SOCIALISTIČNA REPUBLIKA SLOVENIJE SKUPŠČINA OBČINE LJUBUANA-ŠIŠKA 61007 Ljubljana,Trg prekomorskih brigad 1 P. p. 79, telefon 555 021 Zbor združenega dela Številka: 1-06-3/86-174/87 Datum: 29. 6. 1987
ZAPISNIK
16. seje zbora združenega dela Skupščine občine Ljubljana-Šiška, ki je bila v četrtek, 25. junija 1987 po skupnem zasedanju zborov v desni sejni dvorani Skupščine občine Ljubljana-Šiška, Trg preko-morskih brigad 1, Ljubljana.
Sejo je vodil namestnik predsednika zbora združenega dela tov. Jure Vulkan.
V sprejem je predlagal naslednji
DNEVNI RED:
1.  Poročilo predsednika verifikacijske komisije
2.   Potrditev zapisnika 14. seje zbora
3.  Predlogi in vprašanja delegatov
4.   Poročilo o uresničevanju resolucije o politiki izvajanja druž-benega plana mesta Ljubljana za obdobje 1986-1990 v letu 1987
5.   Poročilo o uresničevaju sklepov zborov SML o komunalni dejavnosti v Ljubljani
6.  Poročilo o stanju civilne zaščite v občini v letu 1986
7.  Osnutek sprememb in dopolnitev dogovora o oblikovanju in razpravljanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljub-ijana za leto 1987
8.   Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine Ljubljana-Šiška za leto 1987
9.  Osnutek odloka o spremembah odloka o razglasitvi Tivo-lija, Rožnika in Šišenskega hriba za naravno znamenitost
10.   Osnutek  periodičnega programa dela zborov skupščine občine Ljubljana-Šiška za tretje trimesečje 1987
11.  Obravnava gradiva za sejo ZO SML
Delegati so predlagani dnevni red soglasno potrdili.
K 1. točki dnevnega reda
Delegati so komisijo za verifikacijo pooblastili in imunitetna vpra-šanja izvolili že na skupnem zasedanju in sicer:
-  tov. Ota ŠINTLERJA, za predsednika
-  tov. Floro DELEJA, za člana
-  tov. Vilija ROTTERJA, za člana
Tov. Oto Sintler je podal naslednje poročilo o prisotnosti dele-gatov na seji zbora: od 61 delegatskih mest v zboru je prisotnih 33 delegatov, odsotnih 27 delegatov, odsotnost pa je opravičila 1 konf. delegacij.
Odsotne so bile naslednje konference delegacij: 1. Agrostroj 5. ŽG Mostovna                                                      ¦          k
7.   Petrol-Zemeljski plin                                                    ¦
8.   Iskra (5 od 8 delegatov)
9.  ABC Pomurka
11.  Color
12.   Aero
14.  Litostroj (1 od 4 delegatov)
16.  Dekorativna (1 od 2 delegata)
20.  Stavbenik Koper
22.   PAP (2 od 2 delegatov)
23.  Tiskarna Slovenija
24.   Metalka
25.   Usluga
31.  Emona-TOZD Maloprodaja (opravičeno)
32.   Gorenje TIKI                                                 „ <m
33.   KZ Medvode                                                 .  i -j|U(i 35.  ŽG, DSSS                                                         !¦'
37.   OŠMilan Mravlje                                        , ,;:n! < •
38.   OŠ Franc Rozman-Stane                                     -
39.   OŠ Oto Vrhunec-Blaž
Zbor je bil sklepčen in je lahko nadaljeval z delom.
K 2. točki dnevnega reda
Pisno pripombo je posredovala konferenca delegacij št. 15 Lek in sicer: deiegati niso soglašali s formulacijo v zapisniku pri vpraša-njih in predlogih delegatov. Delegat je pojasnil, da se ne zavze-majo za ukinitev proge št. 18, ampak so predlagali ustrezno reši-tev, to je podaljšanje te proge do Centra.
Delegati so soglasno sprejeli zapisnik 14. seje s predlagano pri-pombo konference delegacij št. 15 LEK.
