zasluga mu je u tome što naglašava činjenicu da pravo, strogo uzevši, nije samo jednostrani produkt "zakonodavaca", kako to smatra krajnji juspozitivizam.25 U praksi nije riječ samo o "zakonodavcima", nego i o interpretima, i pravo, barem u jednom smislu te riječi, nastaje baš u njihovoj interakciji. Nezamislivo je pravo bez interpreta (posebno pravnika), kao što je i religija nezamisliva bez svecenika. 2.3 Pravo kao ukupnost vrijedecih normi Na trecoj (dubinskoj) razini analize, riječ "pravo" označava ukupnost vrijedecih normi, to jest onih koje su doista primjenjivane - odnosno korištene za opravdavanje odluka - u prošlosti, a očekuje se da ce ih primjenjivati i u buducnosti upravo oni organi koji "primjenjuju" pravne odredbe:26 a to su, naravno, suci, ali i upravni i visoki ustavni organi.27 24 Ili barem k različitim mogucim rješenjima jednog slučaja. 25 I kako to priželjkuje prva ontološka teze. "Krajnji" je, u ovom smislu, pravni pozitivizam, primjerice, Johna Austina. 26 Možda je korisno ukratko pojasniti pojam "primjena prava". Riječ "primjena" ima različita značenja, ovisno o tome odnosi li se na odredbe (normative formulacije), pravila ili načela. Pri-mijeniti odredbu, najjednostavnije rečeno, znači podvrci tu odredbu interpretaciji i, naravno, utemeljiti neku odluku na toj odredbi. Primijeniti pravilo (iskazano ili neiskazano) znači iz tog pravila deducirati individualnu preskripciju. Primijeniti načelo znači konkretizirati to načelo, odnosno iz tog načela argumentirano izvesti neiskazana pravila. V. Giorgio Pino, Diritti e in-terpretazione. Il ragionamento giuridico nello stato costituzionale, Bologna, Il Mulino, 2010. 27 Eugenio Bulygin, El concepto de vigencia en Alf Ross (1963), u: Carlos Eduardo Alchourrón & Eugenio Bulygin, Análisis lógico y derecho, Madrid, Centro de estudios constitucionales, 1991. revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 91 Drugim riječima, iako postoje različite interpretacije normativnih formulacija, kao i različite konstrukcije neiskazanih normi, uvijek (bolje rečeno: gotovo uvijek), istodobno postoje i one interpretacije i pravne konstrukcije koje su opcenito prihvacene i dominantne: ono što talijanski Ustavni sud naziva "ži-vuce pravo".28 Uzmimo prethodni primjer: sukladno doktrini D1, poredak uključuje norme (iskazane i neiskazane) N1, N2, N3, N4, N5; s druge strane, sukladno doktrini D2, poredak uključuje norme (iskazane i neiskazane) N1, N2, N4, N5, N6. Da bi se saznalo koji se poredak primjenjuje, potrebno je prethodno utvrditi koje se norme primjenjuju, a koje ne. Naravno, posve je moguce da se, empirijskom analizom pravne prakse (u širem smislu29), utvrdi da se primjenjuju norme N1, N2, N4, N5, možda i neka norma N7, ali ne i norme N3 i N6. Važno je naglasiti da, u pravilu, dominantni poredak nije (samo) proizvod sudske prakse (u najširem smislu) - kako to smatraju neki krajnji pravni realisti, nego (a možda i prije svega) i pravne doktrine. Pravni stručnjaci uvijek pridonose stvaranju vrijedeceg prava ("pravo" u ovom trecem smislu riječi). Takoder - tim više jer to nije očito - važno je naglasiti da je vrijedece pravo pretežno stvoreno extra ordinem, da ga ne stvara normativni autoritet, nego da ga stvaraju suci i (možda, osobito) pravni znanstvenici. Norme su to koje su, moglo bi se reci, "formalno nevaljane", s obzirom na to da pravnici i (u mnogim pravnim poretcima) suci uopce nisu ovlašteni stvarati pravne norme.30 Dakle, nevaljane norme, a unatoč tomu, norme zbiljski vrijedece: primjenjivane su u prošlosti, a predvidljivo je kako ce se primjenjivati i u buducnosti. Ukratko, kao "pravo" mogu se uzeti barem tri posve različite stvari: (i) ukup-nost normativnih tekstova; (ii) ukupnost normi koje su plod "kreativne" interpretacije tih normativnih tekstova i manipulacije njima; i najzad (iii) ukupnost vrijedecih normi.31 Time dolazimo do epistemološke teze. 3 EPISTEMOLOŠKI REALIZAM Radi izlaganja (dvostruke) epistemološke teze, uvodno je potrebno izložiti jedno razlikovanje.32 28 Tako Andrea Pugiotto u: Sindacato di costituzionalitä e "diritto vivente". Genesi, uso, implica-zioni, Milano, Giuffre, 1994. 29 Odnosi se na sve organe koji primjenjuju pravo, a ne samo na one pravosudne. 30 To stajalište zauzima, primjerice, Ulises Schmill, u jednom (još) neobjavljenom radu u kojem, posljedično tom stajalištu, zaključuje da dogmatske teze (doktrinarno oblikovane neiskazane norme) ne spadaju u pravo. 31 Što je podukupnost unutar prethodno navedene ukupnosti. 32 Chiassoni 2012 (bilj. 1), 248: „Ponekad 'pravna znanost' nije ništa drugo nego preslika latinskih fraza 'scientia iuris' i 'iuris scientia'", pa tako „označava doktrinarno proučavanje prava, revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 92 PRAVNi REALIZAM U pravničkom jeziku, izraz "pravna znanost" ne označava ništa drugo nego rad samih pravnika (ovdje se misli na akademske pravnike): naziva se još i "doktrina" ili "dogmatika". Očito je, takorekuc, da pravnici pokušavaju označiti svoj rad kao izvorno znanstveni pothvat koji je - mora se pretpostaviti, u svjetlu modernog poimanja znanosti - čisto deskriptivan: nije ni vrednujuci, a nije ni preskriptivan.33 Medutim, u jeziku opce teorije prava, isti izraz teži poprimanju jednog drukčijeg smisla: obično ne označava samo djelatnost pravnika, nego prvenstveno jedan model - ideal - spoznavanja i opisivanja prava, tek djelomično podudaran sa shvacanjem aktualne dogmatike.34 Zbog toga su, u pogledu pravnog realizma, kombinirane dvije različite teze: prva je deskriptivna teza o doktrini ili, drugim riječima, o dogmatici (§ 3.1), druga je preskriptivna teza o znanstvenoj spoznaji prava, odnosno o pravnoj znanosti kao takvoj (§ 3.2). 3.1 Doktrina S gledišta pravnog realizma, kako je to vec navedeno i zbog vec iznesenih razloga, ne može se smatrati da je djelatnost akademskih pravnika baš "znanost". ili doktrinu ili pravnu dogmatiku. [...] Ponekad, iako rjede, fraza "pravna znanost" označava znanstvenu spoznaju pozitivnog prava", što „nije istoznačno s doktrinarnim proučavanjem prava, kako ga se tradicionalno shvaca i prakticira u zapadnim kulturama. Može se čak smatrati da je riječ o posve različitoj aktivnosti". Jerzy Wroblewski, La normativita della scienza giuridica (1966), u: Scarpelli 1966 (bilj. 2), 335: „Pravnoj znanosti, kao i svakoj drugoj znanosti, može se pristupiti s dva krajnje različitih gledišta. Prvo gledište je ono deskriptivno, koje se ima pri promatranju onakve pravne znanosti kakvu prakticira grupa ljudi u odredenom trenutku. Drugo gledište je ono koje je zaokupljeno oblikovanjem programa za "pravu", "radikalno znanstvenu", itd. pravnu znanost, i ima za cilj poboljšati postojecu pravnu znanost". 33 Zaista postoje odredene teorijske struje koje pravnu znanost poimaju kao jednu "praktičnu znanost": diskurs koji nipošto nije kognitivan nego je, naprotiv, preskriptivan. Dva su usam-ljena primjera: Gustavo Zagrebelsky, Il diritto mite. Legge, diritti, giustizia, Einaudi, Torino, 1992; Luigi Ferrajoli, Principia Juris. Teoria del diritto e della democrazia, sv. I, Teoria del diritto, Laterza, Roma-Bari, 2007. Dakako, Zagrebelsky e Ferrajoli o tom imaju vrlo različite ideje. Ugrubo, i krajnje pojednostavljeno: Zagrebelsky, kao i "hermeneutički" orijentirani pravnici opcenito, zadacom pravne znanosti smatra iznalaženje (točnog) rješenja za svaki konkretan slučaj; a Ferrajoli pak smatra da je zadaca pravne znanosti usmjeravanje zako-nodavstva, razotkrivanjem praznina i antinomija u pravnom poretku (osobito: praznine posljedične manjkavoj primjeni ustava, i antinomije posljedične neustavnosti zakona). 34 Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation, ed. by J.H. Burns and H.L.A. Hart, Oxford, Clarendon Press, 1996, 293 i dalje; John Austin, Lectures on Jurisprudence or The Philosophy of Positive Law, 4. izd., London, R. Campbell i John Murray (ur.), 1879, 33, 176 i 220; Ross 1958 (bilj. 2); Alf Ross, Il concetto di diritto secondo Hart (1962), u: Silvana Castignone i Riccardo Guastini (ur.), Realismo giuridico e analisi del linguaggio. Testi di Karl Olivecrona e Alf Ross, II. izd., Genova, ECIG, 1990; Kelsen 1966 (bilj. 4). Dodati je ovdje i metodološke radove Maxa Webera, sakupljene u zbirci Max Weber, Il metodo delle scienze storico-sociali, Torino, Einaudi, 1958. revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 93 Naravno, studije pravnika (gotovo) uvijek pridonose spoznaji prava, na od-reden način. Medutim, iz jednog pogleda bez iluzija, čini se vrlo jasnim da njihovi diskursi uopče nisu posve deskriptivni, barem ne u svojoj cjelini: mnoge doktrinarne tvrdnje - i to one koje su, najzad, karakteristične za doktrinarnu praksu, lišene su istinosnih vrijednosti. Interpretativni (odlučujuči) iskazi, kako smo več vidjeli, prvenstveno su pripisujuče prirode. Iskazi koji oblikuju neiska-zane norme (prikriveno) su preskriptivni. "Prikriveno", s obzirom na to da se obično ne predstavljaju kao normativne formulacije, nego kao iskazi koji opsto-je baš u normama: "(Neiskazana) norma N pripada poretku."35 S gledišta svojstvenog analitičkoj filozofiji prava, doktrina bi bila metajezik, imajuči za svoj predmet jezik "zakonodavca".36 Takva konstrukcija doktrine izgleda privlačno, ali je nažalost varljiva. Recimo ovako: nemoguče je pomiješati srčanu bolest i medicinsku znanost koja je opisuje, samim tim što srčane bolesti, za razliku od medicinske znanosti, nisu jezične tvorevine; a kad je riječ o odnosu prava i pravne znanosti, takva zbrka je moguča i ona nastaje. Tomu je tako jer "zakoni" (u materijalnom smislu), kao i sama pravna znanost, nisu ništa drugo nego jezične tvorevine (diskursi). Drugim riječima, nemoguče je, ili jednostavno nerealno, jasno razgraniči-ti jezik "zakonodavca" od jezika pravnika: oni su podvrgnuti jednom stalnom procesu osmoze. Ako dobro promotrimo, diskurs pravnika ne analizira diskurs normativnih autoriteta uvijek na razini metajezika, iako:37 prije svega pravnici stalno oblikuju i obogačuju predmet svojih studija, poput violinista koji umeče apokrifne note u partituru prema kojoj svira. To hoče reči da interpretacija i pravničko stvaranje prava nisu pravna "znanost" - kako to pravnici obično smatraju - nego su dio samog prava, a time i dio predmeta pravne znanosti kao takve. Najzad, opisivanje vrijedečeg prava zahtijeva razmatranje doktrine kao integralnog dijela samog prava.38 Doktrina nije znanstvena spoznaja prava, nego dio njenog predmeta. 35 U proširenom obliku: "Iskazana norma N1 pripada poretku. Norma N2 implicitna je normi N1. Utoliko i norma N2 pripada poretku." Treba reči da je taj odnos izmedu iskazane norme i iz nje derivirane neiskazane norme rijetko odnos logičke implikacije. 36 U tom smislu ogledan je esej Norberta Bobbija, Scienza del diritto e analisi del linguaggio (1950), sad u: Norberto Bobbio, Saggi sulla scienza giuridica, Torino, Giappichelli, 2012, koji, medu ostalim, u posve realističnoj maniri analizira intelektualne operacije karakteristične za doktrinu. Iz Bobbijevih analiza proizlazi kako se pravnici na ograničavaju samo na svoj jezik-predmet (diskurs zakonodavca), nego ga na različite načine "transformiraju", kao što se procesom tehničke obrade transformira sirovina. Vidi i Norberto Bobbio, Sul ragionamento dei giuristi (1954), sada u: Bobbio 2012 (bilj. 36). 37 Strogo uzevši, metalingvistični su interpretativni iskazi; ali ne i iskazi kojima se oblikuju "apokrifne", neiskazane norme. 38 Osim, naravno, doktrinarno formuliranih (apokrifnih) normi koje su postale vrijedeče putem odluka organa primjene. revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 94 PRAVNi REALIZAM Na kraju, s pragmatičnog gledišta, doktrinami se diskurs - interpretativni i konstruktivni - može zamisliti kao skup smjernica koje su de sententia ferenda upucene organima primjene, pogotovo sucima.39 3.2 Pravna znanost S točke gledišta pravnog realizma, pravna znanost, u smislu znanstvene spo-znaje prava, kroz tri značenja koja smo dodijelili riječi "pravo" - može poprimi-ti tri različita oblika.40 Uostalom, ti su oblici medusobno (posebno drugi i treci) savršeno integrirani: na neki način, riječ je o stranama iste medalje. Ne propuštamo zapaziti kako ni u jednom od tih triju oblika pravnu znanost ne sačinjavaju opisi "obveza", "prava" i drugih sličnih entiteta. Suprotno uvrije-ženom mišljenu, ona se ne sastoji od iskaza o normativnoj kvalifikaciji ponašanja. ("Obvezno je p", "Zabranjeno je q", itd.) Nemala je važnost posljedice da iskazi pravne znanosti, suprotno shvacanju koje zastupa Kelsen (i mnogi drugi pored njega), nipošto nisu deontološki is-kazi kroz koje se, poput jeke,41 ponavljaju norme na koje se ti iskazi odnose.42 (i) Kognitivna interpretacija. Obično se pravnici - osim kada pišu sveuči-lišne udžbenike - uglavnom bave "odlučujucom" interpretacijom, od-nosno pripisuju jednom ili drugom normativnom tekstu odredeno zna-čenje, odbacujuci pritom druga podjednako vjerodostojna značenja, i nastojeci svoje značenje prikazati kao "ono pravo" (odnosno kao jedino) ispravno značenje. Medutim, odlučujuca interpretacija logički (ne psihološki) pretpostavlja "kognitivnu" interpretaciju, odnosno identifikaci-ju prihvatljivih značenja odnosnog normativnog teksta. Dakle, kognitivna interpretacija ("Odredba D može izraziti normu N1 ili normu N2"), tako uobičajena u djelatnosti pravnika, doprinosi, makar skromno, 39 Ross 1958 (bilj. 2), posebno 46. Time se ne želi reci da diskurs pravnika (pogotovo kada pišu udžbenike) ne sadrži iskaze koji su izvorno spoznajne naravi: primjerice, nabrajanje različitih prihvatljivih značenja datog normativnog teksta, kao i opisivanje stavova sudske prakse i, još opcenitije, živuceg prava. Pojasnit cemo nastavno. 40 Svim trima, kako cemo vidjeti, doprinosi, na relevantan način, ista doktrina, koja dakle uključuje čak i čisto spoznajne diskurse. 41 Uberto Scarpelli, Le 'proposizioni giuridiche' come precetti reiterati, u: Rivista internazionale di filosofia del diritto, 1967; Herbert L. A. Hart, Kelsen Visited (1963), sada u: Herbert L. A. Hart, Esssays in Jurisprudence and Philosophy, Oxford, Oxford U. P., 1983. 