_, . GDK: 91+686.3 :(497.12) :(063) Obseg javnih funkcij gozdov in problemi, ki jih zanje prinašajo posegi v gozdni prostor The Scope of Forest Public Functions and the Problems represented by the lnterventions into the Forest Space Janez POGAČNIK' Izvleček Pogačnik, J.: Obseg javnih funkcij gozdov in problemi, ki jih zanje prinašajo posegi v gozdni prostor. Gozdarski vestnik, št. 1 0/94. V slovenšči­ ni, cit. lit. 2. Prispevek analizira javne funkcije gozdov, kot so opredeljene v veljavnih območnih gozdnogo- spodarskih načrtih ter opozarja na nasprotja pri rabi gozdov in gozdnega prostora, ki ogrožajo gozdni ekosistem. Obravnavane so zakonske podlage, ki gozdnogospodarske načrte uveljav- ljajo kot prostorske načrte ter podane usmeritve za izdelavo gozdnogospodarskih načrtov v po- gledu obravnave prostora. Ključne besede: gozdnogospodarsko načrto­ vanje, prostorsko načrtovanje, funkcije gozdov. 1.0 UVOD 1.0 INTRODUCTION Po Zakonu o gozdovih uveljavljamo v gozdovih sonaravne ter večnamensko go- spodarjenje v skladu z načelom varstva okolja in naravnih vrednot. Tako z njim zagotavljamo trajno in optimalno delovanje gozdov kot ekosistema ter hkrati uresniče­ vanje vseh funkcij gozdov (proizvodnih, ekoloških in socialnih). Z Zakonom o go- zdovih je urejeno tudi gospodarjenje z goz- dnim prostorom po usmeritvah prostor- skega dela gozdnogospodarskega načrta. Pri tem gozdni prostor vključuje gozd ozi- roma gozdno zemljišče in negozdno zem- ljišče, ekološko oziroma funkcionalno pove- zano z gozdom, ki skupaj z njim zagotavlja uresničevanje funkcij gozdov. * Mag. J. P ., dipl. inž. gozd., Splošno združenje gozdarstva Slovenije, Miklošičeva38/JII, Ljubljana Synopsis Pogačnik, J.: The Scope of Forest Public Fun- ctions and the Problems represented by the lnterventions into the Forest Space. Gozdarski vestnik, No. 10/94. ln Slovene, lit. quot. 2. The article gives an analysis of public forest functions as defined in valid district forest mana- gement plans and points out to the conflicts in the use of forest and forest space, which endan- ger forest ecosystem. Legal bases, putting through forest ·management plans as spatial plans, are the object of discussion and the guide- lines for the elaboration of forest management plans from the aspect of space are presented. Key words: forest managing planning, spatial planning, forest functions. Načrti za gozdno gospodarjenje določajo pogoje za usklajeno rabo gozdov in pogoje za poseganje v gozdove ter gozdni prostor, potreben obseg gojenja in varstva gozdov, najvišjo možno stopnjo njihovega izkorišča­ nja ter pogoje za gospodarjenje z živalskim svetom. Načrti se izdelajo kot skupni načrti za vse gozdove ne glede na lastništvo. Gozdnogospodarski načrti imajo splošni in prostorski del, ki morata biti med seboj usklajena. Pri tem je obvezno izhodišče za izdelavo načrtov stopnja varovanja okolja pred obremenitvami in varstveni režim za- varovanih naravnih bogastev. Upoštevati morajo tudi usmeritve za gospodarjenje z naravno in kulturno dediščino v gozdnem prostoru, vodnogospodarske pogoje in us- meritve za zagotavljanje drugih funkcij. v gozdnogospodarskih načrtih določimo in ovrednotimo funkcije gozdov, določimo cilje gospodarjenja z gozdovi in gozdnim prostorom ter usmeritve in ukrepe. Oprav- ljeno ovrednotenje funkcij gozdov pa ima še poseben pomen za presojo vplivov na okolje in za določanje ranljivosti prostora, GozdV 52, 1994 409 Obseg javnih funkcij gozdov in problemi, ki jih zanje prinašajo posegi v gozdni prostor za usmeritev ter za ukrepe pri posegih v gozdni prostor. 2.0 JAVNE FUNKCIJE GOZDOV 2.0 PUBLIC FOREST FUNCTIONS V območnih gozdnogospodarskih načrtih za obdobje 1991-2000 je v gozdni prostor vključeno okoli 70 % površine RS (gozdov 51 %). Problem podrobnejše razmejitve gozdnega prostora še ostaja, saj je treba sprejeti izhodišča in merila, po katerih bi določili vsa negozdna zemljišča, ki so eko- loško ali funkcionalno povezana z gozdom (npr. vse površine nad gozdno mejo, veli- kost enklav v gozdu, širino pasu ob robu gozda in podobno). Pri inventarizaciji izra- ženih in strokovno utemeljenih potreb po vseh funkcijah gozdov ugotavljamo, da imajo funkcije gozdov v prostoru različen pomen in medsebojni vpliv, ki je lahko v konkretnem okolju pospeševalen, neodvi- sen, omejujoč ali celo izključujoč. Na osnovi opravljene okvirne valorizacije funkcij go- zdov smo pri analizi vseh območnih načrtov ugotovili, da je že na dobri polovici vseh gozdov ena ali več funkcij izjemno poudar- jena, ki torej vpliva ali določa način gozd- nega gospodarjenja. To pa vnaša pri opre- deljevanju gozdnogospodarskega cilja do- ločene omejitve in prilagoditve že pri sa- mem gozdnem gospodarjenju. Omejitve ali prepovedi pa je zlasti treba upoštevati, ko nastopijo različni drugi vpl ivi ali posegi v gozdni prostor. Iz podatkov območnih načr­ tov je razvidno, da je varovalna funkcija izjemno poudarjena na 20,4 % površine, hidro loška na 15,7% površine, funkcija va- rovanja naravne in kulturne dediščine na 14,2 %, rekreacijska in turistična na 8,2 %, higiensko zdravstvena na 5,2% itd. (Glej preglednice 1 in graf 1.) Grafikon 1: Izjemno poudarjene funkcije in njihovo prekrivanje Graph 1: Extremely Stressed Functions and Their Overlapping 250000 ,.---------------''-'-----------., 200000 - 150000 100000 - soooo 11Jtmno poudar.,tenc funkcu~ ~XIrtmtl) $1rtSMdfot~