JANEZ ZEMLJARIČ,  zvezni poslanec organizacijsko političnega zbora skupščine SFRJ
Temeljito in vsestransko delo
MNOGO TEHTNIH RAZPRAV IN PREDLOGOV OB USKLAJEVANJU ZAKONOV Z NOVO USTAVO — OBSEŽNO DELO V SKRBI ZA OBGANA — NUJNOST IZBOLJSANJA STIKOV MED POSLANCI, KOMUNO IN VOLIVCI
Organizacijsko-politični zbor zvezne skupščine je imel lani 8 sej, na katerih je samostojno ali skupaj z zveznim zborom obravnaval in sprejel 74 zakonov. Zbor je na svo-jih sejah obravnaval tudi nekatera vprašanja v zvezi s pripravljanjem statutov delovnih organizacij, aktualna vprašanja medobčinskega sodelovanja in razpravljal o kratkoročnem in dolgoročnem programu zbora.
Na prvi pogled kaže, da je imel zbor razmeroma ma-lo sej in da je bila njegova dejavnost        osredotočena
predvsem na zakonodajno področje. Vendar navedeni podatki ne izražajo vse ak-tivnosti poslancev in zbora.
Kot v vseh drugih zborih naše zvezne skupščine je bilo tudi v organizacijsko-političnem zboru zelo ve-liko razprav, predlogov in polemike v odborih, komi-sijah in različnih delovnih skupinah, ki so pripravlja-le gradivo in obravnavale osnutke skupščinskih aktov samostojno ali skupaj z ustreznimi delovnimi telesi drugih, posebno zveznega zbora.
Temeljite  in  vsestranske
razprave v odborih in dru-gih delovnih skupinah, pred katerimi so posamezna vprašanja ali osnutke često obravnavali tudi v samo-upravnih in drugih družbe-nih organizmih, so omogo-čale bolj poglobljene in tehtnejše obravnave na se-jah zbora in predvsem nje-govo učinkovitejše delova-nje.
Pri analizi vsebine lan-skega dela zbora je treba tudi upoštevati, da smo mo-rali v prvih mesecih uskla-diti še velik del veljavne zakonodaje z novo ustavo. Izvajanje gospodarske re-forme v drugi polovici leta je prav tako narekovalo po-večano zakonodajno dejav-nost.
USKLAJEVANJE    ZAKONOV Z USTAVO
Usklajevanje obstoječe za-konodaje z novo ustavo ni bila enostavna naloga. V razpravah o spremembah posameznih predpisov smo pogosto obravnavali mnoga načelna in konkretna vpra-šanja, ki so se odpirala v
vsakdanjem življenju in v samoupravni praksi. Neka-tera od teh je zbor teme-ljiteje obravnaval tudi v okviru razprave o statutih delovnih organizacij in o medobčinskem sodelovanju.
CAKA NAS ŠE OBSEŽNO DELO
Naš zbor je v preteklem letu opravil ogromno delo, vendar imam občutek, da ga v novem letu ne bo prav nič manj. Predvsem se bo moral zbor v tem letu bolj posvetiti tudi temeljnim vprašanjem samoupravlja-nja, družbenih razmerij in družbenega položaja obča-na. Spričo predvsem objek-tivnih okoliščin v pretek-lem letu nismo uspeli pro-učiti, izmenjati mnenj in iz-kušenj in po potrebi spre-
jeti ustreznih aktov ali skle-pov o številnih družbeno-političnih vprašanjih. Mi-slim, da v tem smislu tudi še ni prišla do polnega iz-raza svojstvena funkcija našega  zbora.
Odbori in delovne skupi-ne so že začele proučevati številna vprašanja, ki so bi-la sicer že poprej v progra-mu dela, a jih zbor ni uspel obravnavati. Naj navedem samo nekatere od teh tem:
—  uresničevanje     pravic občanov   glede   družbenega samoupravljanja  in  načelo javnosti v delu samouprav-nih organov;
—  prošnje,    predlogi    in pritožbe  občanov;
—  pravna   pomoč   obča-nom pri uresničevanju nji-hovih pravic;
—  odgovornost        javnih funkcij;
—  organizacija  in  meto-de dela občinskih skupščin;
—¦ uveljavljanje občin-skih statutov;
—  materialni položaj ob-čin;
—  odnosi med delovnimi organizacijami  in  občinsko skupščino  ter  drugimi  or-gani občine;
—  organizacija   in   funk-cioniranje  uprave  in  dru-gih upravnih služb z vidika uresničevanja pravic obča-nov;
— samoupravljanje in de-litev po delu v delovnih or-ganizacijah uprave;
—  zaščita    ustavnosti    in zakonitosti;
—  organizacija    in    delo poravnalnih svetov itd.
Sodim, da bodo razprave o teh vprašanjih v odborih, delovnih skupinah in na za-sedanjih zbora bistveno pri-pomogle tudi k izboljševa-nju stikov med poslanci, vo-livci in samoupravnimi te-lesi v občinah. V tem pogle-du doslej gotovo ne moremo biti povsem zadovoljni. Če-prav je vzrok vrsta objek-tivnih okoliščin (delovne dolžnosti poslancev samo-upravnih zborov, razsežnost volivnih enot, vsestranska in obsežna aktivnost samo-upravnih organov, družbeno političnih in družbenih or-ganizacij itd.), postaja če-dalje bolj očitno, da posla-nec tudi v sami skupščini ne bo mogel dobro oprav-ljati svoje dolžnosti, če ne bo bolje poznal vsakdanjih odnosov, problemov in in-teresov delovnih Ijudi.
Ob koncu želim vsem ob-čanom mnogo-uspehov v le-tu 1966.