Predlog 15.4.1976 Na podlagi zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ, št. 6/76) delovni Jjudje v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela ter v samoupravnih delovnih skupnostih in občani v krajevnih skupnostih (v nadaljnjem besedilu udeleženci), ki na območju občine Ljubljana-Vič-Rudnik zdiu-žujejo delo in sredstva, da bi prek skupnosti otrošicega varstva Ljubljana-Vič-Rudnik (v nadaljnjem besedilu - občinske skupnosti otroškega varstva) uresničevali svoje in skupne interese na področju družbenega varstva otrok, socialne varnosti matere in družine, sklenejo SAMOUPRAVNI SPORAZUM O TEMELJIH PLANA RAZVOJA OTROŠKEGA VARSTVA OBČINSKE SKUPNOSTI OTROŠKEGA VARSTVA ZA OBDOBJE OD LETA 1976 DO LETA 1980 I.Temeljne določbe 1. člen Udeleženci s tem sporazumom na osnovi že sprejetih družbeno-političnih dokumentov določajo programsko usmeritev na področju družbenega varstva otrok, socialne varnosti mateie in diužine za obdobje od leta 1976 do leta 1980 in pri tem uiejajo medsebojne odnose, pravice, obveznosti in odgovornosti za njihovo uresničevanje v občinski skup-nosti otroškega varstva. 2. člen Pri določanju temeljev plana občinske skupnosti otroškega varstva udeleženci upoštevajo načela in smernice, dogovorjene v predhodni razpravi o izhodiščih plana občine Ljubljana-Vič-Rudnik, mesta Ljublja-na in dogovora o temeljih plana razvoja v SR Sloveniji, pri čemer udeleženci soglašajo, da plan razvoja otroškega varstva v občini izhaja iz potreb zaposlenih staršev oziroma družine v organizaciji združenega dela po urejenem dnevnem vaistvu in vzgoji otrok, prispevka zaposlenih mater in družin k diužbeni leprodukciji in iz družbenih hotenj, da bi zagotovili čimbolj izenačene pogoje za vsestiansko uspešen razvoj vseh otrok. 3. člen Ta sporazum prispeva med drugim tudi k: - nadaljnjemu poglabljanju, uveljavljanju in razvijanju socialističnega samoupravljanja kot osnove diužbenega in gospodaiskega razvoja občine, - skladnemu razvoju vseh družbenih dejavnosti v cilju, da bi s krepitvijo družbenoorganiziianega varstva in vzgoje otrok doprinesli k večji produktivnosti zaposlenih staršev in s tem omogočili hitrejšo gospodarsko last v občini, - uresničevanju socialističnih vzgojnih smotrov, da bi se tako že v procesu vzgoje in vaistva predšolskih otrok zasnovali temelji za nadaljnje obljkovanje vsestransko razvite socialistične samupravljavske osebnosti, - izenačevanju možnosti za uvejjavljanje pravic do vseh oblik družbe-nega standarda. II.Temelj plana občinske skupnosti otroškega varstva za obdobje 1976-1980 4. dlen Za doseganje srednjeročnih ciljev na področju izvajanja vzgoje in varstva predšolskih otrok občinska skupnost otroškega varstva organiziia vse tiste oblike družbenoorganizirane vzgoje in varstva otiok, v okviru katerih bo možno zagotavljati - upoštevajoč dane možnosti - čimvečje uspehe in neposredne koristi otrok, zaposlenih staršev oziroma družine in s tem družbe kot eelote. Na ravni mesta bo občinska skupnost otroškega varstva sodelovala pri uskladitvi in uresničitvi vseh skupno dogovorjenih nalog in ciljev. Pri tem si bomo prizadevali, da bomo uresničevali v naslednjem srednjeročnem obdobju ob sodelovanju z drugimi občinskimi skupnostmi otroškega varstva v Ljubljani in z mestno skupnostjo otroškega varstva Ljubljana na podlagi vzajemnosti in solidarnosti predvsem naslednje naloge in skupne cilje: - izenačeno zajemanje števila