42 Riccardo Guastini, Sollsatze. An Exercise in Hard Legal Positivism, u: Pierluigi Chiassoni (ur.), The Legal Ought, Torino, Giappichelli, 2001. Ideja, ovdje odbačena, jest da nema drugog načina da se opiše, primjerice, normu "Ubojice moraju biti kažnjene", osim da je se ponovi: ustvari, ponavljajuci, poput jeke, "Ubojice moraju biti kažnjene". Primjecuje se: nisu bespred-metni deontički iskazi tipa "Sukladno pravu, ubojice moraju biti kažnjene", koji očito imaju metalingvistički karakter, i u kojima se deontički izrazi ne koriste, nego tek spominju (medu navodnicima). revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu Redefinicija pravnog realizma 95 spoznaji prava, shvacenog kao ukupnost normativnih tekstova. Ona osvjetljuje (neprijepornu) višeznačnost normativnih formulacija i nedorečenost normi. Čini se da iskazi karakteristični za kognitivnu interpretaciju polaze od dva tipa interpretacije. Ti iskazi mogu biti dvojako shvaceni: a) kao prognoze o buducem interpretativnom smjeru (prvenstveno organa primjene): "Odredbu D vjerojatno ce se interpretirati u smislu N1 ili u smislu N2"; ili b) kao interpretativne smjernice (upucene organima primjene) koje ogra-ničavaju područje "ispravnih" značenja: "Odredba D dopušta interpretacije N1 i N2, i ni jednu drugu (u smislu da su ove obje "ispravne", dok bi svaka druga bila "neispravna").43 Očito je da su iskazi ove druge interpretacije preskriptivne, a ne deskriptivne, naravi. (ii) (Deskriptivna)pravna metaznanost.44 Shvacanje prava kao ukupnosti (ne normativnih formulacija nego) normi - iskazanih i neiskazanih - daje očit doprinos spoznaji prava, kroz opisivanje i rekonstruiranje smjerni-ca - interpretativnih i "konstruktivnih" - prisutnih u pravnoj kulturi:45 doktrini i sudskoj praksi. I ovo je uobičajena praksa za pravnike te nezanemarivo doprinosi spoznaji prava. Doprinos je nezanemariv utoliko što je poznavanje postojecih smjernica preliminarno za identifikaciju prevladavajucih i dominantnih pravaca. A poznavanje potonjih je, na svoj način, preliminarno za identifikaciju vrijedeceg prava. (iii) Opisivanje vrijedeceg prava. Shvati li se pravo kao ukupnost vrijedecih normi, opisivanje prava zahtijeva prepoznavanje normi koje pravosud-ni organi i, opcenitije, svih organi primjene, efikasno primjenjuju.46 Naravno, samo ondje gdje vrijedece norme postoje: ondje gdje ne postoje, pravna znanost može tek zapaziti postojece nesuglasice, područja nesigurnosti, i slično. Možemo se složiti s rasprostranjenim mišljenjem po kojem se opisivanje vrijedeceg prava sastoji od normativnih propozicija.47 "Propozicija", jer se radi o iskazima obdarenima istinosnom vrijednošcu. "Normativnih", jer se odnose na 43 Onaj tko oblikuje takve smjernice očito unaprijed priprema vrednovanje buducih (prvenstveno sudskih) interpretacija. 44 Taj je izraz posuden od Norberta Bobbija, Essere e dover essere nella scienza giuridica (1967), sada u: Bobbio 2012 (bilj. 36). 45 Na odredenom mjestu i u odredeno vrijeme, naravno. 46 S tom razlikom što, u brojnim područjima, pravosudni organi - osobito oni najviše instance - još uvijek imaju zadnju riječ o tome. 47 Eugenio Bulygin, Norme, validita, sistemi normativi, Torino, Giappichelli, 1995, gl. IV i VI. revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19 96 PRAVNi REALIZAM norme. Medutim, uz tri dodatna pojašnjenja: prvo se odnosi na logički oblik normativnih propozicija, drugo na uvjete njihove istinitosti, a trece na njihov praktični domet. (a) Normativne propozicije - spomenute prethodno - nisu deontološki is-kazi o normativnoj kvalifikaciji ponašanja: prije svega su to iskazi koji opstoje u (vrijedecim) normama.48 Pravna "opstojnost" norme49 nije nešto različito od njenog pripadanja jednom normativnom poretku. Utoliko su normativne propozicije iskazi koji potvrduju pripadnost (vrijedecih) normi normativnim poretci-ma: "Norma N pripada poretku O".50 (b) Normativna propozicija je istinita samo ako je predvidljivo da ce se norma na koju se ona odnosi primjenjivati u buducnosti. Naravno, iako ne nužno, norma je predvidljivo primjenjiva u buducnosti ako je bila pri-mjenjivana u prošlosti.51 (c) S praktičnog stajališta, normativne se propozicije - iako to nije njihov logički oblik52 - može shvatiti kao propozicije za buduce slučajeve: pred-vidanja o buducoj primjeni normi na koje se odnose. Stoga se, najzad, može reci da tu nije riječ samo o propozicijama o normama, iako se tako čini, nego redovito i o propozicijama o činjenicama. S talijanskogpreveo Milan Franic. 48 Ross 1958 (bilj. 2), gl. 2. Ross, u stvari, ovdje piše o opisivanju "valjanog" (valid) prava. No, on sam je pojasnio da je riječ o nesretnom prijevodu danske riječi koja, dakle, znači "vrijedeče": tvrdnja o vrijedenju jedne norme je "činjenična tvrdnja koja se odnosi na ukupnost društvenih činjenica" (Alf Ross, Il concetto di validita e il conflitto tra positivismo giuridico e giusnatu-ralismo, 1962, u: Alf Ross, Critica del diritto e analisi del linguaggio, Bologna Il Mulino, 1982, 152). 49 Ne smije se pomiješati s valjanošču: nisu sve valjane norme vrijedeče, niti su sve vrijedeče norme vljane. 50 Ovdje svjesno svodim pravnu opstojnost na "vrijedenje" (u smislu definiranom u tekstu). 51 Poznavanje dominantnih pravaca doktrine i sudske prakse ("ideologija izvora", kako kaže Ross, koristeči nesretan izraz) omogučuje, u odredenim granicama, predvidanje primjene još neprimijenjenih "novih" normi. V. još i Bulygin 1991 (bilj. 27). 52 Vidi gore pod točkom (a). revus (2013) 19 revija za europsku ustavnost www.revus.eu revus (2013) 19, 97-1 1 1 97 Riccardo Guastini* Il realismo giuridico ridefinito Il realismo giuridico, o almeno una forma di realismo, puo essere raffigurato come la congiunzione di tre tesi strettamente connesse: una tesi ontologica, che risponde alla domanda, che tipo di entita e il diritto; la tesi metodologica che verte sulla interpreta-zione, e risponde alla domanda, che tipo di attivita e l'attivita interpretativa; e una tesi epistemologica che ha ad oggetto la scienza del diritto, e che risponde alla domanda, in che consiste la conoscenza scientifica del diritto. Parole chiave: realismo giuridico, realismo ontologico, realismo epistemologico, realismo metodologico Si puo caratterizzare il realismo giuridico - o almeno una forma di realismo giuridico - come la congiunzione di tre tesi fra loro strettamente connesse: una tesi ontologica, una tesi metodologica, e una tesi epistemologica (le chiamo cosí in mancanza di meglio, anche se il nome non sempre è appropriato).1 La tesi ontologica verte sul diritto: risponde alla domanda, che tipo di entità è il diritto. La tesi metodologica ha ad oggetto l'interpretazione: risponde alla domanda, che tipo di attività è l'attivita interpretativa. La tesi epistemologica, infine, ha ad oggetto la conoscenza (la "scienza") del diritto: risponde alla domanda, in che consiste la conoscenza scientifica del diritto.2 guastini@unige.it | Professore ordirinario di filosofia del diritto, Università degli Studi di Genova. Una diversa, assai più complessa, caratterizzazione del realismo giuridico si legge in Pierluigi Chiassoni, Il realismo radicale della teoria pura del diritto, in: Materiali per una storia della cultura giuridica, 2012, n. 1, 240 ss, il quale esplicita in modo analitico una lunga serie di assunzioni metodologiche ed epistemologiche proprie di un realismo, diciamo, "bene inteso". Tra queste vale pena di menzionare almeno: il rifiuto del giusnaturalismo, l'empirismo, il non-cognitivismo etico. Vedi anche Pierluigi Chiassoni, "Dos preguntas, una solución. Sobre el realismo radical de Hans Kelsen", in José Juan Moreso & José Luis Martí (eds.), Contribuciones a la filosofía del derecho. Imperia en Barcelona 2010, Madrid, Marcial Pons, 2012. A queste tre tesi se ne puó forse aggiungere una quarta, accessoria: una tesi semantica, che risponde alla domanda, qual è il significato dei termini giuridici. Il realismo "semantico", se cosi vogliamo chiamarlo, ha ad oggetto il significato sia dei termini impiegati dalle autorità normative (diciamo: il "legislatore", beninteso in senso "materiale") per formulare norme, sia dei termini impiegati dai giuristi per descriverle (per descriverne il contenuto). I termini deontici - "obbligo", "divieto", "permesso", etc. - come pure i termini che denotano situazioni giuridi- european constitutionality review revus (2013) 19 ■ 1 2 www.revus.eu 98 LEGAL REALiSM Parrebbe naturale cominciare con la tesi ontologica, ma vi sono buone ragio-ni (appariranno chiare in seguito) per posporla, e cominciare invece con quella metodologica, giacché la tesi realista in materia di interpretazione condiziona tutte le rimanenti. I REALISMO METODOLOGICO II realismo metodologico e, molto semplicemente, una teoria scettica dell'interpretazione:3 l'interpretazione - ossia l'attribuzione di significato ai testi normativi - e attivita non cognitiva, ma "decisoria". Per dirla con Kelsen: e atto di volonta, non di conoscenza.4 Si sta parlando, ovviamente, dell'interpretazioo-ne giuridica per antonomasia: quella giudiziale. Peraltro, costituisce (normalmente) attivita decisoria non solo l'interpretazione compiuta da giudici - e, piu in generale, da organi dell'applicazione5 - ma anche quella compiuta da giuristi (la "dottrina" o "dogmatica"). 1.1 Interpretazione in senso stretto I testi normativi - "il diritto", dunque, in uno dei sensi di questa parola6 -soffrono di una molteplice forma di indeterminatezza. Per un verso, gli enuncia-ti normativi sono sovente ambigui, sicché ammettono diverse interpretazioni: che soggettive - "diritto", "potere", etc. - sono privi di riferimento semántico. Non denotano alcunché nel mondo. Semplicemente adempiono ad una funzione prescrittiva, direttiva, o normativa: servono cioe a dirigere il comportamento. I termini dogmatici - "proprieta", "con-tratto", etc. - sono egualmente privi di riferimento semantico. Sono usati, sia dal legislatore sia dai giuristi, per rappresentare in modo succinto la connessione tra i frammenti di norma che determinano una qualche fattispecie astratta (ad esempio, i diversi modi di acquisizione della proprieta di un bene) e i frammenti di norma che determinano la relativa conseguenza giuridica (ad esempio, le varie conseguenze giuridiche che discendono da detta acquisizione). Questo modo di vedere ricorre nelle opere di Karl Olivecrona (Karl Olivecrona, Linguaggio giuridico e realta, 1962, in: Uberto Scarpelli (ed.), Diritto e analisi del linguaggio, Milano, Co-munita, 1966; Karl Olivecrona, Law as Fact, II. ed., London, Stevens & Sons, 1971) e Alf Ross (Alf Ross, Tü-Tü, 1951, e La definizione nel linguaggio giuridico, 1958, entrambi in: Scarpelli 1966 (n. 2); Karl Olivecrona, On Law and Justice, London, Stevens & Sons, 1958). 3 Riccardo Guastini, Rule-Scepticism Restated, in: Leslie Green, & Brian Leiter (eds.), Oxford Studies in Philosophy of Law, vol. 1, Oxford, Oxford U.P., 2011. 4 Hans Kelsen, Sulla teoria dell'interpretazione (1934), in: Paolo Comanducci, Riccardo Guastini (eds.), Lanalisi del ragionamento giuridico. Materiali ad uso degli studenti, vol. II, Torino, Giappichelli, 1989; Hans Kelsen, The Law of the United Nations, London, Stevens & Sons, 1950, "Preface. On Interpretation"; Hans Kelsen, Dottrina pura del diritto (1960), Torino, Einaudi, 1966, 386 ss. 5 Non solo i giudici applicano il diritto (come spesso sostiene o sembra sostenere il realismo ingenuo), ma anche, ovviamente, i funzionari della pubblica amministrazione e, meno ovvia-mente, i supremi organi costituzionali. 6 Vedi infra la prima tesi ontologica. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 99 non si sa se l'enunciato E esprima la norma N1 o la norma N2. Per un altro verso, ciascuna norma e fatalmente vaga, sicché ammette diverse "concretizzazioni": data una norma N (identificata per via di interpretazione testuale "in astratto") non si sa se il caso x ricada o no nel suo ambito di applicazione (e ció e materia di sussunzione, o interpretazione "in concreto" che dir si voglia).7 Per dirla succintamente, ogni testo normativo ammette interpretazioni - in astratto e/o in concreto - sincronicamente confliggenti e/o diacronicamente mutevoli.8 Ne segue che molte (forse non tutte, ma molte) controversie e, piu in generale, molte (forse non tutte, ma molte) "questioni di diritto", ammettono soluzioni diverse in competizione.9 Cosí stando le cose, pare ovvio che gli enunciati interpretativi - in astratto ("L'enunciato normativo E esprime la norma N") e in concreto ("Il caso x ricade nell'ambito di applicazione della norma N") - siano frutto di scelta e decisione, non di conoscenza. Essi cioe hanno carattere non descrittivo, o cognitivo, ma 7 Si aggiunga che l'insieme degli enunciati normativi fatalmente presenta lacune (fattispecie non disciplínate) e antinomie (fattispecie disciplínate in due modi incompatibili): le une e le altre, in virtù del divieto di denegare giustizia, vigente nella maggior parte degli ordinamenti occidentali moderni, esigono dal giudice soluzione. Occorre precisare, tuttavia, che lacune ed antinomie non precedono, ma seguono l'interpretazione. In altre parole: data una certa interpretazione, i testi normativi presentano una lacuna e/o un'antinomia; ma, alla luce di una interpretazione diversa, è possibile che la lacuna e/o l'antinomia scompaiano. 8 Questo modo di vedere si incontra soprattutto in alcuni realisti americani, nella scuola realistica "di Genova", in alcuni realisti francesi, e, a ben vedere, nello stesso Kelsen (Hans Kelsen, Dottrina pura del diritto, 1934, Torino, Einaudi, 1952, cap. VI; Kelsen 1966 (n. 4), cap. VIII). Quanto al realismo americano, si possono vedere: Giovanni Tarello, Il realismo giuridico americano, Milano, Giuffé, 1962; William W. Fisher III, Morton J. Horwitz, Thomas A. Reed (eds.), American Legal Realism, New York-Oxford, Oxford U.P., 1993; Silvana Castignone, Carla Fa-ralli & Mariangela Ripoli (eds.), Il diritto come profezia. Il realismo americano: antologia di scritti, Torino, Giappichelli, 2002; Brian Leiter, Naturalizing Jurisprudence. Essays on American Legal Realism and Naturalism in Legal Philosophy, Oxford, Oxford U.P., 2007. Quanto alla "scuola di Genova": di Givoanni Tarello, Diritto, enunciati, usi, Bologna, Il Mulino, 1974; Giovanni Tarello, L'interpretazione della legge, Milano, Giuffré, 1980; di Riccardo Guastini, Interpretare e argomentare, Milano, Giuffré, 2011; di Pierluigi Chiassoni, La giurisprudenza civile. Metodi d'interpretazione e tecniche argomentative, Milano, Giuffré, 1999; Pierluigi Chiassoni, Tecnica dell'interpretazione giuridica, Bologna, Il Mulino, 2007; di Paolo Comanducci, L'interpretazione delle norme giuridiche. La problematica attuale, in: Mario Bessone (ed.), Interpretazione e diritto giurisprudenziale, I. Regole, metodi, modelli, Torino, Giappichelli, 1999; Paolo Comanducci, Hacia una teoria análitica del derecho. Ensayos escogidos, Madrid, Centro de estudios políticos y constitucionales, 2010; di Giovanni Battista Ratti, Sistema giuridico e sistemazione del diritto, Torino, Giappichelli, 2009; Giovanni Battista Ratti, Norme, principi, e logica, Roma, Aracne, 2009; Giovanni Battista Ratti, Diritto, indeterminatezza, indecidibilità, Madrid, Marcial Pons, 2012; vedi inoltre Jordi Ferrer Beltrán & Giovanni Battista Ratti (eds.), El realismo jurídico genovés, Madrid, Marcial Pons, 2011. Quanto ai realisti francesi: di Michel Troper, Pour une théorie juridique de l'État, Paris, PUF, 1994; Michel Troper, La théorie du droit, le droit, l'État, Paris, PUF, 2001; Michel Troper, Le droit et la nécessité, Paris, PUF, 2012; di Eric Millard, Théorie générale du droit, Paris, Dalloz, 2006. 