Poštnina plačana v gotovini LETO LVII. ŠTEV. 7.-9. Slovenski Pravnik Glasilo društva „Pravnik" v Ljubljani VSEBINA: 1. Dr. Luka Kravina: Stek tožbenih pravic pri zasebnih deliktih s posebnim ozirom na našo sodno prakso......... 2. Dr. Frančišek Mihelčič: Pridržek javnega reda v medpokrajin- skem zasebnem pravu (Konec)............. 3. Dr. Rudolf Sajovic: Prepovedi odsvojitve in obremenitve v iz- vršbi in stečaju (Nadaljevanje)............ 4. Dr. Josip Agneletto: Knjiga o nasledstvu zaradi smrti in o da- ritvah ...................... 5. Književna poročila.................. 6. Razne vesti..................... 7. Odločbe kasacijskega sodišča v civilnih stvareh III, št. 723 do 730 (p. 23, str. 341—348). V LJUBLJANI 1943 UREDNIK: DR. RUDOLF SAJOVIC Tiskali j. Blasnika nasl., Univerzitetna tiskarna in litografija d. d. v Ljubljani. — Odgovoren V. Jeršek. Rokopisi naj se pošiljajo: Uredništvo „Slovenskega Pravnika" v Ljubljani. Izhaja mesečno. — Naročnina 25 L na leto. Članarina (naročnina) naj se nakazuje na poštnočekovni račun št. 11.870 (Društvo „Pravnik" v Ljubljani). Naročnina za „S 1 o v e n s k i Pravnik" znaša 25 lir. Gg. naročnike prosimo, da zaostalo naročnino čimprej poravnajo. Poslužijo naj se v to priloženih položnic. Reklamacije naj se naslavljajo tjakaj; upoštevajo se samo prvih 14 dni potem, ko je list izšel. Prav tam se dobe: Slovenski Pravnik 1. 1909 do 1922 a 15,20 L, posamezni snopiči a 5,70 L. Slovenski Pravnik 1. 1923, dalje a 30,50 L, posamezni snopiči (dvojne številke) pp 5,70 L, št. 11 do 12 1. 1935 po 11,50 L. Posamezni nepopolni izvodi II. knjige Odločb kasacij-skega sodišča v civilnih stvareh (manjkata 2 ali 3 pole) po 15,20 L. Pol stoletja Društva „Pravnik". Spominska knjiga. 1939. Cena 23 L. Mnenja o Predhodnem načrtu državljanskega zakonika za Kraljevino Jugoslavijo. Cena 30,50 L. Posamezne pole po 2 L. Spomenica na drugi Kongres pravnika po 9,25 L. Spomenica Kongresa pravnikov 1939 po 17,20 L. Dr. M. Dolenc: Simbolična pravna dejanja in izražanja med Slovenci — po 5,70 L. Dr. J. Agneletto: Prva knjiga novega italijanskega državljanskega zakonika — po 5,70 L. Dr. Fr. Skaberne: Slovenski advokati in javni notarji v književnosti, znanosti in politiki — po 5,70 L. Uporedna slavenska pravnička terminologija — po 11,50 L. Dr. Anton Urbane: Zavarovalno pravo 1939. (broš.). Odprema in poštnina se zaračunata posebej. V posebne, enotne platnice veže posamezne letnike „Slovenskega Pravnika" knjigoveznica J. Žabjek v Ljubljani, Dalmatinova ulica. Slovenski Pravnik Leto LVII. Ljubljana, avgusta 1943. Štev. 7.-9. Stek tožbenih pravic pri zasebnih deliktih s posebnim ozirom na našo sodno prakso. Dr. Luka Kravina. Neredko ustvari eno samo kaznivo dejanje, ki ga kdo izvrši, več tožbenih pravic. Tako n. pr. določa § 87, drugi odst. kz., da preide pravica zasebne tožbe na zakonskega druga, na otroke ali roditelje, če umre upravičenec v roku. določenem v § 85 kz., ali med postopkom. Vse te osebe imajo pravico zasebne tožbe zaradi istega kaznivega dejanja. Vsak izmed njih jo lahko izvaja vzporedno z ostalimi na-sledujočimi upravičenci — ali le kakor da je pravica umrlega. Četudi povzame to pravico več upravičencev, se sme vendarle izreči vselej samo ena kazen. Sin, ki bi n. pr. skušal to pravico izvajati šele po pravnomočni sodbi, izrečeni na osnovi tožbe svoje matere, soproge umrlega upravičenca, bi bil zavrnjen, ker se po načelu ne bis in idem ne more ponovno preganjati nikdo zaradi istega kaznivega dejanja (§§ 276, 362 št. 3 kp.). Državna kaznovalna pravica je v takem primeru samo ena, kakor je tudi zahtevek po zadoščeju samo eden — ali uveljavlja ga lahko več oseb.1 Dokaj drugačen je položaj tam, kjer ustvari eno dejanje več docela samostojnih tožbenih pravic. Tu ima vsak zasebni tožilec samostojen zahtevek po dosegi zadoščenja in obstoji toliko primerov državne kaznovalne pravice kolikor zasebnih tožilcev. V pojasnilo naj nam služi tale konkretni primer: Član društva bančnih uradnikov A izjavi na nekem sestanku stanovskih tovarišev: Predsednik B in tajnik C našega društva sta ničvredneža, poneverila sta denar iz društvene blagajne. V tem primeru je A izrekel kleveto zoper B-ja in C-ja v enem stavku, v eni sapi; izvršil je s tem samo eno dejanje, ali nedvomno imata B in C proti klevetniku A-ju samostojno tožbeno pravico, ki jo lahko uveljavljata neodvisno drug od drugega. Toda, če sta vložila B in C istočasno vsak svojo tožbo proti A-ju ali je C vložil svojo tožbo, 1 Dolenc: Tolmač, 174-: Munda: Preklic predloga in umik zasebne tožbe, posebni odtis iz SI. Pr. 1956, 9. 8 122 Ste k tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. vsaj še preden je po tožbi B-ja izrečena pravnomočna sodba, bo sodišče po načelu edinstvenega postopka, ki velja za stek kaznivih dejanj (§ 2.0 kp.), moralo izvesti o obeh tožbah enotno postopanje in izreči eno samo kazen ob uporabi § 61 kz., ker gre za idealni stek. A je namreč oklevetal z enim dejanjem dve osebi, torej isti zakonski predpis prekršil dvakrat. Nastane vprašanje, ali more C" vložiti zasebno tožbo proti A-ju tudi še potem, ko je na osnovi tožbe B-ja že izrečena pravnomočna sodba zaradi navedene klevete od-nosno ali A tudi v tem primeru z uspehom uveljavlja exceptio rei iudicatae, t. j. ali je smatrati s pravnomočno sodbo, izrečeno na podlagi zasebne tožbe B-ja, za konsumi-jano tudi zasebno tožbo C-ja. To vprašanje je velikega praktičnega pomena. Ni namreč izključeno, da je bil C odsoten ter zvedel za kleveto šele, ko je B že dosegel pravnomočno odločbo o kleveti. Mogoč je tudi primer, da je bil klevetnik oproščen, ker se mu je glede B-ja posrečil dokaz resnice. Protivi se pravnemu čutu, če bi se v takem primeru smatralo, da je B konsumiral tožbeno pravico tudi za C-ja. Na drugi strani bi zopet obtoženi A utemeljeno smatral, da se mu godi krivica, če bi bil zaradi navedene klevete dvakrat kaznovan. Kako važno je to vprašanje, izhaja že iz tega, da so nekatera zakonodavstva smatrala za potrebno, da se o njem izjasnijo s pozitivnimi zakonskimi predpisi.2 Drugod zopet so zakonodavci opustili izdati kake posebne predpise o tem vprašanju ter prepustili sodnikom, da na osnovi ustreznega tolmačenja izvestnih pozitivnih predpisov kz. in kp. ube-rejo pot, ki naj zadosti dnevnim potrebam kazenskega sodstva. 1 udi naš kz. se o tem vprašanju ni izjasnil. Pač pa je vrhovno sodišče v Ljubljani imelo možnost, izjaviti se o njem v odločbi Kre J19/41-2 z dne 8. aprila 1941' ob rešitvi revizije, ki jo je vložil odgovorni urednik nekega ljubljanskega dnevnika kot obdolženec zaradi prestopka po čl. 52 zak. o tisku proti obsodi In i sodbi prvostopnega sodišča. V tem primeru je obtoženi urednik objavil v svojem dnevniku članek, ki je vseboval prestopek klevete po čl. 52 zak. o tisku nasproti osebam, ki so bile v tem članku imenoma navedene. Nastopila sta kot zasebna tožilca najprej samo 2 N. pr. nem. kp. (§ 375); o. čeli. kz. 1926 (§ 29); o. a. kz. 1909 (§ 74). * Ni še objavljena. Prim. pa odi. SI. Pr. II, 439. Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. 123 dva oklevetanca in dosegla obsodbo odgovornega urednika na prvi in drugi sodni stopnji.* Po pravnomočnosti te obsodbe pa so nastopili še ostali oklevetanci — sedem po številu — kot zasebni tožilci. Prvo sodišče je po skupnem razpravljanju o vseh teh tožbah tudi tokrat izreklo obsodilno sodbo in odmerilo, — ne oziraje se na prejšnjo obsodbo, — samostojno kazen. Proti tej — drugi — obsodbi je vložil obtoženi urednik revizijo, s katero je uspel in dosegel, da je vrhovno sodišče z gori navedeno odločbo po § 276 kp. zavrnilo obtožbo vseh sedem tožilcev, ki so pozneje izvajali svojo tožbeno pravico. V razlogih je vrhovno sodišče navedlo med drugim naslednje: „Ce je kazenski postopek uveden na zasebno tožbo enega zasebnega tožilca, a je več oseb upravičenih k tožbi, se smejo ostali zasebni tožilci z zasebno tožbo pridružiti postopku, ki je že uveden na tožbo enega izmed tožilcev. Načelo edinstvenega postopka (§§ 20. 21 kp.), ki velja za stek več kaznivih dejanj ali za več udeležencev, mora veljati tembolj, če gre le za enega storilca in za eno kaznivo dejanje, dasi je z njim prizadetih več oseb (§ 61 kz.). Zato morajo vsi zasebni tožilci, ki se postopku pridružijo, sprejeti istega v stanju, v katerem je trenutno; pridružiti se mu pa morejo seveda le dotlej, dokler postopek ni končan. Ker je bil v predmetnem primeru postopek z gori navedenima sodbama že končan, zasebni tožilci, navedeni gori pod 1) do 7) niso mogli več izvajati svoje tožbene pravice, ker so bili po načelih enotnega postopanja (§§ 20, 21 kp.) z njo izključeni." Ali ustreza mnenje, ki ga je zavzelo vrhovno sodišče v tem vprašanju, pozitivnim predpisom naše kazenske zakonodaje? Ali je to mnenje v skladu z našim pravnim čutom in kakšne so njegove praktične posledice? To so vprašanja, ki . se nam pojavljajo, če čitamo navedene razloge. Naš kz. vsebuje glede odmere kazni posebne določbe za idealni ter posebne za realni stek. Značilno je, da § 61 kz.. ki obravnava idealni stek, ne govori o steku kazni vili dejanj, marveč o steku kazenskih zakonov. Samo realni stek, ki ga obravnavajo §§ 62, 6^ in 64, smatra zakonik za stek več kaznivih dejanj. To razlikovanje je osnovano na pojmu kaznivega dejanja, ki v teoriji ni enotno opredeljeno, a ima važne kazenskopravne posledice. Po B i n -dingu je kaznivo dejanje vsaka kršitev norme, po 4 Odločba vrhovnega sodišča z dne 15. februarja 194-1 Kre 272/40 odnosno Kre 555/40 v SI. Pr. II, 4-59. 8» 124 Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. Merklu in Fingerju pa vsaka obistinitev deliktnega učina. Zaradi tega imamo po nauku navedenih teoretikov toliko samostojnih kaznivih dejanj, kolikor je kršenih norm odnosno kolikor je obistinjenih deliktnih učinov, ne glede na to, ali so norme kršene odnosno deliktni učini obistinjeni z enim ali več dejanji. Po Lisztu in nekaterih drugih teoretikih je pa kaznivo dejanje vsako kazenskopravno relevantno udejstvovanje človeške volje, ki povzroči ali prepreči kako spremembo v zunanjem svetu, — torej predvsem dejanje ali čin v običajnem smislu besede in šele sodišče ga mora oceniti (kvalificirati) po raznih pravnih vidikih in ga podrediti pod ustrezne zakone."' Ker si je to slednje pojmovanje o kaznivem dejanju osvojil tudi naš kz. v poglavju, ki obravnava stek kaznih dejanj, je razumljivo, da § 61 kz. ne govori o steku kaznivih dejanj, marveč o steku kazenskih zakonov. V citirani odločbi se sklicuje vrhovno sodišče predvsem na § 61 kz., hoteč s tem poudariti, da naše zakonodavstvo zastopa stališče, da predstavljajo vsa kazniva dejanja, ki so med seboj v idealnem steku — in za taka dejanja gre v primeru, ki ga obravnava vrhovno sodišče — samo eno dejanje (idem factum). Zato je imeti tožbe onih sedmero upravičencev, ki so le-te vložili šele, ko je bila že izrečena pravnomočna sodba na osnovi tožbe prvih dveh upravičencev, kot kršitev načela ne bis in idem. Tak zaključek pa vzbuja pomisleke. Ne smemo namreč prezreti, da določbe § 61 kz. ne predstavljajo kake zakonite definicije pojma kaznivega dejanja, ki naj velja za vse naše zakonodavstvo, osobito pa tudi za naš zakonik o kazenskem postopku, ali celo za naš zakon o tisku. Določbe § 61 kz. imajo zahvaliti svoj nastanek samo in zgolj zakono-davčevi težnji, urediti način kaznovanja pri idealnem steku drugače kot pri realnem steku. Tendenca, ustvariti razliko v načinu kaznovanja med idealnim in realnim stekam je v stvari tudi povzročila spor pri opredelitvi pojma kaznivega dejanja, kot smo ga zgoraj nakazali.6 Ne smemo namreč pozalbiti, da so se zaradi dvomljive praktične vrednosti tega spora številni zakoni in osnutki zakonov odrekli temu 5 Motivi k o. kz. 1910 str. 241; Juha rt: Odmera kazni pri steku kaznivih dejanj SI. Pr. 1930 str. 142; B i n d i n g : Handbuch des Strafrechts 1885 str. 155 in si.; 566; Finger: Das Strafrecht I 1912 str. 409 in si.; Liszt: Lehrbuch des deutschon Strafrechts 1927 (§ 28). 6 Motivi k o. n. kz. 1909 str. 371; Binding, cit. delo str.' 521: Gleis,pach: Das Zusammentreffen von strafbaren Handlungen u. Strafgesetzen (Vortrage iiber den Vorentvvurf za einem osterreich. Straf-jresctzbuch 1911), str. 590. Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. 