otrok v vse oblike družbenoorganizi-rane vzgoje in varstva ter skupno financiranje dogovorjenih nalog in dejavnosti na območju ljubljanskih občin, - solidarnostno združevanje sredstev za izgradnjo novih prostorskih zmogljivosti, - izvajanje aktivne štipendijske in stanovanjske politike, da bi tako izboljšali kvalifikacijsko sestavo kadrov v vzgojnovarstvenih zavodih in s tem zagotovili kvalitetno vzgojo in varstvo otrok. Ejiaka skrb bo posvečena kadrom, ki bodo opravljali varstvo otrok v ,,vaistvenih družinah" in v krajevni skupnosti. Občinska skupnost otroškega varstva si bo v sodelovanju z udeleženci tega sporazuma prizadevala, da bi v tem planskem obdobju zajeli v družbenoorganiziiano varstvo 50 % predšolske generactfe in sicer v okviru obstoječih zmogljivosti in naslednjih novogradenj ter adaptacij: Leto Lokacija — KS Št. Ocena Zagotovljena Predlog za grad. vrsta gradnje mest investicije sredstva uskladitev 1976 VVZVRHOVCI 140 novogradnja VVZ HORJUL adaptacija 80 VVZ PODPEČ 60 novogradnja VVZ MALČI BELIČEVE 120 II. faza — novogradnje Ocena investicijskih stroškov za leto 1976 25,018.218,00 20,693.218,00 4,325.000,00 1977 VVZ MURGLE 200 novogradnja VVZ KRIM-RUDNIK 160 novogradnja VVZ TRNOVO 140 novogradnja VVZ VIČ 150 novogradnja VVZ VNANJE GORICE 100 novogradnja VVZ BREZJE 40 adaptacija Ocena investicijskih stroškov za leto 1977 71,907.000,00 ' 22,321.192,00 49,583.808,00 1978 VVZ M. BELIČEVE 20 novogradnja VVZ M. ČESNIK 120 novogradnja VVZ KOZARJE 130 novogradnja VVZ ROŽNA DOLINA 80 novogradnja VVZ VELIKE LAŠČE 80 novogradnja VVZ IG 40 adaptacija Ocena investicijskih stroškov za leto 1978 56,940.000,00 8,656.160,00 48,283.840,00 1979 VVZ KOLEZIJA 180 novogradnja VVZ BREZOVICA 60 prizidek VVZ LAVRICA 80 prizidek VVZ NOTRANJE GORICE 40 prizidek VVZ ŠKOFLJICA 80 prizidek Ocena investicijskih stroškov za leto 1979 36,610.000,00 9,117.447,00 27,492.553,00 1980 VVZ BRDO 140 novogradnja VVZ KRIM-RUDNIK 200 novograanja VVZ DOBROVA 120 novogradnja VVZ VIČ 100 novogradnja VVZ TRNOVO 200 novogradnja VVZ HORJUL 40 novogradnja VVV POLHOV GRADEC 40 orizidek WZ RAKITNA 20 prizidek VVZ TOMIŠELJ 20 prizidek VVZ ŽELIMLJE 20 prizidek Ocena investicijskih stroškov za leto 1980 79,700.000,00 9,600.876,00 70,099.124,00 SKUPAJ 270,173.218,00 70,388.893,00 199,784.325,00 Udeleženci sporazuma ugotavljajo, da bo v okviru novogradenj in adaptacij v naslednjem srednjeročnem obdobju pridobljenih na območju občine Ljubljana-Vič-Rudnik 2280 novih mest, kar predstavlja realno osnovo, da se bo število vključenih otrok povečalo od 1954 v letu 1975 na 4234 v letu 1980, pri čemer udeleženci soglašajo, da bo načrtovanih 900 mest v letu 1980 pridobljenih v letu 1981. Udeleženci nadalje ugotavljajo, da je od skupno potrebnih načrto-vanih sredstev v višini 270,173.218,00 din zagotovljenih 22.227.410,00 din v okviru sredstev samoprispevka občanov za obdobje 1972 - 1976, iz katerih bo potekalo financiranje giadnje VVZ Vrhovci in WZ Murgle. Organizacije združenega dela, občinska skupnost otroškega varstva in občinska skupščina so združile za financiranje gradnje VVZ Horjul in WZ Malči Beličeve - II. faza že 4.975.000,00 din. Občinska skupnost otroškega varstva bo iz dela prispevne stopnje za otroško varstvo zgiadila 43.186.483,00 din. Manjkajoča sredstva v višini 199.784.325,00 din bi zagotovili: - iz sredstev samoprispevka, - iz sredstev soudeležbe OZD, - in iz diugih sredstev