9 Ció è tanto più vero, naturalmente, in presenza di lacune e antinomie (vedi sopra, nota 6). european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 100 LEGAL REALiSM piuttosto ascrittivo - non diversamente dalle stipulazioni e dalle ridefinizioni, alle quali sono in tutto analoghi10 - e come tali sono privi di valori di verita.11 Le decisioni interpretative degli operatori giuridici sono condizionate, come e naturale, dai loro interessi pratici (politici, economici, professionali, etc.), dalle loro idee di giustizia, dalla accettabilita delle diverse decisioni entro la cultura giuridica esistente,12 nonché - last, but not least - dalle elaborate costruzioni concettuali dei giuristi teorici, ossia della dogmatica giuridica. 1.2 Costruzione giuridica D'altra parte, nel linguaggio comune dei giuristi il vocabolo "interpretazio-ne" e usato, in modo alquanto opaco, per denotare la totalita delle operazioni intellettuali degli operatori giuridici. Ad uno sguardo ravvicinato, non e difficile accorgersi che gli operatori giuridici - e, fra questi, soprattutto i giuristi teorici - non si limitano a decidere il significato dei documenti normativi: fanno anche altre cose. Dopo tutto, l'inter-pretazione strettamente intesa (attribuzione di significato ad un testo) non e che una parte - e forse neppure la piu importante - del loro lavoro.13 Accanto all'interpretazione propriamente detta, e con questa inestricabil-mente connessa, gli operatori giuridici fanno opera di "costruzione giuridica".14 10 Riccardo Guastini, Interpretive Statements, in: Ernesto Garzón Valdés, Werner Krawietz, Georg Henrik von Wright & Ruth Zimmerling (eds.), Normative Systems in Legal and Moral Theory. Festschrift for Carlos E. Alchourrón and Eugenio Bulygin, Berlin, Duncker & Humblot, 1997. 11 Che le definizioni stipulative (ivi incluse le ridefinizioni) non abbiano valori di verita puó darsi per acquisito. Quanto detto nel testo non esclude, tuttavia, che l'interpretazione possa anche essere un'attivita genuinamente cognitiva (analoga alla definizione informativa). Tale e l'interpretazione che si limita ad enumerare i diversi significati possibili o ammissibili di un testo normativo, senza sceglierne alcuno. Vi torneremo discorrendo di scienza giuridica (vedi infra, la seconda tesi epistemologica). Ad esempio, dato un enunciato normativo E ambiguo, tale che possa essere inteso alternativamente come esprimente la norma N¡ o la norma N2, avra carattere cognitivo l'enunciato interpretativo "E puó significare Ni o N2"; avranno invece carattere decisorio sia l'enunciato interpretativo "E significa N1", sia l'enunciato interpretativo "E significa N2". Ha ovviamente carattere non cognitivo, ma decisorio, l'interpretazione giudi-ziale come pure la gran parte dell'interpretazione dottrinale. 12 Sulla accettabilita delle decisioni interpretative insiste Aulis Aarnio, The Rational as Reasonable. A Treatise on Legal Justification, Dordrecht, Reidel, 1987. 13 Riccardo Guastini, Juristenrecht. Inventando derechos, obligaciones, y poderes, in: Jordi Ferrer Beltrán, José Juan Moreso, Diego M. Papayannis (eds.), Neutralidad y teoría del derecho, Madrid, Marcial Pons, 2012. 14 Lespressione e ovviamente mutuata da Rudolph von Jhering. Vedi al riguardo Giorgio Laz-zaro, Storia e teoria della costruzione giuridica, Torino, Giappichelli, 1965; Mario Giuseppe Losano, Introduzione, in Rudolph von Jhering, Lo scopo nel diritto (1877), Torino, Einaudi, 1972; Mario Giuseppe Losano, Sistema e struttura nel diritto. I. Dalle origini alla Scuola storica, Torino, Giappichelli, 1968, spec. parte seconda, cap. VIII. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 101 Con questa espressione mi riferisco ad un insieme, peraltro indeterminate, di operazioni intellettuali, tra le quali spiccano le seguenti: i) la creazione di lacune normative e, ancor più, assiologiche; ii) la creazione di gerarchie assiologiche tra norme; iii) la concretizzazione di principi; iv) il bilanciamento tra principi confliggenti; v) la creazione e (talvolta) la soluzione di antinomie; e sopra ogni altra vi) la elaborazione di norme inespresse, che si pretendono implicite nell'or-dinamento (sebbene normalmente non siano affatto implicate in senso stretto, ossia in senso logico, da altre norme).15 Queste operazioni sono tra loro variamente connesse. La elaborazione di norme inespresse serve ovviamente a colmare lacune normative (vere o pre-sunte). La creazione di una lacuna assiologica prelude alla costruzione di una norma inespressa atta a colmarla. La concretizzazione di principi consiste in una peculiare forma di elaborazione di norme inespresse. I conflitti tra principi sono antinomie di un tipo speciale, che non possono essere risolte se non per via di costruzione giuridica, e le gerarchie assiologiche (oltre ad orientare le scelte interpretative) sono strumenti utili a risolvere precisamente i conflitti tra principi. E cosí avanti. Se l'interpretazione propriamente detta è attività non cognitiva, ma decisoria, a maggior ragione è attività decisoria la costruzione giuridica. In realtà, la costruzione giuridica è attività genuinamente nomopoietica di giudici e giuristi: legislazione "interstiziale" come si usa dire. 2 REALISMO ONTOLOGICO E propria del realismo una ontologia empiristica del diritto: il diritto e non gia un insieme di entita astratte (quali norme, valori, obblighi, diritti, o alcun-ché del genere), bensi un insieme di fatti, di fatti sociali di un certo tipo. Ma di 15 Succintamente: (i) una lacuna normativa e l'assenza di disciplina giuridica per un data fatti-specie, mentre una lacuna assiologica e l'assenza di una disciplina soddisfacente (e la presen-za, invece, di una disciplina insoddisfacente); (ii) una gerarchia assiologica e una relazione di valore tra norme istituita dagli interpreti mediante un giudizio di valore comparativo; (iii) concretizzare un principio significa ricavarne una norma inespressa per via argomentativa; (iv) il bilanciamento di due principi in conflitto consiste nello stabilire tra di essi una gerarchia assiologica; (v) la creazione di un'antinomia prelude alla abrogazione, alla invalidazione, o alla deroga di una delle norme coinvolte (e d'altro canto non tutte le antinomie possono essere risolte sulla base di criteri precostituiti: ad esempio, non quelle tra principi costituzio-nali); (vi) una norma inespressa e una norma che non costituisce il significato plausibile di alcuna specifica disposizione. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 102 LEGAL REALiSM quali fatti precisamente e costituito il diritto? Questa domanda esige una rispo-sta articolata. 2.1 Il diritto come insieme di testi normativi Ad un primo livello (superficiale) di analisi - conformemente, del resto, al modo di vedere comune dei giuristi - la parola "diritto" denota nulla piu che i testi normativi emanati dalle autorita normative (il "legislatore" in senso materiale,16 il "sovrano"). Denota cioe un insieme di formulazioni normative.17 Le formulazioni - o disposizioni - normative sono evidentemente fatti, sia pure fatti di un certo tipo: sono entita di linguaggio, il prodotto di atti linguistici. Questo concetto di diritto - sebbene alquanto ingenuo, come vedremo subito - non e privo di utilita euristica. Serve a chiarire la genesi e, direi, la ontologia fondamentale del diritto. In primo luogo (ontologia), le norme giuridiche sono null'altro che entita di linguaggio.18 In secondo luogo (genesi), esse nascono da atti di "legislazione", ossia non vi e diritto "in natura", o "nelle cose":19 non vi e diritto senza legislatori. Per dirlo icasticamente con Walter Dubislav: "Kein Imperativ ohne Imperator", non si danno comandi senza qualcuno che comandi.20 Tuttavia, i testi normativi richiedono interpretazione. Ció e quanto dire che e una ingenuita e una indebita semplificazione identificare senz'altro il diritto con i testi normativi.21 Se una data formulazione normativa puó essere intesa, poniamo, sia nel senso N1 (significato letterale prima facie), sia nel senso N2 (corrispondente ad una supposta intenzione dell'autorita normativa), qual e il diritto: N1 o N2? Diremo dunque che il diritto e non propriamente l'insieme dei testi normativi, ma piuttosto l'insieme dei significati - ossia delle norme - che si ricavano 16 Per "legislatore" in senso generico o materiale si intende qualsivoglia autorità normativa (il termine si riferisce dunque non solo al legislatore propriamente detto, ma altresi ai padri co-stituenti e alle autorità regolamentari). Cosi come per "legge" in senso generico o materiale si intende qualunque testo esprimente norme (e pertanto non solo la legge formale, ma altresi la costituzione e i regolamenti). 17 Cfr. Rafael Hernández Marín, Introducción a la teoría de la norma jurídica, Madrid, Marcial Pons, 1998. 18 E non misteriosi abitatori del mondo del "Sollen". 19 Contrariamente a quanto pensano taluni giusnaturalisti. Vedi tra i molti Michel Villey, Le droit dans les choses, in: Paul Amselek & Christophe Grzegorczyk (eds.), Controverses autour de l'ontologie du droit, Paris, PUF, 1989. 20 Il motto di Dubislav è citato da Kelsen in un suo saggio famoso: Hans Kelsen, Diritto e logica (1965), in: Comanducci, Guastini 1989 (n. 4). 21 Cosi, tra gli altri, Rafael Hernández Marín, Interpretación, subsunción, y aplicación del derecho, Madrid, Marcial Pons, 1999. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 103 dai testi normativi, per via di interpretazione, nonche - come ormai sappiamo - per via di costruzione giuridica. In questo senso, i testi normativi non sono propriamente "diritto": sono piu modestamente "fonti del diritto". Questa idea e stata espressa, meglio che da chiunque altro, da John Chipman Gray, uno dei padri fondatori del realismo giuridico (americano): After all, it is only words that the legislature utters; it is for the courts to say what these words mean; that is, it is for them to interpret legislative acts. [...] And this is the reason why legislative acts, statutes, are to be dealt with as sources of Law, and not as a part of the Law itself. [...] The courts put life into the dead words of the statute.22 It may be urged that if the Law of a society be the body of rules applied by its courts, then statutes should be considered as being part of the Law itself, and not merely as being a source of the Law; that they are rules to be applied by the courts directly, and should not be regarded as fountains from which the courts derive their own rules. [...] And if statutes interpreted themselves, this would be true; but statutes do not interpret themselves; their meaning is declared by the courts, and it is with the meaning declared by the courts, and with no other meaning, that they are imposed upon the community as Law.23 2.2 Il diritto come insieme di norme Per questa ragione, passando ad un secondo livello (intermedio) di analisi, conviene usare la parola "diritto" per denotare non propriamente l'insieme delle formulazioni normative emanate dalle autorita, ma piuttosto l'insieme delle norme che da queste si ricavano per via di interpretazione latamente intesa. Questo insieme e eterogeneo sotto un profilo importante. In effetti, non tutte le norme di cui discorrono gli operatori giuridici possono essere considerate come significati (plausibili) di formulazioni normative preesistenti. Come si di-ceva sopra, molte (innumerevoli) norme sono il risultato di attivita non "interpretative" in senso stretto, quanto piuttosto "costruttive". L'insieme delle norme include dunque due sottoinsiemi: i) le norme che costituiscono il contenuto di significato (uno dei plausibili significati) delle formulazioni normative emanate dal "legislatore", e che sono il risultato dell'attivita interpretativa in senso stretto; ii) le norme che non possono essere imputate ad alcuna formulazione normativa specifica come suo significato, e che costituiscono invece il frutto delle multiformi attivita di costruzione giuridica compiute dai giuristi, dai giudici, dagli operatori giuridici in genere. 22 John Chipman Gray, The Nature and Sources of the Law, Second edition from the author's notes, by R. Gray, New York, 1948, 124 s. 23 Gray 1948 (n. 22), 170. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 104 LEGAL REALiSM Le norme di entrambe le classi dipendono, si noti, dalle attivita intellettuali (o discorsive) degli operatori giuridici. Le une dipendono dall'interpretazione, le altre dipendono da quella forma di nomopoiesi (occulta) che abbiamo chia-mato "costruzione giuridica". Da questo punto di vista, il diritto appare come il risultato non (solo) degli atti linguistici di emanazione di formulazioni normative, ma (anche) degli atti, egualmente linguistici, di interpretazione, rielaborazione, e manipolazione creativa di tali formulazioni, compiuti dagli operatori giuridici. Si puo dire che, cosí inteso, il diritto dipende dalla combinazione di due cose distinte: (a) la formulazione di testi normativi, e (b) la loro interpretazione e manipolazione. Non vi e diritto senza testi da interpretare (prima tesi ontolo-gica) ma neppure vi e diritto (seconda tesi ontologica) senza interpretazione e manipolazione di tali testi. Ora accade pero che, almeno diacronicamente, dottrina e giurisprudenza siano attraversate da disaccordi, come naturale: molte formulazioni normative sono soggette ad interpretazioni distinte in competizione; l'esistenza nell'ordi-namento di una norma inespressa e per lo piu intrínsecamente discutibile (proprio in quanto la norma e inespressa). Interpretazioni e costruzioni giuridiche distinte mettono capo a norme diverse,24 e pertanto a ordinamenti giuridici (parzialmente) differenti. Secondo una certa dottrina e/o un certo indirizzo giurisprudenziale, l'or-dinamento include - poniamo - le norme espresse N1, N2, N3 e le norme inespresse N4, N5; mentre secondo un diverso orientamento l'ordinamento include le norme espresse N1, N2, (non invece la norma N3), e le norme inespresse N4, N5, e inoltre la norma inespressa N6. Siamo dunque di fronte a due ordinamenti distinti. Ebbene, dobbiamo allora domandarci: Quale e il diritto in queste circostan-ze? Quale dei due ordinamenti e il diritto? Per rispondere a questa domanda, occorre inoltrarsi in un terzo livello di analisi, cui corrisponde un terzo concetto di diritto. Come si vede, anche questo secondo concetto di diritto e insoddisfacente: solleva problemi, piu che risolverli. Nondimeno anche esso non e privo di uti-lita euristica: ha il merito di richiamare l'attenzione sul fatto che il diritto, a rigore, non puo dirsi prodotto unilateralmente dai "legislatori", come pensa il positivismo giuridico ingenuo.25 Nella pratica giuridica non vi sono solo "legislatori", ma anche interpreti, e il diritto, in almeno un senso della parola, nasce 24 O comunque a diverse possibili soluzioni di un medesimo caso. 25 E come vorrebbe la prima tesi ontologica. "Ingenuo" in questo senso e il positivismo giuridico, ad esempio, di John Austin. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 105 precisamente dalla loro interazione. Né e pensabile un diritto senza interpreti (giuristi in particolare) come non e pensabile una religione senza preti. 