47 12 KRONIKA 1999 izvirno znanstveno delo UDK 949.712:324 342.8(497.4 Kranj)"1933/1936" prejeto: 1. 3. 1999 Barbara Pešak Mikec prof. zgodovine in sociologije, arhivistka Zgodovinski ariiiv Ljubljana, SI-1000 Ljubljana, Mestni trg 27 Občinske volitve v kranjskem srezu 1933 in 1936 IZVLEČEK Prispevek podrobno opisuje razmere v kranjskem srezu v času občinskih volitev v letih 1933 in 1936. V samo treh letih, ki so minila med enimi in drugimi, so se politične razmere popolnoma spremenile. V letu 1933 je na političnem prizorišču dominirala režimska Jugoslovanska nacionalna stranka in z njo slovenski liberalci, medtem, ko so bili klerikalci v opoziciji. Režimci so jih skušali politično onemogočiti na različne načine. Rezultati volitev so bili temu primerni - večino županov v občinah in članov občinskih odborov, je dobila režimska stranka. V letu 1936 so se razmere obrnile. Na oblast so skupaj z novo stranko Jugoslovansko radikalno zajednico, prišli ljudje, ki so bili prej v opoziciji, dobili pa so tudi večino županskih mest in mest v občinskih odborih. SUMMARY MUNICIPAL ELECTIONS IN THE CARNIOLIAN DISTRICT IN 1933 AND 1936 The contribution describes in detail the circumstances in the Carniolian district at the time of municipal elections in the years 1933 and 1936. In only three years between one and the others the political circumstances altered completely. In 1933 a regime party Jugoslovanska nacionalna stranka (Yugoslav National Party) dominated the political scene and with it the Slovene liberals while the clericals were in opposition. The regime people tried in various ways to disable them. The results of the elections were relevant to the situation - the majority of mayors in communities and members of communal boards were members of the regime party. In 1936 the circumstances turned. Together with the new party Jugoslovanska radikalna zajednica (Yugoslav Radical Party) the people who were before in opposition came to power and they won the majority of mayor positions and those in communal boards. Ključne besede: JNS, klerikalci, JRZ V času prvih občinskih volitev v 30-tih letih, je na političnem prizorišču Kraljevine Jugoslavije, do- minirala Jugoslovanska nacionalna stranka - JNS. Sestavljena je bila v glavnem iz kraljevih privr- žencev, njeni člani pa so bili tudi slovenski libe- ralci. Klerikalci s Korošcem na čelu, so izstopili iz vlade že leta 1930 in ostali v opoziciji. Priprave na občinske volitve 1933 Občinske volitve so bile tega leta v Dravski banovini razpisane na nedeljo, 15. oktobra. Prava volilna kampanja, kot bi rekli danes, se je z vso silovitostjo začela že nekje v začetku septembra. najprej z objavljanjem koristnih napotkov in infor- macij, kasneje tudi z bolj agresivnimi navodili vo- lilcem. To so bili takrat moški, ki so dopolnili 21. leto starosti in so bili najmanj šest mesecev na- stanjeni v dotični občini. Niso pa smeli biti: - obsojeni na ječo ali zapor, daljši od leta drü (če so kazen še prestajali) - obsojeni na izgubo častnih pravic (dokler je tra- jala omenjena kazen) - v stečaju (konkurzu) - pod skrbstvom (kuratelo) - brez volilne pravice, če so jo izgubili z razsodbo zaradi volilnih kaznivih dejanj.'- ^ Slovenec 8. september 1933, str. 2 in Zakon o volilnih 123 12 KRONIKA BARBARA PEŠAK MIKEC: OBČINSKE VOLITVE V KRANJSKEM SREZU 1933 IN 1936. 123-142 1999 Kandidatne liste so morale biti označene z inienom in priimkom nosilca liste, ki je bil hkrati kandidat za župana, za njim pa so bili po vrsti na- šteti vsi kandidati za občinske odbornike. Listo je moralo podpisati v občinah z več kot 4000 pre- bivalci, kamor je spadala tudi občina Kranj, 60 predlagateljev, ki pa niso smeli biti hkrati tudi kandidati. Predlagatelji in kandidati so morali biti j vpisani v stalni volilni imenik dotične občine. Vsak volilni upravičenec je smel podpisati samo eno ' kandidatno listo. Pismeni predlagatelji so se pod- ' pisali sami, nepismene pa je podpisala pooblaščena oseba, kar sta morala na listi potrditi dva pismena volilca kot priči.^ Kandidature za župana ali občinskega odbor- nika ni mogel prijaviti kdorkoli. Izrecno je bilo prepovedano na ta mesta kandidirati: i - občinskim uslužbencem, dokler so bili v aktivni J službi - uradnikom tistih ustanov, ki so neposredno ' nadzorovale občino * - tistim, ki so bili z občino v pravdah, dokler se ■ te niso končale ' - občinskim dobaviteljem, podjetnikom, ki so ' delali na občinskih delih in zakupnikom občin- ' ske lastnine in dohodkov j - tistim, ki so morali položiti račun o upravljanju ' občinske lastnine, občinskega zavoda ali dela, ki j jim ga je zaupala občina, pa tega še niso storili 1 - tistim, ki niso brez upravičenega razloga spre- j jeli odborniških dolžnosti ob zadnjih volitvah - tistim, ki so stalno uživali podporo ali pa so bili i vzdrževani iz občinskih ali drugih javnih sred- ' stev, razen državnih - in končno tistim, ki so bili s predsednikom (županom) ali člani občinske uprave v krvnem < sorodstvu do vštetega četrtega kolena ali v i svaštvu do vštetega drugega kolena!