v okviiu usklajevalnega postopka. Odplačilo anuitet za investicjje v vzgojnovarstvene objekte v preteklih letih bomo izvajali po že sprejetem samoupravnem sporazumu o pre-vzemu anuitet v okviru sredstev, ki jih občinske skupnosti otroškega varstva solidarnostno združujejo pri mestni skupnosti otroškega varstva Ljubljana. Za uresničitev progiama občinske skupnosti otroškega varstva bodo udeleženci v razdobju 1976 - 1980 zagotovili 59.172.979,00 din. Ta znesek je izračunan po že sprejeti in usklajeni piispevni stopnji za leto 1976, ki se lahko v skladu z vsakoletnim družbenim dogovorom o delitvi dohodka spremeni s tem, da podpisniki vsako leto sklepajo o višini piispevne stopnje. Občinska skupnost otroškega vaistva bo zbrana sredstva namenila za izvajanje svojega programa in sicei v naslednje namene: - za sofinanciranje in financiranje novogradenj in adaptacij za prido-bitev novih zmogljivosti WZ, - za financiranje vzgojnih dejavnosti za otroke, ki niso vključeni v WZ, - za sofinanciranje investicij v otroška igrišča in rekreactfske objekte za otroke, - za sofinanciranje varstva in vzgoje otiok v varstvenih diužinah, - za sofinanciranje oskrbnin posebnih oddelkov, v katerih bodo vključeni prizadeti otroci, - za sofinanciranje letovanj in dnevnih letovanj, - za sofinanciranje strokovnega izpopolnjevanja kadra, - za izobraževanje staršev, - za financiranje poslovanja skupnosti in njenih organov, skupnih občinskih strokovnih služb in za sofinanciranje stroškov skupnosti sOcialnega vaistva in njenih organov. Občinska skupnost otroskega varstva zagotovi za posamezne dejav-nosti obseg sredstev v letnih finančnih načrtih v skladu z letnimi programi. 5. člen Udeleženci obvezujejo cbčinsko skupnost otroškega varstva, da se dogovori na osnovi družbenega dogovarjanja in samoupravnega spo-razumevanja z drugimi skupnostmi otroškega varstva v Ljubljani za združevanje sredstev za skupne naloge po načelu solidarnosti in vzajem-nosti pri mestni skupnosti otroškega varstva Ljubljana. Dogovorjene skupne naloge bodo podrobneje opredeljene z vsakolet-nim finančnim naertom mestne skupnosti otroškega varstva Ljubljana, upoštevajoč prioriteto nalog in ciljev, ki so skupnega pomena za Ijubljano. 6. član Občinska skupnost otroškega varstva si bo prizadevala, da bi na ravni mesta na področju izvajanja otroškega varstva v naslednjem srednje-roanem obdobju od leta 1976 do leta 1980 uskladila: - dinamiko zajemanja otrok in merila za izenačevanje pogojev, - dinamiko večanja števila otrok glede na predvidena priselitvena območja, - dinamiko gradnje vzgojnovaistvenega prostora, - merila za oblikovanje stroškovne cene v WZ, - merila za delež družin za otroke v VVZ, - merila za financiranje varstva otrok v vaistvenih družinah, - merila za obseg potrebnih stedstev za družbene dejavnosti z otroki v krajevnih skupnostih, in sklenila dogovoi: - o številu otrok, ki bodo letovali, - o številu otrok v celoletni mali šoli, - o zajetju minimalnega števila otrok motenih v razvoju, ki jih bomo vključevali v družbenoorganizirano vzgojo in varstvo v posebnih oddelkih pri vzgojnovarstvenih zavodih, - o obveznem zdiavstvenem pregledu triletnih otrok, - o izgiadnji, vzdrževanju in uporabi počitniških baz med dvema ali več občinami, - o lokacijah objektov WZ, - o statusu varuhinj v varstvenih družinah. 7. člen Občinska skupnost otroškega varstva sklepa samoupravni sporazum o temeljih plana z občinsko izobraževalno skupnostjo o financiranju osnovne dejavnosti v vzgojnovarstvenih zavodih. 