125 razlikovanju z motivacijo, da so meje med idealnim in realnim stekom večkrat zabrisane in težko določljive.7 Pojem dejanje, kot ga uporablja § 61 kz., pomeni torej le zakonodavnotehnični pripomoček, s katerim naj se doseže kaznovanje deliktov v idealnem steku po drugih vidikih (absorpcijsko načelo) kot pri deliktih v realnem steku (asperacijsko načelo). Mimo tega so določbe § 61 kz. čisto materialnopravne prirode in se jim že zaradi tega ne more pripisovati kak procesu&Lni pomen, kot je to storilo vrhovno sodišče. Zato govori tudi nastanek določb, ki obravnavajo stek v našem kz. Te določbe (§§ 61 do 64 kz.) se namreč v svojem Imsimi naslanjajo na ustrezne določbe nemškega kazenskega zakonika (§§ 75, 74, 78 in 79 n. kz.). Ne gre pa prezreti, da odreja ravno nemški kazenski postopnik v svojem § 575 še vzporedno in brez ozira na § 75 n. kz., ki ustreza našemu § 61 kz.: da imajo pri steku zasebnih tožb sicer vsi upravičenci pravico vložiti tožbo; če pa je na osnovi tožbe enega izmed njih uveden postopek, se ostali upravičenci lahko le pridružijo temu postopku v stanju, v katerem se le-to nahaja; vsaka odločba v stvari pa učinkuje tudi napram ostalim upravičencem, ki niso vložili zasebne tožbe. To pač dokazuje, da nemški zakonodavci ne pripisujejo določbam § 75 n. kz, (naš § 61 kz.) nobenega procesno pravnega učinka, kajti v protivnem primeru bi bile določbe § 575 n. kp. odveč, ker bi se tudi v Nemčiji že s pomočjo § 75 n. kz. — našega § 61 kz. — lahko doseglo isto, kot to skuša doseči vrhovno sodišče s svojo interpretacijo določb § 61 kz. Pri tem pa je značilno, da nekateri nemški teoretiki menijo, da celo pozitivni predpisi § 575 n. kp. ne veljajo za idealni stek8 in da kljub določbam navedenega §-a lahko vsi zasebni tožilci izvajajo svoje tožbene pravice brez vsake omejitve; v primeru ponovne tožbe pa, da se ima odmeriti kazen analogno kot pri realnem steku v smislu § 79 n. kz. (naš § 64 kz.). Po njihovem mnenju ima § 575 n. kp. veljavo le tam, kjer gre za en sam primer državne kaznovalne pravice, ki jo pa lahko izvaja več oseb vzporedno (n. pr. ko preide tožbena pravica na dediče po našem § 87 kz.). 7 N. pr. a. kz, 1852 (§ 54); i tal. kz. 1950 (g 81): O. a. kz. 1909 (S 65); o. a. kz. 1927 (§ 65): o. n. kz. (§ 65) z motivi .str. 46; o. Čeh. kz. 1926 (§ 71). 8 Oe t ker : Konkurrenz von Privatanklagen (r estschrilt fiir Prof. Burckhard 1910) str. 209—248; Binding, cit. delo str. 655—655. 126 Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s ]K>s. oz. na našo sod. prakso. Vendar pa je v nemški teoriji in praksi končno obveljalo mnenje, da je treba določbe iz § 375 n. kp. uporabiti tudi z-a idealni stek.9 Toda ne glede na različno tolmačenje določb iz § 375 n. kp., je izven dvoma, da veljajo procesno-pravne omejitve, ki jih le-te vsebujejo, tudi v Nemčiji le zato, ker so pozitivno predpisane. Ni namreč dvoma, da bi v protivnem primeru tudi za nemški kazenski postopek kljub § 75 n. kz. (naš § 61 kz.) veljalo načelo svobodnega izvajanja tožbene pravice tudi po pravnomočni sodni odločbi, izrečeni na osnovi enega izmed upravičencev. Čisto jasno in določno poudarja to posebno Oetker v razpravi o steku zasebnih tožb, ki obenem vsebuje obširen komentar k določbam § 375 n. kp., ko pravi: Mitverletzte im Falle idealer Konkurrenz von Beleidigungen etc. ver-folgen verschiedene Strafanspriiche. Ohne die Sondernorm des Gesetzes (scilieet § 375 n. kp.) wiirde fiir die mehreren Klagereehte das gleiohe gelten wie bei realer Konkurrenz.10 Ne strinjamo se pa tudi s prakso avstr. kasač, sodišča, ki skuša zaradi pomanjkanja zadevnih pozitivnih predpisov v avstr. zakonodavstvu, priti v tem vprašanju po tolmačenju izvestnih določb § 363 a. kp. do enakega zaključka kot naše vrhovno sodišče.11 Pod št. 1 do 4 § 563 a. kp., katerega določbe ustrezajo našemu § 359 kp., so namreč našteti primeri, kjer se kazenski postopek lahko nadaljuje ne glede na pogoje, ki so sicer predpisani za formalno obnovo kazenskega postopka. Ker se pod št. 2 § 363 a. kp. priznava zasebnemu tožilcu pravica, da vloži tožbo tudi pozneje s pogojem, da je bil kazenski postopek ustavljen ali izrečena oprostilna sodba zgolj zato, ker ni bilo predpisanega predloga upravičenega udeleženca, izvaja iz tega avstr. kasač. sod. argumento ex contrario, da je vsak drug primer poznejše vložitve zasebne tožbe nedopusten: nedopusten pa je tudi vsak primer poznejšega pregona javnega delikta, ki ga je sodišče pomotoma kvalificiralo za zasebni delikt, ker navedena določba po svojem besedilu, ki ga je treba striktno interpretirati, javnemu tožilcu te pravice ne priznava, marveč samo zasebnemu tožilcu.12 To mnenje avstr. kas. sod., ki je zašlo tudi v slovstvo,13 9 L o e w e : Die Strafprozessordnung 1929. str. 897. 10 Oetker, cit. delo, str. 237. 11 Odločbi kas. sod. št. 2483, 2882. 12 Odločbi kas. sod. št. 1501, 1039. 13 Lohsing: Osterr. Strafprozessrecht 1920, str. 88, 718; Marko v i c 1937, str. 554 Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. 127 sta po pravici pobijala že Finger" in Loffler ;lr' določbe § 365 št. 2 a. kp. namreč sploh nimajo v mislih idealnega steka kaznivih dejanj, marveč zgolj primere, ko je sodišče pravnopomotno kvalificiralo kaznivo dejanje za javni de-likt, a se je naknadno izkazalo, da gre za zasebni delikt. Zgolj prekvalifikacija istega kaznivega dejanja pa še ne pomeni idealnega steka.16 Nemškemu zakonodavstvu je v tem vprašanju sledil osnutek a. kz. iz leta 1909, ki v § 74 določa, da učinkuje sodba tudi proti ostalim zasebnim tožilcem, ki niso vložili tožbe, razen v primeru, ko se je izrekla sodba zaradi tega, ker je tožilec umaknil obtožbo. Pod vplivom kritike in z ozirom na dvomljivo vrednost17 podobnih določb v nemški zakonodaji (§ 375 n. kp.) pa se v poznejšem osnutku a. kz. iz leta 1927 navedene določbe niso več pojavile. Slično pot je ubral tudi osnutek čeh. kz. iz leta 1926, ki v svojem § 29 določa, da ima sicer vsak zasebni tožilec pravico samostojno izvajati svojo tožbeno pravico, da pa ugasnejo tožbene pravice vseh ostalih upravičencev, če je na tožbo enega izmed njih sledila obsodilna sodba. Na vprašanje, ali ne bi kazalo urediti na enak način tudi primer steka zasebne tožbe z javno tožbo, pripominjajo redaktorji osnutka Čeh. kz. v svojih motivih k § 29, da je osnutek namenoma opustil predpisati kar koli o tem, hoteč s tem poudariti, da je treba javno tožbo v takem primeru obravnavati neodvisno od zasebne — in obratno. Bilo bi drugače možno, nadaljujejo motivi, da se javnemu tožilcu onemogoči zasledovanje večkrat zelo težkega zločina zato. ker je zasebni tožilec že dosegel obdolženčevo obsodbo zaradi malenkostnega zasebnega delikta, ki je v idealnem steku z zločinom. Končno motivi še dodajajo, da se je osnutek s tem oddvojil od mnenja, do katerega je prišlo avstr. kas. sod. s tolmačenjem določb iz § 363 št. 2 a. kp., kar pa pomeni, da tudi redaktorji čeh. osnutka — na način, ki ne dopušča nobenega dvoma — priznavajo, da veljajo procesu alne omejitve pri steku zasebnih tožb le v toliko, kolikor so predpisane s pozitivnimi zakonskimi določbam i.18 14 Finger, cit. delo II, str. 551. 16 Loffler: Osterr. Rechtsprechung 1915, št. 586. 16 Samo za prekvalifikacijo istega dejanja gre tudi v § 559 št. 5 in 565 št. 5 našega kp. in ne za idealni stek. 17 O e t k e r , cit. delo str. 240; Loffler : tlsterr. Rechtsprechung 1915, št. 586. 18 Motivi k o. čeh. kz. 1926. str. 54. 128 Stek tožb. pravic pri zašel), del. s pos. oz. na našo sod. prjjoso. \ rhovno sodišče navaja nadalje v razlogih svoje odločbe, da poznejši tožilci niso mogli izvajati svoje tožbene pravice, ker so bili po načelih enotnega postopka, vsebovanih v §§ 20, 21 kp., z njo izključeni. S tem pa prihaja vrhovno sodišče v protislovje, ker na eni strani zastopa stališče, da gre za eno dejanje, za idem factum, a na drugi strani se sklicuje na predpise §§ 20, 21 kp., ki obravnavajo primere, ko gre za več dejanj, za katere § 22 kp. določa: ,,Sodišče, po §§ 20 in 21 poklicano za postopek zbog kaznivih dejanj, ki so v medsebojni zvezi... sme odrediti, ... da se postopek o poedinih teh kaznivih dejanj .. . izloči in dovrši posebej ali izroči pristojnemu sodišču. Ob vsaki taki izločitvi mora tožilec takoj izjaviti, ali zahteva, da se nadaljuj postopek tudi zbog ostalih dejanj, zaradi katerili se isti obdolženec obremenja." O izločitvi v primeru, ko gre za idem factum, — po mnenju vrhovnega sodišča namreč, — pa seveda ne more biti govora; istotako ne o tem, da si tožilec pridrži pregon delov kakega dejanja. Če si končno zastavimo vprašanje, zakaj smatrajo nekatere zakonodaje za potrebno, urediti postopek pri steku zasebnih tožb v primeru, ko upravičenci ne izvajajo svoje tožbene pravice istočasno, s pozitivnimi predpisi in zakaj se sodna praksa v primeru pomanjkanja takih predpisov trudi, s smiselnim tolmačenjem nekaterih drugih določb kazenskega zakonika ali kazenskega postopnika doseči ustrezno rešitev, prihajamo do zaključka, da se to vrši edinole v težnji, onemogočiti ponovno ali celo večkratno kaznovanje storilca, kateremu je sicer zakonodavec namenil samo eno kazen. Cilj, ki ga pri tem zasledujejo zakono-davci in praktiki, je torej, poskrbeti zato, da se toženemu ne zgodi krivica, če bi kdo v primeru steka zasebnih tožb uveljavljal svojo tožbeno pravico po že pravnomočni odločbi, izrečeni na osnovi tožbe enega izmed upravičencev. Zato predlagajo — kakor smo že zgoraj omenili — n. pr. oni nemški teoretiki, ki odklanjajo uporabo določb § 375 n. kp. pri idealnem steku, da naj se v takih primerih odmeri kazen analogno kot pri realnem steku t. j. v smislu § 79 n. kz., ki ustreza našemu § 64 kz.19 S tem bi se po njihovem mnenju naknadno ustvarilo stanje, ki bi ustrezalo ne samo pravnemu čutu prizadetih oseb, marveč tudi zakonodavčevi težnji, da se odmeri v takih primerih obdolžencu samo ena kazen. 1!l Bindina'. cit. delo str. 635: Oetker. cii delo str. 239. Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. 129 Nam pa v tem pogledu ni treba segati po kaki prisiljeni konstrukciji s pomočjo § 61 kz.. ali celo po kaki dvomljivi analogiji, ker imamo v določbah § 286 kp. zadovoljivo rešitev tega problema. Drugi odst. tega § namreč določa: „Če sodišče spozna, da je obtoženec, zoper katerega se je že prej izrekla sodba zbog kakšnega kaznivega dejanja, kriv kaznivega dejanja, ki ga je storil pred razglasitvijo one prejšnje sodbe, izreče ... sodbo, s katero določi... kazen, ki bi se bila morala odmeriti, ko bi se bilo istočasno sodilo glede obeh kaznivih dejanj, ter všteje obenem kazen, ki je bila prestana po prejšnji sodbi." Besedilo te določbe je tako splošno, da se lahko uporabi ne samo za realni stek ampak tudi za idealni ter ima pred § 64 kz., ki velja samo za realni stek, še io prednost, da se lahko uporabi tudi za primer, ko je kazen iz prejšnje sodbe že prestana. S tem dobi navedena določba, o kateri se je v praksi že ustalilo mnenje, da v stvari samo ponavlja to, kar vsebuje itak že § 64 kz..2" šele svoj pravi smisel. Priznati je sicer, da ima pojem kaznivega dejanja v § 286 prvi odst. kp. v mislih le realni stek; šlo bi pa predaleč, če bi izvajali iz tega, da uporablja zakon ta pojem v enakem smislu tudi v drugem odst. tega paragrafa. V prvem odst. namreč zakon pobliže pojasnuje, v katerem smislu uporablja pojem kaznivega dejanja, ko pravi: kazniva dejanja, zbog katerih se mora izreči po kazenskem zakona ena zvišana kazen" ter s tem nedvoumno kaže na § 62 kz. — v drugem odst. pa zakon opušča definicijo. To je tudi razumljivo; kajti dvom, po kakšni poti naj sodnik pride do pravilne odmere kazni, se pojavi lahko le pri realnem steku, glede katerega je v § 62 kz. predpisano asperaci jsko načelo, ki bi se pa v praksi utegnilo različno izvajati, če bi v prvem odst. § 286 kp. zakonitih navodil za njegovo izvedbo ne bilo. \ konkretnem primeru, ki smo ga uvodoma navedli, bi se torej glasila sodba proti klevetniku A-ju, ki je javno oklevetal B-ja in C-ja z besedami, da sta ničvredneža. ker sta poneverila društveni denar — za primer, da je vložil C svojo tožbo pozneje, od prilike takole: „A je kriv... in se obsoja po § 301 drugi odst. kz., a z ozirom na sodbo (prejšnjo) z dne .. . ter ob uporabi § 286 drugi odst. kp. in § 61 kz. na... Sodba (prejšnja) z dne .... se izreče za sestavni del te sodbe. Morebiti že prestana kazen se všteje." 20 Pripomba k § 286 kp. str. 212 v izdaji zak. o kp. društva Pravnik 1958; Munda: Nekaj pripomb k sodni praksi SI. Pr. 1951, str. 258. 