2.3 Il diritto come insieme di norme vigenti Ad un terzo livello (profondo) di analisi, la parola "diritto" denota l'insie-me delle norme vigenti, ossia effettivamente applicate - cioe usate per motivare decisioni - in passato e prevedibilmente applicabili in futuro dagli organi che per l'appunto "applicano" le formulazioni normative:26 i giudici, s'intende, ma anche la pubblica amministrazione e i supremi organi costituzionali.27 Detto in altre parole, sebbene esistano diverse interpretazioni delle formulazioni normative, cosí come diverse costruzioni di norme inespresse, sempre (be', diciamo: quasi sempre) esistono sincronicamente interpretazioni e costruzioni giuridiche generalmente accettate e dominanti: ció che la Corte costitu-zionale italiana chiama il "diritto vivente".28 Riprendiamo l'esempio precedente: secondo la dottrina D1 l'ordinamento include le norme (espresse e inespresse) N1, N2, N3, N14, N5; secondo la dottrina D2, per contro, l'ordinamento include le norme (espresse e inespresse) N1, N2, N4, N5, N6. Per sapere quale sia l'ordinamento in vigore, occorre accertare quali di queste norme siano vigenti e quali no. E naturalmente e del tutto possibile che all'analisi empirica della giurisprudenza (in senso ampio29) risultino vigenti le norme N1, N2, N4, N5, e magari una norma ulteriore N7, ma non le norme N3 e N6. E importante insistere che normalmente l'orientamento dominante e il pro-dotto non (solo) della giurisprudenza (in senso ampio) - come pensano taluni realisti ingenui - ma (anche e forse soprattutto) della dottrina. I giuristi sempre contribuiscono alla creazione del diritto vigente (il "diritto" in questo terzo sen-so della parola). 26 Un piccolo chiarimento sul concetto di "applicazione del diritto" e forse opportuno. Il vocabo-lo "applicazione" acquista sensi diversi a secondo che sia riferito a disposizioni (formulazioni normative), regole, o principi. Applicare una disposizione significa banalmente farne oggetto di interpretazione e, s'intende, usarla nella motivazione di una decisione. Applicare una regola (espressa o inespressa) significa inferirne deduttivamente una prescrizione individuale. Applicare un principio significa concretizzarlo, ossia ricavarne argomentativamente regole inespresse. Cfr. Giorgio Pino, Diritti e interpretazione. Il ragionamento giuridico nello stato costituzionale, Bologna, Il Mulino, 2010. 27 Eugenio Bulygin, El concepto de vigencia en Alf Ross (1963), in: Carlos Eduardo Alchourrón & Eugenio Bulygin, Análisis lógico y derecho, Madrid, Centro de estudios constitucionales, 1991. 28 Vedi al riguardo Andrea Pugiotto, Sindacato di costituzionalita e "diritto vivente". Genesi, uso, implicazioni, Milano, Giuffre, 1994. 29 Mi riferisco alle decisioni degli organi dell'applicazione tutti, e non solo di quelli giurisdizio-nali. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 106 LEGAL REALiSM E altresi importante insistere - dal momento che non e per nulla ovvio - che una gran parte del diritto vigente e costituita da norme formúlate extra ordinem non gia dalle autorita normative, ma dai giudici e (forse: soprattutto) dai giuristi teorici. Norme, qualcuno potrebbe dire, "formalmente invalide", dal momento che i giuristi e (in molti ordinamenti giuridici) i giudici non sono affatto auto-rizzati a creare norme.30 Norme invalide dunque, ma, malgrado ció, norme di fatto vigenti: applicate in passato e prevedibilmente applicabili in futuro. Riassumendo, per "diritto" si possono intendere non meno di tre cose al-quanto diverse: (i) un insieme di testi normativi; (ii) un insieme di norme, frutto di interpretazione e manipolazione "creativa" dei testi in questione; e finalmente (iii) un insieme di norme vigenti.31 E con ció arriviamo alla tesi epistemologica. 3 REALISMO EPISTEMOLOGICO Per esporre la (duplice) tesi epistemologica del realismo occorre introdurre una distinzione previa.32 Nel linguaggio dei giuristi, l'espressione "scienza giuridica" denota nulla piu che il lavoro dei giuristi stessi (mi riferisco qui ai giuristi accademici): la "dottri-na" o "dogmatica", che dir si voglia. Ovviamente, cosi dicendo, i giuristi cercano di accreditare il loro lavoro come una genuina impresa scientifica, cioe - si deve presumere, alla luce della concezione moderna della scienza - puramente de-scrittiva: né valutativa, né prescrittiva.33 30 Cosi sostiene ad esempio Ulises Schmill, in un lavoro (ancora) inédito, il quale trae da ció la conseguenza che le tesi dogmatiche (le norme inespresse formúlate dalla dottrina) non sono parte del diritto. 31 Che è un sottoinsieme dell'insieme precedente. 32 Chiassoni 2012 (n. 1), 248 s.: "Talvolta 'scienza giuridica' è niente altro che il calco delle lo-cuzioni latine 'scientia iuris' e 'iuris scientia'", sicché "designa lo studio dottrinale del diritto, o dottrina o dogmatica giuridica. [...] Talvolta, ma più raramente, la locuzione 'scienza giuridica' designa la conoscenza scientifica del diritto positivo", che "non equivale allo studio dottrinale del diritto, cosi come tradizionalmente concepito e praticato nelle culture occidentali. Puó anzi essere intesa come un'attività radicalmente diversa". Jerzy Wróblewski, La normati-vità della scienza giuridica (1966), in: Scarpelli 1966 (n. 2), 335: "Alla scienza giuridica, come ad ogni altra scienza, ci si puó accostare da due punti di vista radicalmente diversi. Il primo accostamento è quello descrittivo che si ha quando ci si interessa alla scienza giuridica, cosi come essa viene praticata da un gruppo di persone in un momento determinato. Il secondo è l'accostamento di chi formula un programma per la 'vera', 'radicalmente scientifica', etc. scien-za giuridica, con il fine di migliorare la scienza giuridica esistente". 33 Esistono in verità talune correnti teoriche che concepiscono la scienza giuridica come una "scienza pratica": un discorso niente affatto cognitivo, ma al contrario prescrittivo. Due soli esempi: Gustavo Zagrebelsky, Il diritto mite. Legge, diritti, giustizia, Torino, Einaudi, 1992; Luigi Ferrajoli, Principia Juris. Teoria del diritto e della democrazia, vol. I, Teoria del diritto, Roma-Bari, Laterza, 2007. Beninteso, Zagrebelsky e Ferrajoli hanno idee molto diverse in proposito. Grosso modo, e molto semplificando: Zagrebelsky, come in genere i giuristi di revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 107 Nel linguaggio della teoria generale del diritto, tuttavia, la medesima espres-sione tende ad assumere un senso diverso: denota sólitamente non già la pratica effettiva dei giuristi, ma piuttosto un modello - un ideale - di conoscenza, di descrizione avalutativa, del diritto, che corrisponde solo in parte alla dogmatica realmente esistente.34 Per questa ragione, nel realismo epistemologico si combinano due tesi distinte: la prima è una tesi descrittiva concernente la dottrina o dogmatica che dir si voglia (§ 3.1), la seconda è una tesi prescrittiva concernente la conoscenza scientifica del diritto, ossia la scienza giuridica propriamente intesa (§ 3.2). 3.1 Dottrina Dal punto di vista del realismo giuridico, come già ho accennato e per le ragioni che abbiamo visto, la pratica effettiva dei giuristi accademici non puo considerarsi propriamente una "scienza". Beninteso, gli studi dei giuristi (quasi) sempre contribuiscono, si, alla conoscenza del diritto, nei modi che diremo. Tuttavia, ad uno sguardo disincantato appare molto chiaro che i loro discorsi non sono affatto puramente descrittivi, non nella loro interezza: molti enunciati dottrinali - quelli che, dopo tutto, ca-ratterizzano la pratica dottrinale - sono privi di valori di verità. Gli enunciati interpretativi (decisori), come abbiamo visto, hanno piuttosto natura ascrittiva. Gli enunciati che formulano norme inespresse sono (nascostamente) prescrit-tivi. "Nascostamente", giacché si presentano di solito non come formulazioni normative, ma come enunciati esistenziali su norme: "La norma (inespressa) N appartiene allordinamento".35 Secondo un modo di vedere caratteristico della filosofia analitica del diritto, la dottrina sarebbe un metalinguaggio avente ad oggetto il linguaggio del orientamento "ermeneutico", pensa che compito della scienza giuridica sia elaborare la solu-zione (giusta) per ciascun caso concreto; Ferrajoli pensa piuttosto che compito della scienza giuridica sia orientare la legislazione, denunciando le lacune e le antinomie presenti nell'ordi-namento (in particolare: le lacune derivanti dalla mancata attuazione della costituzione, e le antinomie derivanti da leggi ordinarie costituzionalmente illegittime). 34 Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation, ed. by J.H. Burns and H.L.A. Hart, Oxford, Clarendon Press, 1996, 293 ss.; John Austin, Lectures on Jurisprudence or The Philosophy of Positive Law, 4th ed. by R. Campbell, London, John Murray, 1879, 33, 176 s., 220; Ross 1958 (n. 2); Alf Ross, Il concetto di diritto secondo Hart (1962), in: Silvana Castignone & Riccardo Guastini (eds.), Realismo giuridico e analisi del linguaggio. Testi di Karl Olivecrona e Alf Ross, II ed., Genova, ECIG, 1990; Kelsen 1966 (bilj. 4). Aggiungi gli scritti metodologici di Max Weber, raccolti nel volume Max Weber, Il metodo delle scienze storico-sociali, Torino, Einaudi, 1958. 35 In forma più estesa: "La norma espressa N appartiene allordinamento. La N2 è implicita nella norma Ni. Pertanto anche N2 appartiene allordinamento". Va detto che raramente il rapporto tra una norma espressa e la norma inespressa che da questa si deriva è un rapporto di impli-cazione logica. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 108 LEGAL REALiSM "legislatore".36 Questa raffigurazione della dottrina e molto attraente, ma pur-troppo ingannevole. Diciamo cosí: non vi e alcuna possibile confusione tra una patologia cardiaca e la scienza medica che la descrive, giacché le patologie del cuore, a differen-za della scienza medica, non sono entita linguistiche; quando invece si tratta delle relazioni tra diritto e dottrina giuridica, siffatta confusione e possibile e di fatto si produce. Cosí e perché tanto le "leggi" (in senso materiale) quanto la dottrina giuridica altro non sono che linguaggi (discorsi). In altre parole, e impossibile, o semplicemente irrealistico, tracciare una di-stinzione netta tra il linguaggio del "legislatore" e il linguaggio dei giuristi: essi sono soggetti ad un continuo processo osmotico. Il discorso dei giuristi a ben vedere, non "verte su" il discorso delle autorita normative a livello di metalin-guaggio, non sempre almeno:37 piuttosto i giuristi modellano ed arricchiscono continuamente il loro oggetto di studio, come un violinista che interpola note apocrife nello spartito che sta eseguendo. Ció vuol dire che l'interpretazione e la costruzione giuridica sono non gia la "scienza" del diritto - come solitamente pretendono i giuristi - ma parte del di-ritto stesso, e quindi parte dell'oggetto di studio della scienza giuridica propria-mente intesa. Insomma, la descrizione del diritto in vigore esige che si prenda in considerazione la dottrina in quanto parte integrante del diritto stesso.38 La dottrina e non gia la conoscenza scientifica del diritto, ma una parte del suo oggetto. Alla fine, dal punto di vista pragmatico, il discorso - interpretativo e costrut-tivo - della dottrina puó essere raffigurato come un insieme di direttive, rivolte agli organi dell'applicazione e segnatamente ai giudici: direttive de sententia fe-renda.39 36 Esemplare in tal senso il saggio di Norberto Bobbio, Scienza del diritto e analisi del linguaggio (1950), ora in: Norberto Bobbio, Saggi sulla scienza giuridica, Torino, Giappichelli, 2012, il quale peraltro analizza in modo tutt'affatto realistico le operazioni intellettuali caratteristiche della dottrina. Dall'analisi di Bobbio risulta che i giuristi non si limitano a parlare del loro linguaggio-oggetto (il discorso del legislatore), ma in vario modo lo "trasformano", come un procedimento tecnico trasforma una materia prima. Vedi anche Norberto Bobbio, Sul ragio-namento dei giuristi (1954), ora in: Bobbio 2012 (n. 36). 37 A rigore, sono metalinguistici gli enunciati interpretativi; ma non sono metalinguistici gli enunciati che formulano norme "apocrife", inespresse. 38 Sempre che, s'intende, le norme (apocrife) formulate dalla dottrina divengano vigenti attra-verso le decisioni degli organi dell'applicazione. 39 Ross 1958 (n. 2), spec. 46. Con ció non si vuol dire che i discorsi dei giuristi (specie quando scrivono manuali) non incorporino anche enunciati genuinamente conoscitivi: ad esempio, enumerazione dei diversi significati ammissibili di un dato testo normativo, come pure de-scrizione degli orientamenti giurisprudenziali e, piü in generale, del diritto vigente. Ne diremo tra un istante. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 109 3.2 Scienza giuridica Dal punto di vista del realismo giuridico, la scienza giuridica propriamente intesa - la conoscenza scientifica del diritto, nei tre sensi che abbiamo assegnato alla parola "diritto" - puo assumere tre forme diverse.40 Le quali peraltro (spe-cialmente la seconda e la terza) si integrano perfettamente tra loro: in un senso, costituiscono facce di una stessa medaglia. Non sfuggirà che in nessuna di queste tre forme la scienza giuridica consiste nella descrizione di "obblighi", "diritti", e altre consimili entità. Contrariamente a quanto molti pensano, non consiste di enunciati intorno alla qualificazione normativa della condotta ("È obbligatorio che p", "È proibito che q", etc.). Con la non banale conseguenza che gli enunciati della scienza giuridica, contrariamente a quanto pensa Kelsen (e molti altri con lui), non sono affatto enunciati deontici, che ripetono - iterano41 - come un'eco le norme cui si rife-riscono.42 (i) Interpretazione cognitiva. Solitamente i giuristi - salvo forse quando scrivono manuali universitari - si dedicano principalmente all'interpre-tazione "decisoria", ossia ascrivono all'uno o all'altro testo normativo un significato determinato, scartando altri significati egualmente plausibili, e cercano di accreditarlo come "il" (cioè come l'unico) significato cor-retto. Tuttavia, l'interpretazione decisoria presuppone logicamente (non psicologicamente) l'interpretazione "cognitiva", ossia l'identificazione dei significati ammissibili per il testo in questione. Ebbene, l'interpretazione cognitiva ("La disposizione D puo esprimere la norma N1 o la norma N2") è una pratica comune per i giuristi, e costituisce un contributo - sia pure modesto - alla conoscenza del diritto, inteso come insie-me di testi normativi. Essa mette in luce l'ambiguità (latamente intesa) delle formulazioni normative e la vaghezza delle norme. Si osservi peraltro che gli enunciati caratteristici dell'interpretazione cognitiva ammettono, a loro volta, due interpretazioni. Possono essere intesi alternativamente: 40 A tutte e tre, come ora vedremo, contribuisce, in modo rilevante, la stessa dottrina, che dun-que incorpora anche discorsi puramente conoscitivi. 