otudijska knjižnica Celje
URADNI VESTNIK
CELJE
LETO XI.	6. maj 1966	Št. 15
VSEBINA:
Skupščina komunalne skupnosti socialnega zavarovanja delavcev
Celje
224.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za zdravstveno zavarovanje Komunalne skupnosti socialnega zavoravnaja delavcev Celje za leto 1965 in o uvedbi izrednega prispevka za kritje primanjkljajev.
Skupščina komunalne skupnosti za zaposlovanje delavcev Celje
225.	Odločba o ustanovitvi Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju.
Ustavno sodišče SR Slovenije — Ljubljana
226.	Odločba o odpravi odloka Skupščine občine Slovenske Konjice o prispevku, ki ga plačuje občina Slovenske Konjice iz svojega proračuna v sklad za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev.
227.	Odločba o odpravi odloka Skupščine občine Velenje o prenehanju plačevanja prispevka iz proračuna občine Velenje v sklad zdravstvenega zavarovanja kmetijskih proizvajalcev v Celju.
Občina Brežice — Krajevna skupnost Bizeljsko
228.	Sklep o uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Krajevne skupnosti Bizeljsko v letu 1966.
Občina Brežice — Krajevna skupnost Globoko
229.	Sklep o uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Krajevne skupnosti Globoko v letu 1966 za financiranje določenih del.
230.	Sklep o uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Krajevne skupnosti Globoko v letih 1966 in 1967 za popravilo krajevnih cest.
Skupščina občine Mozirje
231.	Odlok o	dopolnitvi odloka o obrestnih merah	za	obresti od
sredstev	poslovnega sklada, ki so namenjena	za	komunalno
dejavnost, gostinsko dejavnost in za dejavnost storitvene obrti.
232.	Odlok o obveznem rentgenskem slikanju pljuč prebivalstva v občini Mozirje.
233.	Sklep o potrditvi zaključnega računa gozdnega sklada občine Mozirje za leto 1965.
234.	Sklep o	potrditvi zaključnega računa sklada	za	varstvo in
rekreacijo otrok občine Mozirje za leto 1965.
235.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za borce NOV občine Mozirje za leto 1965.
236.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za odkup kmetijskih zemljišč občine Mozirje za leto 1965.
237.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za preživninsko varstvo kmetov občine Mozirje za leto 1965.
238.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za požarno varnost občine Mozirje za leto 1965.
239.	Sklep o potrditvi zaključnega računa cestnega sklada občine Mozirje za leto 1965.
240.	Sklep o potrditvi zaključnega računa sklada za komunalno dejavnost občine Mozirje za leto 1965.
241.	Sklep o potrditvi zaključnega računa kmetijskega sklada občine Mozirje za leto 1965.
224.
Bo 4. točki prvega odstavka 22. člena in 1. točka 84. člena temeljnega zakona o organizaciji in financiranju socialnega zavarovanja (Uradni list SFRJ, št. 24-440/65) in po odloku o določitvi majvišje stopnje izrednega prispevka za !kr,itje primanjkljajev v zdravstvenem zavarovanju (Uradni list SRS, št. 5-38/63) je Skupščina komunalne skupnosti socialnega zavarovanja delavcev Celje na zasedanju dne 21. februarja 1966 is soglasjem skupščin občin Celje, Laško, Mozirje, Slovenske Konjice, Šentjur pri Celju im Šmarje pri Jelšah sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa sklada za zdravstveno zavarovanje Komunalne skupnosti socialnega zavarovanja delavcev Celje za leto 1965 in o uvedbi izrednega prispevka za kritje primanjkljajev.
1.
Potrdi ,se zaklj-učni račun sklada za zdravstveno zavarovanje Komunalne skupnosti socialnega zavarovanja delavcev Celje za leto 1:965, ki izkazuje:
—	čistih dohodkov	5.874,221.752	din
—	skupnih izdatkov	6.377,'988.334	din
—	presežek izdatkov nad
dohodki (primanjkljaj)	503,766.482	din
2.
Skladno s 1. točko 84. člena temeljnega zakona o organizaciji in financiranju socialnega zavarovanja se po zaključnem računu za leto 1965 ugotovljeni primanjkljaj v .znesku 503,766.482 dim iknije delno iz rezerve sklada za zdravstveno zaivairovanje do višine 173,468.745 din.
3.
Za pokrivanje še tako nekritega primanjkljaja v znesku 330,297.737 din se uvede izredni prispevek za kritje primanjkljaja na skladu za zdravstveno zavarovanje.
4.
Stopnje izrednega prispevka za zdravstveno zavarovanje plačujejo zavarovanci od osnov, od katerih ise plačuje osnovni prispevek za socialno zavarovanje in se določijo po posameznih občinah s sledečimi odstotki:
Od bruto OD % Od neto OD %
Celje	0,77	1,15
Laško	0,77	1,15
Mozirje	0,55	0,82
Slovenske Konjice	0,77	1,15
Šentjur pri Celju	0,77	1,15
Šmarje pri Jelšah	0,36	0,54
5.
Te -stopnje se nalože zavarovancem to se plačujejo od 1. 4. do 31. 12. 1966 na vse v tem času Izplačane osebne dohodke oziroma osnove, od katerih se plačuje osnovni prispevek za socialno zavarovanje.
6.
Ta sklep velja od naslednjega dne po objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 022-1/64-S/29
Celje, dne 21. februarja 1966
Predsednik skupščine Boris Božič 1. r. •
225.
