v
Na podlagi 29.člena zakona o lokalni samoupravi ( Ur.list RS, št.72/ 93,6/94,45/94, 57/94,14/95,20/95,63/95,73/95,9/96,39/96,44/ 96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00, 16/02, 51/02 ), 29.člena Zakona o javnih financah ( Ur.list RS št.79/99, 124/00,79/01 in 30/02 ) in 16.člena statuta Občine H.Bistrica ( Ur.objave PN št. 18/95, 18/97, 30/98 in Ur.list RS št.31/ 99 ) je občinski svet Občine Ilirska Bistrica na nadaljevanju 28.seje, dne 22.12.2005 sprejel
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE ILIRSKA BISTRICA ZA LETO 2006
l.SPLOŠNA DOLOČBA
t.č t e n
S tem odtokom se za proračun Občine H.Bistrica za teto 2006 ( v nadatjnjem beseditu: proračun ) dotočajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadotževanja in poroštev občine in javnega sektoija na ravni občine ( v nadatjnjem beseditu: proračun).
2.VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2.č 1 e n
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV !N ODHODKOV V SIT
1.	SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
2.931.291.018
TEKOČ! PRIHODK! (70+71)	1.375.399.434
70	DAVČN! PRIHODK) (700+703+704+706)
1.003.162.898
700	DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
785.213.880
703	DAVKI NA PREMOŽENJE
125.493.216
704	DOMAČI DAVKI NA BLAGO	IN STORITVE
92.455.802
706	DRUGI DAVKI
71	NEDAVČN! PRIHODK! (710+711+712+713+714)
372.236.536
///rs^a B/sfr/ca, 24. december 2005	šf. 8
URADNE OBJAVE
710	UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREM. 76.893.772
711	TAKSE IN PRISTOJBINE 4.700.685
712	DENARNE KAZNI 1.566.213
713	PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 400.000
714	DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 288.675.866
72	KAPtTALSK! PRtHODK) (720+721+722) 486.629.473
720	PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 465.468.000
721	PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG
722	PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMAT. PREMOŽ. 21.161.473
73	PREJETE DONAOJE (730+731)
730	PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV
731	PREJETE DONACIJE IZ TUJINE
74	TRANSFERN! PR!HODK! 1.069.262.111
740	TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFIN. INST. 1.069.262.111
	!). SKUPAJ OD H OD K! (40+41+42+43) 3.381.705.090
40	TEKOČ! ODHODK! (400+401+402+403+409) 555.248.916
400	PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 121.681.795
401	PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VAR. 19.847.295
402	IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 403.319.758
403	PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 1.950.000
Hirska Bistrica, 24. december 2005
URADNE OBJAVE št. 8
Snežnik - stran 1
409		SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE 8.450.068
41		TEKOČ! TRANSFER! (410+411+412+413) 767.735.059
410		SUBVENOJE 13.779.797
411		TRANSFER! POSAMEZNIKOM )N GOSPODINJSTVOM 368.832.308
412		TRANSFERI NEPROFITNIM ORG. IN USTANOVAM 129.560.382
413		DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFER! 255.562.572
414		TEKOČI TRANSFERI V TUJINO
42		!NVEST!C!JSK! ODHODK! (420) 1.853.687.390
420		NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 1.853.687.390
43		!NVEST!C!JSK! TRANSFER! (430) 205.033.725
431		INVEST.TR.PRAVNIM !N FIZIČNIM OSEBAM,K! NISO PR.UPOR. 112.233.018
432		INVEST.TR.PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 92.800.707
	m.	PRORAČUNSK! PRESEŽEK (PR)MANJKLJAJ) (!. - !!.) - 450.414.072
	B.	RAČUN F!NANČN!H TERJATEV !N NALOŽB
75	tv.	PREJETA VRAČtLA DAN!H POSOJtL !N PRODAJA KAP!T. DELEŽEV (750+751+752 ) 30.000
750		PREJETA VRAČtLA DAN!H POSOJtL 30.000
751		PRODAJA KAP!TALSK!H DELEŽEV
752		KUPNtNE !Z NASLOVA PR!VAT!ZAC!JE
44	V.	DANA POSOJtLA !N POVEČANJE KAP!T. DELEŽEV
440		DANA POSOJtLA
441		POVEČANJE KAP!TALSK!H DELEŽEV
442	PORABA SREDSTEV KUPN!N
!Z NASLOVA PRtVATtZ.
V!. PREJETA M!NUS DANA
POSOJJN SPR.KAP.DEL.(!V.-V.)
