obrazložitev
Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o davkih občanov, ki ga je skupščina obravnavala na seji 29. oktobra 1986, je spreminjal 48. člen odloka, ki govori o dohodkih iz avtorskih pravic (sedanji 1. člen odloka). Vsi ostali členi v predlogu odloka so novi.
V dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986-1990 je določena valorizacija lestvic davčnih osnov za davek od dohodka iz premoženja in premoženjskih pravic (s statistično ugotovljenim porastom cen na drobno v SR Sloveniji) in za davek od premoženja na posest stavb (z indeksom porasta cen gradbenih objektov v družbeni lastnini v SR Sloveniji). Nave-dena uskladitev pomeni, da se pri obdavčitvi zaradi inflacijskega zvišanja vrednosti davčne osnove ne bi uporabljala tudi druga višja stopnja za odmero davka. Dalje je določeno zviševanje pavšalnega davka na določene plovne objekte in sicer s stopnjo rasti poprečnega mesečnega čistega osebnega dohodka na zaposlenega delavca v SR Sloveniji.
Republiška uprava za družbene prihodke je s svojim dopisom z dne 29/10-1986 predlagala, da se opravi enotna valorizacija in upošteva naslednje pokazatelje:
-  porast cen na drobno - indeks 179,3 (statistične informa-cije, št. 2/86),
-  porast cen gradbenih objektov v družbeni lastnini v SR Sloveniji - indeks 187 (Navodilo Republiškega komiteja za var-stvo okolja in urejanje prostora - Uradni list SRS, št. 30/86),
-   porast poprečnih mesečnih čistih osebnih dohodkov na zaposlenega delavca v SR Sloveniji - indeks 198 (Uradni list SRS, št. 8/86) - za plovne objekte.
Z upoštevanjem spredaj navedenega so predložene rešitve v členih 3., 4., 5., 6. in 7.
Ljubljanska turistična zveza je predlagala revalorizacijo višine davčne olajšave za oddajanje zasebnih turističnih sob preko turističnih društev in turističnih organizacij. Zaradi možnega pomanjkanja prenočitvenih kapacitet v Ljubljani, bi s prilagodi-tvijo davčne olajšave današnjim vrednostim še nadalje motivirali zasebnike za oddajanje turističnih sob. S predloženo rešitvijo v 3. členu se neobdavčljiva dosedanja davčna osnova zvišuje od 60.000 din na 25% poprečni letni čisti osebni dohodek na zapo-slenega delavca v SR Sloveniji v preteklem letu (predlagani 2. člen odloka).