78605 /a. N UREDBE ZVEZEK Zakon o občinah Drugi, pregledani in izpopolnjeni ponatis iz ^Službenega lista kraljevske banske uprave Dravske banovine" s stvarnim kazalom \ V Ljubljani 1936 Založila in natisnila tiskarna Merkur d. d. v Ljubljani (Predstavnik tiskarne O. Mih&lek) XXVIII. zvezek Zakon o občinah Drugi, pregledani in izpopolnjeni ponatis iz »Službenega lista kraljevske banske uprave Dravske banovine" s stvarnim kazalom V Ljubljani 1936 Založila in natisnila tiskarna Merkur d. d. v Ljubljani (Predstavnik tiskarne O. Mih&lek) 73605 Vsebina Stran I. Splošne določbe.5 II. Člani in prebivalci občine .8 III. Organizacija. 10 A. Občinski odbor.10 B. Občinska uprava in predsednik.22 IV. Delokrog občine.24 V. Pristojnost občinskih organov.26 VI. Občinski uslužbenci.28 VII. Občinske finance.30 VIII. Posebni deli občin, njih organizacija in pristojnost . 36 IX. Nadzor državne uprave.38 X. Pravna sredstva.42 XI. Prehodne in zaključne določbe.43 Stvarno kazalo.47 Zakon o občinah.* I. Splošne določbe. § l. Občine- so- samoupravna telesa in pravne osebe- p-o javnem in zasebnem pravu. § 2 . Občine so po p-rostoru, na katerega se- razteza nji¬ hova oblast, neprekinjene — naravne in gospodarske — e-diniee. Vsako zemljišče- m-o-ra biti v sestavu ene občine. Meje vsake občine marajo biti oznam-en-o-vane v naravi vidno s primernimi znaki. § 3. Vsaka občina mora imeti najmanj 3.000 prebivalcev. V krajih, kjer to zahtevajo- terenske razmere ali drugi povsem opravičeni razlogi, smejo imeti občine izjemoma- tudi manj ko 3.000 prebivalcev. § 4. Spori o m-eijah med občinami spadajo v pristojnost sreske-ga -načelnika. Če je spo-r med občinami dveh srez-ov, je pristojen ban, če pa -je spo-r med občinami raznih banovin, minister za notranje posle. * Zakon -o občinah je bil -objavljen v »Službenih novinah« z dne 15. IV. 1933, St. 85/XXVI/255 — »Službeni l-ist« št. 229/35 iz 1. 1933. 6 § 5 . O popravi mej med poedinimi občinami odloča na zahtevo katere prizadetih občin ban, če pa gre za občine raznih banovin, minister za notranje posle. Pred odločbo se pozovejo prizadete občine, naij se vzajemno sporazumejo. § 6 . Spajanje občin v mejah enega sreza se sme izvršiti, če to zahtevajo dotični občinski odbori v sejali, v ka¬ terih sta prisotni dve tretjini odbornikov. To se lahko izvrši tudi na pismeno zahtevo večine volilcev dotionih občin. Nove občine s poraadelbo v mejah enega sreza se lahko ustanovijo po pismeni zahtevi večine volilcev tistih krajev, ki bi prešli v nove občine. Izločitev krajev iz ene občine in pridelitev drugi občini v mejah enega sreza se lahko izvrši po> pismeni zahtevi večine volilcev tega kraja in po pristanku odbora tiste občine, kateri se ta kraj prideljuje. Odločba se izda s kraljevim ukazom na predlog ministra za notranje posle, ko so se pribavile v primeru iz drugega stavka prvega odstavka in v primerih iz drugega in tretjega odstavka izjave dotočnih občinskih ■odborov. § 7 . Če se ob razločitvi poedini kraji, za katere gre, glede pravic in obveznosti kakor tudi porazdelitve občin¬ skih uslužbencev ne morejo v treh mesecih sporazumeti, se izroči spor najkasneje v mesecu dni v rešitev raz¬ sodišču, ki ga sestavi nadzorno državno oblastvo. V razsodišče volijo prizadete stranke po dva predstavnika, če pa se razsodniki ne zedinijo glede predsednika, ga določi ban. Občinski uslužbenci morajo po sporazumu občin, oziroma po odločbi razsodišča prevzeti službo, če ustreza njihovemu dosedanjemu položaju. § 8 . Posle organiziranja nove občine pripravi in izvede najkasneje v treh mesecih organ tiste občine, ki -da novi občini največ prebivalcev. § 9. Ce se' po odredbah § 6. izpremeni obseg občin, se izvršijo nove volitve v vseh prizadetih občinah v treh mesecih po razglasitvi ukaza. § 10 . Ime in sedež občine se določita s kraljevim ukazom na predlog ministra za notranje posle. § H- Ukazi po §§ 6. in 10. dobijo' obvezno moč po raz¬ glasitvi v »Službenih novinah«. § 12 . Vsaka občina mora uporabljati pečat, ki ima v sredi državni grb, naokrog pa ime občine in sreza, kateremu pripada. § 13. Vsaka občina mora imeti na svojem sedežu na pri¬ mernem in dostojnem mestu zgradbo za občinsko upravo — občinski dom. Zgradba mora imeti prostore: za pisarno občinske uprave, za čakalnico, za seje občin¬ skega odbora, kakor tudi za občinsko stražo in zapore (ločeno za moške in za ženske). § 14. Za obvladanje posameznih potreb, ki se jim more zadostiti samo s skupnim delom ali skupnimi material¬ nimi sredstvi dveh ali več občin, se morejo občine z odobritvijo bana združiti. 0 razdružitvi odločajo občine, pa tudi ban more o tem odločiti. 