Po 11. in 25. členu temeljnega zakona o organizacij-i in financiranju zaposlovanja (Uradni list SFRJ, št. 15/65) je Skupščina komunalne skupnosti za zaposlovanje Celje na zasedanju dne 23. marca 1966 izdala
log Sklada -za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev bivšega dkraja Celje ustavnost iin zakonitost odloka Skupščine občine Slovenske Konjice o prispevku, ki -ga plačuje občina dz svojega proračuna v sklad za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev in po javni obravnavi 13. 1. 1966
ODLOČBO
o ustanovitvi Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju.
I
Skupščina Komunalne skupnosti za zaposlovanje v Celju ustanovi Komunalni zavod za zaposlovanje.
II
Sedež Komunalnega zavoda za zaposlovanje je v Celju, Šlandrov trg 7.
III
Komunalni zavod za zaposlovanje v Celju opravlja delo in naloge, ki so določene v temeljnem -zakonu o organizaciji in financiranju zaposlovanja.
Delovno območje zavoda je območje občin Brežice, Celje, Laško, Sevnica, Šentjur pri Celju, Slovenske Konjice, Šmarje pri Jelšah in Žalec.
IV
Sredstva Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju 'so sredstva, prevzeta od zavodov za zaposlovanje delavcev v Celju, Brežicah, Sevnici, Slovenskih Konjicah in Žalcu, Iki z dnem, ko se vpiše ustanovitev Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju v register, ki ga vodi Okrožno gospodarsko sodišče v Celju, prenehajo v skladu z določbami il'9. ičlen-a zakona o -organizaciji in financiranju zaposlovanj a.
Komunalni zavod za zaposlovanje v Celju prevzame na območju komunalne Skupnosti za zaposlovanje poleg sredstev tudi pravice in Obveznosti zavodov za zaposlovanje delavcev na tem območju, ki prenehajo.
V
Skupščina komunalne -skupnosti za zaposlovanje Celje imenuje ,za vršilca dolžnosti direktorja Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju Staneta Polajnarja, dosedanjega direktorja Zavoda za zaposlovanje v Celju. Vršilec dolžnosti direktorja opravlja vsa pripravljalna dela-za konstituiranje in vsa pripravljalna opravila za delo zavoda po določbah temeljnega zakona o zavodih.
Vršilec dolžnosti direktorja Komunalnega zavoda za zaposlovanje v Celju je pooblaščen odločati o pravicah delavcev med začasno nezaposlenostjo, zastopati zavod v ustanovitvi, organizirati in voditi delo na zavodu in pripraviti vse akte za konstituiranje zavoda.
V ustanoviteljevem imenu nadzorujeta delo direktorja predsednik in namestnik predsednika Skupščine komunalne [skupnosti za zaposlovanje Celje.
Razpis delovnih mest in izbor delavcev za zavod opravi v [Skladu z aktom o sistemizaciji delovnih mest posebna razpisna komisija, M jo imenuje Skupščina komunalne skupnosti za zaposlovanje Celje.
VI
Ta 'odločba se objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 01/1-403/1-66 Celje, dne 23. marca 1966
Predsednik skupščine Ivan Cokan 1. r.
226.
Ustavno sodišče SR Slovenije je pod predsedstvom predsednika Vladimira Krivica in ob sodelovanju [sodnikov Milana Apiha, Jožeta Borštnarja, dr. Darka Čeme-ja, Milka Goršiča, Jožeta Pavličiča, dr. Mihe Potočnika, Mire Svetina in ing. Pavla Žaucerja presojalo na pred-
odločilo:
1.	da odtok Skupščine občine Slovenske Konjice, št. 06-11/65-1 z dne 7. avgusta 1965, ki je bil objavljen v Uradnem vestniku Celje, št. 31 z dne 9. avgusta 1965, odpravi,
ker ni v skladu z ustavo SR Slovenije in zakonom o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev (Uradni list LRS, št. 30/61);
2.	da to odločbo objavi v Uradnem listu SR Slovenije in Uradnem vestniku Celje.
Obrazložitev
Zdravstveno zavarovanje kmetov v SR Sloveniji je urejal v letu 1965 republiški zakon o zdravstvenem zavarovanju lemetijakih proizvajalcev (Uradni list LRS. št. 30/61). T-a je [določal v zvezi s financiranjem zavarovanja iv 19. členu, da plačujejo občine s prispevkom iz proračunov skladu del 'stroškov za zdravstvene storitve kmetijskim proizvajalcem po 8. členu zakona. Prispevek določi z enotno stopnjo za občine na svojem območju na predlog upravnega odbora sklada okrajni ljudski odbor z odlokom. Najmanjši del teh stroškov določi Ljudska .skupščina LR Slovenije z odlokom.
Ljudska -skupščina LR Slovenije je z odlokom o določitvi stopnje -splošnega prispevka od -kmetijskih dohodkov za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev ter o določitvi najmanjšega dela stroškov za zdravstveno varstvo kmetijskih proizvajalcev, ki se mora pokrivati is prispevkom iz občinskih proračunov (Uradni list LRS, št. 32/61), določila, da morajo posamezne občine kriti najmanj 30 % teh stroškov.
Skupščina okraja Celje je 30. 3. 1965 izdala odlok, s katerim je določila za vse oboine na območju okraja enotno stopnjo 63 % povračila 'stroškov, in da se odlok uporablja iza leto 1965. Odlok je bil objavljen 30. 3. 1965 v 9. številki Uradnega vestnika okraja Celje iz leta 1965. Enako -stopnjo prispevka -je določal tudi odlok iste skupščine, ki je 'bil izda,n v letu 1964.