41 Uberto Scarpelli, Le 'proposizioni giuridiche' come precetti reiterati, in: Rivista internazionale di filosofía del diritto, 1967; Herbert L. A. Hart, Kelsen Visited (1963), ora in: Esssays in Jurisprudence and Philosophy, Oxford, Oxford, U. P., 1983. 42 Riccardo Guastini, Sollsatze. An Exercise in Hard Legal Positivism, in: Pierluigi Chiassoni (ed.), The Legal Ought, Torino, Giappichelli, 2001. L'idea, qui respinta, è che non vi sia altro modo di descrivere la norma, poniamo, "Gli assassini devono essere puniti", se non iterandola: appunto, ripetendo come un'eco "Gli assassini devono essere puniti". Si osservi: non sono per nulla deontici enunciati del tipo "Secondo il diritto, gli assassini devono essere puniti", che hanno carattere evidentemente metalinguistico, e nei quali le espressioni deontiche sono non già usate, ma menzionate (tra virgolette). european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 110 LEGAL REALiSM a) come previsioni intorno agli orientamenti interpretativi futuri (soprat-tutto degli organi dell'applicazione): "La disposizione D sarà probabilmente in-terpretata nel senso N1 o nel senso N2"; oppure b) come direttive interpretative (rivolte agli organi dell'applicazione) che circoscrivono l'area dei significati "corretti": "La disposizione D ammette le in-terpretazioni N1 e N2, e nessuna altra" (nel senso che entrambe queste due sono "corrette", mentre ogni altra sarebbe "scorretta").43 Nella seconda interpretazione, gli enunciati in questione hanno evidentemente natura prescrittiva, non descrittiva. (ii) Metagiurisprudenza44 (descrittiva). Inteso il diritto come insieme (non di formulazioni normative, ma) di norme - espresse e inespresse - co-stituisce un ovvio contributo alla conoscenza del diritto la descrizione o la ricostruzione degli orientamenti - interpretativi e "costruttivi" rispet-tivamente - presenti nella cultura giuridica:45 in dottrina e in giurispru-denza. Anche questo è pratica abituale dei giuristi, e anche questo contribuisce - in modo non marginale - alla conoscenza del diritto. In modo non marginale, poiché la conoscenza degli orientamenti esistenti è preliminare alla identifica-zione degli indirizzi prevalenti o dominanti. E la conoscenza di questi, a sua volta, è preliminare alla identificazione del diritto vigente. (iii) Descrizione del diritto vigente. Inteso il diritto come insieme di norme vigenti, la descrizione del diritto richiede la ricognizione delle norme effettivamente applicate dagli organi giurisdizionali e, più in generale, da tutti gli organi dell'applicazione.46 Là dove norme vigenti vi siano, beninteso: là dove non vi sono, la scienza giuridica puo solo prendere atto dei disaccordi esistenti, delle aree di incertezza, e cosí via. Si puo convenire, con l'opinione più diffusa al riguardo, che la descrizione del diritto vigente consista di proposizioni normative.47 "Proposizioni", ossia enunciati dotati dei valori di verità. "Normative", ossia concernenti norme. Con tre precisazioni, tuttavia: la prima attiene alla forma logica delle proposizioni normative, la seconda alle loro condizioni di verità, la terza alla loro dimensio-ne pragmatica. 43 Chi formula direttive siffatte si predispone evidentemente a valutare le interpretazioni (so-prattutto giudiziali) future. 44 Questo vocabolo è mutuato da Norberto Bobbio, Essere e dover essere nella scienza giuridica (1967), ora in: Bobbio 2012 (n. 36). 45 In un luogo dato e in un momento dato, s'intende. 46 Con l'avvertenza, peraltro, che in molte materie gli organi giurisdizionali - e segnatamente quelli di ultima istanza - hanno comunque l'ultima parola al riguardo. 47 Eugenio Bulygin, Norme, validità, sistemi normativi, Torino, Giappichelli, 1995, capp. IV e VI. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu il realismo giuridico ridefinito 111 (a) Le proposizioni normative - lo accennavo sopra - non sono enunciati deontici concernenti la qualificazione normativa del comportamento: sono piuttosto enunciati esistenziali su norme (vigenti).48 La "esistenza" giuridica di una norma49 non e altra cosa dalla sua appar-tenenza ad un ordinamento normativo. Le proposizioni normative sono dunque enunciati che asseriscono l'appartenenza di norme (vigenti) ad ordinamenti normativi: "La norma N appartiene all'ordinamento O".50 (b) Una proposizione normativa e vera, se e solo se e prevedibile che la norma cui si riferisce sara applicata in futuro. Normalmente, sebbene non necessariamente, una norma e prevedibilmente applicabile in futuro quando sia stata effettivamente applicata in passato.51 (c) Dal punto di vista pragmatico, le proposizioni normative - sebbene non sia questa la loro forma logica52 - possono essere intese come proposi-zioni su futuri contingenti: previsioni intorno alla applicazione futura delle norme cui si riferiscono. Per questa ragione, e lecito sostenere che si tratti, dopo tutto, non gia di proposizioni su norme - malgrado le ap-parenze - ma di ordinarie proposizioni fattuali. 48 Ross 1958 (n. 2), cap. 2. Ross, in verità, parla qui della descrizione del diritto "valido" (valid). Ma lui stesso ha chiarito che si tratta della infelice traduzione di un vocabolo danese che, per l'appunto, significa "vigente": un asserto intorno alla vigenza di una norma è "un asserto fat-tuale che si riferisce ad un insieme di fatti sociali" (Alf Ross, Il concetto di validità e il conflitto tra positivismo giuridico e giusnaturalismo, 1962, in: Alf Ross, Critica del diritto e analisi del linguaggio, Bologna, Il Mulino, 1982, 152). 49 Da non confondersi con la validità: non tutte le norme valide sono vigenti, e non tutte le norme vigenti sono valide. 50 Consapevolmente, sto qui riducendo la esistenza giuridica alla "vigenza" (nel senso definito nel testo). 51 La conoscenza degli orientamenti dottrinali e giurisprudenziali dominanti ("l'ideologia delle fonti", direbbe Ross, con espressione non molto felice) consente, entro certi limiti, di prevede-re l'applicazione di norme - "nuove" - non ancora applicate. Cfr. ancora Bulygin 1991 (n. 27). 52 Vedi sopra al punto (a). european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 revus (2013) 19, 1 13-129 113 Riccardo Guastini* Le réalisme juridique redéfini On peut caractériser le réalisme juridique - ou au moins une forme de réalisme juridique - comme la conjonction de trois thèses étroitement liées : une thèse ontologique porte sur le droit et répond à la question : « le droit est une entité de quel type ? » ; une thèse méthodologique a pour objet l'interprétation et répond à la question : « L'activité interprétative est une activité de quel type ? » ; et une thèse épistémologique qui a pour objet la connaissance (la « science ») du droit et répond à la question : « En quoi consiste la connaissance scientifique du droit ? ». Mots-clés : réalisme ontologique, réalisme épistémologique, réalisme méthodologique, réalisme juridique On peut caractériser le réalisme juridique - ou au moins une forme de réalisme juridique - comme la conjonction de trois thèses étroitement liées : une thèse ontologique, une thèse méthodologique et une thèse épistémologique (que je désigne ainsi faute de mieux, bien que ces noms ne soient pas toujours appropriés).1 La thèse ontologique porte sur le droit ; elle répond à la question : « Le droit est une entité de quel type ? ». La thèse méthodologique a pour objet l'interprétation ; elle répond à la question : « L'activité interprétative est une activité de quel type ? ». La thèse épistémologique, enfin, a pour objet la connaissance (la « science ») du droit ; elle répond à la question : « En quoi consiste la connaissance scientifique du droit ? ».2 guastini@unige.it | Professeur de droit constitutionnel et de théorie générale du droit, l'Université de Gênes. On trouve une caractérisation différente du réalisme juridique, plus complexe, chez Pierlui-gi Chiassoni, Il realismo radicale della teoria pura del diritto, Materiali per una storia della cultura giuridica (2012) 1, pp. 240 ss., qui explicite sur un mode analytique une longue série d'assomptions méthodologiques et épistémologiques propres à un réalisme, disons, « bien compris ». Parmi celles-ci méritent d'être mentionnées au moins : la réfutation du jusnatu-ralisme, l'empirisme, le non-cognitivisme éthique. Voir aussi Chiassoni, Dos preguntas, una solución. Sobre el realismo radical de Hans Kelsen, in : José Juan Moreso, José Luis Martí (eds.), Contribuciones a la filosofía del derecho. Imperia en Barcelona 2010, Madrid, Marcial Pons, 2012. A ces trois thèses, on pourrait en ajouter une quatrième, accessoire : une thèse sémantique, qui répond à la question : « Quelle est la signification des termes juridiques ? » Le réalisme « sémantique », si nous voulons l'appeler ainsi, a pour objet la signification soit des termes employés par les autorités normatives (disons : le « législateur », mais naturellement dans un european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 x- i 2 114 LEGAL REALiSM Il semblerait naturel de commencer avec la thèse ontologique, mais il y a de bonnes raisons (qui nous apparaîtrons claires par la suite) pour en différer l'examen, et pour commencer au contraire avec la thèse méthodologique, puisque la thèse réaliste en matière d'interprétation conditionne tout le reste. 1 RÉALISME MÉTHODOLOGIQUE Le réalisme méthodologique est, très simplement, une théorie sceptique de l'interprétation :3 l'interprétation - ou l'attribution de signification aux textes normatifs - est une activité qui n'est pas cognitive, mais « décisionnelle ». Pour le dire avec Kelsen : c'est un acte de volonté, et non pas un acte de connaissance.4 Nous parlons ici, évidemment, de l'interprétation juridique par antonomase : de l'interprétation juridictionnelle. D'un autre côté, ce n'est pas seulement l'interprétation accomplie par des juges - et plus généralement par des organes d'application5 - qui constitue (normalement) une activité décisionnelle ; c'est aussi celle accomplie par les juristes (par la « doctrine » ou la « dogmatique »). sens « matériel ») pour formuler des normes, soit des termes employés par les juristes pour les décrire (pour décrire leur contenu). Les termes déontiques - « obligatoire », « interdit », « permis », etc. - tout comme les termes qui dénotent des situations juridiques subjectives -« droit », « pouvoir », etc. - sont dépourvus de référence sémantique. Ils ne désignent rien dans le monde. Ils remplissent simplement une fonction prescriptive, directive, ou normative : c'est-à-dire qu'ils servent à diriger le comportement. Les termes dogmatiques - « propriété », « contrat », etc. - sont également dépourvus de référence sémantique. Ils sont utilisés, soit par le législateur, soit par les juristes, pour représenter de manière succincte la relation entre des fragments de normes qui déterminent une classe abstraite de faits quelconque (par exemple, les différents modes d'acquisition de la propriété d'un bien) et des fragments de normes qui déterminent la conséquence juridique qui y est attachée (par exemple, les différentes conséquences juridiques qui découlent de cette acquisition). Cette façon de voir s'appuie sur les travaux de Karl Olivecrona, Linguaggio giuridico e realtà (1962), in : Uberto Scarpelli (ed.), Diritto e analisi del linguaggio, Milan, Comunità, 1966 ; Law as Fact, 2nd ed., Londres, Stevens & Sons, 1971 ; et d'Alf Ross, Tû-Tû (1951), traduit par Eric Millard et Elsa Matzner in : Alf Ross, Introduction à l'empirisme juridique, Paris, LGDJ, 2004, pp. 103-116 ; et AlF Ross, La définition dans le langage juridique (1958), traduit par Eric Millard in : Elsa Matzner, Droit et langues étrangères, Presses Universitaires de Perpignan, 2000, pp. 73-89 ; Alf Ross, On Law and Justice, Londres, Stevens & Sons, 1958. 3 Riccardo Guastini, Rule-Scepticism Restated, in : Leslie Green, Brian Leiter (eds.), Oxford Studies in Philosophy of Law, vol. 1, Oxford, Oxford U.P., 2011. 4 Hans Kelsen, Sulla teoria dell'interpretazione (1934), in : Paolo Comanducci, Riccardo Guastini (eds.), Lanalisi del ragionamento giuridico. Materiali ad uso degli studenti, vol. II, Turin, Giappichelli, 1989 ; Hans Kelsen, The Law of the United Nations, London, Stevens & Sons, 1950, Preface. On Interpretation ; Hans Kelsen, Théorie pure du droit, Traduction française de la seconde édition par Charles Eisenmann (1960), Paris, LGDJ, 2004. 5 Il n'y a pas que les juges qui appliquent le droit (comme le soutient souvent, ou semble le soutenir, le réalisme naïf), mais aussi, évidemment, les fonctionnaires de l'administration publique et, de manière moins évidente, les organes constitutionnels suprêmes. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 115 1.1 Interprétation au sens strict Les textes normatifs - « le droit », donc, dans un des sens de ce mot6 - souffrent de multiples formes d'indétermination. D'un côté, les énoncés normatifs sont souvent ambigus, et donc admettent différentes interprétations : on ne sait pas si l'énoncé E exprime la norme N1 ou la norme N2. D'un autre côté, chaque norme est fatalement vague, et donc admet différentes « concrétisations » : pour une norme N (exprimée ou explicite : identifiée au moyen de l'interprétation textuelle « in abstracto ») on ne sait pas si le cas x tombe ou non dans son champ d'application (et cela dépend de la subsomption, ou de l'interprétation « in concreto » si on veut l'appeler ainsi).7 Succinctement : tous les textes normatifs admettent des interprétations -in abstracto et/ou in concreto - synchroniquement en conflit et/ou diachroni-quement variables.8 Il s'ensuit que de nombreuses controverses (peut-être pas 6 Voir infra la première thèse ontologique. 7 J'ajoute que l'ensemble des énoncés normatifs présente fatalement des lacunes (des faits non réglées) et des antinomies (des faits réglés de deux manières incompatibles) : les unes et les autres, en vertu de l'interdiction du déni de justice, en vigueur dans la majeure partie des systèmes occidentaux modernes, exigent des juges des solutions. Il faut préciser, toutefois, que les lacunes et les antinomies ne précèdent pas l'interprétation, mais la suivent. Autrement dit : en fonction d'une certaine interprétation, les textes normatifs présentent une lacune et/ou des antinomies ; mais, à la lueur d'une interprétation différente, il est possible que la lacune et/ou l'antinomie disparaissent. 