///rs/fa B/s fr/ca, 28. februar 2004 URADNE OBJAVE Na podlagi 29.č)ena zakona o iokaini samoupravi (Ur.tist RS št.72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96' 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99* 59/99, 70/00, 100/00, 16/02, 51/02), 29.č!ena Zakona o javnih financah (Ur.list RS št.79/99, 124/00,79/01 in 30/02) in 16.člena statuta Občine H.Bistrica (Ur.objave PN št. 18/95, 18/97, 30/98 in Ur.list RS št.31/99) je občinski svet občine Ilirska Bistrica na 14.seji, dne 26.2.2004 sprejel ODLOK O PRORAČUNU OBČINE ILIRSKA BISTRICA ZA LETO 2004 1. SPLOŠNA DOLOČBA 1. č ! e n S tem odtokom se za proračun Občine H.Bistrica za teto 2004 (v nadatjnjem beseditu: proračun) dotočajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektoija na ravni občine (v nadatjnjem beseditu: proračun). 2. V!Š!NA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA !N STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA 2. č ! e n Sptošni det proračuna na ravni podskupin kontov se dotoča v nastednjih zneskih: A. BILANCA PR!HODKOV !N ODHODKOV V S!T !. SKUPAJ PRtHODK) (70+71+72+73+74) 1.932.312.652 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.188.662.882 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 969.750.548 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 745.949.000 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 116.993.000 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 106.808.548 706 DRUGI DAVKI 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 218.912.334 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREM. 99.114.233 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 8.679.000 712 DENARNE KAZNI 587.330 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 406.770 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 110.125.001 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 160.610.675 720 721 722 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 113.245.000 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMAT PREMOŽ. 47.365.675 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 730 731 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV PREJETE DONACIJE IZ TUJINE 74 740 TRANSFERNI PRIHODKI TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFIN. INST. 583.039.095 583.039.095 H. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2.549.578.571 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 582.728.469 400 401 402 403 409 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VAR. IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE PLAČILA DOMAČIH OBRESTI SREDSTVA,IZLOČENA V REZERVE 110.808.498 18.817.952 427.306.436 12.380.000 13.415.583 41 TEKOČ! TRANSFER! (410+411+412+413) 765.228.424 410 411 412 413 414 SUBVENCUE TRANSFER) POSAMEZN!KOM !N GOSPODtNJSTVOM TRANSFER! NEPROF!TN!M ORG.!N USTANOVAM DRUG! TEKOČ! DOMAČ! TRANSFER! TEKOČ! TRANSFER! V TUJtNO 13.384.727 336.461.690 134.702.887 280.679.120 42 !NVEST!C!JSK! ODHODK! (420) 892.164.560 420 NAKUP !N GRADNJA OSNOVN!H SREDSTEV 892.164.560 0 !NVEST!C!JSK! TRANSFER! (430) 309.457.118 430 !NVEST!C!JSK! TRANSFER! 309.457.118 )!!. PRORAČUNSK! PRESEŽEK (PR)MANJKLJAJ) (!. - !!.) - 617.265.919 B. RAČUN F!NANČN!H TERJATEV !N NALOŽB 75 !V. PREJETA VRAČ!LADAN!HPOSOJ!L!N PRODAJA KAP!T. DELEŽEV (750+751+752 ) 6.180.000 750 PREJETA VRAČ!LA DANÌH POSOJ)L 6.180.000 751 PRODAJA KAP!TALSK!H DELEŽEV 752 KUPN!NE !Z NASLOVA PR!VAT!ZAC!JE 44 V. DANA POSOJÌLA !N POVEČANJE KAP!T. DELEŽEV 440 DANA POSOJÌLA 441 POVEČANJE KAP!TALSK!H DELEŽEV 442 PORABA SREDSTEV KUPNÌN )Z NASLOVA PR!VAT!Z. V!. PREJETA M!NUS DANA POSOJ. !N SPR. KAP. DEL.(!V.-V.) 6.180.000 "irska Bistrica. 28. februar 2004 URADNE OBJAVE št. 2 Snežnik - stran 1 C. RAČUN F!NANC!RANJA 50 V!!. ZADOLŽEVANJE (500) - 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 55 V!!!. ODPLAČtLA DOLGA (550) 12.560.000 550 ODPLAČtLA DOMAČEGA DOLGA 12.560.000 !X. SPREMEMBA STANJA SRED. NA RAČ.(!+!V+V!!-!!-V-V!!!) -623.645.919 X. NETO ZADOLŽEVANJE ( V!!-V!!)) -12.560.000 X!. NETO PÌNANORANJE ( V)+V!!-V!!!