Poro~ila o delu zveze dru{tev 
pedago{kih delavcev Slovenije (ZDPDS) 
in dru{tev ~lanic ZDPDS za leto 2007 
I. Poro~ilo o delu Zveze dru{tev pedago{kih delavcev za leto 2007
Zveza dru{tev pedago{kih delavcev Slovenije je, kot vsa dosedanja leta, tudi 
leta 2007 dejavno sodelovala v aktualnem dogajanju v vzgoji in izobra`evanju v 
skladu z nalogami, ki jih opredeljuje statut.
Organizacija strokovnih in znanstvenih sre~anj
Zveza dru{tev pedago{kih delavcev Slovenije je med 13. in 14. aprilom 
2007 v @alcu organizirala mednarodno znanstveno konferenco z naslovom 
Vzgojni koncept na razpotjih sodobnosti. Konference se je udele`ilo okoli 
150 pedago{kih delavcev iz vrtcev, rednih osnovnih {ol in {ol s prilagojenim 
programom, srednjih {ol, zavodov za u~ence s posebnimi potrebami, fakultet, 
Zavoda za {olstvo RS in delavcev Ministrstva za {olstvo RS. Plenarno je bilo 
predstavljenih devet referatov in sklepno predavanje. Ve~ina dela je potekala 
v {estih skupinah, ki so bile tematsko oblikovane, udele`enci pa so tudi pred-
stavljali svoje prispevke (54): [ola med zakonom in etiko, [ola in dru`ina v per-
spektivi vzgojnega koncepta, Od asimetrije k simetriji – odnosi v {oli, Vzgojni 
koncept v osnovni {oli, Vzgojni koncept v srednjih {olah in domovih.
V {oli se nenehno prepletata dva procesa: izobra`evanje in vzgajanje. 
Vzgojni proces oziroma vzgojne cilje uresni~uje {ola razli~no, z razli~nimi de-
javnostmi, ve~inoma pa pri pouku. Prav pri pouku pa teh dveh procesov skoraj 
ni mogo~e lo~iti ali razmejiti. Med seboj se prepletata v vsebini pouka, metodah 
in oblikah dela in navsezadnje v delovnih in med~love{kih odnosih, ki se ob 
vsem tem oblikujejo med vzgojitelji, u~itelji, drugimi zaposlenimi na {oli, otroki, 
u~enci, dijaki, star{i, okoljem. Zaradi vsega tega je vzgojni proces zelo obse`en, 
raznolik, vendar hkrati celosten, saj se u~inki vseh njegovih mnogovrstnih 
vplivov ka`ejo v oblikovanju in razvoju dolo~ene podobe osebnosti, zlasti njene 
socialne razse`nosti, ki posamezniku omogo~a ali ote`uje vklju~evanje v skup-
nost. [e ve~, tudi z vzgojo se v dru`bi vzpostavljajo prevladujo~i nazori in se ob-
likuje kolektivna zavest kot kohezivni element, brez katerega ne more obstajati 
nobena socialna skupina ali skupnost. Dosedanje raziskave ne dajejo povsem 
jasnega odgovora na to, kaj sestavlja dru`beno zavest, kako se spreminja in 
kako se sploh oblikuje pri posamezniku. 
Sodobnost bistveno spreminja vlogo {ole. Dinami~ni ~as zahteva od nje 
nemogo~e, prena{anje in s tem ohranjanje pozitivnega izro~ila v razvoju ~love{ke 
civilizacije, kulture in duha (»zazrtost nazaj«), na drugi strani pa emancipiranega, 
avtonomnega posameznika, ki naj bo sposoben ustvarjati novo (»zavezanost pri-
144 SODOBNA PEDAGOGIKA 4/2008 Poro~ila

hodnosti«). Mnogo nasprotij nastaja zaradi tega med {olo, ki ostaja varuhinja 
tradicije, in okoljem, ki bolj ali manj hitro »drsi« v duhovno povsem spremenjen 
svet. To okolje pogosto ni prijazno do {ole in zlasti do njenega vzgojnega po-
slanstva. Vzgojitelji in u~itelji se sicer zavedajo, da je paternalisti~ni vzgojni 
koncept, v katerem ni prostora za otrokovo svobodo in avtonomijo, dokon~no 
pre`ivel. Toda s ~im ga nadomestiti in kako? Kako se izogniti protislovju, da 
otrokova svoboda in avtonomija v vzgoji ne pripeljeta do roba, ko je vzgojni vpliv 
nemogo~ ali celo nedopusten? Sodobni ~as postavlja v zaostreni obliki v ospredje 
klasi~no dilemo evropske pedagogike in {ole: vplivati ali pustiti rasti.
Temeljni cilj posveta je bila predstavitev razli~nih pogledov na vzgojno 
funkcijo dana{nje {ole, {e posebno pomo~ {olam pri snovanju na~rtnega vzgoj-
nega delovanja. Na podlagi razprave je bilo oblikovanih nekaj ugotovitev: 
– Vsak vrtec ali {ola ima vzgojni koncept, ne glede na to, ali je napisan ali 
ne. Ta vpra{anja se `e sedaj re{ujejo s pravili {olskega in hi{nega reda in 
drugimi internimi akti.
