1. Politika prispevkov in davkov
Politika prispevkov in davkov za leto 1973 izhaja iz načela, da mora davčna politika postati aktiven element pri uravnavanju neka-terih družbenih tokov. V letu 1973 mora dobiti poudarek obdav-čitev premoženja in dohodkov od premoženja ter aktivnost zoper družbeno negativne pojave.
V zakonu o spremembah in dopolnitvah republiškega zakona o davkih občanov so še dosledneje uveljavljene intencije ustavnih sprememb in politična stališča o preprečevanju neupravičenih socialnih razlik.
Eno od pomembnih načel, ki se oblikuje z novimi zakonskimi predpisi je, da imajo delovni Ijudje, ki se z osebnim delom ukvar-jajo s kmetijsko, obrtno ali intelektualno dejavnostjo, v načelu enak diužbeno-ekonomski položaj in v osnovi enake piavice in obveznosti, kot jih imajo deJovni Jjudje v organizacijah združenega dela. Zato bodo dohodki, ki jih dosežejo občani z osebnim delom pri opravljanju kmetijske, obrtne ali druge gospodarske dejavnosti, intelektualnih ali negospodarskih storitev, do višine, ki ustreza osebnemu dohodku enakih ali podobnih poklicev v družbenem sek-torju, glede plačevanja davka izenačeni z osebnimi dohodki delav-cev v delovnem razmerju v skladu s posebnim družbenim dogovo-rom.
Pri obdavčenju dohodkov od kmetijstva so določene različne republiške stopnje davka iz kmetijstva za kmete in za občane, ki se dodatno ukvarjajo s kmetijstvom. V letu 1973 se uvaja nova olaj-šava za kmete, katerih otroci se šolajo v srednjih. višjih in visokih šolah. Olajšava naj bi znašala 10 % odmerjenih davkov za otroka, ki se šola, vendar naj ne bi presegla 2.500 dinarjev letno. Na področju kmetijstva naj bi davčni okoliši in stopnje občinskega davka ostale nespremenjene, prav tako naj bi bili oproščeni plačevanja davkov zavezanci višinskih predelov občine, katerih katastrski dohodek ne presega 4.000 dinarjev.
Znatne so tudi spremembe v obdavčevanju dohodkov od stavb. Davek na dohodke od stavb je nadomeščen z davkom na določene
Upremoženjske predmete ter z davkom od premoženja. Pri oddaja-nju opremljenih sob predlagamo posebno olajšavo v primerih, ko davčni zavezanec oddaja opremljene sobe prek zveze študentov, turističnih društev ter prek ustreznih organizacij.
Davek na tujo delovno silo zaposlenih pri zasebnih delodajalcih se v letu 1973 ukinja. Ukinitev je potrebna zaradi uveljavljenega sistema obdavčevanja po dejansko doseženem dohodku, v katerem se prispevek najete delovne sile odraža v višje doseženem dohodku, ki je ostreje obdavčen.
V letu 1973 se znatno povečuje republiški davek na določene premoženjske predmete — za tovorna vozila. S povečanjem nosil-noSti se močno povišuje davčna obremenitev.
Pri davku iz skupnega dohodka občanov ostaja neobdavčljivi del osebnega dohodka v višini 25.000 dinarjev, spremembe pa nastajajo pri olajšavah za družinske člane, ki jih zavezanec vzdržuje. Olajšava za vzdrževanega otroka znaša 12.000 dinarjev in za druge vzdrže-vane člane 10.000 dinarjev letno. Spremembe pri olajšavah za vzdrževane družinske člane veljajo že za obdavčitev v letu 1972.
Pripravljen je predlog zakona o stabilizacijskem davku na posest osebnih avtomobilov kot enoletna, izjemna obdavčitev. Plačeval naj bi se od vseh osebnih vozil, ne glede na sektor lastništva.
Prav tako je v razpravi predlog zakona o stabilizacijskem davku iz skupnega dohodka občanov, ki ga v letu 1973 po stopnji 1 % plačujejo občani, katerih skupni čisti dohodek dosežen v letu 1972 presega 25.000 dinarjev. Pri odmeri davka se upoštevajo olajšave za vzdrževane družinske člane.
Oba davka se uvajata kot dohodek republike in odstopata obči-nam.
Občine v Ljubljani bodo tudi v letu 1973 uskladile stopnje in olajšave davkov med seboj in z okoliškimi občinami.