130 Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. V tem primeru gre za dvoje dobrin: za čast B-ja in čast C-ja, ki nista identični: nosilec prve je B, nosilec druge pa C. Odreči C-ju tožbeno pravico z motivacijo, da je že B konsumiral njegovo tožbeno pravico, bi bilo krivično in bi pomenilo, odreči mu vsako pravno zaščito na način, ki v pozitivnih zakonskih predpisih ni osnovan. Tembolj bi se tak postopek smatral za krivičen tam, kjer C-ju iz opravičljivih razlogov (n. pr. zaradi odsotnosti) ni bilo mogoče pridružiti se kazenskemu postopku, ki je bil uveden na osnovi tožbe B-ja, še bolj pa tam, kjer je bil klevetnik oproščen, ker se mu je glede B-ja posrečil dokaz resnice. Sicer se pa v naši pravni literaturi cek> od strani zagovornikov mnenja, ki ga je zavzelo vrhovno sodišče, priznava, da se C-ju ne more odreči pnavica, da izvaja svojo tožbeno prav ico tudi še pozneje v primeru, ko je izreklo sodišče oprostilno sodbo proti A-ju zato, ker je doprinesel dokaz resnice glede B-ja.21 S tem pa prihajajo zagovorniki teze, da gre v takih primerih za eno dejanje, za idem factum, sami s seboj v protislovje: kajti mnenje, da gre za eno dejanje, ne dopušča izjeme, če se dosledno in logično izvaja — razen seveda v primeru, ko je taka izjema pozitivno predpisana. Če se torej izvede postopek po naši tezi, se toženemu ne more zgoditi nobena krivica, ker mu mora sodišče odmeriti kazen na osnovi § 286 odst. 2 kp. — torej tako, kot bi se bilo o obeh tožbah razpravljalo istočasno. Zgodilo se bo celo dokaj cesto, da bo sodišče v poznejši sodbi ostalo pri kazni, izrečeni s prejšnjo sodbo, če jo bo smatralo krivdi primerno. Menimo, da ne more biti nobenega dvoma o tem, da je tudi javnemu tožilcu priznati pravico poznejšega pregona delinkventa, ki je izvršil zločin v idealnem steku z zasebnim deliktom, akorav no bi zasebni tožilec že dosegel njegovo obsodbo. Odreči namreč v takem primeru javnemu tožilcu pravico do pregona obdolženca, ki je morebiti izvršil težak zločin, samo zaradi tega, ker je zasebni tožilec že dosegel njegovo Obsodbo zaradi malenkostnega zasebnega delikta, bi značilo občutno kršiti pravni red. To mnenje so si osvojili — kakor smo že zgoraj omenili — tudi redaktorji osnutka Čeh. kz. iz leta 1929 z izrecno pripombo, da so se s tem oddvojili od dosedanje pogrešne prakse. Nad vse značilno pa je, da se tudi v našem slovstvu pojavlja primer, da celo zagovorniki teze o nedopustnosti poznejše 11 M n uda. cit. tlelo. str. 12. Stek tožb. pravic pri zaseb. del. s pos. oz. na našo sod. prakso. 131 tožbe pri idealnem steku zasebnih deliktov ne odrekajo iavnemu tožilcu pravice do poznejšega pregona obdolženca, i je izvršil zasebni delikt v idealnem steku z javnim deliktom, akoravno s tem prihajajo sami s seboj v protislovje.22 Kajti v čem je razlika med idealnim stekom zasebnih deliktov in idealnim stekom zasebnega in javnega delikta? Procesualno vsekakor nobena — razen da stopi v drugem primeru na mesto enega izmed zasebnih tožilcev javni tožilec, kar pa še ne pooblašča sodnika odreči tožilcu brez posebnih pozitivnili predpisov v prvem primeru pravico do poznejše tožbe, če mu jo istočasno v drugem primeru priznava. Ta primer pa samo dokazuje popolno nevzdržlji-vost pravne konstrukcije o nedopustnosti poznejše tožbe v primeru idealnega steka zasebnih deliktov. Omeniti nam je le še, da tudi predpisi zakona o tisku ne nasprotujejo naši tezi, samo ako se pravilno tolmačijo. Odstavek prvi čl. 55 zak. o tisku ima v mislih primer, ko je z enim besedilom oklevetanih več oseb na ta način, da oklevetane osebe niso dovolj no označene. Tu se smatra, da je oklevetana vsaka izmed oseb, „na katero se popolnoma nanaša označba" v inkriminiranem besedilu, „in vsaka izmed njih ima pravico, vložiti tožbo zoper klevetnika." Le sodba se sme izreči v tem primeru samo ena. Po smislu čl. 76 zak. o tisku je izključena uporaba § 286 drugi odst. kp. le za primer, ko gre za stek kaznivega dejanja po kz. in kaznivega dejanja po zak. o tisku. Iz tega se da posneti, da je uporaba § 286 drugi odst. kp. dopustna, kadar gre za stek tiskovnih deliktov.23 Za eno sodbo, kot jo ima v mislih prvi odst. čl. 55 zak. o tisku, pa ne gre samo tam, kjer se o dveh tiskovnih deliktih skupno razpravlja in razsoja, ampak tudi tam, kjer se ob uporabi § 286 drugi odst. kp. naknadno določi ena kazen za oba delikta in istočasno izreče, da tvori prejšnja sodba bistveni del poznejše sodbe ter se tako glasi tudi vpis v kazenskem registru. Ena sodba in ena kazen torej ne pomenita istočasno tudi enega pošto p k a. Če pa velja to za primere, ko oklevetane osebe niso dovolj no označene, mora tembolj isto veljati za primere, ko so oklevetane osebe imenoma navedene, kakor je to v primeru, ki ga je obravnavalo vrhovno sodišče. Le za primer, ko oklevetane osebe v inkriminiranem besedilu niso individualno marveč kolektivno navedene, 22 M u n d a , cit. delo str. 22 na kraju pripombe št. 85. 23 Hoaigsberg : Komentar štamparskog prava 1932. str. 113, 128: Muha: Zakon o štampi 1926. str. 46, 68. 132 Pridržek javnega R da v medpokrajinskem zasebnem pravu. dopušča odst. drugi čl. 55 zak. o tisku eno samo (scilicet prvo) tožbo, ki jo pa lahko vloži ena ali več oseb. Le-tu nastopa tožilec kot predstavnik kolektiva (vrste fizičnih ali pravnih oseb), ki je bil oklevetan. Za ta primer pa je v navedenem odstavku izrecno predvideno, da se klevetnik ne kaznuje, „ako dokaže, da je glede katere koli osebe res ono, kar je v besedilu povedanega." To pa seveda za primere iz prvega odst. čl. 55 zak. o tisku ne velja, ker ni pozitivno predpisano. Zaključno smemo torej trditi, da je vrhovno sodišče v odločbi z dne 8. aprila 1941 opr. št. Kre 119/41-2 pogrešno zavrnilo obtožbo zasebnih tožilcev v smislu § 276 kp. — prvostopno sodišče pa je storijo prav, ko je priznalo tožbeno pravico onim zasebnim »ožilcem, ki so le-to izvajali pozneje. Pridržek javnega reda v medpokrajinskem zasebnem pravu. Dr. Frančišek Mihelčič. (Konec.) B. Različni zasebnopravni redi morejo nastati v enotni državi tudi na ta način, da obstoji poleg osrednje (državne) zakonodaje tudi pokrajinska, ki ni samostojna, temveč so ji postavljene z ustavo in z državnimi zakoni bolj ali manj ozke meje. Pokrajinski zasebnopravni redi se razvijajo v območju iste države skladno državni ustavi. Državni pravni red je kljub različnim zasebnopravnim zakonodajam enoten in združuje vse pokrajinske. Pokrajinski pravni red vsebuje v taki državi dve sestavini: osnovo tvori državna ustava z državnimi zakoni, na teh pa temelje pokrajinske zasebnopravne norme. Zato izhaja pokrajinski pravni in i udi javni red predvsem iz državnih, ev. tudi iz pokrajinskih norm. Obseg pokrajinske zakonodaje zavisi od predpisov osrednje ustave in državnih zakonov, od koder črpajo pokrajinske norme svojo pravno moč. Čim iz-črpneje je državni pravnopolitični nazor izražen v ustavi m v državnih zakonih, tem manj so možne načelne razlike med pokrajinskimi zakonodajami. Kjer je država pravno-nazorsko, n. pr. politično, gospodarsko in socialno opredeljena v določeno smer, so načelne razlike med pokrajinskimi zakonodajami manj verjetne, dočim so v neoprede- Pridržek javnega reda v medpokrajinskem zasebnem pravu. 133 ljeni državi možne znatne razlike celo »lede osnovnih načel, ker dovoljuje tak državni ustroj pokrajinskim zakonodajam večjo prostost tudi v stvareh, ki zadevajo osnovna pravno-politična načela. Ali je dovoljeno iz ozirov javnega reda v pokrajini izključiti uporabo pravne norme druge pokrajine, more seveda izrecno urediti državna zakonodaja. Težkoče nastanejo, kadar take norme ni: ali je treba iz tega sklepati, da je naloženo pokrajinskim pravnim redom neomejeno medsebojno upoštevanje ali pa izhaja iz tega ravno nasprotno, namreč možnost odklanjati uporabo drugega pokrajinskega prava kot nezdružljivega z domačim pokrajinskim pravnim redom. Odgovor zavisi od državnopoiitičnega ustroja takih držav: možnost za raznolikost zasebnega prava ustvarjajo ustava in državni zakoni, ki so temelj tudi za vse pokrajinske zasebnopravne rede. Ker nastajajo pokrajinski pravni redi v enotnem državnem redu, je umestna predpostavka, da so vsi ti pravni redi med seboj združljivi, saj se more iz enotnega temelja, iz katerega izhajajo, sklepati, da država že v naprej pristane na vse norme,pokrajinskih zakonov, ki so izdani v okviru določb ustave, nje temeljnih načel in v okviru državnih zakonov. Če obstoje med pokrajinskimi zakoni razlike, je ta različnost naravna in torej ne more nasprotovati javnemu redu. Zato se more brez škode zanj uveljaviti na vsem državnem ozemlju. S tega vidika torej pridržek javnega reda v medpokrajinskih razmerjih ni utemeljen. Vendar se morejo posamezne pokrajinske zakonodaje tudi načelno razlikovati. Možnost razlik je tem večja, čim bolj neopredeljeni so ustava in državni zakoni in čim bolj samostojne so pokrajine. Tako se pokaže, da je rešitev vprašanja ordre puhlica odvisna od stopnje intenzivnosti vpliva (hierarhičnega in vsebinskega) osrednje zakonodaje nasproti pokrajinskim. Tudi pri tem je treba upoštevati dejstvo državne enote in enakopravnosti vseh pokrajinskih pravnih redov, obenem pa tudi moč pokrajinske pravne tvorbe glede na enotno državno tvorbo prava. Izključena je uporaba pridržka javnega reda, kadar gre za državne zakone, ne samo zato, ker je državna zakonodaja nadrejena pokrajinski, temveč tudi zaradi tega, ker je državni zakon hkrati zakon v pokrajini in torej osnova za sam pokrajinski javni red. V državah, kjer je dosledno izvedeno načelo enotnega osrednjega zakonodavsiva, more zakonodavec spričo razlik 134 Pridržek javnega reda v medpokrajiiiskein zasebnem pravu. med pokrajinami izdajati tudi zakone s pokrajinskim obsegom veljavnosti. Tak zakon je neposreden izraz volje vrhovne državne oblasti in zato v nobenem primeru ne more nasprotovati javnemu redu v kateri koli drugi pokrajini iste države. C. Raznopravnost nastane tudi na ta način, da se združijo v državo pokrajine, ki so dosje j pripadale različnim državam. Dasi stremijo take držav e po tem, da čimprej uveljavijo enotne ustavne in druge javnopravne predpise, obranijo vsaj za prehodno dobo doslej veljavne 'zasebnopravne ureditve. Z združitvijo pokrajin v novo državo postanejo zasebnopravni redi različnih držav pokrajinski pravni redi iste države. V enem izmed tipov takih držav izhajajo od združitve naprej vsi novi zakoni iz osrednje zakonodaje ter se na ta način polagoma ukinjajo posebne pokrajinske ureditve. Dokler se to ne izvrši, imamo v pokrajinah dve plasti zasebnega prava: pokrajinsko zasebno pravo, ki je nastalo v različnih državah, in za vso državo enotno zasebno pravo. Kolikor gre za enotno pravo, je seveda nasproti njemu s stališča pokrajinskega zasebnega prava uporaba pridržka javnega reda izključena. Drugače pa je v medsebojnem razmerju pokrajinskih za-sebnopravnih redov, ki izvirajo iz različnih zakonodaj prej samostojnih držav. V tem primeru imamo opraviti z dvema nasprotujočima si nazoroma. Prvi podčrtava, da je nova državna oblast usvojila vse doslej veljavne pravne rede in zato uporaba pridržka javnega reda v mpp ni utemeljena. Drugi pa upošteva, da so zakoni nastali v različnih državah in je bila pred združitvijo pokrajin dopustna med njimi uporaba pridržka; zato zagovarja umestnost pridržka javnega reda v razmerju med pokrajinami tudi po združitvi. Smernice za odločitev, katero od obeh stališč je pravilno, je treba posneti iz konkretnega državnega ustroja. Načelo državne enotnosti zahteva čim doslednejše upoštevanje pokrajinskih zakonov v vsej državi: zato mora država s tako strukturo zasebnopravnih ureditev biti tolerantnejša tudi glede razmerij med pokrajinskimi pravnimi redi. Vendar pri tem ni mogoče prezreti, da so nastali pokrajinski pravni redi izven državne skupnosti in so spričo tega vendar možne med njimi tolikšne razlike, zaradi katerih bi dosledna izključitev uporabe pridržka javnega reda mogla dovesti do neprijetnih posledic. Zato je treba v medpokrajinskih odnosih pridržek javnega reda, če že ne popolnoma izključiti, vsaj omejiti njegovo uporabo na iz- Pridržek javnega reda v medpokrajinskem zasebnem pravu. 