Skupščina občine Slovenske Konjice je dne 7. avgusta 1965 izdala odlok o plačevanju prispevka in odločila, da bo obračunala lin plačala skladu za čas od 1. januarja 1965 do 31. 'marca 1965 prispevek po 'Stopnji 63 %, to je po istopnji, ki jo je določil odlok skupščine bivšega okraja Celje, od 1. aprila -1965 dalje pa po istopnji 30 0ij.
Glavno vprašanje, ki -ga je -bilo treba v obravnavanem primeru rešiti je bilo, ali je bila skupščina Občine med letom 19-65 pristojna na novo urediti plačevanje prispevka in katere -ustavne in zakonske določbe je morala pri tem upoštevati.
Predlagatelj je zastopal stališče, da občinska skupščina ni bila pristojina ponovno sklepati v -stvari, o kateri je za leto 1965 že odločila okrajna skupščina.
Občinska (skupščina je v pripravljalnem -postopku ter na javni obravnavi, ko je pojasnjevala razloge, ki so jo vodili -pri izdaji predpisa, zastopala -stališče, da je bila zar-adi 'spremenjene finančne situacije, ki je nastala med letom 1965 -zaradi gospodarske -reforme, pristojna po 2. členu zakona za izvedbo od-prave okrajev v SR Sloveniji (Uradni list SRS, št. 10/65) odločiti o prispevku, ki ga bo plačevala diz -svojega proračuna, in da je s isvojim predpisom določila 3-0 % -stopnjo prispevka, kar je v -skladu z določbo odloka Ljudske skupščine LR Slovenije o najmanjši istopnji prispevka, ki ga m-orajo občine prispevati liz svojega [proračuna. Glede -odloka skupščine bivšega dkraja Celje pa je uveljavljala, da je bil ta odlok -sprejet v -nasprotju z zakonom o financiranju družbeno-političnih -skupnosti in da Okrajna -skupščina ni bila pristojna razpolagati s -sredstvi občinskega proračuna.
Po podatkih pripravljalnega postopka in javne obravnave sodišče ugotavlja:
Po 91. členu ustave SR Slovenije občina samostojno gospodari is svojima sredstvi. Zato je pravilno stališče občinske skupščine, da je ihila po odpravi okraja in ob upoštevanju določbe 2. člena zakona za izvedbo odpirave okrajev v SR Slovenija pristojna za odločanje o prispevku, ki ga plačuje iz svojega proračuna v sklad za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev. Pri tem pa je bila dolžna upoštevati določbe ustave ter zakona o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev; tega pa ni storila.
Skupščina -občine ni upoštevala določbe 2-17. člena ustave SR Slovenije, Iker je določila 30 % -stopnjo prispevka z -retroaktivno veljavo ter tako za čas -od 1. aprila 1965 dalje znižala po odloku -skupščine bivšega okraja d-o-ločen-o stopnjo -od 63 % ma 30 %. Pri tem -sodišče pripominja, da je -skupščina bivšega okraja Celje dne 30. marca 1965 določila stopnjo prispevka v skladu z določbami 19. člena takrat veljavnega zakona -o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev in na predlog upravnega -odbora -Sklada. Za izdajo predpisa je bila Skupščina okraja -pooblaščena po določbi že omenjenega 19. člena zakona o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih -proizvajalcev, pristojnost za izdajanje predpisov pa ji takrat še ni prenehala, -saj je d-o-l-o-či-l 1. člen zakona za izvedbo odprave -okrajev v SR Sloveniji, da prenehajo okrajne skupščine in njihovi organi z delom dne 31. marca 1965.
Nadalje skupščina občine Slovenske Konjice pri izdaji predpisov mi -upoštevala določbe 19. člena zakona o zdravstvenem zavarovanju .kmetijskih proizvajalcev, ki izrečno -določa, da -se prispevek določa na predlog upravnega -odbora sklada. Iz zbranih podatkov, zlasti iz pojasnil na javni obravnavi je -razvidno, da je občinska skupščina odločila, ne da bi predhodno zahtevala predlog upravnega odbora islklada. S tem je -bila kršena zn konita pravica sklada. Sodišče je mnenja, da je treba spoštovati zakonske določbe, ki dajejo -oibčanom in organizacijam pravico, da is-odelujej-o -s svojimi predlogi, saj se tako pri neposrednem upravljanju družbenih zadev uresničujejo demokratične oblike sodelovanja in -usklajevanja interesov občanov ter organizacij.
P-o 2. -členu zakona o Ustavnem sodišču SR Slovenije -so odločbe ustavnega -sodišča dokončne.
Predsednik
Ustavnega sodišča SR Slovenije Vladimir Krivic 1. r.
237.
Ustavno sodišče SR Slovenije je pod predsedstvom predsednika Vladimi-ra Krivica in ob sodelovanju sodnikov Milana Apiha, Jožeta Borštnarj-a, d-r. -Darka Čer-neja, Milka G-oršiča, Jožeta Pavličiča, dr. Mihe Potočnika, Mire Svetina in -ing. Pavla Zauce-rja presojalo na predlog Sklada za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev -bivšega okraja Celje ustavnost in zakonitost odloka Skupščine občine Velenje o prenehanju -plačevanja prispevka iz proračuna občine Velenje v Sklad zdravstvenega zavarovanja kmetijskih proizvajalcev v Celju in -po javni obravnavi 13. 1. 1966
odločilo:
1.	da odlok Skupščine občine Velenje, št. 420-20/1965-1 z dne 29. julija 1965, ki je bil objavljen v Uradnem vestniku Celje, št. 28 z dne 4. avgusta 1965, odpravi,
ker ni v skladu z zakonom o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev (Uradni list LRS, št. 30/61);
3.	da to odločbo objavi v Uradnem listu SR Slovenije in Uradnem 'vestniku Celje.