8 II. člani in prebivalci občine. § 15 - Član občine more biti samo državljan kraljevine Jug-oslavije. Vsak državljan mora biti član kake občine. Domovinstvo je isto, kar je članstvo kake občine po tem zakonu. Članstvo kake občine se izgubi samo, če se pridobi članstvo druge občine po predpisih tega zakona ali če se izgubi državljanstvo. § 16 . Po zakonu dobi žena moževo članstvo, maloletni zakonski otroci očetovo, nezakonski maloletni otroci materino, maloletni pozakonjeni otroci očetovo od dne rojstva, posvojeni maloletni otroci pa posvojiteljevo član¬ stvo; najdenci dobe članstvo v občini, kjer so jih našli. Državni uslužbenca in javni samoupravni uslužbenci kakor tudi duhovniki so po zakonu člani občine, v kateri je njih stalni službeni sedež, razen če izjavijo v roku treh mesecev od dne odločbe o izpremembi službenega sedeža, da obdržijo staro članstvo. Zakonito razvedena žena obdrži članstvo v občini, kateri je pripadala, ko je bil zakon razveden; če se zakon razveljavi, se vrne v članstvo občine, kateri je pripadala pred poroko, pridrži pa članstvo, dobljeno po možu, če izjavi v roku treh mesecev od dne razveljav¬ ljenja zakona, da to želi. § 17. Za sprejem v Članstvo druge občine je treba: 1. da uživa prosilec častne pravice; 2. da ni v sodni preiskavi ali pod obtožbo za de¬ janja, ki imajo za posledico izgubo častnih pravic; 8. da more vzdrževati sebe in svojo rodbino. 9 O sprejemu odloča občinski odbor, ki sprejema ne more zavrniti, če so izpolnjeni prednji pogoji in če sta¬ nuje prosilec najmanj pet let stalno v tej občini. Občina obvesti o odločbi glede sprejema v članstvo tisto občino, kateri je prosilec dotlej pripadal. Brez tega poročila ne more občina nikogar iz spiska svojih članov izbrisati. Oe stanuje kdo stalno najmanj deset let v isti občini in ta za ta čas zoper njega ne more prigovarjati ničesar, kar je navedena pod točko 1. tega paragrafa, niti mu ne more prigovarjati kaj iz točke 2. tega paragrafa, je pridobil po zakonu članstvo te občine in ga izgubi v občini, v kateri ga je dotlej užival, razen če izjavi, da obdrži dosedanje članstvo, in dokaže, da pristojna občina na to pristaja. § 18 . Spore o članstvu kake osebe med občinami rešuje občeupravno oblastvo prve stopnje. § 19 . Osebi, glede katere se ne da ugotoviti, kateri občini pripada kot član, se določi članstvo tiste občine, v kateri je rojena. Če se ta ne da ugotoviti, tiste občine, v kateri je v poslednjih petih letih najdalj stanovala, če se pa tudi to ne da ugotoviti, pa tiste občine, v kateri biva, toliko časa, dokler se ne ugotovi njeno pravo članstvo. § 20 . Če osebe, ki se sprejmejo v državljanstvo, niso pri¬ ložile prošnji zagotovilo kake občine, da jih sprejme v članstvo, so člani v prvi vrsti tiste občine, v kateri so rojene, v drugi vrsti tiste, v kateri stalno stanujejo in naposled tiste občine, v kateri se želijo stalno naseliti, kar se označi v odločbi o sprejemu v državljanstvo. 10 § 21 . Občina sme izvoliti za častne člane občine osebe, zaslužne za državo in občino. § 22 . Člani občine, ki obubožajo in ne morejo pridobi¬ vati in nimajo nikogar, ki bi bil po zakonu dolžan, da jih vzdržuje in podpira ali kolikor nimajo pravice do podpore po kakem drugem zakonu ali ne uživajo tega od drugod, imajo pravico do vzdrževanja, odnosno do podpore iz občinskih sredstev, odnosno iz sredstev dobrodelnih ustanov, ki ijih občina upravlja. Občine ne smejo niti članom drugih občin odreči najpotrebnejše pomoči, če zaidejo v bedo, toda o tem morajo takoj obvestiti pristojno občino. Občini gre pravica do povračila dane podpore po upravni poti. § 23. Prebivalci občine, četudi niso člani, imajo pravico, bivati v občini, kolikor ni to po veljavnih predpisih določeno drugače, kakor tudi pravico, uživati občinsko imovino in občinske ustanove, namenjene za javno rabo, prav tako pa imajo tudi vse dolžnosti, nositi občinska bremena. § 24. Vsaka občina mora voditi spisek svojega prebival¬ stva, ločeno pa spisek svojih članov in izdajati o tem na zahtevo javne listine. III. Organizacija. A. Občinski odbor. § 25. Občinski odbor sestoji: 1. v občinah s 3.000 do 5.000 prebivalcev iz 24 od¬ bornikov; 11 2. v občinah s 5.000 do 8.000 prebivalcev iz 30 od¬ bornikov; 3. v občinah z 8.000 prebivalci ali več iz 36 od¬ bornikov. V občinah, v katerih ije število prebivalcev izjemoma manjše nego 3.000, sestoji občinski odbor iz 18 odbor¬ nikov. Število občinskih odbornikov, določeno s tem za¬ konom, se lahko zniža z občinskim statutom, ki ga odobri ban, 'toda znižba sme znašati največ tretjino po zakonu določenega števila odbornikov. § 26. Občinski odbor se voli z občnim, enakim, nepo¬ srednim in javnim glasovanjem na trd leta. Volilno sposobnost imajo vsi prebivalci, .ki so vpi¬ sani v volilni imenik občine po zakonu o volilnih ime¬ nikih. § 27. Za