30.000
C.	RAČUN FtNANCtRANJA
50	VH. ZADOLŽEVANJE (500)
270.296.166
500	DOMAČE ZADOLŽEVANJE
270.296.166
55	Vt!L ODPLAČtLA DOLGA (550)
5.800.000
550	ODPLAČtLA DOMAČEGA DOLGA
5.800.000
!X. SPREMEMBA STANJA SRED.NA RAČ. (t+tV+Vtt-tt-V-Vttt)
. 185.887.906
X.	NETO ZADOLŽEVANJE ( V!!-V!i!)
264.496.166
X!. NETO FtNANCtRANJE ( V!+Vii-Vii!-!X)
450.414.072
Zmanjšanje sredstev na računu ( proračunski primanjkljaj ) se krije iz prenesenih sredstev leta 2005 v ocenjeni višini 185.887.906. Splošni del občinskega proračuna, ki zajema bilanco prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb, račun financiranja in posebni del, ki zajema finančni načrt Občine Ilirska Bistrica ( odhodki so izkazani po področjih proračunske porabe od 01 do 10 in po ekonomski klasifikaciji - kontih ) so priloga k temu odloku.
Priloga k odloku so tudi načrti razvojnih programov za obdobje 2006-2009.
Vse priloge k odloku se objavijo na oglasni deski Občine Il.Bistrica in spletni strani http://www.ilirska-bistrica.si..
3.POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3.	č ! e n
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
! .prihodki požarne takse po 59.č!enu Zakona o varstvu pred požarom (UR.list RS, št. 71/93 in 87/01),
2.	republiška taksa za obremenjevanje voda,
3.	repub!iška taksa za obremenjevanje okolja,
4.	pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest,
5.	republiška sredstva in sredstva drugih sofinanceijev za investicije in tekoče zadeve.
4.	č 1 e n
Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od
Snežnik - stran 2
URADNE OBJAVE št. 8
!!irska Bistrica, 24. december 2005
zapadlosti obveznosti, če med občino in uporabnikom ni drugače določeno z odlokom ali pogodbo.
Uporabniki morajo sredstva, ki so jim bila zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana in v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi.
Za zakonito uporabo sredstev, ki so uporabniku dana iz proračuna, je odgovoren predstojnik uporabnika.
Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni uporabo proračunskih sredstev načrtovati in o uporabi sredstev preteklega leta tudi poročati. Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leto skupaj z obrazložitvami ter ju poslati županu najkasneje do 28. februarja tekočega leta. Na zahtevo župana so dolžni posredovati podatke in poročila tudi med letom.
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s tem členom odloka, lahko župan delno ali v celoti začasno zaustavi proračunsko financiranje, dokončno pa na predlog župana to stori Občinski svet.
5.	č 1 e n
Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine se prevzemajo obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
Če se v teku proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna sredstva, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnavajo v breme drugih postavk posameznega podpodročja proračuna oz.proračunskih postavk.
Prerazporejanje je možno le v okviru podpodročja oz.kjer ni podpodročja, pa v okviru posameznih postavk.
Izjemoma se lahko v letu 2006 prerazporejajo sredstva tudi med področji proračunske porabe in sicer za sredstva za investicije v krajevne skupnosti, sredstva za subvencioniranje obrestne mere za kredite na področju malega gospodarstva in kmetijstva ter sredstva za financiranje javnih del.
Na predlog predlagateljev finančnega načrta neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe.
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih teijatev in naložb in računom financiranja ni možno.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun ali rebalans proračuna.
V	sprejetem proračunu lahko na predlog neposrednega proračunskega uporabnika finančna služba proračuna občine znotraj proračunske postavke odpre nov konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe.
V	primeru, da občina prejme namenska sredstva, ki niso bila predvidena s tem odlokom, se za ta namen odpre nova postavka proračuna na strani odhodkov za isti namen.
6.	č 1 e n
V	skladu z 51.členom ZJF Občina 11.Bistrica lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjih letih:
-	za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme v letu 2007 presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu za leto 2006,
-	za tekoče odhodke ne sme v letu 2007 presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu za leto 2006.
Specifikacija prevzetih obveznosti za leto 2007 in obveznosti prevzetih s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, je priloga proračuna.
Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, mora uporabnik vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo in v načrt razvojnih programov.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnini pogodbami.