-!X) 617.265.919 Zmanjšanje sredstev na računu (proračunski primanjkljaj) se krije iz prenesenih sredstev leta 2003. Splošni del občinskega proračuna, ki zajema bilanco prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb, račun financiranja in posebni del, ki zajema finančni načrt Občine Ilirska Bistrica (odhodki so izkazani po področjih proračunske porabe od 01 do 10 in po ekonomski klasifikaciji - kontih) so priloga k temu odloku. Priloga k odloku so tudi načrti razvojnih programov za obdobje 2004-2007. Vse priloge k odloku se objavijo na oglasni deski Občine 11.Bistrica. 3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA 3. č t e n Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.člena ZJF, tudi naslednji prihodki: 1. prihodki požarne takse po 59.členu Zakona o varstvu pred požarom ( UR.list RS, št. 71/93), 2. republiška taksa za obremenjevanje voda, 3. republiška taksa za obremenjevanje okolja, 4. pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, 5. republiška sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve. 4. č ! e n Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če med občino in uporabnikom ni drugače določeno z odlokom ali pogodbo. Uporabniki morajo sredstva, ki so jim bila zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana in v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi. Za zakonito uporabo sredstev, ki so uporabniku dana iz proračuna, je odgovoren predstojnik uporabnika. Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni uporabo proračunskih sredstev načrtovati in o uporabi sredstev preteklega leta tudi poročati. Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leto skupaj z obrazložitvami ter ju poslati županu najkasneje do 28. februaija tekočega leta. Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s tem členom odloka, lahko župan delno ali v celoti začasno zaustavi proračunsko financiranje, dokončno pa na predlog župana to stori Občinski svet. 5. č ) e n Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine se prevzemajo obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. Če se v teku proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna sredstva, kijih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnavajo v breme drugih postavk posameznega podpodročja proračuna oz.proračunskih postavk. Prerazporejanje je možno le v okviru podpodročja oz.kjer ni podpodročja, pa v okviru posameznih postavk. Izjemoma se lahko v letu 2004 prerazporejajo sredstva tudi med področji proračunske porabe in sicer za sredstva za investicije v krajevne skupnosti ter sredstva za subvencioniranje obrestne mere za kredite na področju malega gospodarstva in kmetijstva. Na predlog predlagateljev finančnega načrta neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe. Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih teijatev in naložb in računom financiranja ni možno. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun ali rebalans proračuna. V sprejetem proračunu lahko na predlog neposrednega proračunskega uporabnika finančna služba proračuna občine znotraj proračunske postavke odpre nov konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe. V primeru, da občina prejme namenska sredstva, ki niso bila predvidena s tem odlokom, se za ta namen odpre nova postavka proračuna na strani odhodkov za isti namen. 6. č t e n V skladu z 51.členom ZJF Občina 11.Bistrica lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjih letih: - za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme v letu 2005 presegati 40 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu za leto 2004, v letu 2006 pa 10% pravic porabe, Snežnik - stran 2 URADNE OBJAVE št. 2 !!irska Bistrica, 28. februar 2004 - za tekoče odhodke ne sme v ]etu 2005 in 2006 presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu za teto 2004. Specifikacija prevzetih obveznosti za teto 2005 in 2006 in obveznosti prevzetih s pogodbami, ki zahtevajo ptačito v prihodnjih tetih, je pritoga proračuna. Obveznosti, ki bodo zahtevate ptačito v nastednjem tetu, mora uporabnik vktjučiti v proračun teta, na katerega se nanašajo in v načrt razvojnih programov. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega čtena ne vetjajo za prevzemanje obveznosti z najemnini pogodbami. 7. č ! e n V sktadu z 42.