občinskega odbornika more biti izvoljen tisti član občine, kii ima volilno pravico po zakonu O' volilnih 'imenikih in ki ije dovršil 25 let ter od izvolitve ni izključen. § 28. Odborniki ne morejo biti: 1. občinski uslužbenci, dokler so v aktivni službi; 2. uradniki tistih oblastev, ki vodijo neposredno nadzorstvo nad občino; 3. tisti, ki so z občino v pravdi, dokler se pravda ne dovrši; 4. občinski dobavitelji, podjetniki občinskih del in zakupniki občinske iimovine in dohodkov; 5. tisti, ki morajo položiti račun o upravljanju ob¬ činske dmovine ali o upravljanju kakega občinskega zavoda ali o kakem poslu, ki ga jim je občina poverila, dokler tega ne store; 12 tisti, ki brez opravičenega razloga niso sprejeli odborniške dolžnosti ob poslednjih volitvah; 7. tisti, ki stalno uživajo vzdrževanje ali podporo iz občinskih ali drugih javnih sredstev, razen državnih; 8. tisti, ki so s predsednikom ali člani uprave v krvnem sorodstvu do vštetega četrtega kolena ali v svaštvu do vštetega drugega kolena. § 29. Osebe, ki ne govorijo in ne pišejo službenega jezika, in osebe, ki so v aktivni državni ali samoupravni službi, kakor tudi duhovniki ne morejo biti postavljeni za kan¬ didate na prvih šestih mestih kandidatne liste. § 30. Redne volitve za občinske odbornike odredi ban po pooblastitvi ministra za notranje posle. V poslednjih petih dneh pred rednimi volitvami ne sme nobeno oblastvo pozivati volilcev kakor koli sku¬ paj, n. pr. na skupno delo ali iroboto (kuluk) ali v vojaške namene ali na vežbe, razen ob nujni potrebi, prav tako ne sme pozivati niti poedinih volilcev, razen ob neodločni potrebi ali ob izsledovanju. zločinov ali prestopkov kakršne koli vrste. Ce so bili volile! poprej pozvani ali zbrani, se morajo odpustiti tri dni pred volitvami. § 31. Glasuje se po volilnih imenikih na toliko^ mestih, kolikor je teh imenikov, volišče pa mora biti v območju iste občine. Glasovanje se ne sme vršiti v božjih hramih. Dan volitev, kraj, kjer se glasuje in poslopja, kjer se glasuje, objavi občinska uprava najmanj 30 dni pred dnem, določenim za volitve; v ta rok se ne štejeta dan oglasa in dan volitev. 13 § 32. Za vsak kraj, kjer se glasuje, se sestavi volilni odbor, ki sestoji iz treh članov in prav toliko namest¬ nikov. § 33. V občinah, kjer se glasuije na več krajih, posluje tudi glavni volilni odbor, ki sestoji iz vseh predsednikov poediinih volišč in enega občinskega odbornika ali nje¬ govega namestnika. § 34. Volilni odbori sklepajo z večino glasov. Ob enaki razdelitvi glasov velja, da ije usvojeno to, za kar je glasoval predsednik. Predstavniki kandidatnih list imajo pravico, priso¬ stvovati poslovanju volilnega kakor tudi glavnega volil¬ nega odbora ves čas volitev in podajati pripombe, ki se vpišejo na zahtevo v zapisnik. § 35. Volilci smejo glasovati vsak samo enkrat, samo osebno, samo na volišču svoje občine in samo za eno izmed potrjenih kandidatnih list. Predsednik in člani volilnih odborov glasujejo na tistem volišču, kamor so odrejeni. § 36. Volitve se vršiijo po* kandidatnih listah, ki morajo vsebovati toliko kandidatov in namestnikov, kolikor ima občina odbornikov, izvzemši primer iz § 48. § 37. Kandidatna lista vsebuje: rodbinsko in rojstno ime, poklic in stan kandidatov in namestnikov, datum in - kraj izdaje in podpise predlagateljev. 14 V občinah, v katerih so posebni deli po poglavju VIII., mora obsegati kandidatna lista najmanj po enega kandidata in namestnika iz vsakega posebnega dela. Kandidatna lista sme imeti svojega predstavnika ali namestnika v volilnem odboru. To se označi na kan¬ didatni listi pod imeni kandidatov. Pri občinah, kjer se glasuje na več krajih, se določita predstavnik in namest¬ nik lahko za vsak kraj. § 38. Kandidatna lista se preda v dveh izvirnih izvodih pristojnemu sreskemu, oziroma prvostopnemu (okrož¬ nemu) sodišču v potrditev neposredno ali preko pred¬ sednika občine vsaj osem dni pred volitvami. Če se je predala lista predsedniku občine, jo 1 mora ta poslati sodišču v postopanje v 24 urah. Liste predasta dva pismena predlagatelja, katerih izjave se vzamejo na zapisnik. Z izvirnimi listinami se preda tudi pismeni pri¬ stanek kandidatov za odbornike in namestnike in po en izvod kandidatne liste za vsako volišče brez imena predlagateljev. Pristojno sodišče pregleda listo v 48 urah od pre¬ jema in jo potrdi, ko se uveri, da je predpisno sestav¬ ljena. Drugače jo zavrne, o čemer obvesti vlagatelje z odločbo. Od potrjene liste obdrži sodišče en izvod za svoj arhiv, enega izroči vlagateljem, liste brez imen pred¬ lagateljev pa pošlje občini, da jih preda volilnim od¬ borom. Odločba sodišča o zavrnitvi in potrditvi kandidatnih list je dokončna. § 39. Kandidatna lista se sme poslati sodišču tudi pri¬ poročeno po pošti. Dan oddaje na pošto se smatra kot dan predaje sodišču. 