K 3. ločki dnevnega reda
Pisno delegatsko vprašanje je posredovala konfereca delegacij
št. 7 Petrol-Zemeljski plin.
Delegate Petrola DO Zemeljski plin je zanimalo, kako so bila
zbrana sredstva za obnovo ljubljanskega gradu ter kdaj in kdo bo
poklican na odgovornost za to, da je grad danes v slabšem stanju
kot pred petnajstimi leti ter da se že vložena sredstva vandalsko
uničujejo.
Tov. Vulkan je pojasnil, da bodo delegati delegatsko vprašanje preneslu na julijsko zasedanje zborov SML in zahtevali pisni odgovor.
Delegati so s predlaganim soglašali.
K 4. točki dnevnega reda
O tej točki dnevnega reda je razpravljal IS in oblikoval naslednja stališča:
1.   Izvršni svet podpira sprejem poročila Izvršnega sveta SML o uresničevanju resolucije mesta Ljubljana za leto 1987.
2.   Izvršni  svet  ugotavlja,  da  se  vsi  temeljni  programi  na področju družbenih dejavnosti uresničujejo brez motenj, zato je nesprejemljiva ugotovitev, da nekatere SIS družbenih dejavnosti še niso sprejele letnih planov za tekoče leto, pri čemer se kot vzrok navajajo   interventni   zakoni   ter   spremembe   v   obračunskem sistemu, ki pa v nobenem primeru niso vpiivali na uresničevanje programov v letošnjem letu. Nesprejemljivo je tudi dejstvo, da samoupravne interesne skupnosti na nivoju tnesta in občin (razen kulturne  skupnosti) še  niso sprejele  srednjeročnih  planov za obdobje 1986-1990, ki bi jih morale obravnavati delegatske skupš-čine samoupravnih interesnih skupnosti v osnutkih najkasneje v mesecu decembru 1985.
,-,,,3. Izvršni svet smatra, da je v točki 3. sklepnih ugotovitev potrebno poudariti večjo odgovornost izvajalskih OZD za kvali-tetno izvajanje programov.
Pisne pripombe je posredovala konferenca delegacij št. 7 Petrol DO Zemeljski plin.
Ker ni bilo razprave, so delegati zbora soglasno sprejeli na-slednji
SKLEP:
Delegate za ZO in ZZD SML pooblaščamo, da glasujejo za sprejem poročila s tem, da prenesejo in uveljavljajo podana stališča IS in konferenc delegacij.
K 5. točki dnevnega reda
O tej točki sta razpravljala OK SZDL, katere stališča so delegati prejeli na mizo in IS, ki je oblikoval naslednja STALIŠČA.
1.   Izvršni svet ugotavlja, da poročilo o uresničevanju sklepov Skupščinc mesta Ljubljanc iz leta 1986 na področju komunalnega gospodarstva kaže na določene pozitivne premikc pri uveljavljanju finančne in cenovne politike uslug ter opredelitve prednostnih nalog zlasti mestneg^i značaja, medtem, ko so pri sprejemanju in usklajevanju planskih dokumentov med Komunalno skupnostjo ljubljanskih občin in SIS materialne proizvodnje še vedno prisotni časovni premiki. Le-ti, zaradi zoženih materialnih možnosti, posle-dično vplivajo na realizacijo programov v krajevnih skupnostih s področja kolektivne komunalne rabe ter vzdrževanja in obnove komunalnih objektov in naprav skupne rabe.
2.   Izvršni svet zahteva od Komunalne skupnosti Ijubljanskih občin, da pospešeno uveljavlja prenos komunalnih objektov in naprav v upravljanje DO Komunalno podjetje Ljubljana, pri čemer mora hkrati zagotoviti ustrezne finančne vire. Izvršni svet posebej  opozarja  na prevzem ploščadi starejših stanovanjskih sosesk (v Siški - v ŠS 7/1 in SS 8/2 - Dravlje), katerih vir je bil prvotno načrtovan z Odlokom o začasnem plačevanju prispevka za izredno vzdrževanje in obnavljanje komunalnih objektov in naprav skupne rabe na območju ljubljanskih občin in je v končnem predlogu izpadel. Zato izvršni svet še vedno vstraja na svoji zahtevi, da KSLO prične s postopkom dopolnitve SaS-a o temeljih plana za obdobje 1986-1990, ki naj v okviru prispevne stopnje 1,95 najde ustrezno sistemsko rešitev. Le na ta način se bo možno izogniti še večjemu propadanju tovrstnih ploščadi v Ljubljani.