Obrazložitev
Zdravstveno zavarovanje -kmetov v SR Sloveniji je urejal v letu 1965 republiški zakon o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih -proizvajalcev (Uradni list LRS, št. 30/61). Ta je določal v zvezi -s financiranjem zavarovanja v 19. členu, da plačujejo občine s prispevkom iz proračunov skladu del stroškov za zdravstvene storitve kmetijskim proizvajalcem po 8. členu zakona. Prispevek določi z enotno stopnjo -za -občine na -svojem območju na predlog upravnega odbora sklada okrajni -ljudski odbor z odlokom. Najmanjši del teh stroškov določi Ljudska skupščina LR Slovenije z odlokom.
Ljudska -skupščina LR Slovenije je z odlokom -o določitvi stopnje -splošnega prispevka od kmetijskih dohodkov za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev ter -o določitvi najmanjšega dela stroškov za zdravstveno varstvo -kmetijskih proizvajalcev, -ki se mora -pokrivati -s prispevkom dz -občinskih -proračunov (Uradni list LRS, št. 32/61) določila, da morajo posamezne občine kriti najmanj 30 % teh stroškov.
Skupščina -okraja Celje je 30. marca 1965 -izdala -odlok, is -katerim je določila za vse občine -na -območju okraja enotno -stopnjo 63 % povračila stroškov -in da -se odlok uporablja za leto 1965. Odlok je bil objavljen 30. 3. 1965 v 9. -številki Uradnega vestnika okraja Celje iz leta 1965. Enako -stopnjo prispevka je določal tudi odtok -iste -skupščine, ki je bil izdan v -letu 1964.
Skupščina občine Velenje je dne 29. julija 1965 izdala -odlok -o preneha-nj-u plačevanja -prispevka iz proračuna občine v -sklad za zdravstveno zavarovanje kmeti j-skih proizvajalcev v Celju. V 1. členu je določila: »Prispevek, ki ise po odtoku -okrajne -skupščine Celje o prispevku, M ga -plačujejo Občine iz občinskega proračuna v sklad za zdravstveno zavarovanje kmetijskih proizvajalcev (Uradni vestnik -okraja Celje, št. 9-112/65), plačuje iz -proračuna občine Velenje v sklad za zdravstveno zavarovanje -kmetijskih proizvajalcev v Celju, se preneha Izplačevati« V 2. -členu -pa: »Ta -odtok -začne veljati 1. avgusta 1965. Objavi -se v Uradnem vestniku Celje.«
Glavno vprašanje, ki ga je bilo treba v obravnavanem -primeru rešiti, je bilo, -ali je bila -skupščina občine med letom 1965 pristojna -na novo urediti plačevanje -prispevka -in katere ustavne -in zakonske določbe je morala -pri tem upoštevati.
Predlagatelj je zastopal -stališče, da -občinska -skupščina ni bila pristojna ponovno sklepati v -stvarii, o kateri je za leto 196-5 že -odločila okrajna -skupščina.
Občinska -skupščina je v pripravljalnem postopku ter na javni -obravnavi, ko je pojasnjevala razloge, ki so jo vodili pril lizdajii predpisa, zastopala -stališče, da je določba 19. člena republiškega zakona o zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev ,iz leta 1961 prenehala veljati po določbi 5. -odstavka 119. člena zvezne ustave, iker je -temeljni zakon -o -zdravstvenem zavarova -nj-u kmetov, -izdan leta 1965, -uveljavil tudi za zavarovanje kmetov načelo -sam-o-financira-nja. Ker so -spremembe v finanvtiranj-u družben-o-poLitičniih -Skupnosti, do katerih je -prišlo med letom 1965 zaradi gospodarske ref-me, terjale -od občinske -skupščine, -da ponovno odloča o razporeditvi svojih .sredstev, je ponovno razpravljala tudi o plačevanju prispevka v sklad za zdravstveno zavarovanje kmetov in odločila, da preneha plačevati prispevek v višini 63 %, kot ga je določal odlok spuščine bivšega okraja Celje. Odlok okrajne -Skupščine Celje je po -njenem mnenju nepravilen -tudi zato, -ker v 2. členu določa, da se -uporablja za leto 1965 -in tako odreja plačevanje -63 % prispevka za nazaj.
Ro podatkih pripravljalnega postopka in javne obravnave sodišče ugotavlja:
Po 91. čl-en-u ustave SR Slovenije -občina sa-mostojno gospodari -s -svojimi isredistvi. P.ri svojem -odločamju pa mora upoštevati določbe ustave ter zakonov.
Iz -zbranih pod-a-tkov -in p-o jasnil na javni obravnavi je razvidno, da Skupščina -Občine Velenje pri izdaji -svojega predpisa ni upoštevala republiškega zakona.
Skupščina občine Velenje je svoj odlok oprla neposredno na določbo 7. člena itemeljnega zakona o zdravstvenem zavarovanju ikmetov (Uradni list SFRJ, št. 15/65). Pri tem je stala na stališču, da določba 19. člena republiškega zakona o .zdravstvenem zavarovanju kmetijskih proizvajalcev več ne velja. To stališče ni utemeljeno. Po določbi 5. odstavka 119. člena zvezne ustave prenehajo z dnem, ko začne veljati zvezni zakon, 'izdan za republiškim zakonom, tiste določbe republiškega zakona, Iki se nanašajo na vprašanja, urejena z zveznim zakonom, če ni z zveznim zakonom drugače določeno. Financiranje obveznosti zdravstvenega zavarovanja kmetov pa v temeljnem zakonu ni drugače urejeno, temveč je v ,14. členu izrečno rečeno, da določa način financiranja republiški zakon. Ker torej financiranje v temeljnem zakonu ni drugače urejeno, temveč je izrečno prepuščeno, da ise uredi z republiško zakonodajo, določila republiškega zakona iz leta 1961 niso nehala veljati z uveljavit vlij o itemeljnega zakona, temveč šele dne 1. 1. 1966, ko je začel veljati novi republiški zakon o zdravstvenem zavarovanju kmetov (Uradni list SRS, št. 36/65).