15 § 40. Kandidatne liste, pot rij ene od sodišča, se ne smej o več popravljati in izpremin jati, razen če od dneva, ko je lista potrjena, pa do- dneva volitve kak kandidat umre ali izgubi pogoje, določene z zakonom. V takih primerih pa je izp.rememba dopustna samo do tretjega dne pred voli tvami. Tako izpremenjena lista se preda iznova sodi¬ šču v potrditev po predpisih tega zakona. Sodišče postopa s tako izpremenjenimi kandidatnimi listami povsem po določbah § 38. Med sodnimi počitnicami opravlja dežurni sodnik posle glede volitev, ki jih opravlja drugače sodišče. § 41. Nihče ne sme stopiti na volišče z orožjem ali z orodjem, poirabnim za boj, razen če pozove predsednik volilnega odbora oboroženo pomoč,~ da še vzdrži red na volišču. Niti državni niti samoupravni uslužbenci, ki nosijo po službeni dolžnosti orožje, ne smejo z orožjem stopiti ina volišče, da izvršijo svojo volilno pravico. § 42. Volilni odbor ne sme nikomur zabraniti, da glasuje, kdor je vpisan v volilni imenik. § 43. Nobeno oblastvo ne sme v nobenem primeru klicati volilca na odgovor zaradi glasu, ki ga je ‘oddal pri volitvah. § 44. Glasovanje traja neprekinjeno od 7. do 18. ure. Samo če nastane nered, se sme s pristankom odborove večine prekiniti volitev za čas, dokler se ne povrne red. 10 Povod nereda in čas, za katerega so se morale volitve prekiniti, se zapišeta v zapisnik. Ob 18. uri se dvorišče ali poslopje, če dvorišča ni, zapre in se ne sme nikomur več dopustiti vstop, nadalje¬ vati pa se mora sprejemanje glasov tistih volilcev, ki so že na dvorišču ali v poslopju, dokler ne glasujejo vsi, najsi to traja kolikor koli. Če se je moralo glaso¬ vanje zaradi nereda prekiniti dalj ko eno uro, se za toliko časa po 18. uri nehajo spuščati voliloi na volišče. § 45. Ves čas glasovanja se mora voditi zapisnik o vsem, kar se godi in kar smatra kateri koli član volilnega odbora za vredno, da se zapiše. Zapisnik podpišejo vsi člani odbora. Vsak član odbora sme oddati ločeno mnenje in podajati svoje pripombe. § 40. Na dan volitev, na dan pred volitvami in na dan po volitvah je prepovedano točiti ali kakor koli dajati alkoholne pijače. To prepoved občina razglasi. § 47. Če je več kandidatnih list, proglasi volilni odbor oziroma glavni volilni odbor, da sta izvoljeni dve tretjini kandidatov s tiste liste, ki je dobila največje število glasov. Če dobita dve .najmočnejši kandidatni listi enako število glasov, je 'treba volitve drugo pri¬ hodnjo nedeljo ponoviti, kar mora predsednik občine objaviti, brž ko ga o tem obvesti volilni ali glavni volilni odbor. Ostanek odborniških mest se dodeli kandidatom takole: število glasov vsake ostalih kandidatnih list, prav tako pa tudi število glasov najmočnejše kandidatne 17 liste, če je dobila absolutno večino glasov, se deli z 1, z 2, s 3 in tako po vrsti, pa vzame z list, ki imajo naj¬ večji količnik, po vrsti po en odbornik do potrebnega števila. Če dva kandidata ne moreta priti v odbor, ker imata enak količnik, odloči žreb, kateri izmed njiju pride v odbor. § 48. Na izpraznjena odboru iška mesta pridejo po vrsti kandidati za odbornika, oziroma kandidati za namest¬ nika z iste liste. Če se izprazni potem, to je lista izčrpana, več ko tretjina odborniških mest in se izpraznjena mesta ne morejo popolnitii, se razpišejo v mesecu dni za ta mesta volitve. V tem primeru mora biti število kandidatov na listi in njihovih namestnikov enako številu izpraznje¬ nih mest. Če se izpraznijo mesta prvih treh kandidatov naj¬ močnejše liste ali če se skrči odbor na tretjino, se vršijo nove volitve v celoti. § 49. Če se na dan volitev zaradi nereda ali zaradi kakršnih koli razlogov glasovanje na enem ali na več voliščih ne izvrši, odredi volilni odbor takoj, da se izvrši glasovanje na vseh teh kraljih prihodnjo nedeljo. Pri tem glasovanju se postopa povsem tako, kakor pri prvem glasovanju. Da se bo naknadno glasovala, mora obja¬ viti predsednik občine v občini isti dan, ko mu to volilni odbor javi. § 50. Zoper nepravilnosti volitev ima vsak vpisani voli- iec pravico pritožbe na pristojno upravno sodišče v roku osmih dni, računaje od dne volitev. Pritožba se preda predsedniku občine, ki jo mora poslati upravnemu sodišču z dotičnimi spisi v rešitev 2 18 v dveh dneh po poteku roka za vlaganje pritožb. Pri¬ tožnik sme poslati prepis pritožbe tudi neposredno od¬ ločujočemu oblastvu, ki ga smatra za izvirnik, če ne pošlje občina v zakonitem roku izvirnika. Dan, ko se odda pritožba priporočeno na pošto, se šteje kot dan, ko je pritožba predana občini oziroma odločujočemu oblastvu. 