135 jemne primere, utemeljene predvsem s stališča enotnega državnega javnega reda. Iz enotne državne zakonodaje je treba namreč ugotoviti, ali ima posebna pokrajinska ureditev še značaj javnega reda ali ga je pa zaradi drugačnega načelnega stališča državne zakonodaje izgubila. Tako ni mogoče smatrati določbo pokrajinskega prava o prepovedi ugotavljanja nezakonskega očetovstva za javni red, če zagotavlja državna zakonodaja dosledno nezakonskim otrokom (in. pr. v socialnem zavarovanju) vso zaščito (gl. op. 25). Posebnost velja v takih raznopravnih državah, kjer priznavajo enotni procesualni predpisi izvršljivost sodb, izdanih v posameznih pokrajinah, na vsem državnem ozemlju. Spričo take ureditve je nasproti sodbam izključena uporaba pridržka javnega reda, kolikor ne bi tbila v zakonu izrecno priznana. Napačno pa bi bilo iz priznavanja izvršljivosti pokrajinskih sodb na vsem državnem ozemlju sklepati, da je uporaba pridržka javnega reda pred sodbo načelno izključena.sx 33 Pri nas je bil do uveljavljenja zakona o ureditvi rednih sodišč v teoriji in praksi spor, ali je treba priznavati na vsem državnem ozemlju sodne odločbe, ki jih izrečejo sodišča enega pravnega področja (prim. Lap a j ne, Vprašanje medpokrajinske izvršbe, SI. P. 1924, 74; P a h o r u k o v , O izvršivanju odluka sudskih, Arhiv 1924, knj. 24, 582; Pahorukov, Odluka Velikog suda u Podgoriei o iz-vršivanju odluka sudskih, Arhiv, 1924, knj. 24, 384; Pahorukov, Dve odluke o izvršivanju odluka sudskih, Arhiv, 1924, knj. 24, 452; Vu-kotič, Dvije reči „o izvršivanju presuda sudskih" kao odgovor g. Nikolaju Pahorukovu, Arhiv, 1925, knj. 26, 229; Pahorukov, Primedba povodom ovog odgovora, Arhiv, 1925, knj. 26, 252; Tasič, O1 izvršivanju presuda sudskih, Arhiv, 1925, knj. 26, 390 in v teh spisih navedene odločbe. Zlasti gl. E b e r 1 - S a j o v i c , Die Exekutionsordnung in ihrer Anvvendung im Konigreiche der Serben, Kroaten und Slovvenen (Neumann, Kommentar zur lixekutionsordnung, 1929, II, 1510) in tam navedeno slovstvo in odločbe). Zakon o ureditvi rednih sodišč je spor rešil v § 105 odst. 5 tako, da odreja na vsem državnem ozemlju brezpogojno izvrševanje pravnomočnih sodnih odločb, ki jih izrečejo sodišča enega pravnega področja. Sodišča torej nimajo pravice presojati, ali odločbe sodišč z drugih pravnih področij ustrezajo javnemu redu kraja, kjer se zahteva izvršba. Iz tega nekateri sklepajo, da v našem pravu uporaba pridržka javnega reda ni dopustna, češ da bi bilo nelogično priznavati sodniku pravico, sklicevati se v razsodnem postopku na javni red in zato odklanjati uporabo materialnega prava drugega dela države, zanikati pa mu to pravico, kadar gre za priznanje in izvršbo sodnih odločb (E i s n e r, Sukob, 47). Gre za dvoje različnih primerov: zaradi pridržka javnega reda odklanjamo uporabo materialnega prava v konkretnem primeru, pri izvršbi sodnih odločb pa se o materialnem pravu sploh ne izjavimo, temveč samo o priznanju sodne odločbe. Odklanjanje izvršbe v isti državi, na podlagi izvršilnega naslova iste države bi pa ovirala redno delovanje njenega sodstva (L a p a j n e , Kolizijske norme, 207). 136 Pridržek javnega reda v medpokrajinskem zasebnem pravu. D. Različna zasebnopravna ureditev države more izvirati tudi iz aneks i je. Aneksi ja v najširšem pomenu besede je meddržavno opravilo, e katerim si država priključi ozemlje, ki je dotlej pripadalo drugi državi, ali ki ga smatra kot res nulliu s.34 Z aneksi jo izgubijo veljavo ustavnopravne norme, ki temeljijo na pripadnosti sedaj priključenega ozemlja prejšnji državi. Vse druge ureditve, predvsem zasebno pravo, pa navadno ohranijo svojo veljavo ter se spremene bodisi po izrecnem razve-ljavljenju s strani države, ki pokrajino anektira, bodisi s tem, da se uveljavi nova ureditev, ki nadomesti dosedanjo. Na tem mestu nas zanima samo vpliv aneksije na mpp. Nekateri pisci so mnenja, da se z aneksijo avtomatično razširi veljavnost mzp anektirajoče države kot dela njenega javnega prava na pokrajino;35 s tem da se odstrani mnoštvo mzp redov ter ustvari obenem osnova za enotno mpp. Nasprotno mnenje pa izhaja iz nazora, da mzp ni javno pravo, temveč zasebno. Zato mora država v priključeni pokrajini dotlej veljavne norme mzp izrecno razveljaviti, ker se sicer smatra, da jih molče priznava kot obvezne. Dejanski so se države ravnale po poslednjem nazoru: v prehodni dobi so ohranile v veljavi dotlej veljavno zasebno in mzp, pozneje pa so uveljavile najprej svoje norme mzp in šele nato unifieirale tudi materialno pravo.36 Tako ostanejo vsaj za prehodno dobo po soglasnem mnenju piscev in prakse v veljavi formalni (kolizijski) in Pravilno je mnenje, da je dopustna v medpokra jinski izvršbi uporaba pridržka javnega reda samo, kadar priznava zakon izrecno izvršilnemu sodišču pravico odkloniti izvršbo, kadar bi nje izpolnitev nasprotovala javnemu ledu (gl. op. 39). 34 Ud i na, Le recenti annessioni territoriali al Regno d'Italia, Rivista di diritto internazionale, 1930, 301; To s a to, Problemi di di-ritto costituzionale e amministrativi relativi ai territori annessi, Com-municazioni e studi, I. 194-2/94. 35 Niboyet, Conflits, 1J, 22 si. 36 Dotedanja zakonodaja je bila v provincah, pridruženih Italiji po prvi svetovni vojni, ohranjena v veljavi z zakonom z dne 26. 10. 1920 št. 1522 in 19. 12. 1920 št. 1778. Mzp codice civila je bilo razširjeno z zakonom z dne 23. 4. 1925 (o tem Perassi, Su l'estensione del diritto internazionale privato alle Nuove Provincie, Rivista di diritto internazionale, 1926, 516). Zakon z dne 4. 11. 1928, št. 2325 je ukinil veljavo o. d. z. in razširil eodice civile tudi na priključene pokrajine. — Po priključitvi Alzacije in Lorene Franciji je zakon z dne 17. 10. 1919 ohranil začasno v veljavi nemške zakone; mednarodno zasebno pravo francoskega Code civila je bilo v teh dveh pokrajinah uvedeno z zakonom z dne 21. 6. 1921, celotno francosko materialno pravo pa dne 1. 1. 1925. Pridržek javnega rtda v medpokrajinskem zasebnem pravu. 137 materialni predpisi zasebnega prava priključene pokrajine. Smatra se, da se s tem te ureditve anektirane pokrajine vključijo v pravni red anektirajoče države in nacionalizirajo".37 To stališče poudarja znana francoska odločba z dne 24. 2. 1921, da pokrajinski zakoni Alzacije ne morejo nasprotovati francoskemu javnemu redu, ker zaukazuje francoski zakon sam uporabo teh zakonov.38 Vendar odredbe o ohranitvi v veljavi dosedanje zasebnopravne zakonodaje ne moremo smatrati za oceno skladnosti pravnega reda priključene pokrajine v razmerju s pravnim redom države. Država sicer ohrani v veljavi tamkajšnjo zakonodajo, toda pravni red priključene pokrajine ostane kljub taki „usvojitvi" po svojem izvoru tuja zakonodaja. Pravno-politični nazori države, iz katerih izhaja pravo priključene pokrajine, morejo biti docela drugačni kakor zakonodaja v ostali državi. Kolikor so bili pravni red in osnovna državnopolitična načela države, katere sestavni del je bila pokrajina pred aneksijo, nasprotni javnemu redu države, ki je pokrajino anektirala, v toliko more ostati pravo priključene pokrajine nasprotno javnemu redu tudi po aneksiji. Zato ni izključeno, da ustvarja tak položaj podlago za pridržek javnega reda, vsaj glede uporabe prava priključene pokrajine izven nje lastnega območja.39 * * * 37 Niboyet. C"onflits, 115. 38 Sodišče je mnenja, da pokrajinski zakon Alzaoije „ne peut pas etre consideree comme oontraire a 1'ordre puhlic francais, puisqu'une loi francaise a ordonnee 1'application de cette legislation aux Alsasiens redevenus Francais. Attendu que la legislation allemande etant restee applicable aux Alsaoiens en vertu d'une lois francaise doit etre tenue pour une veritable loi francaise dans la sphere d'application qui lui a ainsi ete donnee" (Nibovet, Confits, 116). Isto načelo izraža odločba seinskega tribunala z dne 1. 5. 1922, Clunet, 1922, 702. 39 Značilna je bila po prvi svetovni vojni italijanska ureditev o izvršljivosti sodb. Zakon z dne 21. 12, 1922, št. 1703 namreč določa, da so sodbe, izrečene v starih pokrajinah, izvršljive tudi v priključenih pokrajinah: obratno so sodbe sodišč novih pokrajin izvršljive tudi v starih. Niti prve niti druge pa niso izvršljive, če njih izvršba ni združljiva z načeli javnega reda kraja, kjer bi se morala opraviti izvršba (§ i). — Tudi v tej vojni je Italija uredila vprašanje izvršljivosti sodb glede onih pokrajin, ki jih je anektirala z državnim zakonom z dne 18. 5. 1941, št. 452. Po zakonu z dne 8. 6. 1942, št. 822 so v teh pokrajinah izvršljive vse sodbe, ki jih izrečejo sodišča starih pokrajin, in se ne smejo smatrati kot tuje sodbe. Nasprotno pa so sodbe anektiranih pokrajin izvršljive v starih pokrajinah, če imajo poleg vsega drugega, kar se zahteva po zakonu priključene pokrajine, še klavzulo izvršljivosti po § 475 zadnji odst. ital. cpp; te klavzule pa sodišče kraja, kjer se zahteva lizvršba, ne sme dati. če bi bila izvršba ..nezdružljiva z načeli javnega reda v kraljestvu" (§ 1). 9 138 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. {jornja izvajanja, ki so se morala omejiti samo na obči oris problema, so dokazala, da vprašanja pridržka javnega reda v mpp ni moči rešiti na splošno: niti tako, da se za področje mpp kratkomalo odkloni, niti tako, da se na splošno prizna, dasi z različnimi odtenki. Težišče problema leži predvsem v pravotvorni strukturi države. Iz nje je treba za vsak tip raznopravne države posebej ugotoviti, ali in v koliko je pridržek javnega reda upravičen, in sicer po razmerju med osrednjo ustavo-in zakonodajno ter pokrajinsko normodajno oblastjo. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. Dr. Rudolf Sajovic, (Nadaljevanje.) III. Z a č a s n e odre db e. Posebne odsvojitvene in obremenitvene prepovedi ustanavljajo vsebino začasnih odredb. 1. Dokaj učinkovita je zaščita, ki jo nudi prepoved odsvojitve ali obremenitve premičnih telesnih stvari (št. 2 § 331). Po tej prepovedi je neveljavna vsaka odsvojitev ali obremenitev, ki bi jo podvzel dolžnik (nasprotnik stranke v nevarnosti), če pridobitelja ne ščitijo dobra vera in eden ostalih pogojev, navedenih v §§ 567, 456 odz., čl. 306 ali 507 trg. z. Prepoved učinkuje torej v pogledu prostovoljnih razpolaganj absolutno, ničnost razpolaganja moreta uveljavljati tako odsvojitelj ali obremenitelj stvari sam kakor tudi predlagatelj začasne odredbe.7 Vendar ta zaščita ni splošna, kajti izvršba s strani drugih oseb na stvari, katerih odsvojitev ali obremenitev je bila prepovedana, je mogoča, prepoved izvršbe ne izključuje. Drug upnik, ki prehiti z izvršbo predlagatelja začasne odredbe, obrezuspeši na ta način predlagateljevo izvršbo in poplačilo iz dotičnih premičnin. V tem smislu pravimo, čeprav dokaj netočno, da je zaščita, ki jo nudijo začasne odredbe v razmerju proti drugim osebam, zgolj dejanska, in ne stvarnopravna, ker ne preskrbi nobene 7 Matijevič-Culi,novic op. c. V, 2535. — Z u g 1 i a , Yan-parnični postupci, 190. — Neumann-Lichtblau op<. c 1174. — Rintelen, Die einstvveilige Verfiigung, 274, 248. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 139 pravne varnosti na dotični premičnini, prepoveduje samo lastniku razpolaganje, ne ustvari pa zastavne pravice v korist predlagatelju.8 2. Druga vrsta začasnih odredb so sodne prepovedi po št. i § 331 in št. 7 § 335 ip. (prepovedi razpolagati z denarno terjatvijo ali z zahtevkom na izročitev ali dajatev drugih, nedenarnih stvari). Prepovedi te vrste zabranjujejo sleherno razpolaganje (tudi sodno)" s prepovedano stvarjo in je njih učinek, kolikor se tiče prepovedanih razpolaganj z nasprotnikove strani enak učinku prepovedi odsvojitve premičnine. Začasna odredba pa prepoveduje tudi nasprotnikovemu (dolžnikovemu) dolžniku, da ne sme do nadaljnje odredbe plačati predlagateljevemu nasprotniku zneska, ki mu ga je dolžan, ali mu izročiti stvari, ki mu pripadajo, in tudi ne ukreniti kaj drugega, kar utegne obrezuspešiti ali znatno otežiti prihodnjo izvršbo na denarne terjatve ali na stvari, ki jih je treba izročiti ali dati. Po tej odredbi so dolžnikova (nasprotnikova) prostovoljna razpolaganja absolutno nična,10 dočim glede razpolaganj s strani dolžnikovega dolžnika ni enotnega naziranja. Po enem naziranju, ki ga zastopa predvsem Rintelen11 in ki se opira tesno na zakon, postane dolžnikov dolžnik, če postopa zoper izdano prepoved in to ne glede ali na dolžnikovo odredbo ali iz lastne pobude, zgolj odškodninsko odgovoren. Po drugem naziranju, ki ga obširneje razvija N e u m a n n - L i c h t b 1 a u ,12 je tudi vsako razpolaganje dolžnikovega dolžnika (druge osebe) nično. Pristavlja pa, da predlagatelju začasne odredbe sklicevanje na ničnost razpolaganja takrat ne bo koristilo, kadar bo z začasno odredbo prizadet zahtevek na izročitev ali dajatev stvari, pa se je teh stvari dolžnikov dolžnik že znebil, tako da bi bila izvršba na izročitev istih nemogoča. V takem primeru da je dolžnikov dolžnik odgovoren predlagatelju začasne odredbe zgolj odškodninsko. To znači, da se bo izkazala prepoved vselej za neučinkovito, kadar se bo 8 Matijevič-Čulinovič op. c. II, 109. — Z u g 1 ia , op. c. 189. — W e r k op. c, 662. — Neumann-Lichtblau op. c. 1164, 1178. — Pollak op. c. t058. 