Skupščina 'Občine Velenje je tako nezakonito odločila o prenehanju plačevanja prispevka v sklad za zdravstveno zavarovanje ,'kmetijskih proizvajalcev, ker ni upoštevala določbe 19. člena takrat veljavnega zakona o zdravstvenem zavarovanju 'kmetijskih proizvajalcev in odloka Ljudske Skupščine LR Slovenije o najnižjem obveznem prispevku 30 % teh stroškov, ki se mora ipo-knivatli s 'prispevkom iz 'Občinskih proračunov.
Stališče občinske skupščine, da odlok skupščine bivšega okraja Celje z dne 30. 3. 1965 ni v .skladu z ustavo, ker določa učinek za nazaj, v tem primeru ni utemeljeno. Po 217. členu ustave SR Slovenije predpis ne more .imeti učinka za nazaj. P,o mnenju sodišča pa je treba ustavne določbe, da predpisi ne morejo imeti učinka ;za nazaj, razlagati v zvezi z namenom te prepovedi. Namen teh določb je uresničevanje družbeno-ekonom-skih im 'političnih razmerij in enotnosti pravnega reda, zlaisti pa varovanje isvolboščin in pravic občanov ter pravic organizacij ter družben,o-političnih skupnosti. Ker je v obravnavanem primeru odlok Skupščine Okraja Celje za leto 1965 določil enako stopnjo prispevka (63 %), kot je bila določena tudi v letu 1964, niso bile v ničemer prizadete 'pravice niti samoupravne organizacije niti družb eno-politične skupnosti.
Na pojasnilo občinske skupščine, da je izdala svoj odlok zaradi sprememb v financiranju 'dmžbeno-poiitič-nih Skupnosti, do katerih je prišlo med letom zaradi gospodarske .reforme, pripominja sodišče, da gospodarska reforma ne more biti opravičilo za odločanje po hitrem postopku v nasprotju z določbami ustave in zakonov. Po 91. členu ustave SR Slovenije občina samo-stoj.no 'gospodami s svojimi sredstvi. Občina mora is svo-jiimi sredstvi v prvi vrsti zagotoviti izvrševanje svojih z ustavo in zakoni določenih temeljnih nalog. Med te temeljne naloge spada tudi skrb za zdravstveno varstvo občanov. Zato je bila doložnost občine, da kljub zmanjšanju svojih dohodkov zagotovi sredstva za zdra vstveno varstvo kmetijskih proizvajalcev. Občinam, ki ne morejo is svojimi isredstvii same financirati izvrševanja svojih nalog in dela družbenih služb, zagotovi republika iz svojih dohodkov dopolnilna sredstva.
Skupščina občine Velenje je nadalje pri izda,ji predpisa opustila tudi z zakonom predvideni postopek, ki zahteva, da se pred odločitvijo o stopinji prispevka pri-bavd predlog upravnega odbora sklada. S tem je bila kršena zakonita ‘pravica sklada. Sodišče je mnenja, da je treba spoštovati zakonske določbe, ki dajejo občanom in organizacijam pravico, da sodelujejo is svojimi predlogi, isaj se tako pri neposrednem upravljanju družbenih zadev uresničujejo demokratične oblike sodelovanja in usklajevanja interesov otočanov ter organizacij.
Končno sodišče še omenja, da se ni posebej spuščalo v presojo ustavniolsti 2. člena odloka občinske .skupščine, ker je odlok v celoti odpravilo kot nezakonit.
Po 2. členu zakona o Ustavnem sodišču SR Slovenije so odločbe ustavnega sodišča dokončne.
Predsednik
Ustavnega sodišča SR Slovenije Vladimir Krivic 1. r.
228.
Svet krajevne ‘skupnosti Bizeljsko je po 134. členu zakona o prispevkih in davkih občanov (Uradni list SRS, št. 37-209/64) po 'Sklepu zbora volivcev z dne 13. marca 1966 na -seji dne 13. marca 1966 sprejel
SKLEP
o uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Krajevne skupnosti Bizeljsko v letu 1966.
1.
Za dograditev ,in vzdrževanje krajevnih cest na območju Krajevne skupnosti Bizeljsko se uvede za leto 1966 krajevni 'samoprispevek v delovni sili. Na katerih cestah se bo delo vršilo, določi svet Krajevne skupnosti Bizeljsko.
2.
Predvidena vrednost del, ki se bo financirala iz krajevnega samoprispevka znaša 23.000 N-din.
3.
Zavezanci krajevnega samoprispevka so vsi lastniki in uživalci zemljišč, ki stalnoprebivajo na območju Krajevne iSkupnosti 'Bizeljsko.
4.
Zavezanci krajevnega samoprispevka so dolžni opraviti na krajevnih cestah, kjer to odredi svet krajevne skupnosti, naslednje število ur dela:
1.	lastniki oziroma uživalci zemljišč do 1 ha 10 ur:
2.	za vsak nadailjinji ha zemljišča se mora opraviti po 10 ur več.