3.   Izvršni svet poročilo sprejema, vključno s predlaganvmi sklepi Mestnega komiteja za komunalno gospodarstvo, promet in zveze s tem, da se zahteva od LPP, glede izpeljave in priprave predloga novega  tarifnega sistema in organiziranosti,  ki bo omogočila nadaljnje samoupravne procese na tem področju, opredeli z roki in nosilci. Izvršni svet meni, de vsakršno odlaganje te naloge pomeni še večji razkorak na ekondmskem področju, kot tudi v odnosih znotraj TOZD, DO in SOZD.
Pisne pripombe je posredovala konferenca delegacij št. 3 DO Energetika.
K poročilu o uresničevanju sklepov SML iz leta 1986 o komunal-nih dejavnostih v Ljubljani (točka b. 1.): v zadnjem odstavku je navedena trditev, da je načrtno in organizirano reSevanje izgradnje in obnove dotrajanega vodovodnega in kanalizacijskega omrežja zaviralo nepredvidene večje naloge drugih SIS materialne proiz-vodnje (Energetika, ceste). S tako ugotovitvijo se ne strinjamo, ker ni običajno, da iz takšnih razlogov prihaja do uresničevanja načrtovanih in organiziranih nalog na račun drugih področij ozi-roma menimo, če trditev drži, ni dovolj jasno in konkretno uteme-Ijena.
Ker ni bilo razprave, so delegati soglasno sprejeli naslednji
SKLEP:
Delegate za ZO in ZZD SML pooblaščamo, da glasujejo za sprejem poročila s tem, da prenesejo in uveljavljajo podana staliSča in pripombe OK SZDL, IS in konferenc delegacij.
K 6. točki dnevnega reda
Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo.
Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednji
SKLEP:
Zbor sprejema Poročilo o stanju civilne zaščite v občini v letu 1986 s stališči oziroma sklepi IS.
K 7. točki dnevnega reda
O tej točki je razpravljal IS in predlagal skupščini, da ga obrav-nava in v primeru nebistvenih pripomb prekvalificira v predlog in sprejme.   '
Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo.
Tov. Vulkan je predlagal delegatom, da sprejmejo predlog IS. Delegati so soglasno sprejeli naslednje SKLEPE:
1.   Zbor sprejema Osnutek sprememb in dopolnitev dogovora o oblikovanju in razpravljanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1987.                                        ." .   :
2.  Zbor sprejema prekvalifikacijo osnutka v predlog.
3.   Zbor sprejema Predlog sprememb in dopolnitev dogovora 0 oblikovanju in razpravljanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1987.              •   ,
. ¦¦¦   ...       - '•   '  ¦''*      '' K 8. točki dnevnega reda
Tov. Vulkan je delegatom pojasnil, da so osnutek odloka prejeli predsedniki konferenc delegacij naknadno.
O tej točki je razpravljala statutarno-pravna komisija in meni, da je potrebno 4. člen odloka uskladiti z naslovotn tabele I.
Pisno pripombo je posredovala konferenca delegacij št. 7 Pctrol DO Zemeljski plin.
Delegati so postavili vprašanje, kako si vodilne strukture pred-stavljajo stabilizacijo, če za stroške družbene nadgradnje ni meja, hkrati pa se z vseh strani pritiska na gospodarstvo, da mora poslovati racionalnejše.
Odgovor je podala tov. Ana Kuhar, direktor Uprave za druž-bene prihodke in pojasnila, da je rebalans proračuna naravnan po mestnem in rcpubliškem rebalansu ter v skladu z republiškim dogovorom o splošni porabi in dogovorom o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razreševanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1987.