0 pritožbah se odloča po oddelkih in se mora izdati odločba v mesecu dni po prejemu spisov. Zoper to odločbo ni nadaljnjega pravnega sredstva. Če se volitve zaradi nepravilnega postopanja volil¬ nega odbora razveljavijo, se morajo izvršiti najkasneje v mesecu dni od dne prejema odločbe nove volitve. V takem primeru se postavi nov volilni odbor po pred¬ pisih tega zakona, kandidatne liste pa ostanejo iste, kakor za volitve, ki so bile razveljavljene. Če se razveljavijo volitve zaradi drugih nepravilnosti, se morajo izvršiti nove volitve v dveh mesecih in obno¬ viti celotno predvolitveno postopanje. Če spozna odločujoče oblastvo, da je le ugotovitev izida volitev nepravilna, ugotovi samo pravilno ta izid. § 51. Natančnejše določbe o sestavi kandidatnih list, o sestavi in poslovanju volilnih odborov in o postopanju pri glasovanju predpiše banovinski svet za vsako bano¬ vino z uredbo. To uredbo razglasi ban po predhodni odobritvi ministra za notranje posle. § 52. Glede kaznivih dejanj pri občinskih volitvah in kazenskega postopanja se morajo uporabljati smiselno tudi zakonski predpisi o volitvah narodnih poslancev. Denarne kazni, izrečene o volilnih kaznivih deja¬ njih, se izrekajo v korist občine. 19 § 53. Do prevzema poslov po novem občinskem odboru posluje stari odbor. § 54. Novoizvoljeni občinski odborniki prevzamejo' posle deseti dan od dne volitev. § 65/ Prvo sejo zaradi prevzema poslov po novoizvoljenih odbornikih skliče dotedanja občinska uprava deseti dan od dne volitev. Če občinska uprava tega 1 ne stori, izvrši .nadzorno oblastvo to petnajsti dan od dne volitev. § 66 . V prvi seji opravijo vsi izvoljeni tole prisego: »Jaz N. N. prisegam na edinega Boga, da bom kralju in domovini zvest, da se bom pri poslovanju držal ustave in državnih zakonov, da bom čuval državno in narodno edinstvo, 'da bom dolžnost svojega zvanja točno opravljal in vestno zastopal in branil samoupravne in državne koristi. Tako mi Bog pomagaj!« Prisega se vpiše v zapisnik in jo podpišejo vsi, ki so prisegli. § 57. Kdor je izvoljen, mora izvolitev sprejeti. Če to za¬ vrne brez opravičenih razlogov, ali če noče opraviti prisege v roku, ki se mu postavi, izgubi mandat in občinski odbor ga kaznuje v denarju do 1.000 dinarjev v korist občine. § 58. Izvoljeni morajo ostati na svojih položajih in oprav¬ ljati posle ves čas, dokler njih mandat traja. Samo tisti, pri katerih so takšni vzroki, ki jih zadržujejo, da bi vršili nadalje to 'dolžnost, smejo podati 2 » 20 ostavko. 0 tem odloča občinski odbor v prvi prihodnji seji. § 59. Odbor sklepa v sejali. Odborov e seje sklicuje predsednik občine po po¬ trebi, vsaj pa vsake tri mesece. Najkasneje v treh dneh mora sklicati izredno sejo za razpravljanje tistih predmetov, zaradi katerih je pismeno zahtevala sklic seje tretjina odbornikov ali nadzorno obiastvo. Poziv za sejo se mora vročiti pismeno in pravočasno vsakemu odborniku in objaviti na občinskem domu — drugače se seja ne sme vršiti. V pozivu mora biti označen kraj, dan in čas sestanka in dnevni red. V seji se ne sme razpravljati o predmetih, ki niso na dnevnem redu. Predlogi, ki jih izroči odbornik pred sejo predsed¬ niku pismeno ali priobči ustno, se smejo vzeti v redni seji v razpravo po dovršenem dnevnem redu, če' odbor z večino glasov to odobri, drugače se morajo izročiti občinski upravi in postaviti na dnevni red prihodnje seje. Vsaka občina more izdali poslovni red za poslo¬ vanje občinskega odbora. Poslovni red odobri ban. § 60. Občinskega odbornika, ki izostane brez opravičene¬ ga razloga zaporedoma od treh sej ali ki zapusti sejo in s tem onemogoči odboru delo, more občinski odbor kaznovati v denarju do 300 dinarjev v korist občine. Občinski odbor sme razrešiti dolžnosti odbornika, ki izostane v enem letu od več ko polovice sej brez opravičenega razloga. § 61. Da je odbor sklepčen, mora biti pri sejii prisotna polovica dejanskega števila odbornikov in eden več, kar 21 se ugotovi ob začetku seje. Smatra se, da je potrebno število (odbornikov) prisotnih, če se to ne osporava in ne ugotovi nasprotno. Če pa se to ugotovi, zaključi predsednik sejo. Če se seja ni mogla vršiti zaradi tega, ker ni prišlo zadostno število odbornikov ati ker se. je morala seja prekiniti zaradi ugotovitve, da ni zadostnega števila odbornikov, se skliče druga seja z istim dnevnim redom. Pri tej seji se lahko sklepa, če je prisotna najmanj tretji¬ na dejanskega števila odbornikov. V pozivu k seji je treba odbornike na to opozoriti. § 62 . Občinski odbor sklepa z večino oddanih glasov. Ob enaki razdelitvi glasov vetja, da je predlog zavrnjen. § 63 . Odborove seje so javne, razen če zahteva predsed¬ nik ali petina prisotnih odbornikov, da bodi seja tajna. Če pa spozna odbor med sejo, da ni 'razloga za tajno sejo, se