5.
Kdor noče opraviti tega dela, plača krajevni samoprispevek v denarju po Obračunu v znesku 2 N-din za eno uro dela.
6.
Zavezanec, ki je lastmlk ali koristnik vprežne živine ali motornega vozila, lahko namesto dela 'izvrši prevoze, kar se obračuna po 5 N-din za' 1 uro prevoza in -se odbije od njegove obveze.
7.
Svet določi za vsakega zavezanca višino oziroma obseg dela in rok v katerem mara delo izvrišiti ter ga o tem obvesti pismeno z odločbo, ki je dokončna.
8.
Krajevnega samoprispevka so oproščene osebe, glede katerih določa oprostitev 140. člen zakona o prispevkih in davkih občanov (Uradni list SRS, št. 37-209/64).
9.
Dela, ki so 'predvidena po tem sklepu in se krijejo iz sredstev krajevnega samoprispevka, se morajo dovršiti do 30. septembra ;1'966.
10.
Krajevni samoprispevek v denarju se odvaja na tekoči račun .Krajevne ‘Skupnosti Bizeljsko. Za zbiranje sredstev krajevnega samoprispevka skrbi svet Krajevne skupnosti.
n.
Od zavezancev, ki ne plačajo krajevnega samoprispevka v določenem roku se 'prispevek prisilno izterja po predpisih, Iti veljajo za izterjavo prispevkov in davkov.
12.
Ta sklep začne veljati osmi dan po objavi v Urad-fiem vestniku Celje.
St. 4-G/2
bizeljsko, dne 13. marca 1966
Predsednik
Krajevne skupnosti Bizeljsko Franc Balon L r.
239.
Svet krajevne skupnosti Globoko je po 134. členu ^kona o prispevkih in davkih občanov (Uradni list šRS, št. 37-209/64) po sklepu zbora volivcev Krajevne skupnosti Globoko z dne l"l. marca 1966 na seji dne marca 1966 sprejel
SKLEP
(/ uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Kra-)evne skupnosti Globako v letu 1966 za financiranje določenih del.
1.
Na območju Krajevne 'skupnosti Globoko ;se v letu 1660 uvede ikraijevm samoprispevek za financiranje na-bednjih del po programu krajevne skupnosti:
a)	navoz gramoza na krajevne ceste,
b)	nabava betonskih cevi za propuste na krajev-nih cestah,
c)	popravilo mostov in brvi.
2.
Predvidena vrednost vseh del, ki se bodo financi-^la iz krajevnega isamoprispevka po programu za leto l966 znašajo 10.000 N-din.
Krajevni isamoprispevdk se uvede v denarju.
Višina krajevnega samoprispevka znaša 5 % kata-striakega dohodka od vseh zemljišč v četrtem proizvodom okolišu -na območju 'krajevne skupnosti, ki zajema yasi: Brezje, Bbjisno, Piršenibreg in Mali vrh (del). Kra-Jevni samoprispevek plačajo v .prej omenjenem odstot-in okdMšu vsi lastniki, koristniki in uživalci zem-hšč, ki 'imajo stalno prebivališče na območju krajevne s'k'U,pnosti.
, _ Krajevni samoprispevek plačajo davkopilačevaloi v ^:rugem in tretjem proizvodnem okolišu, ki niso kme-bski zavairovanci, ter davkoplačevalci, ki imajo do “'I000 starih din katastrskega dohodka. Tudi ti plačajo •'fajevni 'samoprispevek v višini 5 fl/o katastrskega dogodka.
4.
. Krajevnega samoprispevka so oproščene osebe, ,gle-, p katerih določa 'opirostiitev zakon o prispevkih in dav-Clii občanov (Uradni list SRS, št. 37-209/64).
„ Od zavezancev, ki ne plačajo krajevnega isamopri-Revica v določenem roku, se prispevek prisilno izterjž 'Predpisih, ki veljajo za izterjavo prispevkov in dav-
kov.
Ta isMep začne veljati osmi dan po objavi v U,rad-ctn vestniku Celje.
št.
6/66
Globoko, dne 19. marca 1966
Predsednik Krajevne skupnosti Globoko Franc Vrstovšek 1. r.
230.
Svet krajevne 'Skupnosti Globoko je po 134. členu zakona o 'prispevkih lin davkih občanov (Uradni list SRS, št. 37-209/64) po sklepu zbora volivcev Krajevne Skupnosti Globoko z dne '11. marca 1966 na seji dne 19. marca 1966 sprejel
SKLEP
o uvedbi krajevnega samoprispevka na območju Krajevne skupnosti Globoko v letih 1966 in 1987 za popravilo krajevnih cest.
1.
•Na območju Krajevne skupnosti Globoko se v letih 1966 in 1967 uvede krajevni isamoprispevek za popravilo krajevnih -cest.
2.
Krajevni samoprispevek se uvede v obliki dela.
Krajevni samoprispevek se predpiše vsem lastmi-kon in uživalcem zemljišč, ki imajo stalno prebivališče na območju Krajevne skupnosti Globako. Obseg krajevnega samoprispevka se določi po površini zemljišča in sicer 15 m ceste na 1 ha 'skupnega zemljišča.
Delo, ki je predmet krajevnega samoprispevka, je potrebno opraviti v 30 dneh po obvestilu. Predvidena vrednost del, ki jih je potrebno opraviti na cestah na območju Krajevne 'Skupnosti Globako znaša za vsako leto 10.-000 N-din.
3.
Na krajevnih cestah je treba 'opraviti -vsa zemeljska dela, kot -so: -izkop obcestnih jarkov, odstranitev izkopane zemlje kolikor ni potrebna za nasipanje ter vsa na cesto viseča drevesa in -vejevje posekati in odstraniti.