Delegat konference delegacij št. 14 TZ Litostroj pa je predlagal, da bi se več sredstev namenilo za pospeševanje kmetijstva ter za reševanje prostorskih problemov v KS. Menik je, da so indeksi za ta dva namena izredno nizki, kar pomeni, da ni skoraj nič več sredstev namenjenih za te namene in zakaj na teh področjih ni nobenega indeksnega povečanja. V primerjavi s kontom »42«, kjer je občutno indeksno povečanje, to je področje ljudske obrambe in družbene samozaščite.
Tov. Kuharjeva je pojasnila, da na področju kmetijstva in pro-storske problematike KS ni bilo take porabe in tudi ne zahtev za indeksno povečanje, glede sredstev za LO in DS pa je pojasnila, da je bilo v letošnjem letu izredno veliko aktivnosti in zato je potrebno več sredstev.
Delegat konfcrence delegacij št. 41 tov. Marko Tomšič Skupš-čine občine Ljubljana-Šiška pa je pojasnil, da je bilo veliko aktiv-nosti na področju LO zaradi obiska Zvezne vojaške inšpekcije GINE, ki je bila v občini Ljubljana-Šiška v mesecu februarju.
Delegati so s podanimi odgovori soglašali.
Kei ni bilo več razprave, so delegati soglasno sprejeli naslednje
SKLEPE:
1.  Zbor sprejema  Osnutek odloka  s  pripombo statutarno-pravne komisije.
2.  Zbor sprejema prekvalifikacijo iz osnutka v predlog odloka.
3.   Zbor sprejema predlog odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine Ljubljana-Siška za leto 1987.
K 9. točki dnevnega reda
O tej točki je razpravljala statutamo-pravna komisija in predla-gala dopolnitev preambule odloka v peti vrsti. Predlagala je, da se doda številka Uradnega lista SRS in sicer: »13/86«. Predlagala je tudi prekvalifikacijo in sprejem odloka.
Pisno pripombo je posredovala konferenca delegacij št. 15 DO Lek. Delegati so menili, da iz obrazložitve ni povedano bistvo, zato niso vedeli za kakšne primere so predlagane višje kazni.
Tov. Jure Vulkan, namestnik predsednika zbora je pojasnil, da bomo opozorili predlagatelja gradiva, da v bodoče poskrbi za vsebinsko bolj razumljivo obrazložitev in to argumentira s primeri.
Delegata Leka sta s pojasnilom soglašala.
Delegati zbora so nato soglasno sprejeli naslednje
SKLEPE:
1.   Zbor sprejema osnutek odloka o spremembah odloka o razglasitvi Tivolija, Rožnika in Šišenskega hriba za naravno zna-menitost s pripombo statutarno-pravne komisije.
2.   Zbor sprejema prekvalifikacijo iz osnutka v predlog odloka.
3.   Zbor sprejema predloe odloka o sprejnembah odloka o raz-glasitvi Tivolija, Rožnika in Sišenskega nriba za naravno znameni-tost.
K 10. točki dnevnega reda
Namestnik predsednika zbora tov. Jure Vulkan je delegate
obvestil, da je spremenjen datum julijskega zasedanja zborov, in sicer iz 21. 7. na 16. 7. 1987, da bi zagotovili sklepčnosl zborov. Hkrati je pojasnil, da na predlog Sekretariata za občo upravo »Analizo predpisov, ki jih je sprejela Skupščina občine Ljubljana-Šiška v obdobju 1985-1986« predstavljamo izjulijske na dnevni red oktoberske seje, »Poročilo o sprejemanju in izvajanju sanacijskih programov v OZD gospodarstva z izgubami po zaključnem računu v letu 1986« in informacijo o izgubah v prvem polletju 1987 pa uvrščamo na dnevni red julijske seje zborov, prav tako pa tudi Osnutek sprememb in dopolnitev družbenega plana občine Ljub-ljana-Šiška za obdobje 1986-1990 uvrščamo na julijsko zasedanje zborov.