8 Cette manière de voir se rencontre surtout chez certains réalistes américains, dans l'« école réaliste de Gênes », chez certains réalistes français (dans la « théorie réaliste de l'interprétation » ou « école réaliste de Nanterre ») et, à bien y regarder, chez Kelsen lui-même (Hans Kelsen, Reine Rechtslehre (1ère édition), Vienne, Franz Deuticke, 1934, chapitre VI ; Théorie pure du droit, Traduction française de la seconde édition de Reine Rechtslehre par Charles Eisenmann (1960), Paris, LGDJ, 2004, chapitre VIII). Pour le réalisme américain, on peut voir : Giovanni Tarello, Il realismo giuridico americano, Milan, Giuffré, 1962 ; William W. Fisher III, Morton J. Horwitz, Thomas A. Reed (eds.), American Legal Realism, New York-Oxford, Oxford U.P., 1993 ; Silvana Castignone, Carla Faralli, Mariangela Ripoli (eds.), Il diritto come profezia. Il realismo americano: antologia di scritti, Turin, Giappichelli, 2002 ; Brian Leiter, Naturalizing Jurisprudence. Essays on American Legal Realism and Naturalism in Legal Philosophy, Oxford, Oxford U.P., 2007. Pour l'« Ecole de Gênes » : Giovanni Tarello, Diritto, enunciati, usi, Il Bologna, Mulino, 1974 ; Giovanni Tarello, L'interpretazione della legge, Milan, Giuffré, 1980 ; Riccardo Guastini, Interpretare e argomentare, Milan, Giuffré, 2011 ; Pierluigi Chiassoni, La giurisprudenza civile. Metodi d'interpretazione e tecniche argomentative, Milano, Giuffré, 1999 ; Pierluigi Chiassoni, Tecnica dell'interpretazione giuridica, Il Mulino, Bologne, 2007 ; Paolo Comanducci, L'interpretazione delle norme giuridiche. La problematica attuale, in Mario Bessone (ed.), Interpretazione e diritto giurisprudenziale, I. Regole, metodi, modelli, Turin, Giappichelli, 1999 ; Paolo Comanducci, Hacia una teoria análitica del derecho. Ensayos escogidos, Centro de estudios políticos y constitucionales, Madrid, 2010 ; Giovanni Battista Ratti, Sistema giuridico e sis-temazione del diritto, Torino, Giappichelli, 2009 ; Giovanni Battista Ratti, Norme, principi, e logica, Rome, Aracne, 2009 ; Giovanni Battista Ratti, Diritto, indeterminatezza, indecidibilità, Madrid, Marcial Pons, 2012 ; voir également : Jordi Ferrer Beltrán, Giovanni Battista Ratti (eds.), El realismo jurídico genovés, Madrid, Marcial Pons, 2011 et Veronique Champeil-Des- european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 116 LEGAL REALiSM toutes, mais de nombreuses) et, plus généralement, de nombreuses (peut-être pas toutes, mais de nombreuses) « questions de droit » admettent des solutions différentes concurrentes.9 Les choses étant ainsi, il paraît évident que les énoncés interprétatifs - in abstracto (« L'énoncé normatif E exprime la norme N ») et in concreto (« Le cas x tombe dans le champ d'application de la norme N ») - sont le résultat de choix et de décisions, et non d'une connaissance. Ce qui veut dire que ces énoncés interprétatifs n'ont pas un caractère descriptif, ou cognitif, mais plutôt ascriptif - qui ne se différencie pas de celui des stipulations et redéfinitions, auxquelles ils sont en tous points analogues10 - et, en tant que tels, ils sont dépourvus de valeurs de vérité.11 Les décisions interprétatives des opérateurs juridiques sont conditionnées, comme cela est naturel, par leurs intérêts pratiques (politiques, économiques, professionnels, etc.), par leurs idées de justice, par l'acceptabilité des différentes décisions dans la culture juridique existante,12 ainsi que - last, not least - par les constructions conceptuelles élaborées par les juristes académiques, ou par la dogmatique juridique. 1.2 Construction juridique D'un autre côté, dans le langage commun des juristes, le mot « interprétation » est utilisé de manière un peu obscure pour dénoter la totalité des opérations intellectuelles des opérateurs juridiques. plats, Présentation, in : Riccardo Guastini, Leçons de théorie constitutionnelle, Dalloz, 2010. Pour les réalistes français : Michele Troper, Pour une théorie juridique de l'État, Paris, PUF, 1994 ; La théorie du droit, le droit, l'État, Paris, PUF, 2001 ; Le droit et la nécessité, Paris, PUF, 2012 ; Eric Millard, Théorie générale du droit, Paris, Dalloz, 2006. 9 Ce qui est d'autant plus vrai, naturellement, en présence de lacunes et d'antinomies (voir supra, note 7). 10 Riccardo Guastini, Interpretive Statements, in : E. Garzón Valdés, W. Krawietz, G. H. von Wright, R. Zimmerling (eds.), Normative Systems in Legal and Moral Theory. Festschrift for Carlos E. Alchourrón and Eugenio Bulygin, Berlin, Duncker & Humblot, 1997. 11 On peut considérer comme acquis que les définitions stipulatives (qui incluent les redéfinitions) n'ont pas de valeur de vérité. Ce qui a été dit dans le texte n'exclut pas, toutefois, que l'interprétation puisse aussi être une activité authentiquement cognitive (analogue aux définitions informatives). Telle est l'interprétation qui se limite à énumérer les diverses significations possibles ou admissibles d'un texte normatif, sans en choisir aucune. Nous y reviendrons en discutant de la science juridique (voir infra, la seconde thèse épistémologique). Par exemple, soit un énoncé normatif E ambigu, de telle manière qu'il puisse être compris alternativement comme exprimant la norme N¡ ou la norme N2 ; l'énoncé interprétatif « E peut signifier Ni ou N2 » aura un caractère cognitif ; en revanche l'énoncé interprétatif « E signifie Ni » tout comme l'énoncé interprétatif « E signifie N2 » auront un caractère décisionnel. L'interprétation juridictionnelle a évidemment un caractère non cognitif mais décisionnel, comme la plus grande partie de l'interprétation doctrinale. 12 Aulis Arnio met l'accent sur l'acceptabilité des décisions interprétatives : Aulis Aarnio, The Rational as Reasonable. A Treatise on Legal Justification, Dordrecht, Reidel, 1987. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 117 En y regardant de près, il n'est pas difficile de s'apercevoir que les opérateurs juridiques - et, parmi eux, avant tout les juristes académiques - ne se limitent pas à décider la signification des documents normatifs : ils font d'autres choses. Après tout, l'interprétation entendue strictement (l'attribution de signification à un texte) n'est qu'une partie - et peut-être pas la plus importante - de leur travail.13 A côté de l'interprétation proprement dite, et en lien inextricable avec elle, les opérateurs juridiques font œuvre de « construction juridique ».14 Je me réfère avec cette expression à un ensemble, par ailleurs indéterminé, d'opérations intellectuelles, parmi lesquelles on peut citer : i. La création des lacunes normatives et, encore plus, des lacunes axiolo-giques ; ii. la création des hiérarchies axiologiques entre normes ; iii. la concrétisation des principes ; iv. la pondération entre principes en conflit ; v. la création et (parfois) la solution des antinomies ; et, plus que tout, vi. l'élaboration de normes « implicites » (qui sont prétendues implicites au système juridique, bien que normalement elles ne sont pas dérivables au sens strict, ou au sens logique, d'autres normes).15 Toutes ces opérations sont liées les unes aux autres de manière diverse. L'élaboration de normes implicites sert évidemment à combler des lacunes nor- 13 Riccardo Guastini, Juristenrecht. Inventando derechos, obligaciones, y poderes, in : Jordi Ferrer Beltrán, José Juan Moreso, Diego M. Papayannis (eds.), Neutralidad y teoría del derecho, Marcial Pons, Madrid, 2012. 14 ILsxpression est évidemment empruntée à Rudolf von Jhering. Voir à ce propos Giorgio Laz-zaro, Storia e teoria della costruzione giuridica, Turin, Giappichelli, 1965 ; Mario G. Losano, Introduzione, in Rudolf von Jhering, Lo scopo nel diritto (1877), Turin, Einaudi, 1972 ; Mario G. Losano, Sistema e struttura nel diritto. I. Dalle origini alla Scuola storica, Turin, Giappichelli, 1968, spec, la seconde partie, chap. VIII. 15 Succinctement : (i) une lacune normative est l'absence pour un cas d'espèce d'une réglementation juridique, alors qu'une lacune axiologique est l'absence d'une réglementation satisfaisante (et la présence en revanche d'une réglementation non satisfaisante); (ii) une hiérarchie axiologique est une relation de valeur entre normes constituée par les interprètes au moyen d'un jugement de valeur comparatif ; (iii) concrétiser un principe signifie en tirer une norme implicite au moyen de l'argumentation ; (iv) la pondération de deux principes en conflit consiste à établir entre eux une hiérarchie axiologique ; (v) la création d'une antinomie est le prélude à l'abrogation ou à l'invalidation d'une des normes concernées, ou à une dérogation à l'une des normes concernées (et par ailleurs toutes les antinomies ne peuvent pas être résolues sur la base de critères pré-constitués : par exemple, les antinomies entre principes constitutionnels) ; (vi) une norme implicite est une norme qui ne constitue pas une signification plausible d'une disposition spécifique quelconque. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 118 LEGAL REALiSM matives (réelles ou supposées). La création d'une lacune axiologique est un prélude à la construction d'une norme implicite destinée à la combler. La concrétisation des principes consiste en une forme particulière d'élaboration de normes implicites. Les conflits entre principes sont des antinomies d'un type spécial, qui ne peuvent être résolus que par construction juridique, et les hiérarchies axio-logiques (outre qu'elles orientent les choix interprétatifs) sont des instruments utiles pour résoudre précisément les conflits entre principes. Et ainsi de suite. Si l'interprétation proprement dite n'est pas une activité cognitive, mais décisionnelle, la construction juridique est à plus forte raison une activité décisionnelle. En réalité, la construction juridique est l'activité authentiquement nomopoïétique des juges et des juristes : la législation « interstitielle » comme on a coutume de dire. 2 réalisme ontologique Une ontologie empiriste du droit est propre au réalisme : le droit n'est pas un ensemble d'entités abstraites (telles que les normes, les valeurs, les obligations, les droits, ou n'importe quelle chose de ce genre), mais bien un ensemble de faits, de faits sociaux d'un certain type. Mais de quels faits précisément est constitué le droit ? Cette question appelle une réponse articulée. 2.1 Le droit comme ensemble de textes normatifs A un premier niveau d'analyse (superficiel) - conformément du reste à la façon commune de voir des juristes - le mot « droit » dénote rien de plus que les textes normatifs émanant des autorités normatives (le « législateur » dans un sens matériel,16 le « souverain »). Il dénote ainsi un ensemble de formulations normatives.17 Les formulations - ou dispositions - normatives sont évidemment des faits, même si ce sont des faits d'un type particulier : ce sont des entités linguistiques, le produit des actes de langage. Ce concept de droit - quoique plutôt naïf, comme nous allons bientôt le voir - n'est pas dépourvu d'utilité heuristique. Il sert à clarifier la genèse et, on peut dire, l'ontologie fondamentale du droit. 16 Par « législateur » dans un sens générique ou matériel on entend n'importe quelle autorité normative (le terme se réfère donc non seulement au législateur proprement dit, mais aussi aux pères de la constitution, et aux autorités administratives). De la même manière par « loi » on entend n'importe quel texte exprimant une norme (et ainsi non seulement la loi formelle, mais aussi la constitution et les règlements). 17 Cfr. Rafael Hernández Marín, Introducción a la teoría de la norma jurídica, Madrid, Marcial Pons, 1998. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 119 En premier lieu (ontologie), les normes juridiques ne sont rien d'autres que des entités du langage.18 En second lieu (genèse), elles naissent des actes de « législation », et il n'y a pas de droit « dans la nature », ou « dans les choses » :19 il n'y a pas de droit sans législateur. Pour le dire crûment avec Walter Dubislav : « Kein Imperativ ohne Imperator », il n'y a pas de commandement si quelqu'un ne commande pas.20 Toutefois, les textes normatifs requièrent l'interprétation. Ce qui veut dire qu'identifier purement et simplement le droit aux textes normatifs est naïf, simpliste et injustifié.21 Si une formulation normative donnée peut être comprise, mettons, soit dans le sens N1 (signification littérale prima facie), soit dans le sens N2 (correspondant à une intention supposée de l'autorité normative), quel est le droit : N1 ou N2 ? Nous dirons donc que le droit n'est pas proprement l'ensemble des textes normatifs, mais plutôt l'ensemble des significations - ou des normes - tirées des textes normatifs, au moyen de l'interprétation, ainsi - comme nous le savons maintenant - qu'au moyen de constructions juridiques. En ce sens, les textes normatifs ne sont pas à proprement parler « le droit » : ils sont plus modestement des « sources du droit ». Cette idée a été exprimée par John Chipman Gray mieux que par tout autre ; un des pères fondateurs du réalisme juridique (américain) : After all, it is only words that the legislature utters; it is for the courts to say what these words mean; that is it is for them to interpret legislative acts. [...] And this is the reason why legislative acts, statutes, are to be dealt with as sources of Law, and not as a part of the Law itself. [...] The courts put life into the dead words of the statute. It may be urged that if the Law of a society be the body of rules applied by its courts, then statutes should be considered as being part of the Law itself, and not merely as being a source of the Law; that they are rules to be applied by the courts directly, and should not be regarded as fountains from which the courts derive their own rules. [...] And if statutes interpreted themselves, this would be true; but statutes do not interpret themselves; their meaning is declared by the courts, and it is with the meaning declared by the courts, and with no other meaning, that they are imposed upon the community as Law.22 18 Et non des habitants mystérieux du monde du « Sollen ». 19 Contrairement à ce que pensaient certains jusnaturalistes. Voir parmi tant d'autres Michele Villey, Le droit dans les choses, in : Paul Amselek, Christophe Grzegorczyk (eds.), Controverses autour de l'ontologie du droit, PUF, Paris, 1989. 20 Le mot d'ordre de Dubislav est cité par Kelsen dans une étude célèbre : Hans Kelsen, Diritto e logica (1965), in : Comanducci & Guastini 1989 (n. 4). 21 Ainsi, parmi d'autres, Rafael Hernández Marín, Interpretación, subsunción, y aplicación del derecho, Madrid, Marcial Pons, 1999. 