KOMUNALNI PRISPEVEK ZA VSE ENAK
Skupščina naše občine je do sedaj izdala nad 8000 odločb o prispevku za uporabo mestnega zemljišča. Na podlagi tch odločb so zavezanci prispevka (občani in pravne osebe) dolžni plačati prispovek v skupnem znesku nad 230 milijonov starih dinarjev. Glede na to, da je bilo v letnem planu Sklada za komunalno urejanje zemljišč predvideno, da bo zbranih pri-bližno 288 milijonov starih dinarjev, bo treba ukreniti vse, da bo — kljub neštetim težavam — ta plan realiziran. Občin-ska skupščina bo razpolagala s 70%, krajevne skupnosti pa s 30 % sredstev prispevka, zbranega na njihovem območju.
Kot je znano, jo odlok Mest-nega sveta Ljubljane zaseb-nim in družbenim zavezan-cem naložil dolžnost, da mo-rajo prijaviti osnove za od-mero prispevka. Stanovanj-sko podjetje ,,Dom" Ljublja-na in enote za gospodarjenje s stanovanjskimi hišami v družbeni lastnini, ki pobirajo in obračunavajo prispevek skupaj s stanarino, so izpol-nile svojo obveznost, saj so prijavile vse stanovanjske prostore, ki z njimi upravlja-
jo-
Domnevamo, da približno 4000 zavezancev z območja na-še občine ni prijavilo osnov za odmero prispevka. Tu gre predvsem za uporabnike za-sebnih stanovanjskih, poslov-nih in drugih prostorov ter zemljišča, za katerega je tre-ba plačati prispevek (če je sprejet zazidalni načrt ali iz-dano lokacijsko dovoljenje).
Tudi nekatere gospodarske organizacije niso pravočasno oddale prijav za poslovne prostore, s katerimi upravlja-jo.
Za primere, za katere ni bilo prijav, so morali organi, ki pripravljajo odločbo o pri-spevku, ugotavljati vsa dejst-
va po uradni dolžnosti in na podlagi ugotovljenih dejstev izdati ustrezno odločbo. To delo še ni končano. Vsi za-vezanci, ki še niso prejeli od-ločbe o prispevku, še vedno lahko prijavijo osnove za od-mero prispevka.
Upoštevajač določbe odloka in priporočilo Mestnega sve-ta je Svet za komunalne za-deve skupščine občine Ljub-ljana-Siška določil merila za oprostitev plačevanja prispev-ka. Po teh merilih so opro-ščeni plačevanja prispevka tisti zavezanci, ki prejemajo družbeno-materialno pomoč in tisti, katerih dohodek <ne glede na vire) ne presega 300 N din mesečno na osebo v skupnem gospodinjstvu. Vsa dejstva v zvezi z oprostitvijo preverjajo organi krajevnih skupnosti.
Nekateri zavezanci, ki so kot investitorji plačali komu-nalni prispevek, so vložili pritožbe zoper odločbe prve stopnje o prispevku, vendar s pritožbami niso uspeli. Tudi organ druge stopnje je zavzel stališče, da komunalnega pri-spevka za uporabo mestnega zemljišča ni mogoče enačiti, ker   ima   vsak   svojo   pravno
podlago. Investitorji so namreč (do 1. 1. 1967) plačevali enkrat-ni komunalni prispevek v zvezi s konkretno graditvijo. prispevek za uporabo mest-nega zemljišča pa se plačuje za uporabo komunalnih ob-jektov in naprav kolektivne potrošnje v ožjem gradbenem okollšu.
Kljub temu, da je treba pri-spevek plačevati mesečno (lahko tudi za več mesecev skupaj, vendar vnaprej), pa vsi zavezanci ne izpolnjujejo svojih obveznosti redno, kor na to verjetno pozabljajo. Za-to so bili pristojni organi pri-siljeni takim zavezancem po-slati opomine za plačilo, v skrajnih primerih pa bo tre-ba seči po upravni izvršbi.
Ker je treba po sedaj ve-ljavnih predpisih plačevati prispevek za prostore na na-cionaliziranem zemliišču oz. za nacionalizirano zemljišče. ki je po sprejetem zazidalnem načrtu namenjeno za gradnjo ali pa je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje, prihaja v praksi do tega, da en zave-zanec plačuje prispevek, nje-gov sosed pa ne. Na podlagi spromenjenega in dopolnjeno-ga temeljnega zakona pa bo Mestni svet Ljublajne lahko izdal odlok o dopolnitvi od-loka, s katerim bo zaokrožil območje, na katerem bo treba plačevati prispevek tako, da bodo vsi občani na določenem območju dolžni plačevati pri-spevek.
M. I.