Pisnih pripomb konference delegacij niso posredovale.         l':: Delegati so soglasno sprejeli naslednje SKLEPE:                                              ¦.,                .
1.  Zbor sprejema osnutek periodičnega programe dela zborov za III. trimesečje s predlaganirai spremembami in dopolnitvami.
2.  Zbor sprejema prekvalifikacijo iz osnutka v predlog pro-grama dela.
3.  Zbor sprejema predlog programa dela zborov.
K 11. točki dnevnega reda
Pisne pripombe konferenc delegacij, IS in OK SZDL smo prejeli k naslednjim točkam dnevnega reda ZO SML:
1. Osnutek odloka o določitvi »Poti spominov in tovarištva« za spomenik NOB in socialistične graditve ter zgodovinski spomenik oblikovane narave skupnega mestnega pomena
Pisne pripombe je posredoval IS, katere so delegati sprejcli, razen pripombe, ki govori o naslovu odloka, saj so tnenili, da naslov tak kot je oziroma s predlagano spremembo 1S ni razumljiv delovnim Ijudem in občanom, zato so predlagali, da se naslov odloka glasi tako:
»Osnutek odloka o določitvi »Poti spominov in tovarištva« za spomenik NOB.«
Izvršni svet pa je predlagal naslednje pripombe:
1.  - Naslov osnutka odloka naj se glasi: »Osnutek odloka o določitvi »Poti spominov in tovarištva« za spomenik NOB in socialistične graditve ter zgodovinski spomenik in spomenik obli-kovane narave skupnega pomena mesta Ljubljane.
-  2. odstavek 6. člena naj glasi: »Dovoljenje za rabo Poti daje mestni upravi organ ob predhodnem soglasju komunalne organiza-cije, ki gospodari s potjo.
-  2. odstavek 4. člena naj glasi: »Denarno kazen za prekrške iz tega člena izterja takoj na kraju prekrška delavec milice ali mest-nega upravnega organa, pristojnega za inšpekcijski nadzor.
2.   Izvršni svet podpira sprejem osnutka odloka ter njegovo prekvalifikacijo v predlog, v kolikor nanj ne bo bistvenih vsebin-skih pripomb.
2. Pospešitev prenove starih mestnih predelov v Ljubljani Pisne pripombe so posredovali konferenca delegacij št. 15 LEK, ki meni, da prenova stare Šiške ŠS - 1/1 poteka prepočasi in da naj bo ureditveni načrt za to območje pridobljen v tcku letošnjega leta glede na to, da je prenova stare Siške v I. prioriteti srednjeročnega plana prenove v Ljubljani. IS pa je oblikoval naslednje pripombe:
-  Izvršni svet v celoti podpira ugotovitve, stališča in skjepe Izvršnega sveta SML, sprejete na 58. seji dne 26. 5. 1987, pri čemer predlaga, da se v točko 8, ki se nanaša na konkretizacijo operativnega  plana  prenove v Ljubljani,  vključi  tudi  pobuda Skupščine občine Ljubljana-Šiška, sprejeta na zboru krajevnih skupnosti    28. 5. 1987    in    družbeno-političnem    zboru    dne 3. 6. 1987,dasedelzdruženeamortizacijenamenjenezaprenovo, določi tudi za sanacijo objektov v soseski Draveljska gmajna.
-  Izvršni svet meni, da je problem sanacije te soseske že poli-tične narave, ki ga je potrebno rešiti sistemsko. Institut sporazu-mevanja med udeleženci izgradnje te soseske doslej ni prinesel ugodnih rezultatov še zlasti zato ne, ker v tej obliki ni tnožno uveljavljati nikakršnih sankcij zoper tiste udeležence, ki nočejo sodelovati pri razreševanju tega problema.
Konferenca delegacij št. 3 DO Energetika je poslala naslednje pripombe:
Točka 1. 1. - 1. alinea v drugem stolpcu: Opredelitev območja v tej alinei je takšna, da si nikakor ni moč razlagati za katero območje gre (npr. Območje med Miklošičevo, Cojzovo, Ašker-čevo in železniško progo). Predlagamo, da se v zvezi s prenovo starih mestnih predelov tudi Ljubljana ravna in poskuša pozitivne izkušnje povezati kot je bilo to izvedeno v Mariboru.