– Modela vzgojnega koncepta in ravnanja ne bi smela predpisovati dr`ava.
– [ole naj oblikujejo vzgojni koncept na temelju sprejetih vrednot evropske 
{olske tradicije, evropske in na{e ustave ter ciljev osnovne {ole. Temelji naj 
na univerzalnih vrednotah, spo{tujejo pa naj se tudi partikularne vrednote 
druga~nih. Vzgojni koncept naj bo dogovor o enotnem vzgojnem delovanju 
in u~inkovanju vseh najpomembnej{ih dejavnikov vzgojnega dela.
– Vzgojni koncept v vrtcu je mogo~e razumeti kot skupek razli~nih dimenzij, 
ki se medsebojno podpirajo, prepletajo in dopolnjujejo. 
– Za uspe{no uvajanje vzgojnega koncepta zlasti v osnovni {oli mora biti 
izpolnjenih nekaj temeljnih pogojev: ustrezna podpora vodstva {ole in 
strokovnih slu`b, organizirano sodelovanje z u~enci in njihovimi star{i, 
dr`ava mora zagotoviti sredstva za izpopolnjevanje in usposabljanje 
vzgojiteljev in u~iteljev za na~rtovanje in izvajanje vzgojnega delovanja 
{ole.
Organizacija razprav o aktualnih temah iz vzgoje in izobra`evanja in dajanje 
pobud za re{evanje problemov na podro~ju vzgoje in izobra`evanja ter razvoja 
pedago{kih ved 
ZDPDS je 17. maja 2007 organizirala omizje z naslovom Predvidene spre-
membe in dopolnitve Zakona o organizaciji in fi nanciranju vzgoje in izobra`evanja 
(ZOFVI). Ministrstvo za {olstvo in {port je namre~ pripravilo predlog obse`nih 
sprememb v sistemski ureditvi {olstva, ki po prepri~anju mnogih strokovnja-
kov niso bile dovolj strokovno utemeljene. V razpravi je sodelovalo {tirideset 
udele`encev z raznih podro~ij, tako raziskovalcev kot tudi praktikov, omizja pa 
se je udele`ila tudi predstavnica ministrstva, generalna direktorica direktorata 
za vrtce in osnovno {olstvo, Mojca [krinjar.
Sodelujo~i smo se strinjali, da temeljita strokovna razprava ob vsebinsko 
skromnih in nezadostno strokovno argumentiranih Tezah za javno razpravo 
ob spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in fi nanciranju vzgoje in 
 145

izobra`evanja, ki jih je Ministrstvo za {olstvo in {port pripravilo na vsega {tirih 
straneh, ni mogo~a. Ker napovedane spremembe pomenijo radikalen poseg v 
obstoje~o sistemsko zasnovo organizacije in fi nanciranja vzgoje in izobra`evanja 
v Sloveniji (stoodstotno fi nanciranje vseh zasebnih {ol, fi nanciranje vseh {ol 
glede na {tevilo u~encev oziroma dijakov, zdru`evanje javnih {ol v ve~je cen-
tre, prenos pomembnih upravnih pristojnosti ravnateljev na direktorje centrov, 
zni`evanje fi nan~nih sredstev, potrebnih za delovanje {ol …), bi moralo minis-
trstvo kot njihov predlagatelj jasno predstaviti in strokovno utemeljiti teoreti~no 
konceptualno ozadje, ki je podlaga za spremembe sistemskih re{itev, prav tako 
pa tudi empiri~ne podatke, ustrezne ekonomske izra~une in primerjalne po-
datke iz razli~nih dr`av z razvitimi {olskimi sistemi, s katerimi bi bilo mogo~e 
tudi na empiri~ni ravni dokazati utemeljenost napovedanih posegov v {olski 
sistem. Iz dokumenta, ki naj bi bil podlaga za javno razpravo, bi torej moralo 
biti razvidno, kaj prina{ajo spremembe, katere so prednosti novih re{itev, na 
katerih podro~jih bi lahko nastali problemati~ni u~inki ter katera varovala bodo 
z namenom prepre~evanja le-teh v~lenjena v zakonodajo. Vsega tega v doku-
mentu, ki smo ga obravnavali, ni. Sodelujo~i v omizju smo ob tem poudarili 
zlasti naslednje:
Ministrstvo kot predlagatelj sprememb ni postreglo s prepri~ljivimi argu-
menti, na podlagi katerih bi se lahko strinjali s spreminjanjem sedanjega modela 
fi nanciranja zasebnih {ol. Te so po obstoje~i zakonodaji fi nancirane v 85-odstot-
nem dele`u, zasebne {ole s koncesijo, ki so delovale `e pred sprejetjem nove 
{olske zakonodaje leta 1996, pa so `e po sedanji ureditvi dele`ne 100-odstotnega 
fi nanciranja. Predlagamo, da se ohrani obstoje~a re{itev. 