9 R i n t e 1 e n op. c. 263. 10 Matijev i č-Cul i novic op. c. V, 2357. — Neumann-Lichtblau op. c. 1177. — Petschek, Zvvangsvollstreckung in For-derungen, 139. — Rintelen op. c, 266, 267. — Tilsch, Einfluss der Zivilprozessgesetze auf das materielle Recht, 87, 300. 11 Op. c. 268 si. 12 Op. c. 1178. — Isto naziranje izraža brez posebnega razlikovanja M a t i j e v i č - C u 1 i n o v i č op. c. V, 2557. 9* 140 Prepovedi odsvojitve iti obremenitve v izvršbi in stečaju. tikala določne stvari, tedaj v zavarovanje nedenarnih zahtevkov v večini primerov. Naglaševati v takih okolno-stih neveljavnost pravnega posla gotovo ne more biti namera uvidevnega zakonodavea. zato takšna razlaga ne more zadovoljiti. Morda bo ibolje, ako se v razčistitev stvari povrnemo na izhodišče vseh razlag, iz katerega izhajata tudi R i n t e -len in N e u m a n n - L i c h t b 1 a u , da gledamo na sodno prepoved odsvojitve in obremenitve stvari po št. 4 § 331 (in št. 7 § 333 ip.) podobno kakor na sodno prepoved odsvojitve in obremenitve premičnih telesnih stvari po št. 2 § 331 ip. Odsvojiiev ali obremenitev premičnin je veljavna navzlic prepovedi, kadar je pridobitelj zaščiten kot dobroverni. Če uporabimo to zamisel in jo razvijemo primerno tudi glede sodne prepovedi zahtevkov, bomo rekli, da je zoper tako prepoved izvršeno razpolaganje veljavno vselej, kadar je tretja oseba pridobila zabtevek bodisi od predlagateljevega nasprotnika bodisi od dolžnikovega dolžnika, če je bila v dobri veri. Ako to ni bila, sta razpolaganje in pridobitev s strani tretje osebe neveljavna. Takšni sta tudi, ako je bilo sodni prepovedi nasprotujoče razpolaganje izvršeno le med obema osebama, ki vesta za prepoved: med predlagateljevim nasprotnikom in dolžnikovim dolžnikom. Oba sta vselej slaboverna. \ tem primeru ima predlagatelj začasne odredbe zoper dolžnikovega dolžnika odškodninski zahtevek le za t. z v. nadaljnje škode, kajti izvršbo more voditi na zahtevek navzlic razpolaganju. Kadar pa po povedanem ostane razpolaganje veljavno, je dolžnikov dolžnik sploh le odškodninsko odgovoren. To je smisel določbe 5. odst. § 335 ip. Izvršbe oseb, ki se jih začasna odredba ni malo ne tiče, na prepovedano terjatev ali zahtevek niso izključene. 3. Omeniti je v tej zvezi še tretjo vrsto začasnih odredb, sodno prepoved odsvojitve in obremenitve nepremičnin, nepremičninskih deležev in stvarnih pravic (št. 5 § 533 iip.). Te prepovedi se zaznamujejo v zemljiški knjigi, kar jim podeljuje enak učinek kakor dobra vera in drugi pogoji pri prepovedih odsvojitve in obremenitve premičnih telesnih stvari. S to predpostavko nasprotnikova prostovoljna razpolaganja ne morejo odvrniti poznejše izvršbe s strani stranke v nevarnost, ki je izposlovala začasno odredbo, seveda le tedaj, če je sodišče spoznalo zahtevek stranke v nevarnosti za obstoječ. Sodna prepoved odsvojitve in obremenitve nepremičnin učinkuje v pogledu prostovoljnih razpolaganj sicer absolutno, a le pogojno, če se Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 141 prepoved opraviči z naknadnim izvršilnim naslovom stranke v nevarnosti, nasproti izvršljivim posegom drugih oseb učinkuje kakor začasne odredbe sploh. To se pravi, da ne izključuje sodne izvršbe na nepremičnino ali stvarno pravico s strani upnikov predlagateljevega nasprotnika, ker omenja zakon izrecno le prostovoljna razpolaganja.13 IV. Pogodbene prepovedi odsvojitve in obremenitve. Nadalje imamo pogodbene prepovedi odsvojitve in obremenitve nepremičnin, katerih učinkovitost je zagotovljena z določbo § 364c odz. O obsežnosti teh prepovedi moremo reči, da nimajo točno določene zakonite vsebine, da pa jim morejo dati stranke poljubno širši ali ožji obseg. V pomanjkanju drugih oporišč moramo zato razlagati dogovor kolikor mogoče ozko, t. j. več ali manj skoro dobesedno. Tako ravnamo najmanj zoper osnovno misel, ki se izraža v zakonu, da se ohrani vsaka stvar prostemu pravnemu prometu, ki je v skladu tudi z gospodarskim naziranjem časa. Odsvojitev bi pomenila v tem ozkem pomenu le opustitev ali okrnitev lastnine oziroma prenos iste na drugo osebo ali tudi le odsvojitev posameznih telesnih delov nepremičnine ali posameznih z njo zvezani h pravic. Podobno bi, kadar ni drugačnih strankinih izjav,' tudi za obremenitev nepremičnine imeli lahko le obremenitev z zastavno pravico, čeprav seveda tudi drugačne obremenitve, zlasti takšne, s kakršno se zmanjšajo odnosi, niso izključene in morda celo bolj pogostne. Vselej pa mora biti prepoved, najsi gre za odsvojitev ali obremenitev, za poslovnopravni svet javna, torej poočitena v zemljiški knjigi. Zato bo mogoče dogovoriti le take obremenitve, ki se vpisujejo v zemljiško knjigo, o katerih obstoju se oprezni pogodnik prepriča iz te. Podoben učinek imajo tudi oporočno ustanovljene odsvojitvene in obremenitvene prepovedi, ki so pa včasih še bolj dalekosežne. ker prehajajo deloma v tihe dedne nadomestitve.14 Po § 364c odz. učinkuje vknjižena prepoved tudi »proti drugim osebam". Kaj je vsebina tega besednega izraza, je 13 M a t i j e v i C¦- C u 1 i no v ič op. c. V, 2336, 2353. — N e u -m a n n - L i c h t b I a u op. c. 1197. — R i n t e 1 e n op. c. 237. 14 K 1 ang-R app a po r t op. c. II, 1, 233. — V sledečem naj se zaradi poenostavitve smatra, da velja tudi za oporočno prepoved, kolikor ni obenem tiha dedna nadomestitev, v načelu isto kakor za pogodbeno. Prav tako se bo uporabljal izraz „odsvojitev" vselej obenem tudi za ..obremenitev", kjer le ni povoda, razumeti samo odsvojitev. 142 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. v zvezi s sledečimi razmotrivanji osnovno vprašanje, nasproti kateremu so druga oblične narave, ki se z njimi obširno bavi slovstvo, skoro neznatnega pomena. Besedilo „proti drugim osebam" poudarja v prvi vrsti, da prepoved ne učinkuje samo med pogodbenima strankama, med lastnikom nepremičnine in osebo, s katero je bila prepoved pogojena, da učinek ni torej samo relativen,15 ampak da daje prepoved upravičencu tudi možnost, izločiti sploh vsakogar od pridobitve pravice, ki bi bila s prepovedjo navzkriž. \ tem smislu se govori tudi o „stvarnem" učinkovanju prepovedi. Še dalj gredo drugi, ki pravijo, da učinkuje vknjižena prepoved ,.absolutno".1'' Med relativnim in absolutnim učinkovanjem je seveda dokajšnja razdalja. Kaže pa to, da iščejo posamezni pisci v obstoječi terminološki zakladnici primernega izraza, ki bi bil ustrezen dejanski vsebini prepovednega učinkovanja, saj dodajajo prepovedim učinke, katerih bistvo eden ali drugi izraz ne podaja točno in tako opredeljeno, kakor bi bilo to v pravnem področju pričakovati in želeti. Zdi se mi tudi. da tiči nadaljnji vzrok nedognanega izražanja v tem, ker gledajo na prepoved izključno kot tako, ker vidijo v njej zgolj možnost neke osebe, prepovedati odsvojitev ali obremenitev. Res piscem ta pravica ni izraz samo dvostranskega pravnega razmerja, saj ne obsega samo prepovedi odsvojitve, preko tega zgolj relativnega učinkovanja naj pomaga dejstvo zemljiškoknjižnega vpisa. Vknjižena prepoved se obrača tudi zoper vsako drugo osebo, ki bi hotela dotično nepremičnino s pogodbo prisvojiti ali pridobiti na njej kake pravice. Toda tudi v tej razširitvi zoper tretje osebe učinkuje pravica baje zgolj kot prepoved, to se pravi, druga stranka v tej prepovedni pogodbi (t. zv. prepovedni upravičenec) sme, opirajoč se na vknjižbo, prepovedno pravico uveljaviti zoper vsakogar, sme zahtevati od novega pridobitelja nepremičnine ali bremena na njej vzpostavitev 15 Ehrenzvveig op. c. I/l, 119: „Pravice, ki učinkujejo .samo zoper določne osebe, imenujemo relativne, zoper sleherne učinkujoče absolutne". — „Tudi obveznostne pravice učinkujejo včasih zoper tretje (zadaj § 294 III)". 16 O različnosti izražanja prim. Štempihar, Pogodbene prepovedi odsvojitve — obremenitve, Slov. Prav. 1937; na strani 8 govori o „stvarnem", na str. 18 o „absolutnem" učinku. —• O „absolutnosti" govori tudi SZ XV, 17. — Nasproti temu govori K 1 a n g, Bemerkungen zu den sachenrechtlichen Bestimmungen der Zivilnovellen, 56 o »stvarnem" učinku razpolagalne prepovedi, v komentarju 1/2, 44, pa o „rela-tivnem". Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 143 prejšnjega stanja.17 Po tem naziranju je zoper prepoved izvršena odsvojitev ali obremenitev sicer stvarna, a samo izpodbojna, dočim o absolutnem učinkovanju prepovedi ne more biti govora. Kolikor govore pisci tedaj o stvarnih ali absolutnih učinkih, razumejo s tem edinole izpodbojnost odsvojitve ali obremenitve. Pravna možnost prepovednega upravičenca se javlja kot navadna subjektivna pravica, nekaj prepovedati, res ne samo sopogodniku ampak tudi drugim pravnim subjektom. Kot subjektivni pravici se ji more upravičenec vselej odreči in sicer docela ali samo nasproti določnim osebam ali le v pogledu določene obremenitve, izrecno ali molče.18 Ali pa je res navzlic prepovedi pogojena odsvojitev ali obremenitev pravno veljavna, pa le izpodbojna? Ali naj vknjižba v tem primeru ne izraža še drugačnih svojstev, namreč onih, ki jih imajo pravice in pravna razmerja1, ki so vknjižena, sploh? Ali ne povzroči vknjižba morda neke premaknitve v pravnem razmerju med lastnikom nepremičnine in prepovednim upravičencem? Stalna praksa zemljiškoknjižnih sodišč, ki ji v tem pritrjuje tudi slovstvo,19 bi kazala na to. Zemljiškoknjižne predloge, ki se s prepovedjo ne dajo spraviti v sklad, namreč sodišča zavračajo. Ce bi bila odsvojitev veljavna, pa obenem izpodbojna, bi moralo sodišče prenos lastnine ali obremenitev izvršiti, pa prepustiti upravičencu, da bi vpis izpodbijal. Pravno stanje lastnika z odsvojitveno prepovedjo obremenjene nepremičnine se razen v enem ne razlikuje v ničemer od drugega, povsem svobodnega lastnika. Sme upravljati nepremičnino po svobodni volji, jo sme ukoriščati na najrazličnejše načine, spreminjati obdelavno vrsto, postavljati na njej poslopja in jih zopet podirati, izsekati gozd in pod., sme nepremičnino s posledno voljo zapustiti komur koli (§ 610 odz.),=0 samo eno mu ni dovoljeno, od-svojiti ali obremeniti jo. To pa tudi ne začasno, niti za najmanjši trenutek, tudi ne z omejitvijo „nekvarno pravicam prepovednega upravičenca". V tem se stanje, povzročeno s prepovedno odsvojitvijo, razlikuje bistveno od onega, ki je posledica dedne nadomestitve. Nadomestit veni dedič je omejen v uživanju in razpolaganju lastne mu nepremičnine, lastniku z odsvojitveno prepovedjo obreme- 17 Gl. Štempihar op. c. 19. 18 Gl. odi. SZ XV, 17. — Štempihar op. c. 16. 19 Gl. Štempihar op. c. 19. 20 Š tempih a r op. c. 17, 18. 144 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. njene nepremičnine nedostaje samo razpolagalne možnosti, Pa navzlic temu nedostatku razpolaganje z nepremičnino ni izključeno, ni s prepovedjo zadeta nepremičnina postala lastnina mrtve roke, ni odtegnjena pravnemu prometu, le lastnikova razpolagalna volja ni zadostna. To voljo dopolni in jo napravi popolnoma pravno učinkovito skladna volja prepovednega upravičenca: soglasje obeh oseb, razpolagati z nepremičnino, daje po zakonu potrebno voljo za odsvojitev in obremenitev. Ne gre samo za lastnika nepremičnine, ampak obenem tudi za imetnika pravice, prepovedati odsvojitev, da se poslužim besedila § 21 zzk. Vknjižba dviga enostransko razpolaganje zoper prepoved nad golo izpodbojnost. Zakon ne pravi „zoper prepoved izvršeno pravno dejanje se sme izpodbijati" (izražanje § 27 stz.), ali ..darovalec je upravičen zahtevati" (§ 947 odz.), .,sme daritev preklicati" (§ 948 odz.) in kakor se podobno glasi še v drugih zakonskih določbah. Odz. pravi v § 364c drugače, odreja, „da prepoved učinkuje tudi proti drugim osebam". Že besedilo samo da slutiti nekaj večjo učinkovitost, kakor jo podeljujejo druge, pravkar navedene določbe. Razpolaganje zoper prepoved sicer ni izključeno, ne more pa povzročiti nameravanega učinka, prenosa ali osnovanja zemljiškoknjižne pravice. Ne zaradi tega, ker bi ne bilo naslova, ampak ker ni privolitve oseb, ki morejo z nepremičnino razpolagati (§ 104 št. 1 zzk.), učinkuje prepoved proti drugim. To sluti nezavedno tudi praksa, zato se o zemljiškoknjižnih vpisih pri takšnih nepremičninah obvešča tudi prepovedni upravičenec.21 Iz teh izvajanj izhaja, da zgolj z lastnikom sklenjena pogodba o nepremičnini, zadeti s prepovedjo, ni popolna, dokler ne pristopi upravičenčeva privolitev, s to pa se smatra, -kakor da je bila pogodba sklenjena že skraja veljavno. Pri prepovedi, ustanovljeni z oporoko, sploh do odsvojitve ne more priti, ako ni nikogar, ki bi nedostatno voljo pridobiti pravice, ki jo prepoved izključuje. V toliko ima torej prepoved absoluten učinek. To je posledica zemljiškoknjižnega vpisa, ki kaže tudi v tem primeru konstitutivno moč, kar velja prav tako nasproti lastniku, ki je postopal vede ali nevede (v dvomu) zoper prepoved. Tudi sam se 21 Š t e m p i h a r op. c. 20, sicer samo glede izvršbe, mora pa veljati isto tudi pri prostovoljnem razpolaganju. — Prim. odi. Ut 170/34, sicer je j>olnokrvni lastnik. SZ VI, 254, SZ VE!, 35. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 145 lahko brani zoper sopogodmika z neveljavnostjo pogodbe. čepra\r veljajoče n ari ran je, ki vidi v poslu sicer veljavno, a izpodbojno pogodbo, to zanika. Seveda pride le redko do zemljiškoknjižne izvršitve pogodb, ki nasprotujejo odsvojitveni prepovedi. Če bi se pa to zgodilo, ker je prepoved morda nejasna ali jo je sodišče spregledalo, more izpodbijati vknjižbo predvsem prepovedni upravičenec in zahtevati izbris. Če je bil o vknjižbi obveščen, bo storil to z rekurzom, če bi to ne bilo mogoče, ker bi bilo obravnavati sporna vprašanja, s tožbo. Te se more poslužiti tudi po pravnomočnosti zemljiškoknjižnega sklepa. Njegova pravica, zahtevati vzpostavitev prejšnjega stanja, zastara v tridesetih letih, če gre za izbris pravice onega, ki je pridobil naravnost od prepovednega obvezanca, ali če je nasprotnik v neposrednem razmerju z upravičencem (§ 69 zzk. v zvezi s § 1479 odz.).22 Če gre za naslednje pridobitelje, ugasne vzpostavitvena pravica prepovednega upravičenca v treh letih, ako o nedopustni vknjižbi ni bil obveščen (§ 71 zzk.) ali ako pridobitel j ni bil v dobri veri (§ 70/2 zzk.). Če je bil naslednji pridobitelj v dobri veri in prepovedni upravičenec o prvi odsvojitvi obveščen, si zadnji ohrani vzpostavitveno pravico le, če si izposluje v rednem rekurznem roku zaznambo spora in vloži tožbo v nadaljnjem roku šestdesetih dni (§ 70/1 zzk.). Brez reku r za ali izbrisne tožbe se zemljiškoknjižno stanje ne popravi, še manj po službeni dolžnosti, ako bi sodišče po izvršeni vroobi napako samo zapazilo. To pravilo je v I. odst. § 156 zzk. jasno izraženo. V zvezi s tem se javlja vprašanje, kdo je t. zv. prepovedni upravičenec ali čigave soglasnosti je treba, da se doseže za prenos ali nastanek pravice potrebna volja. Odločba Slov. Prav. JI, 229 ima za podstavo primer, da je oče izročil nepremičnino hčeri in se obenem pogodil, da se brez njegove privolitve nepremičnina ne sme ne obremeniti ne odsvojiti, ampak da jo mora prevzemnica prepustiti enemu svojih otrok. Hči pa je izročila nepremičnino z očetovo privolitvijo sestri. Kasacijsko sodišče zemljiškoknjižnega prenosa ni dovolilo, češ da ni jasno, da bi bila pravica zgolj pogojna, t. j. odvisna le od tega, ako ne bi oče-izročitelj dovolil hčeri prodati nepremičnino tudi drugi osebi. Iz odločbe izhaja, da ima vrhovno sodišče za pre- 22 Za zastaralno dobo prim. predvsem K I a n g, Kommentar IV, 627. 146 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. povednega upravičenca poleg osebe, ki je prepoved pogodila, tudi osebo, kateri v korist je bila prepoved dovogor-jena, če iz pogodbe ne izhaja drugače. V takem primeru je torej prepovednih upravičencev več, ker je bila ustanovljena prepoved v korist oseb, ki niso pogodbene stranke. Druga pogodba med očetom in nedoletnim sinom, ki je dala povod neobjavljeni vrhovnosodni odločbi Rv CoCi 6/4-2. se je glasila: „Da se zavaruje domače posestvo edinemu pravnemu nasledniku, sinu A. B., se odpoveduje oče A. C. pravici, svoje zemljišče bodisi prodati v celoti ali deloma, bodisi obremeniti s kakršnimi koli novimi bremeni in dovoljuje, da se pri njegovem zemljišču vknjiži prepoved odsvojitve in obremenitve v prid sinu A. B." Sin A. B. se je s tem izkazal kot prepovedni upravičenec in tožitelj. Zamisliti pa si moramo še tretji tip odsvojitve prepovedi, ki ga v nasprotju z obema navedenima, v prid nekemu domnevnemu bodočemu lastniku pogojenima prepovedima, označim kot abstraktnega. Pogodbena ali oporočna prepoved izključuje razpolaganje z imovino iz najrazriovrstnejših razlogov. Najverjetnejši in najbolj pogosti bodo tudi pri teh oziri na bodoče dediče, toda ti se sploh ne imenujejo. Razpolaganja po dejanskem trenutnem lastniku ne omejuje neka obstoječa pravica bodočega lastnika, ampak ga izključuje edinole obveznost nasproti drugi pogodbeni stranki. Izključuje sploh proti-pogodbeno razpolaganje, ne pridržuje pa s prepovedjo zadete imovine ali nje tvarine določni osebi, ampak jo hoče ohraniti tako, kakršna je, sedanjemu lastniku, ki je v pogodbi (oporoki) imenovan kot prepovedni obvezanec. Taka prepoved se najbolj približuje nekaterim zakonitim, ki skušajo zagotoviti lastnino neokrnjeno sedanjemu lastniku in njegovemu rodu.23 Prepovedni upravičenec je v tem primeru druga pogodbena stranka, dočim utegne nastati, če se prepoved izrazi v oporoki, položaj, da imamo samo prepovednega obvezanca, pa nobenega upravičenca.24 O učinkovanju pogodbenih prepovedi v izvršbi zakon molči. Opirajoč se na golo zakonsko besedilo, bi jim morali odreči vsak učinek. Ne more biti prepuščeno dvema osebama, da sporazumno izključita poplačilo tretje s tem. 23 Prim. Sajovic, K vprašanju prepovedi obremenitve in odsvojitve, Slov. Prav. 1937, 85. — Štempihar op. c. II. — Ehren-zvveig op. c 1/2, 183, ki vidi v taki prepovedi idealno korist za prepovednega upravičenca. 24 E h r e n z w e i g . op. c. 11/2, 454. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 147 da se zaveže ena nasproti drugi, opustiti vsako razpolaganje s svojo imovino. Z razpolaganjem razumemo seveda ono, ki je prostovoljno. Kaj takega more ustanoviti le zakon oda v ec sam. Dovolj jasno kaže na to ureditev sodnih prepovedi — začasnih odredb, ki ne učinkujejo nikoli absolutno, pa čeprav se dovolijo v zavarovanje zahtevkov, ki jih predlagatelji verjetno izkažejo. Nalika s temi prometnimi prepovedmi bi torej kazala na to, da pogodbene prepovedi izvršbe ne izključujejo. Vendar sta se tako teorija kakor praksa soglasno izrekli, da je dotlej, dokler sega pogodbena prepoved, tudi izvršba na nepremičnino ali terjatev nedopustna.25 Za razlog se navaja, da izvršbe s pogodbeno prepovedjo zadete nepremičnine ni moči dopustiti, ker bi bila sicer dana možnost, da prepovedni zavezanec nameravani pogodbeni učinek izjalovi, n. pr. da nalašč ne plača dospele terjatve ter se pusti tožiti ali da celo v sporazumu z drugo osebo ne prepreči nastanka izvršilnega naslova in pod. Razlogi, ki bi se dali navesti v prid vsaki zakonski določbi in ki razlogovanje z zakonsko svrho postavljajo skoro na enako stopnjo kakor ono a contrario. Zato bi le bolj težko edino nanje mogli postaviti tako dalekosežne posledice. Poseči moramo zopet nazaj, na vknjižbo, na katero veže zakon absolutni učinek. Ta predstavlja skupaj z omenjenimi razlogi ono zavoro, ki brani nepremičnino tudi pred izvršbo. Ker pa učinkuje vknjižba šele odtlej, ko je bila ustanovljena, izvršba v poplačilo poprej nastalih vknji-ženih terjatev ne more biti izključena. Prepoved tudi ne prepreči nastanka in izvršitve zakonitih zastavnih in prvenstvenih pravic,26 ker izključuje v prvi vrsti prostovoljno razpolaganje in v posledici tega tudi izvršbo, kolikor gre na plačilo prostovoljnih razpolaganj (saj je sodba kot taka le deklaratorne narave). V. F i d e j k o m i s a r s k a nadomestitev. Posebne vrste prepovedi je fidejkomisarska nadome-mestitev, ki se predstavlja kot z oporoko fiduciarju nalo- 25 Gl. predvsem K 1 a n g, Bemerkungen, 55. — Nadalje Mati-jevič-Čulinovič op. c. IV, 1480, 1586. — Štempihar op. c. 20. — Ehrenzvveig- op. c. 1/2, 185. — Klamg, Kommentar 1/2, 47. — Neumann-Lichtblau op. c, 577, 401, 482. — W a 1 k e r - P r o c h a -ska, System des Exekutionsrechtes, 121, 125, 126. — Odi. SI. Pr. II. 364, IIL 478; G1UNF1 VII, 2725, VIII, 2928; SZ VI, 326; VII. 35: XVIII, 169; Not. Z. 1956, 158; JB1 1957, 101: ZB1 1957 št. 4. 26 Š t eni p i h a r op. c. 19, 21. — Klan g op. c. 1/2. 47. — S/. XII, 57. 148 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. žena prepoved odsvojitve in obremenitve (§§ 608 in si. odz.). I' iduciar ima zgolj omejeno lastninsko pravico ..s pravicami in obveznostmi uživalca", kakor pravi § 613 odz. Ker pa uživanje ni povsem neprenosno, izvaja večinsko mnenje za 1 iduciar ja možnost razpolaganja z zapuščino in mu dopušča, da more ali sme odsvojiti in obremeniti substitucijsko imovino, a le nek varno substituci jski vezi.27 To nikakor ni v nasprotju z osnovno idejo fidejkomisarske nadomestitve, saj nje bistvo ni v tem, da bi morala biti substitucijska imovina v rokah osebe, ki jo imenuje zapustnik, dokler ne pripade fidejkomisarju, marveč v tem, da jo dobi fidejkomisar neokrnjeno za fiduciarjem. Ta namen se da pač s pravnimi sredstvi prav tako doseči kot z izvolitvijo primerne osebe, morda še bolj gotovo in varno, kajti osebne okoliščine so manj zanesljive kot pravne. Ker pa obstoje omejitve lastninske pravice za fiduciar ja le, ker je hkrati postavljen fidejkomisar, ta pa še ni postal lastnik, dokler uživa stvar fiduciar, prestanejo za prestalega omejitve, ličoče se njegove lastninske pravice, brž ko odpade eden ali drugi. Zato je samo po sebi umljivo, da moreta oba dediča, prvi in drugi, s substitucijsko imovino skupno razpolagati.28 Glede vpisov ali razpolaganj, ki bi prekoračili meje dopustnega razpolaganja, bi bilo le kratko pripomniti. So absolutno neveljavni, more jih izpodbijati prodajalec-liduciar sam.29 Če je sodišče pri opravi zemljiškoknjižnega vpisa substitucijsko vez prezrlo in izvršilo neomejen vpis, bi takšen fidejkomisarju vendar ne mogel škodovati, dokler tudi fidejkomisarska nadomestitev ni izbrisana. Pač pa bi nastopil za onega dediča, komur v kvar bi se vpis izvršil, enak pravni položaj kakor pri odsvojitveni prepovedi, ako bi se izbrisala substitucijska vez (gl. gori pri opombi 22). Iz izraženega naziranja, ki razmejuje več ali manj shematično pravni področji med fiduciarjem in fidejkomi-sarjem, se podaja tudi položaj v izvršbi zoper fiduciarja, ki prihaja prav za prav kot edino praktična v poštev. Iz določb o fidejkomisarski nadomestitvi (§§ 613, 614, 616, 27 Ehrenzvveig op. c. H/2. 461. — Klang-Rappaport op. e. IT/l, 244. Pri zadnjeni glej ostalo slovstvo, ki je nasprotnega naziranja. Isto izraža tudi Štempihar op. c. 4, 5. — Gl. TJ II 789. 28 Ehrenzvveig op. c. H/2, 462, navajajoč odi. G1U XVII, 6852, ki pravi, da imata fiduciar in fidejkomisar skupaj pravice, „kakor bi šle samoedinemu dediču". S tem se v nekakšni prikriti obliki javlja potreba po skupni razpolagalni volji obeh upravičencev. — Skupno razpolaganje dovoljuje tudi Štempihar op. c. 5. 2,1 K 1 a n g - R a p p a p o r t op. c. 11/1, 247. Prepovedi odsvojitve in obremenitve \ izvri&bi in stečaju. 