Ugotovitve koordinacijskega odbora za urejanje prostora, var-stvo okolja, komunalna in stanovanjska vprašanja pri P OK SZDL je sprejel k tej točki naslednje ugotovitve in predloge:
1. Koordinacijski odbor ugotavlja, da je gradivo za »Pospešitev
prenove starih mestnih predelov v Ljubljani« dobro pripravljeno in je primerna osnova za celovitejše razreševanje tega perečega vpra-šanja v Ljubljani.
2.   Koordinacijski odbor ugotavlja, da je nujna celovita skrb za prenovo mestnih predelov in ne soglaša s stališčem IS SML (točka 2). Koordinacijski odbor predlaga, da ta pristojnost ostane v IS občin in mesta Ljubljana.
3.   Koordinacijski odbor smatra, da z ozirom na to, da niso PIA za prenovo stare Šiške izdelane do te faze, da bi lahko z deli pričeli, predlagamo, da se sredstva planirana za prenovo v letu 1987 namenijo za sanacijo Draveljske gmajne.
3.   Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o ravnanju z odpadki
Pisno pripombo je posredovala konferenca delegacije št. 15 DO Lek, ki podpira II. inačico osnutka odloka, ravno tako tudi IS.
4.   Pri Osnutku odloka o proračunu mesta Ljubljane za leto 1987 predlaga IS prckvalifikacijo osnutka odloka v Predlog v primeru, da ne bi bilo bistvenih pripomb.
5.   Predlog odloka o gospodarjenju z javnimi potmi
Izvršni svet nima pripomb k predlogu odloka. ker so njegove pripombe, ki so bile posredovane k osnutku odloka vsebinsko upoštevane, zato podpira njegov sprejem.
6.   Osnutek odloka o spremembi območij o razdruževanju nase-lij na območju Ijubljanskih občin
Izvršni svet k osnutku odloka o spremembi območij o razdruže-vanju naselij na območju ljubljanskih občin nima pripomb ter podpira njegov sprejem.
7.   Osnutek odloka o določitvi, spremembi in ukinitvi imen oziroma poteka cest, ulic, poti in trgov na območju mesta Ljub-Ijane
Izvršni svet nima pripomb k osnutku odloka o določitvi, spjce: membi in ukinitvi imen oziroma poteka cest, ulic, poti in trgophBas območju mesta Ljubljane ter podpira njegov sprejem.      l;,v(''-
8.   Predlog odloka o spremembi odloka o povprečni gradbeni ceni stanovanj in stroški komunalnega opremljanja stavlinih zem-Ijišč v letu 1987
Izvršni svet na predlog odloka o spremembi odloka o pqvprečni gradbeni ceni stanovanj in stroški komunalnega opremljanja stavb-nih zemljišč v letu 1987 nitna pripomb in predlaga, da se sprejme po enofaznem postopku.
Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednja
SKLEPA:                                                              .......
1.   Zbor pooblašča delegate za seji ZO in ZZD SML,, da glasu-jejo za sprejem predloženih gradiv s tem, da uveljavljajo podane pripombe, stališča ter ugotovitve konferenc delegacij, IS in OK SZDL.
Skupna stališča pripravi Sekretariat skupščine.
2.   Delegat za sejo ZO SML je tov. Franc Nemec. DO Energe-tika.
Ker ni bilo več razprave, je tov. Jure Vulkan, namestnik pred-sednika zbora, sejo zaključil, hkrati pa opozoril delegate, naj v svojih okoljih opozorijo na spremenjeni datum julijske seje in se na sejah konferenc delegacij dogovorijo, kateri delegati bodo prisotni. na julijski seji zbora, da bo zagotovljena sklepčnost.
Seja je bila zakijučena ob 17,20 uri.
Tajnik ZZD
Živa ISAJLOVIČ, I
Namestnik predsednika ZZD Jure VLILKAN, I. r.