– Dol`nost Ministrstva za {olstvo in {port je, da z zakonodajo zagotavlja 
in varuje kakovost in standarde javnega {olstva, zato je za pedago{ko 
stroko in vse, ki delajo na podro~ju vzgoje in izobra`evanja, nesprejemljivo 
vsako spreminjanje zakonodaje, ki je podrejeno samo logiki stro{kovne 
»racionalizacije« (kar pomeni samo zmanj{evanje fi nan~nih sredstev za 
delovanje javne {ole in posledi~no njeno slab{o kakovost). 
– Predlagatelji sprememb ponekod v tezah uporabljajo nejasno strokovno 
izrazje, zaradi katerega so mogo~e dvoumne interpretacije nekaterih re{itev . 
Izpostavimo lahko uporabo izraza »svetovalne storitve«, pri katerem ni 
povsem jasno, ali se ta besedna zveza nana{a na {olsko svetovalno slu`bo 
kot strokovno pedago{ko slu`bo ali na kak{ne druge »svetovalne storitve«, 
ki bi jih lahko uporabljala {ola (npr. svetovanje na upravnem, ekonomskem, 
pravnem ali kak{nem drugem podro~ju). ^e gre za poseganje v organizacijo 
{olske svetovalne slu`be in njeno morebitno zdru`evanje v ve~jih {olskih 
centrih, temu odlo~no nasprotujemo.
– Ne strinjamo se s prena{anjem poslovodnih pristojnosti ravnateljev na 
druge, celo na novo uvedene poslovodne organe (npr. direktorje {olskih 
centrov). Lo~evanje poslovodne (upravne) in pedago{ke funkcije ravnatelja 
bi pomenilo, da ravnatelj kot pedago{ki vodja {ole ne bi imel mo`nosti te svoje 
funkcije opravljati tudi z uresni~evanjem svojih poslovodnih pristojnosti; 
to bi nedvomno slabo vplivalo tako na kakovost samega poslovanja {ole pa 
146 SODOBNA PEDAGOGIKA 4/2008 Poro~ila

tudi na kakovost strokovnega pedago{kega dela v njej, saj sta to med seboj 
prepleteni in soodvisni komponenti.
– Ker `elimo strokovno, argumentirano, temeljito in transparentno javno 
razpravo o napovedanih spremembah {olske zakonodaje in o njihovih 
konceptualnih ozadjih, pozivamo Ministrstvo za {olstvo in {port, da 
javnost seznani z imeni strokovnjakov, ki so oblikovali predloge sprememb, 
ter z imeni predstavnikov strokovnih delavcev iz {ol in vrtcev (u~iteljev, 
vzgojiteljev , {olskih svetovalnih delavcev , ravnateljev), ki so ~lani strokovnih 
komisij v okviru Ministrstva za {olstvo in {port in dejavno sodelujejo pri 
konceptualizaciji sprememb. 
Druge dejavnosti
Udele`ba v omizju Zakaj zamuja bolonjska prenova izobra`evanja u~iteljev, 
ki jo je 14. februarja 2007 organiziral SVIZ.
– Javni poziv (maj 2007) za nadaljevanje javne razprave in podalj{anje roka 
za posredovanje pripomb in predlogov k napovedanim spremembam in 
dopolnitvam Zakona o organizaciji in fi nanciranju vzgoje in izobra`evanja. 
Javni poziv je bil na temelju sklepov omizja, ki je potekalo 17. maja 2007, 
poslan medijem.
– Posodobitev Statuta ZDPDS.
– Sopodpis javnega pisma poslancem Za kakovostno javno {olstvo (5. 7. 2007), 
ki ga je, kot posledico predvidenih sprememb v {olski zakonodaji (ZOFVI, 
Zakon o osnovni {oli), tudi na pobudo ZDPDS, pripravil SVIZ.
Dr. Tadej Vidmar
II. Poro~ilo o delu Pedago{kega dru{tva Idrija v letu 2007
Pred letom dni ali natan~neje 11. aprila 2007 smo na ob~nem zboru na{ega 
dru{tva sprejeli na~rt za leto 2007 in danes ugotavljamo, da je za nami `e drugi 
dveletni mandat ponovnega delovanja Pedago{kega dru{tva Idrija.
Pregled opravljenega dela
^lanstvo
[tevilo ~lanov v dru{tvu se je tudi preteklo nekoliko spreminjalo. V dru{tvo 
so vstopali novi ~lani. Prostovoljno je izstopila ena ~lanica, 6 ~lanov pa smo iz 
dru{tva izbrisali (dve leti niso pla~ali ~lanarine). 
Danes so v dru{tvu 104 ~lani, od tega je 35 upokojencev. V na{e vrste bomo 
{e sku{ali pritegniti nove ~lane (Osnovna {ola ^rni Vrh, Osnovna {ola Cerkno, 
Glasbena {ola, podru`ni~ne osnovne {ole).
 147