22 John C. Gray, The Nature and Sources of the Law, Second edition from the author's notes, by R. Gray, New York, 1948, pp. 124 s., 170. [« Après tout, ce ne sont que des mots que le législateur prononce ; c'est aux cours de dire ce european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 120 LEGAL REALiSM 2.2 Le droit comme ensemble de normes Pour cette raison, en passant à un second niveau d'analyse (intermédiaire), il convient d'employer le mot « droit » pour dénoter non pas à proprement parler l'ensemble des formulations normatives émanant des autorités, mais plutôt l'ensemble des normes qui sont tirés de ces formulations normatives au moyen de l'interprétation (largement entendue). Cet ensemble est hétérogène dans un sens important. En effet, toutes les normes dont discutent les opérateurs juridiques ne peuvent pas être considérées comme des significations (plausibles) de formulations normatives préexistantes. Comme cela a déjà été dit, de nombreuses (d'innombrables) normes sont le résultat d'activités qui ne sont pas « interprétatives » dans un sens strict, mais bien plutôt « constructives ». L'ensemble des normes comprend donc deux sous-ensembles : i. Les normes qui constituent le contenu de signification (une des significations plausibles) des formulations normatives émanant du « législateur », et qui sont le résultat de l'activité interprétative au sens strict ; ii. les normes qui ne peuvent pas être imputées à une quelconque formulation normative spécifique comme sa signification, et qui constituent en revanche le fruit des activités multiformes de construction juridique accomplies par les juristes, des juges aux opérateurs juridiques en général. Les normes de chacune des deux classes dépendent, il faut le noter, des activités intellectuelles (ou discursives) des opérateurs juridiques. Les unes dépendent de l'interprétation, les autres dépendent de cette forme de nomopoïèse (occulte) que nous avons appelée « construction juridique ». De ce point de vue, le droit apparaît comme le résultat non pas (seulement) des actes linguistiques de production de formulations normatives, mais (aussi) des actes, également linguistiques, d'interprétation, de re-élaboration, et de manipulation créative de telles formulations, accomplis par les opérateurs juridiques. que signifient ces mots ; c'est-à-dire que c'est à elles d'interpréter les actes législatifs. [...] Et c'est la raison pour laquelle les actes législatifs, les lois, doivent être considérés comme des sources du droit, et non comme une partie du droit lui-même. Les cours mettent de la vie dans les mots morts de la loi » ; « On pourrait dire que si le droit d'une société était le corps de règles appliquées par ses cours, alors les lois pourraient être considérées comme faisant partie du droit lui-même, et non simplement comme étant une source du droit ; qu'il y aurait des règles devant être appliquées par les cours directement, et qu'il ne faudrait pas les regarder comme des fontaines auxquelles les cours puisent leurs propres règles. [...] Et si les lois s'interprétaient elles-mêmes, cela serait vrai ; mais les lois ne s'interprètent pas elles-mêmes ; leur signification est déclarée par les cours, et c'est avec la signification déclarée par les cours, et aucune autre signification, qu'elles sont imposées à la communaute comme droit. »] revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 121 On peut dire que, ainsi entendu, le droit dépend de la combinaison de deux choses distinctes : (a) la formulation de textes normatifs, et (b) leur interprétation et manipulation. Il n'y a pas de droit sans texte à interpréter (première thèse ontologique) mais il n'y a pas non plus de droit (seconde thèse ontologique) sans interprétation et manipulation de tels textes. Cependant il arrive tout de même que, au moins diachroniquement, la doctrine et la jurisprudence soient traversées par des désaccords, comme cela est naturel : de nombreuses formulations normatives font l'objet d'interprétations distinctes en compétition ; l'existence dans le système d'une norme implicite est dans la plupart des cas intrinsèquement discutable (justement parce que la norme est inexprimée). Des interprétations et des constructions juridiques distinctes couronnent des normes différentes,23 et ainsi des systèmes juridiques (partiellement) différents. Selon une certaine doctrine et/ou une certaine ligne jurisprudentielle, le système comprend - mettons - les normes explicites N1, N2, N3 et les normes implicites N4, N5 ; alors que selon une autre ligne le système comprend les normes explicites N1, N2 (mais en revanche pas la norme N3) et les normes implicites N4, N5 et encore la norme implicite N6. Nous sommes donc face à deux systèmes distincts. Et donc, nous devrions alors nous demander : quel est le droit dans cette circonstance ? Lequel des deux systèmes est le droit ? Pour répondre à cette question, il faut se placer à un troisième niveau d'analyse, qui correspond à un troisième concept de droit. Comme on le voit, ce second concept de droit également est insatisfaisant : il soulève davantage de questions qu'il n'en résout. Il n'est pas néanmoins privé d'utilité heuristique : il a le mérite d'appeler l'attention sur le fait que le droit, à la rigueur, ne peut pas être présenté comme le produit unilatéral des « législateurs », comme le pense le positivisme juridique naïf.24 Dans la pratique juridique, il n'y a pas que des « législateurs » : il y a aussi des interprètes, et le droit, au moins dans un des sens du mot, naît précisément de leurs interprétations. On ne peut pas penser un droit sans interprètes (juristes en particuliers) comme on ne peut pas penser une religion sans prêtres. 2.3 Le droit comme ensemble de normes en vigueur A un troisième niveau d'analyse (profond), le mot « droit » dénote l'ensemble des normes en vigueur, ou effectivement appliquées - c'est-à-dire utilisées pour motiver des décisions - dans le passé et, de manière prévisible, applicables dans 23 Ou de toute façon diverses solutions possibles d'un même cas. 24 Et comme le voudrait la première thèse ontologique. Est « naïf » en ce sens le positivisme juridique, par exemple, de John Austin. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 122 LEGAL REALiSM le futur par les organes qui précisément « appliquent » les formulations normatives :25 les juges, bien entendu, mais aussi l'administration publique et les organes constitutionnels suprêmes.26 En d'autres termes, quoiqu'il existe différentes interprétations des formulations normatives, de même que différentes constructions de normes implicites, il existe toujours (bon, disons : presque toujours) synchroniquement des interprétations et des constructions juridiques généralement acceptées et dominantes : ce que la Cour constitutionnelle italienne appelle le « droit vivant ».27 Reprenons l'exemple précédent : selon la doctrine D1 le système juridique comprend les normes (explicites ou implicites) N1, N2, N3, N4, N5 ; selon la doctrine D2, en revanche, le système comprend les normes (explicites ou implicites) N1, N2, N4, N5, N6. Pour savoir quel est le système en vigueur, il faut déterminer celles de ces normes qui sont en vigueur et celles qui ne le sont pas. Et naturellement il est parfaitement possible que l'analyse empirique de la jurisprudence (dans un sens large28) montre que sont en vigueur les normes N1, N2, N4, N5, et peut-être aussi une autre norme N7, mais pas les normes N3 et N6. Il faut insister sur le fait que normalement la ligne dominante est le produit non pas (seulement) de la jurisprudence (dans ce sens large) - comme le pensent quelques réalistes naïfs - mais (aussi et surtout) de la doctrine. Les juristes contribuent toujours à la création du droit en vigueur (le « droit » dans ce troisième sens du mot). Et il faut encore insister - dès lors que c'est tout sauf évident - sur le fait qu'une grande partie du droit en vigueur est constitué de normes formulées extra ordinem non pas par les autorités normatives, mais par les juges et (peut-être : surtout) par les juristes académiques. Des normes dont on pourrait dire qu'elles sont « formellement invalides », dès lors que les juristes et (dans de nombreux le systèmes juridiques) les juges ne sont pas du tout autorisés à créer des normes.29 Des normes invalides donc, mais, malgré cela, des normes qui 25 Une petite clarification du concept d'« application du droit » serait peut-être opportune. Le mot « application » prend des sens différents selon que l'on se réfère à des dispositions (des formulations normatives), à des règles ou à des principes. Appliquer une disposition signifie de manière banale en faire un objet de l'interprétation et, cela va sans dire, s'en servir dans la motivation d'une décision. Appliquer une règle (explicite ou implicite) signifie en inférer de manière déductive une prescription individuelle. Appliquer un principe signifie le concrétiser, ou en tirer de manière argumentative une règle implicite. Cfr. Giorgio Pino, Diritti e interpretazione. Il ragionamento giuridico nello stato costituzionale, Bologne, Il Mulino, 2010. 26 Eugenio Bulygin, El concepto de vigencia en Alf Ross (1963), in : Carlos Eduardo Alchourrón, Eugenio Bulygin, Análisis lógico y derecho, Madrid, Centro de estudios constitucionales, 1991. 27 Voir à ce propos Andrea Pugiotto, Sindacato di costituzionalità e "diritto vivente". Genesi, uso, implicazioni, Milan, Giuffré, 1994. 28 Je me réfère aux décisions de tous les organes de l'application, et pas seulement à ceux de l'application juridictionnelle. 29 C'est ce que soutient par exemple Ulises Schmill, dans une étude (encore) inédite, qui tire de revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 123 sont en fait en vigueur : appliquées dans le passé et de manière prévisible applicables dans le futur. Pour résumer, par « droit » nous pouvons entendre pas moins de trois choses plutôt différentes : (i) un ensemble de textes normatifs ; (ii) un ensemble de normes, fruits de l'interprétation et de la manipulation « créative » des textes en question ; et finalement (iii) un ensemble de normes en vigueur.30 Et avec cela nous arrivons à la thèse épistémologique. 3 RÉALISME ÉPISTÉMOLOGIQUE Pour exposer la (double) thèse épistémologique du réalisme, il faut introduire une distinction préalable.31 Dans le langage des juristes, l'expression « science juridique » ne dénote rien de plus que le travail des juristes eux-mêmes (je me réfère ici aux juristes académiques) : la « doctrine » ou la « dogmatique », si on préfère. Évidemment, en disant cela, les juristes cherchent à accréditer leur travail comme une authentique entreprise scientifique, c'est-à-dire - il faut le présumer, à la lumière de cela la conséquence que les thèses dogmatiques (les normes implicites formulées par la doctrine) ne font pas partie du droit. 30 Qui est un sous-ensemble de l'ensemble précédent. 31 Chiassoni 2012 (n.1), pp. 248 s. : « Talvolta "scienza giuridica" è niente altro che il calco delle locuzioni latine "scientia iuris" e "iuris scientia" », sicché « designa lo studio dottri-nale del diritto, o dottrina o dogmatica giuridica. [...] Talvolta, ma più raramente, la locu-zione "scienza giuridica" designa la conoscenza scientifica del diritto positivo », che « non equivale allo studio dottrinale del diritto, cosi come tradizionalmente concepito e praticato nelle culture occidentali. Puo anzi essere intesa come un'attività radicalmente diversa ». [« Parfois, "science juridique" n'est rien d'autre que le calque des expressions latines "scien-tia iuris" et "iuris scientia" », donc « cela désigne l'étude doctrinale du droit, ou la doctrine ou dogmatique juridique. [...] Parfois, mais plus rarement, l'expression "science juridique" désigne la connaissance scientifique du droit positif » qui « ne correspond pas à l'étude doctrinale du droit, telle quelle est traditionnellement conçue et pratiquée dans les cultures occidentales. On devrait plutôt la comprendre comme une activité radicalement différente ».] Jerzy Wroblewski, La normatività della scienza giuridica (1966), in : Scarpelli 1966 (n. 2), p. 335 : « Alla scienza giuridica, come ad ogni altra scienza, ci si puo accostare da due punti di vista radicalmente diversi. Il primo accostamento è quello descrittivo che si ha quando ci si interessa alla scienza giuridica, cosi come essa viene praticata da un gruppo di persone in un momento determinato. Il secondo è l'accostamento di chi formula un programma per la "vera", "radicalmente scientifica", etc. scienza giuridica, con il fine di migliorare la scienza giuridica esistente ». [« On peut aborder la science du droit, comme tout autre science, de deux points de vue radicalement différents. Le premier est le point de vue descriptif, que l'on a quand on s'intéresse à la science juridique telle quelle est pratiquée par un groupe de personnes à un moment déterminé. Le second est le point de vue qui formule un programme pour une science juridique "vraie", "radicalement scientifique", etc., avec comme fins d'améliorer la science juridique existante ».]. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 124 LEGAL REALiSM la conception moderne de la science - purement descriptive : ni évaluative, ni prescriptive.32 Dans le langage de la théorie générale du droit, toutefois, la même expression tend à assumer un sens différent : elle dénote habituellement non pas la pratique effective des juristes, mais plutôt un modèle - un idéal - de connaissance, de description non évaluative, du droit, qui correspond seulement en partie à la dogmatique réellement existante.33 Pour cette raison, dans le réalisme épistémologique se combinent deux thèses distinctes : la première est une thèse descriptive qui concerne la doctrine ou la dogmatique, selon le nom que l'on veut lui donner ; la seconde est une thèse prescriptive concernant la connaissance scientifique du droit, ou la science juridique proprement dite. 3.1 Doctrine Du point de vue du réalisme juridique, comme cela a été dit et pour les raisons que nous avons vues, la pratique effective des juristes académiques ne peut pas être considérée véritablement comme une « science ». Bien entendu, les études des juristes contribuent très souvent, vraiment, à la connaissance du droit, d'une manière que nous dirons. Toutefois, si nous portons un regard désenchanté, il nous apparaît très clairement que leurs discours ne sont jamais purement descriptifs, ne sont jamais totalement descriptifs : de nombreux énoncés doctrinaux - ceux qui, avant tout, caractérisent la pratique doctrinale - sont dépourvus de valeurs de vérité. Les énoncés interprétatifs (décisionnels), comme nous l'avons vu, ont plutôt une nature ascriptive. Les énoncés qui formulent des normes implicites sont (en cachette) prescriptifs. « En 32 Il existe en vérité quelques courants théoriques qui conçoivent la science juridique comme une « science pratique » : un discours en rien cognitif, mais au contraire prescriptif. Seulement deux exemples : Gustavo Zagrebelsky, Il diritto mite. Legge, diritti, giustizia, Turin, Einaudi, 1992 ; Luigi Ferrajoli, Principia Juris. Teoria del diritto e della democrazia, vol. I, Teoria del diritto, Rome-Bari, Laterza, 2007. Bien entendu, Zagrebelsky et Ferrajoli ont des intentions très différentes. En gros, et en simplifiant beaucoup : Zagrebelsky, comme en général les juristes de la tendance « herméneutique », pense que la tâche de la science juridique est d'élaborer la solution (juste) pour chacun des cas concrets ; Ferrajoli pense plutôt que la tâche de la science juridique est d'orienter la législation, en dénonçant les lacunes et les antinomies présentes dans le système (en particulier : les lacunes découlant de l'absence de réalisation de la constitution, et les antinomies dérivant de lois ordinaires constitutionnellement illégitimes). 