7.	č 1 e n
V	skladu z 42.členom ZJF se s proračunom predvidi splošna proračunska rezervacija, ki sme znašati največ 2% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
Splošna proračunska rezervacija za leto 2006 je opredeljena v višini 12.871.950 sit, kar znaša 0,4% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabijo:
-	za enkratne dotacije neprofitnim organizacijam, društvom ,
posameznikom.....v višini 2.921.882 sit, s tem da župan lahko podeli
za posamezni namen največ 100.000 sit,
-	za nove aktivnosti, programe, študije, ocene, analize, priprave dokumentacije za razpise ... .,za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva- skupaj 3.000.000 sit; za te namene lahko župan uporabi največ 1.000.000 sit brez soglasja občinskega sveta;
-	za namene, za katere se med letom izkaže, da niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu - 6.950.068 sit.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o porabi obvešča občinski svet.
8.	č 1 e n
V	sredstva proračunske rezerve sevskladuz49.členomZJF izloča del skupno doseženih prejemkov proračuna.
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 1.500.000 sit. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročijo naravne sile in ekološke nesreče.
Na predlog za finance pristojnega organa župan odloča o uporabi sredstev rezerv do celotne višine sredstev proračunske rezerve, ki znaša vključno z nerazdeljenimi sredstvi obvezne rezerve iz preteklega leta 3.127.588 SIT.
Hirska Bistrica, 24. december 2005
URADNE OBJAVE št. 8
Snežnik - stran 3
O uporabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi poročiti.
9.	č t e n
Uporabniki proračuna so dotžni vsa deta in nabave ( tako investicijska kot tekoča ) oddajati sktadno s predpisi o javnem naročanju.
10.	č t e n
Za ptačevanje obveznosti iz občinskega proračuna vetjajo enaki roki, ki so za posamezne namene dotočeni v zakonu o izvrševanju državnega proračuna.
11.	č t e n
Na podlagi 19. c) člena Zakona o lokalni samoupravi ( ZLS -M) tahko Krajevne skupnosti sklenejo pravne poste brez predhodnega sogtasja župana za natoge in aktivnosti, ki so dotočene v finančnem načrtu občinskega proračuna oziroma s posebnimi sktepi občinskega sveta in sicer največ do 5.000.000,00 SIT za posamični namen.
Za vse ostate pravne poste, ki presegajo znesek 500.000 SIT, pa je potrebno predhodno soglasje župana.
Pravni posli, sklenjeni v nasprotju z določili prvega in drugega odstavka tega člena, so nični.
12.	čl en
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Županje pooblaščen, da:
-	začasno zmanjša porabo sredstev oz.zadrži izplačila, če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini,
-	odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti,
-	odloča o uporabi sredstev rezerv do višine, določene v 8.členu,
-	odloča o uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije v skladu s predpisi in tem odlokom,
-	o sprejetih odločitvah obvešča občinski svet.
13.	č 1 e n
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji.
4.POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
14.	č 1 e ji
V primeru, da so stroški postopka izteijave v nesorazmeiju z višino teijatve ali če se zaradi nevnovčljivosti premoženja ugotovi, da
teqatve ni mogoče izterjati ( 77.člen ZJF ), lahko župan dolžniku d višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše piačito dolga
5.0BSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
15.	č 1 e n
Trenutna zadolženost občine znaša 21%.
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodke in odhodkov financiranja se občina za proračun leta 2006 lahk< zadolži do višine 270.296.166 sit za naslednje investicije:
Izgradnja Osnovne šole Jelšane	120.000.00f
Kanalizacija Topole - delno	15.000.00(
Kanalizacija Zarečje	45.000.00(
Vodovod Topole	24.466.66(
Vodovod Zalči	30.000.00(
Posodobitev črpališča Kraljevi hrib - delno	14.829.50f
Rekonstrukcija kuhinje OŠ Knežak	21 .OOO.OOf
Skupaj	270.296.16(
16.	č ! e n
Pravne osebejavnega sektorja na ravni občine se v letu 2006 lahkr zadolžijo do 15.000.000 SIT.
Pravne osebe javnega sektorja se lahko zadolžijo le s soglasjerr župana.
6.PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
17.	č 1 e n
V obdobju začasnega financiranja Občine 11.Bistrica v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
18.	člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah časopisa Snežnik, uporablja pa se od 1.1.2006 dalje.
Številka: 40302-4/2005 Il.Bistrica, 22.12.2005
ŽUPAN:
Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon., l.r
Snežnik - stran 4
URADNE OBJAVE št. 8
!!irska Bistrica, 24. december 20(K