pretvori ta v javno. Proračun in zaključni račun se morata reševati v javni seji. Sklepi se proglašajo vselej v javni seji. § 64 . V odborovi seji se glasuje javno.. Če sklene odbor, da se glasuje tajno, se glasuj'© z listki. § 65 . Odborniki so izključeni od razpravljanja in sklepa¬ nja v tistih primerih, v katerih so po občnem upravnem postopku izključeni tudi upravni organi, ter kot .odbor¬ niki tedaj niti prisotni ne smejo biti. 22 § 66 . Predsednik občine- otvarja, vodii in zaključuje seje, predseduje in vzdržuje red pri sejah. Predsednik sme kaznovati z opominom posamezne odbornike, ki se ne pokoravajo njegovim odredbam, izdanim zaradi reda, dostojanstva in nemotenega dela pni seji. Če ostane opomin brez uspeha, sme izreči odbor na predsednikov predlog denarno kazen do 300 dinarjev v korist občine, če onemogoča vedenje odbornika še nadalje odborovo delo, ga more odbor izključiti od te seje. Drugače odgovarja odbornik za svoje delo pri sejali odbora pred rednimi sodišči zaradi zločinstev in pre¬ stopnih dejanj. § 67. Odborniki ne dobivajo za svoje delo v občinskem odboru nobene plače od občine. Če vršijo po občinski potrebi izven odborovih sej kak posel, ki je spojen s stroški, jim odbor lahko določi povračilo. § 68 . 0 sejah občinskega odbora se vodi zapisnik, v kate¬ rega se mora vpisati: dnevni red seje, ali je poziv za sejo vsem odbornikom vročen, imena prisotnih odbor¬ nikov, kratka vsebina vsakega predmeta in predloga, izid glasovanja za vsak predlog in sklep odbora. Odbornik ima pravico, da priključi zapisniku svoje ločeno mnenje. Zapisnik podpisujejo predsednik, večina prisotnih odbornikov in zapisnikar. B. Občinska uprava in predsednik. § 69. Občini načeluje predsednik. Predsednik je oni od¬ bornik, M je izvoljen kot nosilec najmočnejše kandidat¬ ne liste. 23 § 70 . Občinsko upravo tvorijo predsednik in člani. Število članov določi občinski odbor po potrebi in glede na število odbornikov in obseg poslov; članov more biti 2 do 5. Člani so drugi in naslednji z najmočnejše liste izvoljeni odborniki. Osebe, označene v § 29., ne smeijo priti v upravo. Predsednik in člani uprave ne smejo biti med seboj krvni sorodniki do vštetega četrtega kolena ali v svaštvu do vštetega drugega kolena. Ako obstoji ali nastopi tako sorodstvo, odpade oni, ki je nižji v vrsti na listi. § 71. Če je predsednik zadržan,, ga nadomešča naslednji član uprave, a člana uprave naslednji odbornik z iste liste. § 72. Uprava se sestaja na poziv predsednika, polno¬ veljavno pa more sklepati, ako sta prisotna poleg pred¬ sednika najmanj še dva člana. Uprava sklepa z večino glasov; ob enaki razdelitvi odloča glas predsednika. § 73. Ako se izprazni mesto predsednika, postane pred¬ sednik oseba, izvoljena na drugem mestu, ako se pa tudi potem izprazni mesto predsednika, postane predsed¬ nik oseba, izvoljena ina tretjem mestu iste kandidatne liste. Ako se izprazni mesto člana uprave, se to izpopolni z naslednjim odbornikom z iste liste. Ako se iz utemeljenih vzrokov uvažuje ostavka predsednika, more ta obdržati mesto občinskega od¬ bornika. 24 § 74. Do prevzema poslov po novi občinski upravi posluje stara uprava. § 75. Služba predsednika in planov uprave je častna. V občinah, kjer zavzema služba predsednika ves ali večji del delovnega časa, more občinski odbor dolo¬ čiti 'z občinskim statutom predsedniku primerno na¬ grado v obliki letne ali mesečne plače. Tudi članom občinske uprave se more določiti izvestna odškodnina, ako zavzema njih delo ves delovni čas ali večji del tega časa. Statut o tem odobruje ban. IV. Delokrog občine. § 76. Delokrog občine obsega vse posle, ki se tičejo inte¬ resov občinske zajednice in se nanašajo na gospodarski, kulturni in socialni napredek v občini. Posebno spadajo semkaj v potrebnem obsegu: 1. upravljanje občinske imovine (sklepanje prora¬ čuna, razpolaganje z občinskimi davščinami, najemanje posojil, nakupi, prodaje, dajanje občinske imovine v zakup, ustanavljanje občinskih podjetij); 2. skrb za občinske prometne ustanove (gradnja in vzdrževanje cest, mostov, brodov, kanalov, tlakovanje trgov in ulic, razsvetljava); 3. vzdrževanje in podpiranje bednih in ubogih, skrb za vzgojo siromašne in zapuščene dece, vzdrževanje dobrodelnih zavodov in ustanov; 4. skrb za dobro zdravstveno stanje prebivalstva (vzdrževanje zdravniške službe, babiške in ainbulančne službe, zatiranje nalezljivih bolezni, skrb za zdravo pitno vodo, pospeševanje gradnje zdravih stanovanj, skrb za telesno vzgojo naroda, gasilstvo, oskrba z življenjski¬ mi potrebščinami); 25 5. pospeševanje narodnega gospodarstva vobče (usta¬ navljanje in podpiranje odnosnih zadrug, nabavljanje boljših vrst semen, sadnega drevja, vinske trte, pasem plemenske