^ i Časniki so bralcem med drugim razlagali tudi,' kakšne so naloge volilnega odbora in kdo je smel i biti njegov član. Odbor naj bi bil odgovoren zato, da so se volitve vršile zakonito, člani volilnega od- > bora pa so se morali vzdržati vsakega vplivanja na volilce. Sam predsednik volilnega odbora je bil od- govoren za to, da sta se pri glasovanju vzdrževala | red in zakonitost. Če je bilo potrebno, je smel; zahtevati pomoč od občinskega ali državnega j oblastva, ki se je moralo njegovi zahtevi odzvati. I imenikih, Službeni list kraljevske banske uprave Drav- ske banovine 54/1931. Jutro 13. september 1933, str. 5-6 in Uredba o sestavi kandidatnih list, o sestavi in poslovanju volilnih od- borov in o glasovalnem postopku pri volitvah občinskih odborov v Dravski banovini. Službeni list kraljevske banske uprave Dravske banovine 73/1933. Jutro 15. oktober 1933, str. 2 in Zakon o občinah. Služ- beni list kraljevske banske uprave Dravske banovine 35/1933. Predstavniki kandidatnih list pri občinskih volitvah niso smeli biti člani volilnega odbora. Lah- ko so bili navzoči v volilni sobi, niso pa smeli sedeti skupaj z volilnim odborom. Smeli so izraziti svoje pripombe k volilnemu postopku, ki so se na njihovo zahtevo morale zabeležiti v zapisniku. Vo- lilni odbor je moral voditi splošni in posebni se- znam glasovalcev. V splošni seznam so vpisali vse volilce, ki so se priglasili k volitvam, v posebni seznam pa tiste, i Nosilec opozicijske liste in ponovno izvoljeni; župan Anton Križnar svojega županskega mesta ni j mogel opravljati dolgo. Že 30. oktobra 1936 je pre- jel odločbo, s katero ga je banska uprava razrešila' dolžnosti "predsednika občine Stražišče in občin-' skega odbornika"...'*^ ( Občina Preddvor Tudi občina Preddvor je bila ena izmed tistih, ki so izvedle volitve 25. oktobra 1936. Potrjeni sta bili dve listi in sicer režimska JRZ, katere nosilec je bil Anton Valjavec, posestnik s Srednje Bele, nosilec liste JNS pa je bil župan Peter Markič. V občini je bilo 940 volilnih upravičencev, od teh jih je na volišča prišlo kar 585, kar je 62,2%. Lista JRZ z nosilcem Antonom Valjavcem je dobila 522 glasov, lista opozicije z nosilcem Petrom Mar- kičem pa vsega 63 glasov. V občinski odbor je tako prišlo 18 odbornikov z liste JRZ, kandidati z liste opozicije pa so ostali praznih rok. O dnevu volitev je Gorenjec 31. oktobra po- ročal: "... Ves dan ena sama lepa slovenska pesem. Volit so šli zastopnike brez sile in grožnje. Ob zvokih harmonike in pesmi, ki so bile do nedavna še prepovedane, ob vzklikih živela svoboda, živel dr. Korošec, živel ban Natlačen, so volilci prihajali in odhajali. Nobenega nereda ni bilo. Nasprot- nikom se ni delala krivica, kar jih je bilo, so mirno oddali svoje glasove po svojem mišljenju. Ves dan je bilo ozračje takšno, da je kazalo, da narod svo- bodno voli ...""^^ Volitve v ostalih občinah kranjskega sreza Od vseh desetih občin, ki so v kranjskem srezu volile 25. oktobra 1936, so opozicijske liste dobile samo dve in sicer občino Sv. Ana in občino Stražišče. Kot kandidati na kandidatnih listah so se v nekaterih občinah pojavljali isti ljudje, v dveh primerih - v občini Jezersko in občini Sv. Katarina - pa je kandidat, ki je leta 1933 nastopal kot no- silec liste JNS, v letu 1936 ponovno nastopal, ven- dar tokrat kot nosilec njene nasprotnice, liste JRZ... Volitve v občini Kranj Občinski odbor občine Kranj se je že zelo kmalu po izvolitvi novega občinskega sveta v letu 1933, začel ubadati z najrazličnejšimi težavami. Zamenjali so nekaj občinskih odbornikov, poleti 1936 pa sta bila razrešena še župan Ciril Pire in član občinske uprave Mavrilij Mayer. Celotna občinska uprava je po razrešitvi župana podala odstavke. Po izvolitvi nove začasne občinske uprave je mesto župana zasedel Josip Tajnik, uradnik tovarne Semperit in davčni upravitelj v pokoju. Že septembra 1936 pa je z županskega mesta odstopil, vodja začasne občinske uprave pa je postal direktor podružnične Zadružne gospodarske banke, Karol Češenj.'*^ 43 Gorenjec 31. oktober 1936, str. 1. 44 Ibid. 45 Gorenjec 4. november 1936, str. 3. 46 Gorenjec 31. oktober 1936, str. 1. 47 Gorenjec 22. februar in 12. september 1936, str. 1, Slo- venski narod, 10. september 1936, str. 23 in ZAL Občina Kranj ae 3971. 139 KRONIKA BARBARA PEŠAK MIKEC: OBČINSKE VOLITVE V KRANJSKEM SREZU 1933 IN 1936. 123-142 J 1999 Kandidatna lista za občinske volitve v občini Kranj, 20. junija 1937, z nosilcem Karlom Česnom (ZAL, Občina Kranj). 140 1999 12 K3