O IZVAJANJU ŠTIPENDIJSKE POLITIKE V OBČINI LJUBLJANA VIČ-RUDNIK
Na podlagi samoupravnega sporazuma o štipendiranju učen-cev in študentov tvorijo celovitost štipendiranja v občini Ljubljana Vič-Rudnik:
—  štipendije iz združenih sredstev — socialne štipendije, ki jih podeljuje skupna komisija podpisnic samoupravnega spora-zuma o štipendiranju učencev in študentov.
—  kadrovske štipendije, ki jih podeljujejo OZD in samoupravne interesne skupnosti in
—  Titove štipendije, ki jih podeljuje Titov sklad za štipendiranje mladih delavcev in otrok delavcev v SRS na podlagi predlogov skupne komisije v občini.
Celotno štipendijsko politiko v občini Ljubljana Vič-Rudnik vodi skupna komisija podpisnic samoupravnega sporazuma o štipen-diranju učencev in študentov občine (v nadaljnjem besedilu skupna komisija) v skladu z določili samoupravnega sporazuma o štipendiranju učencev in študentov (v nadaljevanju besedila sa-moupravnega sporazuma o štipendiranju).
Naloge skupne komisije in določila samoupravnega sporazuma o štipendiranju izvaja izvršni odbor skupne komisije. Strokovna opravila za skupno komisijo podpisnikov, opravlja kadrovska služba skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik, medtem ko vsa fi-nančna opravila za štipendiranje učencev in študentov iz združe-nih sredstev opravlja za skupščino Ljubljana Vič-Rudnik, kot za ostale Ijubljanske občine, strokovna služba Skupnosti za zaposlo-vanje Ljubljana, Parmova 32.
Izvršni odbor skupne komisije se je v šolskem letu 1977/78 se-stal petkrat.
Poleg obravnav prijav prosilcev štipendij iz združenih sredstev za šolsko leto 1977/78 in obravnave prijav kandidatov za Titovo štipendijo šolskih let 1977/78 in 1978/79 je še obravnaval osnutek predloga sprememb in dopolnitev družbenega dogovora o obliko-vanju in izvajanju štipendijske politike, predlog finančnega načrta za leto 1977/78, informacije o delovanju Titovega sklada za šti-pendiranje mladih delavcev in otrok delavcev v SR Sloveniji in predlog razpisa Titovih štipendij za šolsko leto 1978/79 in sprejel še sklep o prenosu finančnih opravil za štipendiranje iz združenih sredstev na Skupnost za zaposlovanje.
Pri izvajanju nalog štipendijske politike so tako strokovna služba skupnosti za zaposlovanje kot skupna komisija oz. izvršni odbor velikokrat naleteli na probleme zaradi preusmerjanja mla-dine — prosilcev štipendij v prednostne poklice in preusmerjanju prosilcev štipendij iz združenih sredstev v kadrovske štipendije.
Prav tako strokovna služba skupnosti za zaposlovanje ugotavlja, da nemalokrat naleti na težave, ko išče razna mnenja za nekatere prosilce šttpendij.pa najsi bo pri krajevnih skupnostih, kot socialnih službah. Zgodi se, da ta mnenja sploh niso dana ali pa so subjek-tivna, največkrat podana od ene osebe. Prav zaradi takih mnenj pa se lahko zgodi, da upravičeni prosilec štipendije izgubi pravico do nje.
ŠTIPENDIJE IZ ZDRUŽENIH SREDSTEV
Da bi lahko zagotovili nadaljevanje šolanja učencem in študen-tom, ki so v slabšem materialnem položaju in za katere združeno delo še nima neposrednega kadrovskega interesa, delovni Ijudje v OZD in ostalih samoupravnih skupnostih, združujejo sredstva v višini 0,5% od bruto OD.
Po samoupravnem sporazumu o štipendiranju se združena sredstva, poleg že navedenega še trošijo:
—  za izplačilo razlikh kadrovskim štipendijam, ki so nižje od do-govorjenega cenzusa, s čimer se izraža solidarnost med OZD in
—  zagotavljajo se sredstva za štipendiranje v manj razvitih obči-nah.
Osnova za določanje višin štipendij iz združenih sredstev so mesečni življenjski stroški učencev, ki se ugotavljajo za vsako feto.
