Glej, netopir! 5(1) 6 Varstvo netopirjev OSNOVE VARSTVA NETOPIRJEV V SLOVENIJI Monika Podgorelec Prispevek je jedrnat pregled naslovne tematike. Širše je predstavljena na spletni strani društva na http://www.sdpvn-drustvo.si/varstvo.html. in se tu namensko ne spušča v podrobnosti. Naj bo ta prispevek spodbuda za začetek natančnejše obravnave posameznih varstvenih podtem, še posebej med nepiroslovci in naravovarstveniki. Le tako bomo lahko v prihodnosti tudi pri nas dobili na enem mestu zbran in urejen opis vseh praktičnih primerov varovanja netopirjev v Sloveniji. 1. Pravni red in zakonske podlage s področja varstva narave, okolja in živali (netopirjev) Vsi netopirji so v Sloveniji zakonsko zavarovane živali, zato je za delo z njimi potrebno imeti posebno dovoljenje Ministrstva za okolje in prostor, ki ga glede na mnenje Zavoda RS za varstvo narave izda Agencija RS za okolje. Bistvene stvari določene v pravnih predpisih določajo, da netopirjev ne smemo zavestno poškodovati, zastrupiti, usmrtiti, odvzeti iz narave, loviti, ujeti, zadrževati v ujetništvu, vznemirjati ali z njimi trgovati. Prav tako se ne sme poškodovati in uničevati njihovih življenjskih prostorov (zatočišč). Za vsako kršitev so predvidene visoke kazni. Prvi nujen korak za učinkovito izvajanje varstva netopirjev v praksi je obstoj pravne podlage, ki z zakoni in ostalimi pravnimi akti ureja in določa področje varovanja in ohranjanja netopirjev. Varstvo netopirjev v Sloveniji urejajo: • Slovenska zakonodaja z naslednjimi akti - Zakon o ohranjanju narave (ZON - UBP2) (Ur.l.RS, št. 96/2004) - Zakon o varstvu podzemnih jam (ZVPJ) (Ur.l. RS, št. 2/2004) - Zakon o zaščiti živali (ZZZiv) (Ur.l. RS, št. 98/1999, popr. 126/2003, 20/2004, 61/2006, , 14/2007, 43/2007) - Zakon o varstvu okolja (ZVO – 1) –(Ur.l. RS, št.41/2004) - Zakon o varstvu kulturne dediščine (ZVKD) (Ur.l. RS, št. 7/1999, popr. 16/2008-ZVKD-1) - Uredba o zavarovanih prosto živečih živalskih vrstah (Ur.l.RS, št. 46/2004, popr. 109/2004, 84/2005, 115/2007, 96/2008) - Uredba o ekološko pomembnih območjih (Ur.l. RS, št. 48/2004) - Uredba o posebnih varstvenih območjih (območjih Natura 2000) (Ur.l.RS, št. 49/2004, popr. 110/2004, 59/2007, 43/2008) - Uredba o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaževanja okolja (Ur.l. RS, št. 81/2007, popr. 109/2007) - Pravilnik o uvrstitvi ogroženih rastlinskih in živalskih vrst v rdeči seznam (Ur.l.RS, št. 82/2002) Glej, netopir! 5(1) 7 - Kazenski zakonik Republike Slovenije (KZ) (Ur.l. RS, št. 63/1994 popr. 70/1994 popr. 23/1999, 60/1999 Odl.US: U-I-226/95, 40/2004, 95/2004- UPB1, 37/2005 Odl.US: U-I-335/02-20, 17/2006 Odl.US: U-I-192/04-16, 55/2008 (66/2008 popr.), 89/2008 Odl.US: U-I-25/07-43) Pravni akti, njhova dopolnila in spremembe so dostopna na spletni strani http://www.uradni-list.si/ • Evropska zakonodaja z Direktivo Sveta 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z dne 21. maja 1992 (Ur.l. RS 206 z dne 22.07.1992) –Direktivo o habitatih, kjer so v prilogi II navedene vrste, za katere so bila določena tudi posebna varstvena območja - območja Natura 2000 v Sloveniji (http://www.natura2000.gov.si/), v prilogi IV pa so vrste, ki jih je treba v interesu skupnosti strogo varovati (vsi slovenski netopirji). Zahteve te direktive sveta so izpolnjene z Uredbo o zavarovanih prosto živečih živalskih vrstah in z Uredbo o posebnih varstvenih območjih (območjih Natura 2000). • Ostala mednarodna zakonodaja z naslednjimi akti - Bonska konvencija oz. Konvencija o varstvu selitvenih vrst prosto živečih živali (Ur. l. RS-MP 18/98, popr. 27/99) še posebej njen - Sporazum o varstvu populacij evropskih netopirjev – EUROBATS (Ur. l. RS-MP, št. 22/03). - Bernska konvencija oz. Konvencija o ohranjanju prosto živečega evropskega rastlinstva in živalstva ter njunih naravnih življenjskih prostorov (Ur. l. RS 55/99, MP št. 17/99) - Konvencija