živine, skrb za dobro zdravstveno stanje živine in zatiranje nalezljivih živalskih bolezni, ribar- stvo, izboljševanje rodovitnosti zemljišč, uravnavanje potokov in hudournikov, ustanavljanje hranilnic); 6. širjenje in pospeševanje narodne prosvete (zida¬ nje šol, ustanavljanje knjižnic in čitalnic, gospodarskih tečajev, gospodinjskih tečajev, analfabetskih tečajev, prosvetnih društev, prirejanje prosvetnih predavanj). § 77. Občina vrši krajevno policijo, kolikoT je ne vrši državna oblast, posebno pa: 1. skrbi ,za javno, osebno in :i mo vinsko varnost, ■moralo, red in mir v občini; 2. nadzoruje 'tujce, sumljive osebe in potepuhe ter zatira beračenje; izvršuje predpise o prijavljanju tujcev, delavcev in poslov; 3. nadzoruje prenočišča, gostilne, kavarne in slične obrate ter dovoljuje podaljšanje delovnega časa v njih; daje dovoljenja za javne zabav« 1 ; 4. skrbi za zatiranje nalezljivih bolezni; nadzoruje prodajanje človeške in živalske brane, merjenje, merila, klavnice, prodajalne živil in sejme; 5. skrbi za varnost javnega prometa, za čistočo in vzdrževanje cest, 'mostov, obal, irek, potokov, jarkov, vodnjakov, napajališč in vobče javnih naprav; 6. nadzoruje zgradbe, daje dovoljenja za gradnje, skrbi za varnost pred požarom in drugimi nezgodami; 7. vrši poljsko policijo, vzdržuje red na paši in iz¬ vaja predpise policijske narave o pospeševanju polje¬ delstva in živinoreje in sodeluje pri zatiranju živalskih kužnih bolezni. § 78. Občina vrši 'kazensko oblast o vseh prekrških po krajevnih uredbah in krajevnih odredbah, v poslih kra- 26 jevne policije (§ 77.) pa, kolikor ne spada kaznovanje teh prekrškov v področje drugih oblastev. § 79. Občina je dolžna sodelovati tudi v drugih krajevnih poslih državne uprave po obstoječih predpisih in zako¬ nitih odredbah državnih oblastev. Z zakonom se morejo poveriti občinam novi taki posli, mora se pa obenem poskrbeti za kritje stroškov, ki so združeni z izvrševa¬ njem teh poslov. § 80. Občina, v kateri ni državne pošte, vrši poštni promet med občino in najbližjo 'državno pošto s svojimi organi. Občina tudi dostavlja poštne pošiljke zunaj sedeža držav¬ ne pošte, kjer ta ne opravlja tega. Podrobne odredbe o tem izda minister za promet v sporazumu z ministrom za notranje posle. V. Pristojnost občinskih organov. § 81. V poslih, ki spadajo v delokrog občine po §§ 76. in 77. in v poslih, navedenih v § 79., kolikor gre za sred¬ stva za opravljanje teh poslov, je pristojen za odločanje občinski odbor, kolikor ni to s tem zakonom poverjeno občinski upravi ali predsedniku. Za sklepe odbora o zadolžitvi občine in odsvojitvi nepremične imoviine, kakor tudi za vse sklepe, s kate¬ rimi se vežejo občinske finance preko dobe, katero traja mandat občinskega odbora, je potrebna po' povoljni izjavi bana odobritev ministra za finance sporazumno z ministrom za notranje posle. § 82. Občinski odbor more v mejah svoje pristojnosti izdati za svoje ozemlje občeobvezne krajevne uredbe na osnovi zakonov in v zakonu osnovanih uredb, kakor 27 tudi ob pomanjkanju predpisov, s katerimi bi bila ureje¬ na dotiona vprašanja. Te uredbe dobijo obvezno moč, ko jih odobri ban in ko se na običajni način razglasijo v občini. Ako se te uredbe tičejo poslovanja po § 77., se more za njih kršitev določiti denarna kazen do 200 dinarjev v korist občine ali zapor do petih dni, ako se denarna 'kazen ne plača v določenem roku. § 83. V pristojnost občinske uprave spadajo tile posli: 1. neposredno upravljanje občinske imovine; 2. sestavljanje in predlaganje občinskega proračuna in letnega zaključnega računa; 3. nadzorovanje poslovanja občinskih ustanov in podjetij in dajanje navodil za izvrševanje odborovih sklepov; 4. odločanje v nujnih primerih o ne določenih izred¬ nih kreditih z odobritvijo nadzornega oblastva; 5. dovoljevanje odsotnosti in odmora občinskim uslužbencem do 15 dni; 6. pripravljanje odborovih sklepov in -opravljanje vseh drugih poslov, ki jih odbor poveri upravi; 7. izrekanje kazni v vseh primerih, ki spadajo v pri¬ stojnost občine. § 84. Predsednik je predstavnik občine v vseh njenih od¬ nosih in poslih, on je tudi izvršilni organ občinskega odbora. V njegovo področje spada: 1. da izvršuje sklepe občinskega odbora in uprave, da predlaga v odobritev sklepe, ki potrebujejo 1 višje odobritve; da predloži nadzornemu oblastvu sklep občin¬ skega odbora, o katerem smatra, da nima potrebne odo¬ britve, ali sklep uprave, o katerem smatra, da je v nasprotju z zakonom, ter da do odločitve nadzornega oblastva odloži izvršitev tega sklepa; 28 2. da skrbi za dobro upravljanje občine in da dolo¬ ča razpored dela vseh občinskih uslužbencev,, da čuva občinski pečat, da podpisuje vse spise v imenu občine skupno z