OBČINA LJUBUANA-ŠIŠKA Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo ZDRUŽEVANJE DELA IN SREDSTEV TRGOVINSKIH IN PROIZVAJALNIH ORGANIZACIJ ZDRUŽENEGA DELA V OBČINI LJUBLJANA-ŠIŠKA V komiteju za družbeno planiranje in gospodarstvo občine LjubljanarŠiška smo izdelali analizo o samoupravnem sporazu-mevanju Tfstih organizacij združenega dela, ki so dolžne svoje poslovanje uskladiti z določili »Zakona o obveznem združevanju deia in sredstev organizacij združenega dela, ki se ukvarjajo s pro-metom blaga in storitev s proizvajalnimi organizacijami združe-nega dela« (Ur. list SFRJ, št. 66/80). Naloga je na pobudo odbora za družbenoekonomske odnose pri OK SZDL uvrščena v perio-dični program dela občinske skupščine. Zakon v 12. členu zavezuje vse temeljne organizacije, ki se ukvarjajo: — z izvozom in uvozom blaga; — s prometom blaga na debelo; — z določenimi gospodarsklmi storitvami s tujino: — posli mednarodne špedicije; — mednarodni prometno-agencijski posli; — posli zastopanja tujih firm; — posli posredovanja v zunanjetrgovinskem prometu; — posli posredovanja v turističnem poslovanju s tujino; da morajo v primeru trajnega skupnega poslovanja združevati delo in sredstva s temeljno proizvajalno organizacijo. Pod pojmom trajno poslovanje se smatra doba petih let ali daljša. V analizi smo obdelali 25 organizacij združenega deta s sedežem v naši občini. Vse te zakon glede na registrirano nomenklaturo dejavnosti direktno zavezuje, da morajo skleniti samoupravne sporazume. Take sporazume so dolžne organizacije skleniti tudi v primeru skupnega poslovanja, ki traja manj kot pet let. Kot mini-malno obdobje se šteje eno leto. Od značaja skupnega poslovanja je odvisno obdobje, za katerega se sklepajo samoupravni spo-razumi. Temeljna prometna (mišljena je trgovska) organizacija mora najmanj polovico svojega celotnega prihodka ustvariti na podlagi prihodka iz skupnega poslovanja s temeljno proizvajalno organi-zacijo, kajti v nasprotnem primeru ne sme opravljati prometa ozi-roma storitev (15. člen). Ta pogoj izpolnjuje od naših organizacij samo Giposs — Inženiring TOZD Trgovina. Slovenija avto Avtomerkur TOZD K. E. G., Slovenija avto Veto-motor TOZD Velo in DO Sanitarija imajo sklenjene samoupravne sporazume o združevanju dela in sredstev z nekaterimi proizva-jalnimi OZD, s katerimi trajno poslujejo. S temi organizacijami ne ustvarjajo 50% celotnega prihodka na podlagi skupnega poslo-vanja. Po registraciji spadajo med OZD, ki opravljajo trgovinsko dejavnost, tudi delovne skupnosti iz naslednjih organizacij: Giposs — Inženiring, SOZS Slovenija avto, Slovenija avto Avtomerkur, Slovenija avto Velomotor, Slovenija avto Zastava avto in ABC Pomurka Drogerija. V teh organizacijah so ustanovljene tudi te-meljne organizacije, ki opravljajo to dejavnost, zalo delovne skup-nosli ne zapadejo pod določila tega zakona. Pretežni del organizacij združenega dela posluje po načelu, določenem v 24. členu zakona. Ta člen omogoča, da OZD zdru-žujejo delo in sredstva s temeljnimi proizvajalnimi organizacijami, ki so v sestavi delovne organizacije, sestavljene organizacije, poslovne skupnosti ali druge oblike združevanja dela in sredstev. Medsebojna razmerja urejajo s samoupravnimi sporazumi o zdru-ževanju v delovno organizacijo ali s samoupravnimi sporazumi o združevanju dela in sredstev za skupno poslovanje na podlagi ustvarjanja skupnega prihodka. 9 V to skupino spadajo naslednje organizacije: ŽG TTG Ljubljana, Integral TP Viator TOZD Tovomi promet, Metalka TOZD Skla-dišča, Slovenija avto Zastava avto TOZD Zastava, Iskra Elektro-zveze TOZD Komerciala in inženiring, Kompas TOZD Avtobusni promet, Elektrotehna Jugotehnika TOZD Blagovni promet, Avto-montaža TOZD Zunanja trgovina, PAP TOZD Trženje, Slovenija avto Avtoimpeks, ABC Pomurka Delikatesa TOZD Prodaja na debelo, Iskra Commerce TOZD Zastopanje tujih firm. Trgovinski delovni organizaciji Kcx)promet in Slovenija avto Avtomerkur TOZD T. R. G. poslujeta samostojno z različnimi pro-izvajalnimi OZD, z nobeno pa nimata sklenjenih samoupravnih sporazumov. Zakon v 15. členu določa, da morajo trgovske organizacije reali-zirati najmanj 50% celotnega prihodka iz poslovanja v povezavi s proizvodno organizacijo. Ob lem je še vedno sporno vprašanje, ali je potrebno doseči teh 50% v poslovanju z eno organizacijo ali z vsemi partnerji, s katerimi je trgovska organizacija sklenila spo-razume. To vprašanje bo razrešeno v postopku priprave spre-memb in dopolnilev tega zakona, ki so predvidena do konca 1983. leta. Ugotavljamo, da je v občini Ljubljana-Šiška zelo malo subjektov, ki zapadejo pod določila zakona o obveznem združevanju dela in sredstev organizacij združenega dela, ki bi lahko bili nosilci združe-vanja. Proizvajalne organizacije v sedanjih pogojih gospodarjenja niso zainteresirane za združevanje, Irgovinske organizacije pa so v odvisnem položaju, zato zakonskih določil ne morejo uresničiti. Ugotovljeno stanje na področju obveznega združevanja dela in sredstev trgovinskih organizacij s proizvajalnimi organizacijami združenega dela je posledica ekonomske računice, ki je v tem primeru močnejša od zakona, subjekti, ki določila zakona le spo-štujejo, pa še vedno vodijo ozko, v okvire TOZD zaprto, politiko čuvanja lastnih interesov. Nobeden od njih se ne zaveda, da je družbeni optimum dosežen tudi takrat, če posameznik nekaj izgubi, družba kot celota pa pridobi. V nadaljevanju informacije je komite predlagal izvršnemu svetu sklepe, katere je le-ta po obravnavi z dopolnitvami iz razprave tudi sprejel. 1 .; ' Predsednik komiteja Peter Hočevar Na 76. seji je izvršni svet skupščine občine Ljubljana-šiška ob obravnavi te problematike sprejel med sklepi, ki potrjujejo ugoto-vitve komiteja, še: 1. Izvršni svet zavezuje OZD: SOZD Slovenija avto DO Avto-merkur TOZD K. E. G., SOZD Slovenija avto DO Velomotor TOZD Velo in DO Sanitarija, da uskladijo svoje poslovanje s 15. členom zakona o obveznem združevanju dela in sredstev organizacij združenega dela. 2. Izvršni svet zavezuje SOZD Slovenija avto DO Avtomerkur TOZD T. R. G. in DO Koopromet, da skleneta samoupravne spo-razume z OZD, s katerkni trajnejše sodelujeta in uskladita poslo-vanje z določili zakona o obveznem združevanju dela in sredstev OZD. ¦ Izvršni svet