Priznani stroški za šolsko leto 1977/78:
visokošolci, kistanujejodoma         srednješolci, ki stanujejo do-
— 1.312,00din                                ma — 1.159,00din
visokošold, ki se vozijo na srednješolci, ki se vozijo na študij — 1.642,00din                      študij — 1.489,00din
visokošolci, ki stanujejoizven          srednješolci, ki stanujejo iz-
kraja — internatu                             ven kraja — internatu
2.162.00din                                     2.009,00din
Na višino štipendije iz združenih sredstev poleg priznanih stro-škov študentov in učencev vpliva tudi dohodek na člana družine, ugotovljen za preteklo leto, oz. polovice ugotovljenega dohodka.
Pri podelitvi štipendij iz združenih sredstev se upošteva tudi ka-drovski interes — usmerjenost v prednostne poklice.
Pri štipendijah iz združenih sredstev moramo še poudariti, da so le te prehodna oblika štipendiranja v času, ko nosilci kadrovske politike — OZD in druge samoupravne skupnosti še ne zagotav-Ijajo štipendiranje v tolikšnem obsegu, kot narekujejo srednje-ročne kadrovske potrebe.
Za šolsko leto 1977 78 je bilo na novo odobrenih 71 prijav za šti-pendije iz združenih sredstev, od tega:
SMER ŠTUDIJA
visokošolci:                                    višješolci:
pravno upravna                  —          pravno upravna                  —
ekonomsko posl.                  2          ekonomsko posl.                —
zdravstvena                       —          zdravstvena                         3
pedagoška                           4           pedagoška                           1
tehnična                               5          tehnična                             —
biotehnična                        —          VŠSD                                 —
skupaj                               11           skupaj                                 4
srednješolci:                                   poklicne šole:
ekonomsko upravna            1           administrativna                   —
trgovsko gostinska             —          trgovsko gostinska               1
zdravstvena                         4          zdravstvena                       —
pedagoška                         11           tehnična                               6
tehnična                             16          kmetijska                              1
gimnazija                           15
SŠZUT                                 1
skupaj                               48         skupaj
Iz prejšnjih let je še ostalo starih štipendistov v aktivni evidenci in to:
visokošolcev                    34          višješolcev                       10
pravno upravna                   2          pravno upravna                    1
ekonomsko posl.                  2          ekonomsko posl.                —
zdravstvena                         5          zdravstvena                         2
pedagoška                         16          pedagoška                           4
tehnična                               6          tehnična                             —
biotehnična                          4          VŠSD                                   3
srednješolci                    133          poklicnešole                    19
ekonomsko pravna            10          administrativna                   —
trgovsko gostinska             —          trgovsko gostinska               5
zdravstvena                         9          zdravstvena                       —
pedagoška                         17          tehnična                             12
tehnična                             31           kmetijska                             2
gimnazija                           64
SŽVT                                   2
Od teh prejema razliko h kadrovskim štipendijam 14 visokošol-cev, 34 srednješolcev in 13 učencev.
Naknadno so v mesecu februarju za šolsko leto 1977/78 bile podeljene še 4 štipendije.
Od obravnavanih prijav je bilo odklonjenih 26.od tega 7 visoko-šolskih, 4 višješolcem in 15 srednješolcem. Razlogi odklonitve so bili:
—  previsoki dohodki na člana družine (cenzus 2.580din),
—  negativno mnenje KS in socialnega skrbstva,
—  neupravičen zaradi poteka absolventskega staža.
KADROVSKE ŠTIPENDIJE
Temeljna oblika štipendiranja so kadrovske štipendije, ki jih po-deljujejo OZD študentom in učencem v skladu s kadrovskimi po-trebami. S temi štipendijami se med drugim uresničuje tudi načelo čimprejšnjega povezovanja študentov in učencev z z<Jruženim delom.
Za šolsko leto 1977/78 je kadrovsko štipendijo razpisalo 43 OZD občine Ljubljana Vič-Rudnik, od tega:
za visoke šole                    višje              srednje              poklicne
178                       11                     120                     137
Letni plan štipendiranja ima sprejet 15 OZD, srednjeročni plan 9 OZD in oba skupaj — letni in srednjeročni 5 OZD. in 9 OZD družbenih dejavnosti in sicer:
za visoke šole                    višje              srednje              poklicne
74                         5                        5                         8
Letni plan imajo sprejete 4 OZD in srednjeročni plan štipendira-nja ena OZD.