4.
Svet Krajevne skupnosti Globako določi za vsakega zavezanca obseg krajevnega samoprispevka in ga o tem pismeno obvesti.
Če zavezanec krajevnega samoprisipevika ne opravi odrejenega dela v 30 -dneh po Obvestilu, mu svet krajevne skupnosti predpiše 'denarni iprisspevek z 'odločbo, pri čemer se zaračuna normalna ura dela z 2.50 N-din.
Odločba sveta krajevne skupnosti o odmeri 'krajevnega samoprispevka je dokončna.
5.
Krajevnega samoprispevka -so 'Oproščene osebe, glede katerih določa oprostitev zakon o prispevkih in davkih občanov (Uradni list SRS, št. 37-209/64).
6.
Od zavezancev, ki ne plačajo krajevnega -samoprispevka v določenem reku, se prispevek prisilno izterja po predpisih, -ki veljajo za .izterjavo prispevkov in davkov. Pini nedenarnih obveznostih ise izterja nadomestna denarna vrednost, -določena v 4. členu tega 'Sklepa.
7.
Ta .sklep -začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Celje.
St. 6/66
Globoko, dne 19. marca 1966
Predsednik
Krajevne -skupnosti Globoko Franc Vrstovšek 1 -r.
231.
Skupščina občine Mozirje je po prvem in tretjem odstavku 7. člena zakona o obrestih -od gospod ar sk-i-h skladov (Uradni list SFR.J, št. 8-63/61, 1-3-187/63, 13-311/ 65 in 35-616/65) in 145. -členu statuta občine Mozirje
(Uradni vestnik okraja Celje, št. 23-215/64) ina iseji občinskega zbora in na iseji Zbora delovnih Skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
ODLOK
o dopolnitvi odloka o obrestnih merali za obresti od sredstev poslovnega sklada, ki so namenjena za komunalno dejavnost, gostinsko dejavnost in za dejavnost storitvene obrti.
1.	člen
V odloku o obrestnih merah za obresti od -sredstev poslovnega sklada, ki so namenjena za komunalno dejavnost, gostinsko dejavnost in za dejavnost storitvene obrti (Uradni vestnik Celje, št. 1-5/66) -se 1. člen na koncu dopolni ,z novim odstavkom, M ise glasi:
»Počitniški domovi so oproščeni plačevanja obresti od -sredstev svojega poslovnega sklada.«
2.	člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 010-2/66
Mozirje, dne 26. aprila 11)66
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
232.
Po 40. členu temeljnega zakona o preprečevanju in zatiranju nalezljivih bolezni (Uradni list SFRJ, št. 17-224/64), 8. členu temeljnega zakona o prekrških (Uradni list SFRJ, št. 26-469/65) iin 145. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, št. 23-215/64) je Skupščina občine Mozirje na seji občinskega zbora in na -seji zbora delovnih skupnosti dne 26. apnila 1966 sprejela
ODLOK
o obveznem rentgenskem slikanju pljuč prebivalstva v občini Mozirje.
1.	člen
Zaradi preprečevanja in zatiranja tuberkuloze -se na območju občine Mozirje v letu 1966 izvede obvezno stikanje -pljuč (v nadaljnjem -besedilu: fluc-rografiranje) prebivalstva občine Mozirje, ki je rojeno v letu 1942 in prej.
2.	člen
Fluorog-rafi-ranje je brezplačno.
3.	člen
Točen čas flu-arog-ra-fa-ranja določi Svet za zdravstx'o Skupščine občine Mozirje.
4.	člen
Po izvršenem fluo-rografiranju se -morajo na individualni poziv za zdravstvo pristojnega občinskega -upravnega organa ali zdravstvenega doma odzvati na kontrolni pregled pozvane osebe.
5.	člen
Svet za zdravstvo Skupščine občine Mozirje je pooblaščen, da izda ;za -izvajanje tega odloka natančnejše predpise -in ukrepe.
6.	člen
Z denarno -kaznijo -do 300 N-diin se kaznuje, kdor se neupravičeno ne udeleži fluorografiranja ali kontrolnega pregleda ali -kdor ovira -izvršitev določb tega odloka ali na njegovi podlagi izdanih predpisov in ukrepov.
7.	člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 510-1/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
233.
Skupščina občine Mozirje je -po 100. členu -statuta občine Mozirje (Uradni -vestnik -okraja Celje, št. 23-215 64) -in I. členu odloka -o ustanovitvi gozdnega sklada občine Mozirje (Uradni vestnik Celje, št. 12/65) na seji občinskega zbora -in na -seji zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 -sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa gozdnega sklada občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun gozdnega sklada občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	152,468.434 S-din
b)	-izdatke	151,866.250 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki	60-2.184 S-din
2.
Prose-žek dohodkov nad -izdatki v znesku 60-2.184 S-din se -prenese na -sredstva biološke amortizacije gozdnega gospoda-1'stva Nazarje.
3.
Ta -sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 400-41/66
Mozirje, dne 26. aprila 1986
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
231.
Skupščina -Občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, številka 23-215/64) in 1. členu -odloka o ustanovitvi sklada z? varstvo In rekreacijo otrok občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, št. 48/62) na seji občanskega zbora in -na -seji zbora delovnii-h skupnosti dne 26. aprila 196® sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa sklada za varstvo i" rekreacijo otrok občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi -se zaključni račun -sklada za varstvo -in rekreacijo otrok občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	127.983 S-dih
b)	izdatke	124.260 S-din
c)	presežke dohodkov -nad izda tki	3.723 S-din
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 3.7,23 S-din Se prenese v proračun občine Mozirje za leto 1966.