o biološki raznovrstnosti (Ur. l .RS, 30/96, MP št. 7/96) - Svetovni rdeči seznam ogroženih vrst IUCN – IUCN Red List of threatened Species (IUCN, 2008) 2. Aktivnosti za ohranjanje in varstvo netopirjev v praksi Varstveni ukrepi za ohranjanje netopirjev v praksi se izvajajo na različnih področjih. Nekateri od teh so se v Sloveniji že izvajali s strani različnih strokovnih služb (Center za kartografijo favne in flore, Zavod RS za varstvo narave…), z nekaterimi od teh pa že ima izkušnje tudi naše društvo. • Poznavanje in raziskave o osnovnem stanju netopirjev in redno spremljanje stanja (monitoring) • Splošno varstvo prehranjevalnih habitatov in drugih za netopirje pomembnih elementov v krajini • Varstvo zatočišč: prezimovališč (jame, rudniki, kleti gradov), kotišč na podstrehah stavb in v duplih starih dreves, parišč in prehodnih zatočišč, preprečevati zapiranja, zamreženja in osvetljevanja preletalnih odprtin in zagotavljati svetovanja pri obnovah stavb…(primer: Ajdovska jama, Črnomelj, Rihemberk) • Vzpostavljanje novih možnih zatočišč (nameščanje netopirnic idr.) • Zmanjševanje tveganja za nesreče pri načrtovanju infrastrukture Glej, netopir! 5(1) 8 • Skrb za onemogle netopirje (ne prispeva sicer bistveno k obstoječi populaciji netopirjev, je pa pomemben del pri širjenju informacij o pomenu varstva netopirjev med ljudmi). 3. Informiranje in izobraževanje najširše javnosti Česar ne poznamo in ne cenimo, ne moremo varovati. Zato je širjenje informacij o netopirjih, njihovi ogroženosti in varstvu med vsemi starostnimi skupinami velikega pomena. Tako lahko npr. povečamo možnost pravočasnega obveščanja o prisotnosti netopirjev v stavbi in o načrtovanih obnovitvenih delih. VIRI: Dietz, C., O. von Helversen & D. Nill, 2007. Die Fledermäuse Europas und Nordwestafrikas. Biologie, Kennzeichen, Gefährdung. Kosmos Verlag, Stuttgart. 399 str. Hutson, A.M., S.P. Mickleburgh & P.A. Racey (Ed.), 2001. Microchiropteran bats: global status survey and conservation action plan. IUCN/SSC Chiroptera Specialist Group. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. 258 str. IUCN 2008. IUCN Red List of Threatened Species. www.iucnredlist.org (15.12. 2008) Kryštufek, B., P. Presetnik & A. Šalamun, 2003. Strokovne osnove za vzpostavljanje omrežja Natura 2000: Netopirji (Chiroptera) (končno poročilo). Naročnik: MOPE, ARSO, Ljubljana. Prirodoslovni muzej Slovenije, Ljubljana. 322 str., digitalne priloge. Presetnik, P., 2003. Strokovni naravovarstveni nadzor nad obnovitvenimi deli na gradu Grad na Goričkem. Naročnik: Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Ljubljana. Center za kartografijo favne in flore, Miklavž na Dravskem polju. 24 str. Presetnik, P., 2004. Monitoring stanja populacij netopirjev na gradu Rihemberk s poskusom zagotovitve zatočišča (poročilo). Naročnik: MOPE, Ljubljana. Center za kartografijo favne in flore, Miklavž na Dravskem polju. 37 str. Presetnik, P., 2004. Monitoring stanja populacij netopirjev v Ajdovski jami (poročilo). Naročnik: MOPE, Ljubljana. Center za kartografijo favne in flore, Miklavž na Dravskem polju. 30 str. Presetnik, P., M. Podgorelec, V. Grobelnik & A. Šalamun, 2007. Monitoring populacij izbranih ciljnih vrst netopirjev (Zaključno poročilo). Naročnik: MOP, Ljubljana. Center za kartografijo favne in flore, Miklavž na Dravskem polju. 251 str. Rodrigues, L., L. Bach, M.-J. Dubourg-Savage, J. Goodwin & C. Harbusch, 2008. Guidelines for consideration of bats in wind farm projects. EUROBATS Publication Series No. 3 (English version). UNEP/EUROBATS Secretariat, Bonn, Germany, 51 str. Zagmajster, M., K. Koselj, N. Zupancic, A. Petrinjak & K. Jazbec, 2006. Bat conservation in Slovenia. In: Jones, M., O. Classen & D. Krueger (Eds.), 1991- 2006 EUROBATS celebrates its 15th anniversary, str. 94-100, EUROBATS Publication Series No. 1. UNEP/EUROBATS Secretariat, Bonn, Germany