V gospodarstvu so največ štipendij razpisale OZD: Tobačna tovarna DSSS — 11 štipendij za visoke šole HOJA Ljubljana — 19 štipendij za poklicne šole ISKRA — Inštitut za prenosno tehniko Ljubljana — 41 štipendij za
visoke šole ISKRA — TOZD Procesna tehnika Ljubljana — 8 štipendij za vi-
soke šole ISKRA — TOZD Elektrooptika Ljubljana —14 štipendij za visoke
šole in 8 štipendij za srednje šole ISKRA Horjul — 16 štipendij za srednje in 20 štipendij za poklicne
šole
IGO Ljubljana — 13 štipendij za poklicne šole DES Ljubljana — Podjetje za distribucijo električne energije — 15
štipendij Sa/ske elektrarne Ljubljana — 18 štipendij za visoke in 11 šti-
pendij za srednje šole Slovenija avto — TOZD servis Zastava Vič — 25 štipendij za pok-
licne šole
V družbenih dejavnostih:
Inštitut Jožef Stefan — razpisal 54 štipendij za visoke šole
Da bi zagotovili čimboljšo obveščenost o razpoložljivih kadrov-skih štipendijah zaradi sistematičnega usmerjanja mladine v srednje, višje in visoke šole in da bi se izognili vsakoletnim teža-vam pri vpisu so se OZD in skupnosti vključile v skupni razpis ka-drovskih štipendij, katerega je izvedla oz. objavila Skupnost za zaposlovanje Ljubljana po regijah za vse združeno delo.
Pri akciji skupnega razpisa je sodelovala še Gospodarska zbornica Slovenije in posredno Republiški sekretariat za kadrov-ska vprašanja pri IS skupščine SRS.
Kadrovska služba skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik se je vključila v animiranje OZD tako, da jih je obvestila pismeno o skupnem razpisu in pomenu le tega. Poleg pismenega obvestila smo z večjimi OZD vodili še osebne razgovore.
Po zaključku skupnega razpisa kadrovskih štipendij je bilo ugo-tovljeno, da se je v skupni razpis vključilo 48 OZD občine Ljubljana Vič-Rudnik, ki so razpisale 78 kadrovskih štipendij in to:
za poklic. sred.         tehn. sred.               inženir             dipl. ing.
7                       29                        4                       38
TITOVE ŠTIPENDIJE
Podeljuje Titov sklad za štipendiranje mladih delavcev in otrok delavcev v SR Sloveniji. Le-ta omogoča nadaljnje izobraževanje in usposabljanje tistim mladim, nadarjenim prizadevnim in ustvar-jalnim družbeno-politično in samoupravno aktivnim delavcem, ki neposredno opravljajo delo in opravila proizvodnih delavcev v materialni proizvodnji, oziroma enaka opravila v drugih dejavno-stih.
Izhajajoč iz navedenega se v zadnjem času vse bolj dosledno uveljavlja določilo, da za pridobitev Titove štipendije ne morejo kandidirati posamezniki, ampak le te predlagajo samoupravne sredine, samoupravni in družbenopolitični organi v OZD, KS, šolah in drugod. Na ta način se ocene o primernosti kandidatov za pridobitev Titove štipendije sprejemajo po samoupravni poti in ni-kakor ne po takšnih ali drugačnih ocenah posameznikov. Kot ostale štipendije morajo tudi te temeljiti na kadrovskih potrebah predlagatelja.
Na občini Ljubljana Vič-Rudnik imamo šest Titovih štipendistov, od katerih
—  dva obiskujeta visoko šolo Fakulteto za strojništvo in FNT
—  eden višjo šolo VUŠ in ostali
—  trije srednjo šolo — 2 gimnazijo in eden srednjo tehnično šolo. Ob razpisu Titovih štipendij za šolsko leto 1978/79 smo se v ak-
cijo pridobitve Titovih štipendistov vključili tako, da smo vse OZD z območja naše občine posredno obvestili o razpisu Titovih štipen-dij, jih opozorili na pomembnosti in namen le teh, istočasno pa jih opozorili na pravočasno predlaganje kandidatov.