8. člen Udeleženci soglašajo, da so skupni cilji, ki zajemajo raven republike do leta 1980, zajeti v okvii solidainostnega in skupnega programa Zveze skupnosti otroškega vaistva SR Slovenije na področju otroškega varstva, socialne varnosti matere in družine, predvsem naslednji: 1. delavkam bomo zagotovili nadomestilo osebnega dohodka za podatišani porodniški dopust, ki bo trajal 141 dni. Postopno bomo zagotovili minimalni obseg porodniškega dopusta tudi kmetijskim proiz-vajalkam, 2. pomoč za opremo bomo izplačevali za vse novorojence po sedaj veljavnih kriterijih in v višini, ki bodo vsako leto usklajena s splošnimi gibanji, 3. denarne dajatve za vzdiževanje otrok (otroški dodatek, dodatek za kmečke otioke, posebni dodatek za otroke, ki imajo edinega hranilca in za huje prizadete otroke) bomo izplačevali najmanj za enako število otrok kot v letu 1975 in v višini, ki bo vsako leto usklajena z rastjo življenjskih stroškov. Da bi ohianili enako število otrok, katerih starši so upravičeni do denarnih prejemkov za vzdrževanje otrok, se bodo vsako leto valorizirali dohodkovni cenzusi skladno z rastjo poprečnih OD na pogojno nekvali-ficiranega delavca v Sloveniji. Udeleženci soglašajo,;a se za izpeljavo podaljšanega porodniškega dopusta, ki ga uživajo zaposlene matere in izplačevanje denarnih dajatev družinam za vzdiževanje otrok uvejjavijo enotni kriteriji na območju vse republike ter da se te naloge izpolnjujejo na načelu solidarnosti in vzajemnosti v Zvezi skupnosti otroškega vaistva SR Slovenije. Udeleženci soglašajo, da se v skladu z zakonom in družbenim dogovorom o pospeševanju razvoja manj razvitih območjj in začrtanimi cilji na področju otroškega varstva v republiki zagotovi pospeševanje razvoja otroškega varstva na tem območjih. Kriterij za določitev viSne sredstev za pospeševanje razvoja otroškega varstva je gospodarska razvitost občine oziroma višina sredstev za otroško vaistvo za predšplskega otroka in število predšolskih otrok. lll.Združevanje sredstev 9. člen Udeleženci sporazuma soglašajo, da bodo prek občinske skupnosti otroškega varstva združevali sredstva za uresničitev ciljev na področju izvajanja otroškega varstva, socialne varnosti matere in diužine, kot so opredeljeni v 4., 5. in 8. članu tega sporazuma. 10. člen Udeleženci bodo sredstva za uresničitev nalog na področju otroškega varstva, socialne varnosti matere in družine združevali po stopnji od bruto osebnega dohodka, ki se vsako leto usklajuje med uporabniki družbenih sredstev v okviru skupne porabe skladno z rastjo družbenega proizvoda, upoštevajoč prioritetne naloge na področju otroškega varstva. Povprečna, za leto 1976 dogovorjena prispevna stopnja 0,42% od bmto osebnih dohodkov predstavlja osnovo za zagotovitev sredstev občinski skupnosti otroškega varstva. ll.člen Za izpeljavo solidarnostnih in skupnih nalog se bo v Zvezi skupnosti otroškega varstva SR Slovenije zbralo za obdobje od leta 1976 - 1980 5,598.000.000,00 dinarjev, za izpeljavo pospeševanja razvoja otioškega varstva na manj razvitih območjih pa 145.500.000,00 din, kar zagotavlja povprečna letna prispevna stopnja 2,71 %od bruto osebnega dohodka za leto 1976. Pri tem bo znašal prispevek skupnosti otroškega varstva Ljubljana Vič-Rudnik za uresničitev vzajemnega in solidarnostnega programa Zvezy skupnosti otroškega varstva