Poziv za podaljšanje časa za javno razpravo ob napovedanih spremembah šolske zakonodaje*
Spoštovani minister za šolstvo in šport, dr. Milan Zver,
na Ministrstvu za šolstvo in šport ste 18. maja 2007 na svojih spletnih straneh objavili osnutek Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o osnovni soli ter osnutek Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, za javno razpravo in posredovanje morebitnih pripomb in predlogov k obema omenjenima osnutkoma pa določili zgolj dva tedna časa, tj. do 1. junija 2007. Oba osnutka prinašata sistemske rešitve, okvirno napovedane že v prej objavljenih krajših tezah, na katere se je strokovna javnost (predvsem Zveza društev pedagoških delavcev Slovenije in Strokovni svet RS za splošno izobraževanje) kritično odzvala. Pri tem smo opozorili zlasti na nezadostno strokovno utemeljitev predlaganih sprememb in dejstvo, da v kratkem času, namenjenem za razpravo o tezah, ni bilo mogoče o predlogih ustrezno strokovno razpravljati s strokovnjaki, ki so predloge pripravljali, saj se ti v razpravo niso (javno) vključevali.
Poudariti želimo, da objavljena osnutka obeh zakonov napovedujeta bistvene posege v uveljavljene sistemske rešitve na področju tako osnovne šole kot tudi organizacije in financiranja šolskega sistema v celoti. Napovedane so spremembe, ki zadevajo organizacijo šolske mreže (združevanje šol v centre, ustanavljanje novega poslovodnega organa centrov, združevanje nekaterih šolskih služb), financiranje javnih in zasebnih šol, uvajanje vzgojnega načrta v šole, obveznega drugega tujega jezika v zadnje triletje osnovne šole, spremembe na področju izbirnih predmetov, fleksibilni predmetnik in še vrsta drugih. Gre torej za številne nove sistemske rešitve, ki bodo nedvomno zelo vplivale na kakovost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji in kot take zahtevajo resen in temeljit strokovni premislek. Zato Ministrstvo za šolstvo in šport pozivamo, naj prisluhne strokovnim pripombam, predlogom in argumentom ter podaljsa rok za javno razpravo in posredovanje pripomb k obema zakonskima osnutkoma vsaj za mesec dni, nato pa na podlagi prejetih strokovnih sugestij ustrezno dopolni besedili predlaganih zakonov. Ministrstvo tudi pozivamo, da temeljiteje predstavi širše konceptualno ozadje in empirične ali primerjalne podatke, ki so bili podlaga za niz novih sistemskih rešitev, obenem pa omogoči ustrezno strokovno razpravo s strokovnjaki, ki so neposredno sodelovali pri pripravi teh rešitev. Menimo namreč, da bo le tako javna razprava zadostila svojemu namenu in bo v
* Pismo Oddelka za pedagogiko in andragogiko, Filozofska fakulteta v Ljubljani, ministru za šolstvo in šport, dr. Milanu Zveru.
njej mogoče poiskati predloge sistemskih rešitev, ki bodo uživali širšo strokovno podporo, zlasti pa zagotovili, da bo cilj, za katerega si navsezadnje prizadevamo vsi - to je kakovosten in učinkovit šolski sistem - tudi v resnici dosežen.
S spoštovanjem,
doc. dr. Jana Kalin, predstojnica Oddelka