Izvršni odbor skupne komisije podpisnic samoupravnega spo-razuma je za šolsko leto 1978/79 obravnaval 4 predloge kandida-tov za Titovo štipendijo, katero je nato v nadaljnjo obravnavo in dokončno odločitev predložil izvršnemu odboru skupščine Tito-vega sklada, Izvršni odbor je ob temeljiti obravnavi predlogov za Titovo štipendijo ugotovil, da OZD niso posredovale niti enega predloga za mladega delavca, ki bi bil upravičen do prejemanja Ti-tove štipendije.
Kriteriji oziroma merila za štipendiste Titovega sklada ne bi smeli biti pretogi, niti se ne bi smeli zmanjševati, pač pa pri teh me-rilih zavzeti neko pametno sredino, kajti težko je biti odličen štu-dent, istočasno pa se vsestransko družbenopolitično angažirati.
Glede usmerjenega razpisa, oziroma okrog prednostnih pokli-cev je IO zavzel stališče, da bi Titov sklad moral štipendirati vse smeri študija, vse tiste nadarjene delavce in otroke delavcev, ki iz-polnjujejo pogoje za pridobitev Titove štipendije.
Upoštevanje ocen iz predmetov, ki so za neko smer glavni ozi-roma, ki so osnova bodočemu poklicu, bi bilo pravilno.
Vsekakor pa bi ocene za delavce, ki pridejo iz neposredne proi-zvodnje nekaj časa morale biti kot pogoj za nadaljnje pridobivanje štipendije nižje, kot pa za redne študente, po preteku določenega časa pa bi se ocene delavcev izenačile z ostalimi štipendisti.
Višina Titovih štipendij, je do sedaj bila naslednja:
—  za mladega delavca iz dela 4.844 din ali poprečni OD na zapo-slenega v SRS v letu 1977,
—  za mladega delavca ob delu, povrnitev dejanskih stroškov,
—  študenti, ki stanujejo doma — 2.415din,
—  študente — vozače 2.645din
—  študente izven kraja bivanja — v domu 3.162din, ter
—  vozači 1.725din,
—  učenci, ki živijo doma 1.495din
—  učenci izven kraja bivanja — domu 2.242 din.
Glede na to, da so Titove štipendije za leto 1978/79 že pode-Ijene in ob ugotovitvi, ki je bila dana na seji skupščine Titovega sklada, da so pristojni izvršni odbor in skupščina dokaj objektivno, pa vendar življenjsko ocenjevali, predlagane kandidate, izvršni odbor ugotavlja, da to ni bilo dovolj upoštevano pri obravnavi predlogov dveh kandidatk naše občine za pridobitev Titove šti-pendije.
Na podlagi široke javne razprave, ki je bila zelo uspešna in je potekala na vseh družbeno-političnih nivojih tako v republiki kot občini Ljubljana Vič-Rudnik, se je izkazalo, kako so bila nekatera določila v štipendiranju že presežena in ne več aktualna in zlasti kakšna štipendijska politika naj bo v bodoče.
Glavne značilnosti novega predloga družbenega dogovora o štipendijski politiki v SR Sloveniji
Bodočo štipendijsko politiko bomo urejevali z družbenim dogo-vorom o štipendijski politiki v SR Sloveniji, ki bo določal le splošna temeljna načela štipendiranja in s samoupravnimi sporazumi v občinah v katerih bomo zapisali določila o uresničevanju temeljnih načel republiškega dogovora o štipendiranju.
Družbeni dogovor o štipendijski politiki v SR Sloveniji bodo sprejemale tudi skupščine občin, medtem ko bodo samoupravni sporazum podpisovali ostali nosilci štipendijske politike,v katerih bomo konkretizirali določila, merila in kriterije politike štipendira-nja, ter organe za izvrševanje štipendijske politike.
V predlogu novega družbenega dogovora, ki bo veljal za SR Slovenijo so nakazane naslednje glavne kvalitete sprememb, do-sedanjega načina štipendiranja:
—  pri izvajanju štipendiranja bo uveljavljeno tudi poklicno usmer-janje mladine, ki si izbira poklic, s tem pa bodo nagnjenja in sposobnosti prosilcev štipendij čimbolj usklajena s potrebami razvojnih načrtov OZD.