3.
Ta sklep ,se objavi v Uradnem vestniku Celje.
St. 400-39/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
335.
Skupščina občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik Okraja Celje, številka “3-215/64) in 1. členu Odloka o ustanovitvi sklada za borce NOV občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Ce-tie, št. 24/64) na isejd občinskega zbora in na seji zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
SKLEP
9 Potrditvi zaključnega računa sklada za borce NOV občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun Sklada za borce NOV ®bčine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	12,655.230 S-din
b)	izdatke	12,288.637 S-din
e) presežek dohodkov nad izdatki 366.593 S-din
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 366.593 S-dui se prenese kot dohoddk v leto 1966.
3.
Ta sklep :se objavi v Uradnem vestniku Celje.
&t. 400-47/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 203.479 S-din se prenese kot dohodek v leto 1966.
3.
Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje.
St. 400-43/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
237.
Skupščina občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, številka 23-215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi sklada za preživninsko varstvo kmetov (Uradni vestnik Okraja Colje, št. 5/65) na seji Občinskega zbora in na seji zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa sklada za preživninsko varstvo kmetov občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun sklada za preživninsko varstvo kmetov občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	1,244.080 S-din
b)	izdatke	118.543 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki 1,125.537 S-din
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 1,125.537 S-din -se prenese kot dohodek v leto 1966.
3.
Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje.
St. 400-45/66
Mozirje, dne 26. apnila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
236.
Skupščina občine Mozirje je po 100. členu statuta *čine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, številka ‘•/'215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi sklada za /Mkup kmetijskih zemljišč občine Mozirje (Uradni vest-tll|k Celje, št. 12/65) na seji občinskega zbora in na Se!i zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
SKLEP
0 Potrditvi zaključnega računa sklada za odkup kmetijskih zemljišč občine Mozirje za leto 1965.
1.
... Potrdi se zaključni račun sklada za odkup kme-Mskiih zemljišč občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	555.015 S-din
b)	izdatke	351.536 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatka 203.479 S-din
238.
Skupščina Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, št. 23-215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi sklada za požarno varnost občine Mozirje (Uradni vestnik Celje, št. 12/65) na seji občinskega zbora in na seji zbora delovnih skupnosti dne 23. aprila 1966 sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa sklada za požarno varnost občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun sklada za požarno varnost občine Mozirje za leto 1965, M obsega:
a)	dohodke brez omejitve	2,497.252 S-din
b)	izdatke	1,333.489 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki 1,163.763 S-din
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 1,163.763 S-din se prenese kot dohodek v leto 1966.
3.
Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 400-40/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
239.
Skupščina -občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, številka 23-215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi cestnega sklada (Uradni -vestnik Celje, 'št. 12/65) na seji občinskega zbora in na seji zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa cestnega sklada občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun cestnega sklada občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	19,826.917 S-din
b)	izdatke	19,218.639 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki	608.278 S-din
2.
Presežek dohodkov nad -izdatki v znesku 608.278 S-din se prenese kot dohodek v leto 1966.
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa sklada za komunalno dejavnost občine Mozirje za leto 1965.
1.
Potrdi se zaključni račun sklada za komunalno dejavnost občine Mozirje za leto 1965, ki -obsega:
a)	dohodke brez omejitve	10,726.557 S-din
b)	izdatke	7,940.218 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki 2,786.339 S-din
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 2,786.339 S-din se prenese fcort dohodek v leto 1966.
3.
Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje.
Št. 400-66/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
241.
Skupščina občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, številka 23-215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi kmetijskega Sklada (Uradni vestnik Celje, št. 12/65) na seji občinskega zbora in na seji zbora delavnih skupnosti dne 26. aprila 1966 tsprejela
SKLEP
o potrditvi zaključnega računa kmetijskega sklada občine Mozirje za leto 1965.
3.
Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Colje. Št. 400-42/66
Mozirje, dne 26. aprila -1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
340.
Skupščina občine Mozirje je po 100. členu statuta občine Mozirje (Uradni vestnik okraja Celje, -številka 23-215/64) in 1. členu odloka o ustanovitvi Sklada za komunalno dejavnost Občine Mozirje (Uradni vestnik Celje, 6t. 12/65) na seji občinskega zbora in na iseji zbora delovnih skupnosti dne 26. aprila 1966 sprejela
1.
Potrdi ise zaključni račun 'kmetijskega sklada občine Mozirje za leto 1965, ki obsega:
a)	dohodke brez omejitve	4,808.689 S-di1’
b)	izdatke	4,350.376 S-din
c)	presežek dohodkov nad izdatki 458.313 S-dti’
2.
Presežek dohodkov nad izdatki v znesku 458.313 S-din -se prenese kot dohodek v leto 1966.
3.
Ta Sklep se objavi v Uradnem vestniku Celje. Št. 400-44/66
Mozirje, dne 26. aprila 1966.
Predsednik Skupščine občine Mozirje
Jože Deberšek 1. r.
»Uradni vestnik Celje« izhaja po potrebi. Izdaja ga Zavod za informativno službo v Celju. Odgovorni urednik dr. Joško Pezdirc. List tiska Časopisno podjetje Celjski tisk Celje. Uredništvo in uprava sta v Celju, Gledališka ulica št. 2, telefon 21-27, interna 005. Naročnina znaša letno 25.— N-din. Tekoči račun št. 507-3-223, pri Službi družbenega knjigovodstva Celje.