149 617 odz.) odločno izhaja, da bodi svoboda prvega dediča (fiduciarja) v razpolaganju z imovino kar najmanj utesnjena, tolikšna, kolikor se sploh da spraviti v sklad z zapustnikovo voljo in svrho nadomestitve. Ako je fiduciar jeva lastnina vsaj tolikšna, kakršna gre uživalcu, potem je dopustna na substitucijsko imovino izvršba s prisilno upravo za čas, dokler substitucijski primer ne nastopi. Z isto omejitvijo bomo morali dopustiti tudi osnovo prisilne zastavne pravice, kajti vrstni red vknjižene terjatve daje neke prednosti pri razdelitvi upravnih odnosov, ki bi šli sicer, da ni izvršbe, uživalcu-f iduciar j u. Zoper ti vrsti izvršbe torej ne more biti nobenega utemeljenega dvoma. Več teoretskih pomislekov vzbuja in povzroča obenem izvedba prisilne dražbe zoper fiduciarja. Pa tudi tu je, ako gre za čisto fidejkomisarsko nadomestitev, ne vezano še s posebnimi prepovedmi, dejanski položaj dokaj jasen. Osnovna imovina mora ostati fidejkomisaiskemu dediču ohranjena. To se doseže tako, da se dovoli prenos lastninske pravice same — da vzamemo kakor drugod tudi tu samo to možnost kot osnovni lik v pretres — na drugo osebo dotlej, dokler ne nastopi substitucijski primer. Če izhajamo iz tega, da sme fiduciar prenesti začasno ali pogojno lastnino na drugo osebo s pogodbo, bomo dopustili tudi prisilno dražbo substitucijske imovine, seveda z isto omejitvijo."1 Po vsem tem se pokaže prepoved odsvojitve, če motrimo položaj samo statično ne glede na dobo omejitve, za bolj dalekosežno in občutno omejitev lastninske pravice med živimi od fidejkomisarske nadomestitve. Slednja pomeni omejitev v korist bodočega lastnika substitucijske imovine, ki jo bo pridobil, ko bo prvi dedič odpadel, pri prepovedi pa je bodoči lastnik še popolnoma neznan. Vsa izvajanja lahko strnemo v stavek: Izvršba na sub-situcijsko imovino je dopustna, pa prisilna zastavna prav ica ugasne, prisilna uprava se konča, kupec na prisilni dražbi domaknjene mu nepremičnine prestane biti lastnik, brž ko nastopi substitucijski primer. Pripomniti je seveda, da večinsko mnenje tudi iz tega gori opisanega materialnoprav-ga stanja ne izvaja za izvršbo dosledno vseh posledic. 30 Ehrenzvveig op. c. 11/2, 464. — Klang-Tiappaport op. c. H/1, 245, z omejitvijo, da je v izvršbi zoper fiduciarja dopusten do-mik le, če je v dražbenih pogojih izraženo, da sprejme kupec substitucijsko vez brez zaračuna na kupnino. — VValker-Prochaska op. c. 120 za osnovo prisilne zastavne pravice. 124 za prisilno upravo, 149 za prisilno dražbo. — Zgolj za prisilno zastavno pravico in prisilno upravo Neumann-Lichtblau op. c. ~i7~, 401. 150 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. ampak dopušča na fiduciarjevo imovino le izvršbo z osnovo prisilne zastavne pravice in s prisilno upravo, s prisilno dražbo pa le s privolitvijo vseh fidejkomisarskih priča-kovalcev ali pa le v poplačilo terjatev, ki bremene sploh na imovini kot taki ne glede na njeno namembnost.31 Mnogi avtorji pa izključujejo sleherno obremenitev in odsvojitev.32 § 3. Nerubljivost — izvršilna predpostavka. VI. Pregled splošnih izvršilnih predpostavk. V prejšnjem paragrafu sem samo v najkrajših obrisih prikazal tri vrste stvari, na katere se izvršba iz različnih razlogov ne more voditi, čeprav bi bila nanje v drugačnih dejanskih in pravnih okolnostih brez nadaljnjega mogoča. Nedopustnost izvršbe pa pomeni, da se izvršba ne sme dovoliti, da se mora izvršba, ako se ugotovi prepoved, voditi jo, šele pozneje, ustaviti. Ali naj prištevamo zato okolnost, da je izvršba na neko stvar izključena, k predpostavkam izvršilnega postopka, brez katerih ta ne more biti dopusten ali veljaven? Ob opredelitvi izVršilnih predpostavk kot takih postopka izhajamo sicer iz občega pojma, da se tičejo ti zgolj postopka. Vendar nas to še ne upravičuje, da smatramo ob nedostajanju izvršilnih predpostavk v izvršbi opravljena dejanja, zlasti tudi izvršilna, za neizpodbojna, ako bi se ti nedostatki ne razkrili že med postopkom samim in 6e pomanjkljivost istih ne uveljavi že v njem. Ali moremo prenesti brez nadaljnjega na izvršilni postopek skoro neomejeno načelo razsodnega, da t. zv. večnih (absolutnih) ničnosti dandanes v postopku ne priznavamo več,1 ko nam je iz preteklega časa v spominu še nasprotno? Zopet drugo, ne toliko izvršilnopravno vprašanje je, ali poznejša neizpod-bojnost pomanjkljivo opravljenih dejanj ne izključuje, da se popravijo oziroma nadomeste materialnopravne posledice izvršbe, ki je bila zaradi nedostatka izvršilnih pred- 31 Predvsem Neumann-Lichtblau op. c. 577, 401 in glede prisilne dražbe 482. — Nadalje cela vrsta odločb, med temi zlasti G1U XVII, 6852; II, 622 (samo v poplačilo zapuščinskih dolgov), X, 3879 (v poplačilo realnih davkov). — Odi. SI. Pr. 1920, 195 obravnava samo vprašanje prisilne zastavne pravice, ki jo dopušča. 32 Tako tudi Štempihar op. c. 5, 6. 1 O večnih ali absolutnih ničnostih v razsodnem postopku gl. S a -jovic, O absolutno nični sodbi, Razprave Pravnega razreda Akad. znanosti in umetnosti, T, 1%. Prepovedi, odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 151 postavk nedopustna že skraja ali pa je postala taka šele pozneje.2 Zunanja podobnost izvršilnega postopka z razsodnim, potem okolnost, da imajo mnogi izvršilni postopek za nadaljevanje ali zaključek razsodnega, končno da veljajo mnogi predpisi pravdnega postopnika po zakonu nadomestno za izvršilni postopek, vse to je povzročilo, da posveča slovstvo tako teoretično kakor praktično važnemu vprašanju predpostavk v izvršilnem postopku le manjšo pažnjo,3 kakor da bi se dali izsledki, dobljeni za razsodni postopek, uporabiti tudi v izvršbi. Res je sicer, da moremo nekatere pravdne predpostavke prenesti brez nadaljnjega na izvršilni postopek, vendar smemo storiti to z drugimi le zelo oprezno, in naposled imamo v izvršilnem postopku, — in sicer poleg posebnih, kar bi bilo razumljivo samo po sebi, — tudi nekatere, ki jih v razsodnem ne poznamo. Če poskusimo pregledati na kratko splošne predpostavke izvršilnega postopka in jih zbrati v primerne kategorije, bi našteli sledeče: I. Strank se tičeta predpostavki sposobnost, biti stranka v izvršilnem postopku in izvršilna (pravdna) s p o s o b n o s t, oboje več ali manj enako obravnavano kakor v razsodnem postopku (arg. § 68/1 ip.), tedaj zlasti, da med postopkom nastopi vsa nesposobnost ne povzroči neveljavnosti prejšnjih izvršilnih dejanj, da more zaradi osebne nesposobnosti ničen postopek upravičena oseba odobriti (splošno veljavno načelo, izraženo v določbi 571 št. 5 cpp. v zvezi s § 68/1 ip.). Nekaj različnega velja, če zavezanec umre, za kar daje posebne predpise § 49 ip. 2 Gl. o tem Hendel, Rechtschutz gegen abgeirrte Zwangs-vollstreckungsakte nach dem osterr. und deutsehem Redite. — Fi-scher-Fischerhof, EHe Schadenersatzpflicht des Vol'streckungs-glaubigers bei ungerechtfertigter Zwangsvollstreckung. — S w oboda, Bevollmachtigungsvertrag und Auftrag, Geschaftsfuhrung obrne Auftrag, versio in rem, 68 si. — Samo mimogrede omenja verzi js ki zahtevek L a p a j n e, Reparacije civilnega prava, Slov. Prav. 1927, 50. 3 Sistematiki in komentatorji se bavijo z njimi le na kratko, domači pisci sploh ne. — Sauer, Grundlagen des Prozessrechts. 369, odklanja vobče posebno kategorijo izvršilnih predpostavk, češ da je izvršba samo nadaljevanje razsodnega postopka in da pomeni celo izvršilni naslov le pogoj za dopustnost nadaljnjega čina in člena v pravdnem postopku, t. j. za začetek izvršbe in le posredno tudi sledečega postopka. — Pač pa se bavi s kategorijo izvršilnih predpostavk nekoliko obširneje M ii 11 e r , EHe Wirksamkeit des Pfandungspfandrechtes, nadalje jih omenja Bernhardt, Vollstreckungsgevvalt und Amisbetrieb, kar dokazuje, da se vprav pri obravnavanju posameznih vprašanj in izvajanju nadaljnjih, podrobnih zaključkov pokaže pojem uporabljiv in konstruktiven. 152 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 2. Izvršilna predpostavka se tiče nadalje sodišča, po katerem upravlja izvršilni postopek država, ki ima po pozitivni zakonski ureditvi monopol prisilne izvrševalne moči. Zadnji se kaže v tem. da dovoljujejo izvršbo državna oblast va, da jo opravljajo prav tako sama z lastnimi organi in v oblikah, ki jih predpisuje prisilno izvršilni zakon, da izvršilne oblasti z dogovori med strankami ni moči izključiti in prenesti na nedržavne organe. Da bo sodna izvršba dopustna, je treba torej, da je sodna ali pravna pot dopustna, da ni izvršba odkazana v opravo drugim, zlasti upravnim oblastvom (prim. čl. 5 uip), Za sodno izvršbo je nadalje treba, da nastopa nekdo, ki je res sodišče. Preziranje enega ali drugega vodi do enakih posledic kakor v razsodnem postopku: ob nedopustnosti pravne poti ničnost postopka, ki se more ob predpostavkah § 40 cpp. celo po končani izvršbi izreči za neveljaven, popolna neveljavnost vsega, če nastopajoči sploh ni bil državni organ. Končno mora biti sodnik konkretno sposoben, opravljati dotično izvršbo, ne smejo biti podani v pogledu njegove osebe nobeni izključit veni ali izločitveni razlogi. Izvršilna predpostavka, ki se tiče tudi sodišča, je pristojnost. Edino to obravnava izvršilni postopni k kolikor toliko obširno, pa vendar tudi kot tisto, ki jo je moči urediti drugače kakor v pravdnem postopku. Obravnavanje pristojnosti v izvršbi je deloma strožje, ker so v izvršilnem postopniku določene pristojnosti izključne (§ 64 ip.), na drugi strani pa vkljub temu znatno milejše, ker se pri nepristojnem sodišču vloženi predlogi ne zavračajo, ampak odstopijo po službeni dolžnosti onemu sodišču, ki se pokaže (po morebitnih izvršenih poizvedbah) kot pristojno (§ 11/2 ip.).4 Ta določba govori sicer le o predlogih za dovolitev izvršbe, moramo jo pa po njenem smislu uporabljati na kakršne koli predloge, podane v izvršilnem postopku, torej prav tako tudi v postopku, ki teče pred izvršilnim sodiščem. Zlasti pa predpisa § 50 ip., da je navesti v vsakem predlogu za dovolitev izvršbe sodišče, ki bo izvršbo opravilo, ni vzeti v tem smislu, da bi bila napačna navedba za sodišče povod, izreči posebno odločbo o nepristojnosti. V tem primeru odstopi dovolilno sodišče opravo izvršbe sodišču, ki ga ima za pristojnega. Drugačne netočnosti in nepravilne označbe povzroče v prvi vrsti, 1 Tako tudi Goršič op. c. 9S in M a t i j e v i č - C u 1 i n o v i č op. c. 1U. 875. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 1E3 da se vrne predlog v popravo (§§ 183, 184 cpp.), isti se se zavrne šele, ako je določitev pristojnega sodišča nemogoča. 5. Nadalje imamo v izvršilnem postopku svojstveno predpostavko, obstoj izvršilnega naslova, brez katerega se izvršba sploh ne more dovoliti in začeti, pa tudi ne nadaljevati, ako bi med postopkom odpadel (§ 3S št. 1 in 2)> Izvršilni naslov je tisto izkazilo, s katerim država izjavlja, da bo s svojo močjo izposlovala poplačilo v njem izraženega zahtevka. Najsi gre za kakršen koli zahtevek, ki ga je ugotovil po državi postavljeni organ, vendar še ni izvršljiv, ako ga državna oblast za takega ne proglasi. Torej ne z ugotovitvijo, da neki dajatveni zahtevek obstoji, temveč z izjavo, da se podeljuje dajatvenemu povelju izvršljivost, postane dotično povelje tudi izvršilni naslov. To izraža izvršilni postopnik, ko prav i, da se izvršba dovoljuje na podstavi listin in spisov, ki jih zakon priznava za izvršilne naslove (§ t ip.). Samo na podstavi te določbe moremo reči, da je izvršljivost ex lege svojstvo sodnih dajat -venih odločb, zoper katere ni pravnega sredstva z odložnim učinkom.5 Oblastveno izvrševanje ugotovljen i h zahtevkov tse javlja torej kot izvrševanje državne oblasti, kot del pravosodstva, ne kot nekaj, kar bi bilo z vsako zasebno pravico neločljivo združeno." Podobno kakor se obračajo tožbeni zahtevki na sodišče, da jih ono ugotovi, tako so naslovljeni izvršilni predlogi na državno oblastvo, da ono preskusi, ali gre za izvršilni naslov, ki se kaže torej kot predpostavka za uppralbo državne prisilne moči. To nazi-ranje potrjuje tudi priznavanje tujih dajatvenih povelj kot izvršilnih naslovov, ki obsega preskus raznih formalnih in materialnih predpostavk, s katerimi se daje domača izvršilna moč na razpolago tujemu zahtevku. Zato tudi upor zoper izvršbo ni oškodovalni poseg v tuje zasebnopravno področje, marv eč upor zoper javno oblast. Iz tega spoznanja sicer naš veljavni kazenski zakonik ne izvaja edino pravilnih posledic, ker šteje onemogočbo izvršilne oprave h kaznivim dejanjem zoper imovino in ne zoper pravosodstvo ali javno oblastvo. Kot tako oznamenjuje pač poškodbo državnega pečata, s katerim obeleži izvršilni organ zarub- 4a Pugliatti, Esecuzione forzata e diritto sostanziale, 135, ga imenuje ..bistveno predpostavko izvršilnega pravnega razmerja". s Gl. Sajovic, Uverenje izvršnosti, Pravosudje 193S. 6 Gl. o tem Bermhardt, op. c., 11 si., 106, ki navaja na Sirameh 12 do 19 še nadaljnjo literaturo. — Blagojevič B. op. c. 59. 10 154 Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. ljeno stvar (§§ 99, 134 kz.), torej zgolj zunanjo označitev opravljenega sodnega dejanja, dočim mu je poseg, s katerim naj se uničijo z oblastvenim dejanjem ustanovljeni učinki (rubežni z vsemi posledicami in ki so zvezani vprav in edino z oblastvenim dejanjem — § 366 št. 5 kz.), zgolj oškodovanje "upnika.7 Izvršilni naslov omogoča izvršbo, dokler obstoji, zato se vodi na njega podstavi lahko istočasno ali zaporedoma več izvršb, ne da bi bile kasnejše zaradi prejšnje ovirane. Istočasna oprava več izvršb ali izvršilnih dejanj v poplačilo istega izvršljivega zahtevka dovede kvečjemu do ustavitve izvršbe. Brž ko odpade izvršilni naslov, se mora izvršba ustaviti (§§ 34, 35, 38 št. 1, 2, 10) in se razveljavijo vsa opravljena izvršilna dejanja. 