čtenom ZJF se s proračunom predvidi sptošna proračunska rezervacija, ki sme znašati največ 2% prihodkov iz bitance prihodkov in odhodkov. Sptošna proračunska rezervacija za teto 2004 je opredetjena v višini Ì5.817.553 sit, kar znaša 0,82 % prihodkov iz bitance prihodkov in odhodkov. Sredstva sptošne proračunske rezervacije se uporabijo: - za enkratne dotacije neprofitnim organizacijam, društvom , posameznikom......v višini 2.773.000 sit, s tem da župan tahko podeti za posamezni namen največ 100.000 sit, - za nove aktivnosti, programe, študije, ocene, anatize, priprave dokumentacije za razpise ...., za katere v proračunu niso zagotovtjena sredstva- skupaj 3429.000 sit; za te namene tahko župan uporabi največ 1.000.000 sit; - za namene, za katere se med letom izkaže, da niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu - 9.915.553 sit. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o porabi obvešča občinski svet. 8. č ! e n V sredstva proračunske rezerve se v sktadu z 49.čtenom ZJF iztoča det skupno doseženih prejemkov proračuna. Proračunska rezerva se v tetu 2004 obtikuje v višini 3.500.000 sit. Sredstva proračunske rezerve se uporabtjajo za financiranje izdatkov za odpravo postedic naravnih nesreč, kot so potres, poptava, zemetjski ptaz,snežni ptaz, visok sneg,močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nateztjive čtoveške, živalske ati rasttinske botezni,druge nesreče, ki jih povzročijo naravne site in ekotoške nesreče. Na predtog za finance pristojnega organa župan odtoča o uporabi sredstev rezerv do celotne višine sredstev proračunske rezerve, vktjučno z nerazdeljenimi sredstvi obvezne rezerve iz pretektega teta, ki znašajo 30.856 sit ( skupna sredstva za detitev v tetu 2004 znašajo 3.530.856 sit ). O uporabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi poročiti. 9. č ! e n Uporabniki proračuna so dotžni vsa deta in nabave ( tako investicijska kot tekoča ) oddajati sktadno s predpisi o javnem naročanju. 10. č!en Za ptačevanje obveznosti iz občinskega proračuna vetjajo enaki roki, ki so za posamezne namene dotočeni v zakonu o izvrševanju državnega proračuna 11. člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Županje poobtaščen, da: - začasno zmanjša porabo sredstev oz.zadrži izptačita, če prihodki med tetom ne pritekajo v predvideni višini, - odtoča o začasni uporabi tekočih tikvidnostnih sredstev zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti, - odtoča o uporabi sredstev rezerv do višine, dotočene v 8.čtenu, - odtoča o uporabi sredstev sptošne proračunske rezervacije v sktadu s predpisi in tem odtokom, - o sprejetih odločitvah obvešča občinski svet. 12. člen Župan s poročitom o izvrševanju proračuna v mesecu jutiju in konec teta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o vetjavnem proračunu za teto 2004 in njegovi realizaciji. 4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE 13. člen V primeru, da so stroški postopka izteijave v nesorazmeiju z višino terjatve ati če se zaradi nevnovčtjivosti premoženja ugotovi, da teijatve ni mogoče izteijati ( 77.čten ZJF ), tahko župan dolžniku do višine 50.000 totaijev odpiše oziroma detno odpiše ptačito dotga. 5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA 14. č 1 e n Gtede na stanje zadotženosti Občine H.Bistrica, ki znaša 16,1 % po stanju t .t .2004, se občina za proračun teta 2004 ne sme zadolževati, prav tako ne sme izdajati poroštev za izpotnitev Hirska Bistrica. 28. februar 2004 URADNE OBJAVE št. 2 Snežnik - stran 3 obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina H.Bistrica. 17. čten Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah 15. č 1 e n časopisa Snežnik, uporablja pa se od 1.1.2004 dalje. Pravne osebe javnega sektoija naravni občine se v letu 2004 ne smejo zadolževati in izdajati poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam. 6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 16. eten V obdobju začasnega financiranja Občine H.Bistrica v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. Številka: 40302-0001/2004 11. Bistrica, 26.2.2004 ŽUPAN: Anton Šenkinc, univ.dipl.ekon., I r. Snežnik - stran 4 URADNE OBJAVE št. 2 !!irska Bistrica, 28. februar