—  Vsaka podeljena štipendija bo imela kadrovsko podlago, upoštevan bo socialni vidik, štipendije bodo namenjene tistim, ki imajo nagnenja in učne sposobnosti, pa se brez družbene pomoči ne bi mogli šolati. Pri izenačenih pogojih pa bodo imeli prednost otroci kmečkih in delavskih družin.
Zagotoviti bo treba, da bodo štipendije:
1.  Sestavni del vlaganj v dmžbeno reprodukcijo,
2.  eden od instrumentov kadrovske politike v OZD, zato je po-trebno študente, ki želijo prejemati štipendijo, usmerjati v pokli-ce, ki so združenemu delu najbolj potrebni,
3.   ena izmed oblik izenačevanja materialnih možnosti mladine za šolanje.
—  Upoštevajoč, da naj bo štipendija ena izmed oblik izenače-vanja materialnih možnosti mladine je v predlogu novega družbe-nega dogovora vnešeno določilo, da lahko za kadrovsko štipen-dijo zaprosi le tisti študent ali učenec, katerega dohodek na člana družine ne bo presegel poprečnega neto OD na zaposlenega v SR Sloveniji (4.800din za leto 1977).
— Za štipendijo iz združenih sredstev (in razlik h kadrovskim štipendijam), pa bodo lahko zaprosili kandidati, katerih dohodek na družinskega člana v družini prosilca ne bo presegel zajamče-nega neto OD v SR Sloveniji. (V letu 1977 2.580din)
Ob upoštevanju, da bodo imeli pri podelitvi štipendije prednost prosilci z nižjim dohodkom na družinskega člana v primeru izpol-njevanja enakih socialno-ekonomskih pogojev, pa bodo imeli prednost otroci delavskih in kmečkih družin.
Tudi za v bodoče se predlaga, da OZD in drugi udeleženci sa-moupravnega sporazuma o štipendiranju še nadalje združujejo sredstva za štipendiranje v višini 0,5% od bruto OD.
Ljubljana, dne 19. 10. 1978
staiišda predlagatelja
1.   Izvršni svet ugotavlja, da se štipendijska politika v občini Ljubljana Vič-Rudnik, dokaj uspešno izvaja, vendar je še vedno prisotna določena problematika.
2.  Posebej velja poudariti štipendijsko politiko, ki vključuje združena sredstva, ugotavljamo, da je bilo z štipendijami iz zdru-ženih sredstev velikemu delu mladine omogočeno, da so nadalje-vali šolanje. Izvršni svet ugotavlja, da je sodelovanje s Skupnostjo za zaposlovanje, ki opravlja strokovno-tehnična in finančno po-slovanje štipendij iz združenih sredstev zelo dobro, kar se kaže tudi v tesnem sodelovanju izvršnega odbora skupne komisije za izvajanje štipendijske politike s strokovno pristojno službo.
3.  V manjpi meri pa smo uspeli pri uveljavljanju samouprav-nega položaja delavcev na področju kadrovskih štipendij, kot enega izmed elementov kadrovske politike.
Načela samoupravno sprejete študijske politike še niso postala povsod sestavni del samoupravnih aktov OZD, kar pa je pogoj za sodelovanje pri štipendiranju.
Nekatere OZD razpisujejo štipendije brez planov, po »trenutnih kadrovskih potrebah« še vedno so izjemne OZD, ki imajo srednje-ročne in dolgoročne načrte kadrovskih potreb.
4.  Titove štipendije so namenjene najbolj nadarjenim in druž-beno-politično aktivnim mladim delavcem in otrokom delavcev. Izvršni svet ugotavlja in predlaga, da je potrebno ob ocenjevanju in ugotavljanju izpolnjevanja pogojev za odobritev Titove štipendi-je, največkrat pa je to vprašanje socialnega porekla ali je kandidat otrok delavca oz. mladi delavec, bolj objektivno in življenjsko oce-njevati posamezne kandidate.
IZVRŠNI SVET SKUPŠČINE OBClNE