4. Tudi glede predmeta mora biti podanih dvoje predpostavk, ako naj je uvedeni postopek dopusten: za-vezančeva lastnina in r ubij i vos t izvršilnega predmeta. Upoštevanje leh okoliščin kot soodločilnih pri stvaranju procesnega razmerja poleg pravdnih subjektov zadeva morda največ na nasprotovanje. Toda stvar, ki se vodi nanjo izvršba, t. zv. izvršilni predmet, je največje važnosti, ker je izvršba naperjena na posamezen, individualno določen predmet (celo pri premičninski izvršbi so privzete v izvršilno zvezo po opravljenem rubežu posamezne telesne premičnine) in določa isti izvršilno sredstvo, ki se lahko uporabi. Rubljiva imovina prinaša obenem z izvršilnim naslovom v izvršbo poleg osebnostnih okoliščin (sodišče in stranki) nastalega razmerja predmetno, ki je prav tako vzročna za njega veljavnost kakor ostale. Zgolj upoštevanje osebnih okoliščin bi prikazovalo postopek kot abstrakten, odločen od predmeta, iz katerega se išče poplačilo. Poseg na predmet, ki je v označenem smislu neprimeren, napravi izvršilni postopek zvečine v celoti za neveljaven. Zato štejemo obe svojstvi, zavezančevo lastnino in rubljivost k splošnim izvršilnim predpostavkam. a) Izvršba je predvsem nedopustna, ako stvar, na katero se posega z njo, ni zavezančeva lastnina. O tej predpostavki zakon splošno ne govori, pač pa poudarja zavezančevo lastnino pri vsakem izvršilnem sredstvu posebej. Tako v §§ 70, 79 (na zavezančevi nepremičnini), v § 107 (predlogu se predloži potrdilo, da je nepremičnina 7 Prim. Do 1 e n c - M a k 1 e c o v , Sistem celokupnega kazenskega prava, 355, 577. Prepovedi odsvojitve in obremenitve v izvršbi in stečaju. 155 zavezančeva lastnina), v §§ 74, 84, 107 (potrdilo, da je nepremičnina v zavezančevi posesti, v § 69 splošno o zavezancu lastnih premičnih stvareh, v § 212 (zavezančeva de-lencija ali posest), v § 254 (dolžnikova denarna terjatev), v § 288 (zavezančeve imovinske pravice). Drugačna izvršba bi bila poseg v pravno področje druge osebe in zato nedopustna. b) Izvršba je v splošnem izključena, ako izvzema zakon stvar od nje, predvsem torej, ako gre za (pristno) izvršilno oprostitev v pravem pomenu besede. Zakon pa prepoveduje izvršbo včasih tudi še iz drugih razlogov, kadar ustanavlja posebne izvršilne oprostitve kot privilegije, izkazujoč prednosti drugim osebam (n. pr. št. 5 čl. 6 uip.). Nadalje ima po nekaterih stvareh določitev njih ne-rubljivosti nemožnost pogodbenega razpolaganja za posledico in tako povzroči ustanovljena razpolagalna prepoved nerufoljivost, da obravnavamo oprostitvam podobno stvari, ki so zadete s prepovedjo obremenitve ali oprostitve. Zato govorimo upravičeno v vseh teh primerih o nerubljivih stvareh, kajti v bistvu imamo pri vseh enak pojav: ures-ničba posebnega zunanjega stanu, s katerim obeležuje zakon stvar za nerubljivo. (Izjemno so nerubljive tudi stvari, ki niso zavezančeve, ako so v enakem odnosu od njega. O tem pozneje). Možnost, da se upravičenec odreče izvršilni zaščiti, ni toliko bistvenega pomena, saj smo videli, da gledajo posamezne zakonodaje na pojav različno, da drugačno razpolaganje pri izvršilnih privilegijih ni dovoljeno. Zatorej rečemo lahko upravičeno, da so vse te stvari po veljavnih predpisih vobče ali vsaj od posebne izvršbe izvzete (št. 5, št. 58 ip.). Pogodbeni in oporočni odsvojitveni prepovedi daje vknjižba absolutno naravo (gl. gori pod IV), pri njej včasih prav tako kakor pri izvršilni oprostitvi nimamo t. zv. prepovednega upravičenca. Pogodbeno prepoved je treba ločiti od primera št. 4 § 58 ip. Pri tem gre za poslovno nesposobnega zavezanca, kadar se vodi zoper njega izvršba iz obvez, ki jih je bil sprejel sam veljavno, na drugo imovino, s katero sam ne more razpolagati. Zavezanec-lastnik z odsvojitveno prepovedjo zadete imovine pa ni omejen v poslovni sposobnosti, pač pa more razpolagati s prepovedno imovino le skupno s prepovednim upravičencem. Zakonite odsvojitvene prepovedi spadajo le bolj po imenu semkaj, o njih učinkovanju v izvršbi bo govora pozneje. (Nadaljevanje prih ) 10* 156 kjiijiga o nasledstvu zaradi smrti in o daritvah. * Glej razpravo v Slovenskem Pravniku 1939. str. 213, 261. Knjiga o nasledstvu zaradi smrti in o daritvah. Dr. Josip Agneletto. Piva knjiga novega italijanskega civilnega zakonika o osebah in družini^e stopila v moč 1. julija 1939.* Sledila ji je druga knjiga o dednem pravu in daritvah, ki je bila objavljena dne 26. oktobra 1939 in je stopila v moč 21. aprila 1940. Naslednje leto, 30. januarja 1941 jL bila objavljena tretja knjiga državljanskega zakonika o lastnini, ki je sto pila v moč 28. oktobra 1941. Istočasno je bil priznan značaj državnega zakona delovni listini in je bilo izrečeno, da tvorijo v njej obsežene misli in izjave splošna načela za pravno uredbo države ter da služijo kot vodilni kriterij za razlago in uporabo zakonov. Četrta knjiga o obveznostih (obligacijah) je bila objavljena 30. januarja 1941 in je stopila v moč 2i. aprila 1942. Peta knjiga o delu je sinteza o tvorni delavnosti italijanskih državljanov. Bila je objavljena 30. januarja 1941 in je stopila v moč 21. aprila 1942. In končno je šesta knjiga o zaščiti pravic, ki obsega določbe o vknjižbah, jamstvih, zastavnih pravicah, dokazilih in o zastaranju. Bila je objavljena 30. januarja 1941 in je stopila v moč 21. aprila 1942. S kr. odlokom 16. marca 1942 je bilo vseh šest knjig z neznatnimi popravki spojenih v enotni državljanski (civilni) zakonik s 2969 členi, ki je bil objavljen z delovno listino in splošnimi predhodnimi določbami kot novi državljanski zakonik Kraljevine Italije. Bodi takoj omenjeno, da novi zakonik ni stopil samo na mesto prejšnjega državljanskega zakonika iz 1. 1865, ampak tudi na mesto trgovinskega zakonika iz 1. 1881, ker je bil zakonodavec naziranja, da je avtonomna ureditev trgovino urejajočih norm izgubila pravico do obstoja v korporativ nem gospodarskem sistemu. Posebne določbe o trgovinskih družbah, o zadrugah, o tvrdkaih, o trgovinskih znamkah, o konkurenci, o trgovinskih knjigah itd. so bile uvrščene v peto knjigo o delu. Četrta knjiga o obveznostih pa vsebuje iz trgovinskega življenja vznikle ustanove kakor komisijsko in spedicijsko pogodbo, pogodbo o prevozu, o zastoostvu, o posredništvu in mešetarstvu, o pologu v javnih skladiščih, o tekočem računu, o bančnih poslih, o zavarovanju in o vrednostnih papirjih. S posebnimi zakoni so bili urejeni: Kmjiga o nasledstvu zaradi smrti in o daritvah. 157 menično pravo (kr. odlok 14. decembra 1953), Čekovno pravo (kr. odlok 211. decembra 1955), borzno poslovanje in borzni senzali (kr. odlok 20. marca 1915 in dopolnilni poznejši odloki), končno stečajno pravo s prisilno (predhodno) poravnavo ter prisilno upravno likvidacijo (kr. odlok 16. marca 1942). * Ni namen teh črtic, podajati kritično oceno novega italijanskega dednega prava ali ga celo komentirati, seznaniti le hočejo slovensko pravniško javnost z novimi načeli, ki so v tej panogi vodila zakonodavca iz 1. 1959 in rodila razlike med novim in starim zakonom, tako da si more vsakdo sam stvoriti sliko o socialni, etični in pravni evoluciji, ki se odraža v novi italijanski zakonodaji nasproti prejšnjim zakonom iz liberalne dobe sedemdesetih let minulega stoletja. Preliminarni načrt druge knjige o dednem pravu in daritvi je predložila kr. komisija za reformo zakonikov ministru-čuvarju pečatov 25. marca 1956. Načrt je bil poslan v oceno vrhovnemu sodišču, državnemu svetu, prizivnim dvorom, univerzam in odvetniškim sindikatom. Na podlagi dospelih predlogov je sestavil odbor pravnikov pod predsedstvom ministra pravde končni načrt, ki je bil 10. decembra 1937 predložen parlamentarni komisiji. Na temelju njenih predlogov in pripomb je določil omenjeni odbor z ministrom pravde končnoveljavno zakonsko besedilo, ki je bilo odobreno s kr. dekretom 24. oktobra 1959. Pripravljalno delo je vodilo načelo za jačjo zaščito družinske vezi in nezakonskih otrok, ki je stremelo tudi za zenačenjem zakonitega s testamentarnim nasledstvom. Smatralo se je namreč, da je potisnil zakon od 1865, zvest dogmi o premoči individualne volje (javor testamenti), zakonsko nasledstvo v podrejeni red. Tehnično pomeni novi zakon sistematično preuredbo in logično razpredelbo vseh določb dednega prava, ki so bile v dosedanjem zakonu vključene med določbe o pridobitvi lastnine čl. 720—1049 in deloma tudi raztresene po celem zakoniku, tako da tvorijo sedaj vse te določbe samostojno in organično celoto. V drugo knjigo so končno uvrščene tudi določbe o daritvah, četudi bi bilo njih primernejše mesto med obligacijami. A zakonodavec je vztrajal pri starem naziranju, da tvorijo daritve prehod med dednim in obveznostnim pravom. Knjiga se deli v pet naslovov: o splošnih določbah, čl. 456—564; o zakonitem nasledstvu, čl. 565—586; o opo- 158 Kinjiga o nasledstvu zaradi smrti in o daritvah. ročnem nasledstvu, čl. 587—712; o delitvi zapuščin, čl. 715 do 768, in o daritvah, čl. 769—809. Bodi že na tem mestu omenjeno, da je tudi novi zakon ohranil načelo neoficioznosti v dednih zadevah, ki ne pozna zapuščinske razprave s sodelovanjem sodišča niti prisojila zapuščine, ampak prepušča vso skrb in iniciativo za nastop, pridobitev, prenos in delitev zapuščine samim dedičem. Med dediči nastale spore rešuje sodišče v kontradiktornem postopku na podlagi tožbe prizadete stranke. Dediči so le dolžni na podlagi zakona o dednih taksah iz leta 1925 predložiti finančnemu oblastvu v štirih mesecih po smrti, ako je zapustnik umrl izven države v Evropi, v šestih, in ako je umrl izven Evrope, v osemnajstih mesecih izkaz vse imovine z navedbo dedičev in dolgov. Ko so dediči plačali dedno takso, morejo zahtevati na podlagi notarsko objavljene oporoke, ali pri zakonitem nasledstvu na temelju listin o sorodstvu, prepis zapuščine. Le v Novih pokrajinah je bilo uvedeno s kr. dekretom od 31. marca 1929 potrdilo o delovanju (certificato di eredita), s katerim pretor potrdi dedičem na podlagi predloženih listin njih dediško lastnost. Brez potrdila o dedovanju je nedopusten prenos lastninske pravice na dediče v zemljiški knjigi. — I. Splošne določbe. S smrtjo nastopi dedno nasledstvo ali nasledovanje. Deduje se na podlagi zakona, kadar ni oporoke (čl. 456. 457). Ta določba je bila predmet dolgotrajnega razpravljanja. So bili, ki so predlagali, da naj bi bilo nasledovanje urejeno predvsem na podlagi zakona, upoštevaje tudi zapustnikovo voljo, z ozirom na funkcijo njegove imovine v narodnem gospodarstvu in z ozirom na družinske vezi. Češ, da nudi predloženo besedilo zapustniku celo večjo prostost kot zakon iz 1865 in da je favor legis le teoretičnega pomena. Ali prevladalo je naziranje, da mora omogočiti vprav sedanji pravni sistem, ki stremi za okrepitvijo družinskega čuta, družinskemu očetu, ki najbolj pozna tudi za bližnjo bodočnost potrebe svoje družine, da neovirano razpolaga s svojo imovino v meji zakonov. To načelo vzpodbuja k varčnosti, vceplja skrb za potomstvo, zajezi zapravljivost ter pospešuje zasebno iniciativo, ki je tvorna sila narodnega gospodarstva in narodnih interesov. Zato sta 'bili obe obliki zenačeni. In ker je priznano dedovanje tudi na podlagi oporoke, je logično, da nastopa intestatno nasledstvo le tedaj, kadar ni oporoke. Knjiga o nasledstvu zaradi smrti in o daritvah. 159 S tem je ostalo nespremenjeno besedilo bivšega zakona. Posebne važnosti je določba čl. 458, ki je tuja obč. drž. zak. in nemškemu pravu sploh in ki se glasi: Nična je vsaka pogodba o bodoči zapuščini. Ravno tako je nično vsako pravno dejanje, s katerim se razpolaga z morebitnimi pravicami bodoče ne še otvorjene zapuščine ali s katerim se jim nekdo odreka. Določba je stara. Prešla je iz Napoleonovega kodeksa v zakon od 1865 in je globoko ukoreninjena v pravnem čutu in pojmovanju italijanskega ljudstva, ki so mu ostali tuji vsi instituti avstrijskega prava o dednih pogodbah in od-rečenju glede bodoče dediščine bodisi med bodočim zapustnikom in njegovim potomcem, bodisi med potomcem in drugo osebo. Tem določbam so podvržena tudi pravna dejanja italijanskih državljanov, živečih v inozemstvu. Ako upoštevamo,