33 Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation, ed. by J.H. Burns and H.L.A. Hart, Clarendon Press, Oxford, 1996, pp. 293 ss. ; John Austin, Lectures on Jurisprudence or The Philosophy of Positive Law, 4th ed. by R. Campbell, John Murray, Londres, 1879, pp. 33, 176 s., 220 ; Ross 1958 (n. 2); Alf Ross, Le concept de droit selon Hart (1962), traduit par Eric Millard et Elsa Matzner in : Ross 2004 (n. 2), pp. 183-189; Kelsen 1966 (n. 4). On peut ajouter les écrits méthodologiques de Max Weber, recueillis dans le volume Il metodo delle scienze storico-sociali, Turin, Einaudi, 1958. revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 125 cachette », puisque ils se présentent habituellement non pas comme des formulations normatives, mais comme des énoncés sur l'existence de normes : « La norme (implicite) N appartient au système juridique ».34 Selon une manière de voir caractéristique de la philosophie analytique du droit, la doctrine serait un métalangage ayant pour objet le langage du « législateur ».35 Cette représentation de la doctrine est très séduisante, mais malheureusement traître. Disons les choses ainsi : il n'y a aucune confusion possible entre une pathologie cardiaque et la science médicale qui la décrit, parce que les pathologies du cœur, à la différence de la science médicale, ne sont pas des entités linguistiques ; quand en revanche nous traitons des relations entre le droit et la doctrine juridique, une telle confusion est possible et de fait elle se produit. Il en va ainsi parce que tant les « lois » (au sens matériel) que la doctrine juridique ne sont rien d'autre que des langages (des discours). En d'autres termes, il est impossible, ou simplement irréaliste, de tracer une distinction nette entre le langage du « législateur » et le langage des juristes : ils sont sujets à un processus osmotique continu. Le discours des juristes, à bien y regarder, ne « porte » pas « sur » le discours des autorités normatives au niveau du métalangage, en tout cas pas toujours :36 bien plutôt, les juristes modèlent et enrichissent continuellement leur objet d'étude, comme un violoniste qui introduit des notes apocryphes dans la partition qu'il exécute. Cela veut dire que l'interprétation et la construction juridique ne sont pas la « science » du droit - comme le prétendent habituellement les juristes -mais une partie du droit lui-même, et dès lors une partie de l'objet d'étude de la science juridique correctement entendue. En somme, la description du droit en vigueur exige de prendre en considération la doctrine comme partie intégrante du droit lui-même.37 La doctrine n'est donc pas la connaissance scientifique du droit, mais une partie de son objet. 34 De manière plus développée : « La norme explicite N1 appartient au système juridique. La norme N2 est implicite dans la norme N1. Donc la norme N2 appartient aussi au système ». Mais il faut dire que le rapport entre une norme explicite et la norme implicite que l'on dérive de la norme explicite est rarement un rapport d'implication logique. 35 Est exemplaire en ce sens l'étude de Norberto Bobbio, Scienza del diritto e analisi del linguag-gio (1950), reproduite in : Norberto Bobbio, Saggi sulla scienza giuridica, Turin, Giappichelli, 2012, qui analyse d'autre part d'une manière tout à fait réaliste les opérations intellectuelles caractéristiques de la doctrine. Il résulte de l'analyse de Bobbio que les juristes ne se limitent pas à parler de leur langage-objet (le discours du législateur), mais le « transforment » de différentes manières, comme un procédé technique transforme une matière brute. Voir aussi Norberto Bobbio, Considérations introductives sur le raisonnement des juristes, in Revue internationale de philosophie, VIII, 1954, pp. 67-84. 36 A la rigueur, les énoncés interprétatifs sont métalinguistiques ; mais les énoncés qui formulent des normes « apocryphes », implicites, ne sont pas métalinguistiques. 37 Lorsque, bien entendu, les normes (apocryphes) formulées par la doctrine deviennent des normes en vigueur à travers les décisions des organes d'application. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 126 LEGAL REALiSM En définitive, du point de vue pragmatique, le discours - interprétatif et constructif - de la doctrine peut être présenté comme un ensemble de directives, adressées aux organes d'application et particulièrement aux juges : des directives de sententia ferenda.38 3.2 Science juridique Du point de vue du réalisme juridique, la science juridique correctement entendue - la connaissance scientifique du droit, dans les trois sens que nous avons assignés au mot « droit » - peut assumer trois forme différentes.39 Lesquelles par ailleurs (spécialement la deuxième et la troisième) s'intègrent parfaitement l'une dans l'autre : en un sens, elles constituent les faces d'une même médaille. Il faut souligner que jamais, en aucune de ces trois formes, la science juridique ne consiste en la description d'« obligations », de « droits », et d'autres entités similaires. Contrairement à ce que beaucoup pensent, elle ne comprend pas dénoncés concernant la qualification normative de la conduite (« Il est obligatoire que p », « il est interdit que q », etc.). Avec la conséquence, qui n'est pas banale, que les énoncés de la science juridique, contrairement à ce que pensait Kelsen (et avec lui beaucoup d'autres), ne sont pas du tout des énoncés déontiques, qui répètent - réitèrent 40 - comme un écho les normes auxquelles ils se réfèrent.41 (i) Interpretation cognitive. Habituellement les juristes - sauf peut-être quand ils écrivent des manuels universitaires - se consacrent principalement à l'interprétation « décisionnelle », c'est-à-dire qu'ils attribuent à un texte normatif quelconque une signification déterminée, écartent d'autres significations également plausibles, et cherchent à l'accréditer comme « la » (donc l'unique) signification correcte. Toutefois l'interpré- 38 Ross 1958 (n. 2), spec. p. 46. Par là, on ne veut pas dire que les discours des juristes (spécialement quand ils écrivent des manuels) ne comprennent pas aussi des énoncés authentique-ment cognitifs : par exemple, des énumérations des différentes significations admissibles d'un texte normatif donné, ou une pure description des lignes jurisprudentielles et, plus généralement, du droit en vigueur. Nous allons y revenir tout de suite. 39 Comme nous allons le voir, la doctrine elle-même contribue de manière pertinente à chacune de ces trois formes ; la doctrine comprend donc aussi des discours purement cognitifs. 40 Uberto Scarpelli, Le 'proposizioni giuridiche' come precetti reiterati, in : Rivista internazio-nale di filosofia del diritto, 1967 ; H. L. A. Hart, Kelsen Visited (1963), reproduit in : Esssays in Jurisprudence and Philosophy, Oxford, Oxford U. P., 1983. 41 Riccardo Guastini, Sollsatze. An Exercise in Hard Legal Positivism, in : Pierluigi Chiassoni (ed.), The Legal Ought, Turin, Giappichelli, 2001. L'idée, ici refusée, est qu'il n'y a pas d'autre façon de décrire la norme, mettons, « Les assassins doivent être punis » que de la réitérer : de répéter exactement comme un écho « Les assassins doivent être punis ». Voilà ce qu'il faut observer : des énoncés du type « Selon le droit, les assassins doivent être punis » ne sont pas du tout déontiques ; ils ont un caractère évidemment métalinguistique ; dans ces énoncés les expressions déontiques ne sont pas utilisées, mais mentionnées (entre guillemets). revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 127 tation décisionnelle présuppose logiquement (mais non psychologiquement) l'interprétation « cognitive », c'est-à-dire l'identification des significations admissibles pour le texte en question. Donc, l'interprétation cognitive (« La disposition D peut exprimer la norme N1 ou la norme N2 ») est une pratique commune pour des juristes, et constitue une contribution - bien que modeste - à la connaissance du droit, entendu comme ensemble des textes normatifs. L'interprétation cognitive met au jour l'ambiguïté (largement entendue) des formulations normatives et le caractère vague des normes. D'un autre côté il faut observer que les énoncés caractéristiques de l'interprétation cognitive admettent, à leur tour, deux interprétations. Ils peuvent être compris alternativement : a. comme des prévisions à propos des orientations interprétatives futures (avant tout des organes d'application) : « La disposition D sera probablement interprétée dans le sens N1 ou dans le sens N2 » ; ou alors b. comme des directives interprétatives (adressées aux organes d'application) qui délimitent le cadre des significations « correctes » : « La disposition D admet les interprétations N1 et N2, et aucune autre » (au sens que n'importe laquelle de ces deux interprétations est « correcte », alors que tout autre serait « incorrecte »).42 Dans le second cas, les énoncés en question ont évidemment une nature prescriptive et non descriptive. (ii) Metajurisprudence43 (descriptive). Si l'on comprend le droit comme un ensemble (non de formulations normatives, mais) de normes - = explicites et implicites -, constitue une contribution évidente à la connaissance du droit la description ou la reconstruction des orientations -respectivement interprétatives et « constructives » - présentes dans la culture juridique :44 en doctrine et en jurisprudence. Cela aussi est une pratique habituelle des juristes, et cela aussi contribue - de manière non marginale - à la connaissance du droit. De manière non marginale, car la connaissance des orientations existantes est un préliminaire à l'identification des tendances prévalentes ou dominantes. Et leur connaissance est à son tour un préliminaire à l'identification du droit en vigueur. (iii) Description du droit en vigueur. Si on comprend le droit comme un ensemble de normes en vigueur, la description du droit requiert la recon- 42 De telles directives ne sont que des préliminaires à l'évaluation des interprétations (avant tout juridictionnelles) futures. 43 Ce terme est emprunté à Norberto Bobbio, Etre et devoir-être dans la science juridique (1967), in : Norberto Bobbio, Essais de théorie du droit, Paris, LGDJ, 1998, pp 198 et s. 44 En un lieu donné et en un moment donné, bien entendu. european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 128 LEGAL REALiSM naissance des normes effectivement appliquées par les organes juridictionnels, et plus généralement, par tous les organes d'application.45 Là où il y a des normes en vigueur, bien entendu : là où il n'y en a pas, la science juridique peut seulement prendre acte des désaccords existants, des zones d'incertitude, et des choses semblables. On peut convenir, avec l'opinion la plus répandue sur la question, que la description du droit en vigueur consiste dans des propositions norma-tives.46 « Propositions », c'est-à-dire des énoncés doués de valeurs de vérité. « Normatives », c'est-à-dire concernant des normes. Avec trois précisions toutefois : la première concerne la forme logique des propositions normatives, la deuxième leurs conditions de vérité, la troisième leur dimension pragmatique. (a) Les propositions normatives - je l'ai déjà mentionné - ne sont pas des énoncés déontiques concernant la qualification normative du comportement : ce sont au contraire des énoncés existentiels portant sur des normes (en vigueur).47 L'« existence » juridique d'une norme48 n'est rien d'autre que son appartenance à un système normatif. Les propositions normatives sont donc des énoncés qui affirment l'appartenance des normes (en vigueur) à des système normatifs : « La norme N appartient au système juridique S ».49 (b) Une proposition normative est vraie si et seulement si il est prévisible que la norme à laquelle elle se réfère sera appliquée dans le futur. Normalement, bien que non nécessairement, il sera prévisible qu'une norme sera applicable dans le futur quand elle a été effectivement appliquée dans le passé.50 45 En tenant compte, par ailleurs, de ce que dans beaucoup de matières, les organes juridictionnels - et particulièrement ceux de dernier ressort - ont de toute façon le dernier mot sur la question. 46 Eugenio Bulygin, Norme, validità, sistemi normativi, Turin, Giappichelli, 1995, chapitres IV et VI. 47 Ross 1958 (n. 2), chapitre 2. Ross, en vérité, parle ici de la description du droit « valide » (ang. valid). Mais il a lui même expliqué qu'il s'agissait de la traduction malheureuse d'un terme danois qui, précisément, signifie « en vigueur » : une assertion à propos d'une norme la disant en vigueur est « une assertion factuelle se référant à un ensemble de faits sociaux » (Alf Ross, La validité et le conflit entre le positivisme juridique et le droit naturel (1962), traduit par Eric Millard et Elsa Matzner in : Ross 2004 (n. 2), p. 152). 48 Qu'il ne faut pas confondre avec la validité : les normes valides ne sont pas toutes en vigueur, et les normes en vigueur ne sont pas toutes valides. 49 Délibérément, je réduis ici l'existence juridique au fait d'être "en vigueur" (dans le sens défini dans le texte). 50 La connaissance des orientations doctrinales et jurisprudentielles dominantes (« l'idéologie des sources », dirait Ross, avec une expression qui n'est pas très heureuse) permet, dans certaines limites, de prévoir l'application des normes - « nouvelles » - non encore appliquées. Cf. encore Bulygin 1991 (n. 26). revus (2013) 19 european constitutionality review www.revus.eu Le réalisme juridique redéfini 129 (c) Du point de vue pragmatique, les propositions normatives - bien que ce ne soit pas là leur forme logique51 - peuvent être comprises comme des propositions sur des futurs contingents : des prévisions à propos de l'application future des normes auxquelles elles se réfèrent. Pour cette raison, il est permis de soutenir qu'il s'agit, après tout, non pas de propositions sur les normes - malgré les apparences - mais de propositions ordinaires sur les faits. Traduit de l'italien par Eric Millard. 51 Voir supra point (a). european constitutionality review www.revus.eu revus (2013) 19 236 synopses, keywords, references, and biographical notes Synopsis Riccardo Guastini, Full professor of philosophy of law at the University of Genoa. Contact: guastini@unige.it Legal Realism Restated Keywords: legal realism, ontological realism, epistemological realism, methodological realism Summary: 1. Methodological Realism. — 1.1. Interpretation sensu stricto. — 1.2. Juristic Construction. — 2. Ontological Realism. — 2.1. Law as a Set of Normative Texts. — 2.2. Law as a Set of Norms. — 2.3. Law as a Set of Norms in Force. — 3. Epistemological Realism. — 3.1. Doctrine. — 3.2. Legal Science. Legal realism, or at least one version of realism, can be pictured as the junction of three closely related theses: an ontological thesis, which answers the question "What type of entity law is?"; a methodological thesis, dealing with interpretation and answering the question "What kind of activity is interpretation?"; and an epistemological thesis whose subject is the science of law and which answers the question "What the scientific study of law amounts to?". References Aulis AARNIO, 1987: The Rational as Reasonable. 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