SRS 286.715.000,00 din, kar zago-tavlja stopnja 2,705 %, za pospeševanje razvoja otroškega varstva na manj razvitih območjih pa bo znašal prispevek občinske skupnosti otroškega varstva 530.000,00 din po stopnji 0,005 %. Udeleženci obvezujejo občinsko skupnost otroškega varstva, da se dogovori z drugimi skupnostmi otroškega varstva o skupnem zagotavlja-iyu tistih piavic materam, otrokom in družinam, ki se urejajo enotno na območju republike in o izpeljavi pospeševanja razvoja otroškega varstva na manj razvitih območjih. IV.Spremljanje in uresničevanje sporazuma 12. člen Udeleženci sporazuma obvezujejo občinsko skupnost otroškega var-stva, mestno skupnost otroškega vaistva Ljubljana in Zvezo skupnosti otroškega varstva SR Slovenije, da jih enkrat letno obvešča o uresniče-vanju sprejetih programskih ciljev in nalog ter o namenski uporabi združenih sredstev. 13.aien Občinska skupnost otroškega varstva mora tekoče spremljati uresni-čevanje tega sporazuma ter udeležencem predlagati potrebne dopolnitve ali spremembe, če bi s tem pripomogli k večji uspešnosti pri izvajanju otroškega varstva, socialne varnosti matere in družine in k bolj smotrni porabi namensko združenih sredstev, oz. če bi bilo to potrebno zaradi pnlagajanja gospodarskim gibanjem. H.člen Če zaradi utemeljenih razlogov ne bi bilo mogoče uresničiti program-skih ciljev, določenih s tem sporazumom in bi bilo potrebno planske cilje, določene s tem sporazumom, prilagoditi objektivnim okoliščinam, mora občinska skupnost otioškega varstva začeti postopek za spre-membo ali dopolnitev tega sporazuma. Skupščina občinske skupnosti otroškega varstva mora začeti posto-pek za spremembo oz. za dopolnitev tega sporazuma tudi v primeru, če to zahtevajo organi samouptavljanja več kot polovice udeležencev tega sporazuma. Sprememba ali dopolnitev tega sporazuma se sprejme po postopku, po katerem je sprejet sporazum. CSnutek sprememb in dopolnitev predloži udeležencem v obravnavo skupščina občinske skupnosti otro-škega varstva. 15. člen Udeleženci pooblašaajo obainsko skupnost otroškega varstva, da načrt gradenj ustrezno aasovno prilagaja v sodelovanju s krajevnimi skupnostmi objektivnim okolišainam, ki jih bodo pogojevali predvsem: zagotavljanje finančnih sredstev, investicijsko-tehniana in druga doku-mentactia ter dejansko stanje po posameznih območjih v obaini. Sprejeti program gradenj za razdobje od 1976 do 1980 mora biti v celoti, ae bodo izpolnjeni vsi potrebni in zadostni pogoji, uresniaen tako, da bodo vsi naartovani objekti praviloma zgrajeni in predani namenu v letu 1981, ne glede na morebitne interne aasovne spremembe po prvem odstavku tega aiena. 16. aien Udeležend soglašajo, da organi občinske skupnosti ottoškega varstva usklajujejo naloge, oblikovane v tem sporazumu z obainsko skupnostjo socialnega varstva in po svojih delegatih v mestni skupnosti socialnega varstva Ljubljana. 17.eien IHeleženci tega sporazuma obravnavajo osnutek sporazuma na naain, ki ga v skladu z zakonom določajo njihovi samoupravni akti in prek svojih delegatov v obainski skupnosti otioškega varstva uskladijo svoje pripombe in stališča ,snutku sporazuma. V.Končnedoločbe 18. aien Ta sporazum je sklenjen, ko predlog sporazuma podpišeta dve tretjini upraviaenih udeležencev sporazuma. Skupšaina obainske skupnosti otro-škega varstva ugotovi veljavnost tega sporazuma in ga objavi v javnih informativnih sredstvih. UDELEŽENCI