osebo, ki opravlja tajniško službo, oziroma / v blagajniških zadevah z osebo, ki opravlja blagajniško službo, v poslih, ki obvezujejo občino, pa skupno z dvema članoma uprave, ki ju za to določi občinski odbor; 3. da vodi redno upravo občinske imovine in usta¬ nov in da stavi v tem pravcu po potrebi predloge občin¬ skemu odboru in upravi, da skrbi za pobiranje občin¬ skih dohodkov in da odreja izdatke po proračunu, po sklepih občinske uprave in odbora, da pregleduje redno, in sicer vsaj enkrat mesečno občinsko blagajno' in raču¬ ne ter da o tem poroča upravi in odboru; 4. da nadzoruje delo vseh občinskih uslužbencev in upravljanje občinskih ustanov in podjetij, ki imajo last¬ no upravo; 5. da vzdržuje disciplino in da dovoljuje uslužben¬ cem odsotstvo do 8 dni; 6. dia vodi v okviru veljavnih 'zakonov in predpisov krajevno policijo in da vrši posle državne uprave',, ki so naloženi občinskemu oblasitvu po § 79., kakor tudi da izvršuje v tem pravcu odredbe pristojnih državnih oblastev in da jim poroča, zlasti v primerih, kjer so potrebni ukrepi, sodelovanje ali njihova pomoč. Predsednik ima pravico kaznovati z denarno kazni¬ jo do 50 dinarjev ali z zaporom do 24 ur onega, ki se ne pokori njegovi zakoniti odredbi. Te kazni se lahko takoj izvršijo, proti njim pa se morejo uporabiti redna pravna sredstva. VI. Občinski uslužbenci. § 85. Banovinski svet izda uredbo o občinskih uslužben¬ cih, v kateri predpiše splošne pogoje aa sprejem v službo, najnižje kvalifikacije za glavna uslužbenska mesta in način izpopolnjevanja teh mest, rok, do kate- 29 rega se morejo sprejemati v službo kandidati s kvali¬ fikacijami ipo dosedanjih predpisih, opravljanje službe¬ nih dolžnosti, prestanek službe, določitev najnižje plače / in drugih prejemkov, kakor tudi pokojnine za glavna uslužbenska mesta in njeno računanje, disciplinsko od¬ govornost, kakor tudi sestavo disciplinskega sodišča in postopek pred njim. To uredbo odobri in objavi ban. § 86 . Občinski uslužbenci, ki se po občinskem statutu za- prisezajo, opravljajo enako prisego kakor občinski odborniki. § 87 . Za škode, ki jih povzročijo državljanom (gradja- nom) občinski uslužbenci kakor tudi občinski organi z nepravilnim in nezakonitim opravljanjem službe, odgo¬ varjata pred rednim sodiščem uslužbenec, oziroma organ in občina. Pravica do tožbe zastara v devetih mesecih. § 88 . Za izplačevanje osebnih in družinskih pokojnin se ustanovi pokojninski sklad pri banski upravi. Vsaka občina je dolžna, da plača, razen prispevkov po* potrebi, v sklad enkrat za vselej za vsako mesto, vezano s pra¬ vico do pokojnine, prispevek, določen po višini s tem mestom spojenih prejemkov, kakor tudi za vsako pozneje ustanovljeno tako mesto, uslužbenci pa plačujejo v pokoj¬ ninski sklad določeni odstotek svojih mesečnih prejem¬ kov. V ta sklad se stekajo tudi denarne kazni, izrečene za kazniva dejanja občinskih uslužbencev. Prav tako je tudi banovima dolžna, da daje vsako leto svoj prispevek v pokojninski sklad občinskih uslužbencev, dokler ne postane sklad aktiven. V upravi sklada so zastopami tudi občinski usluž¬ benci. 30 Pokojninski sklad more biti za več banovin skupen. V tem primeru mora imeti tudi skupno upravo. Pokojnina se izplačuje samo iz dohodkov sklada, glavnica pa se mora naložiti s pupilarno varnostjo. 0 višini pokojnine poedinih uslužbencev odloča ban na osnovi uredbe (§ 85.). Ban odreja tudi nakazovanje iz sklada. Spori o pravicah do pokojnine in o določanju višine pokojnine so upravni. § 89. Težje prekršitve službenih dolžnosti in težje oškodbe stanovskega ugleda sodi občinsko disciplinsko sodišče pri sreskem načelstvu, v drugi stopnji pa občinsko disci¬ plinsko sodišče pri banski upravi. § 90 . V okviru uredbe banovinskega sveta izda vsaka občina statut, s katerim se ustanovijo in sistemizirajo mesta občinskih uslužbencev in uredijo ostali uslužben- ski odnosi. Ta statut odobri ban. § 91. Za strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje 1 občin¬ skih uslužbencev more ban v okviru uredbe, ki jo pred¬ piše minister 'za notranje posle, prirejati tečaje; osebe, ki dovršijo tečaj z uspehom, imajo ob enakih pogojih prednost pri sprejemu v službo in pri napredovanju. VIL Občinske finance. § 92. Osnovna imovina občine, to je nepremičnine in osnovna glavnica, se mora ohraniti neokrnjena in se ne sme odsvojiti. Odsvojitev posameznih delov osnovne imo- vine je praviloma dopuščena le proti povračilu njih vrednosti. To povračilo preide v sestav občinske imo- BI vine. Izjeme od tega so dopuščene le v občekoristne namene in za napredek občin z odobritvijo po § 81. 0 občinski imovini, v katero spadajo vse premične in nepremične stvari občine, kakor tudi vse njene pra¬ vice, se vodijo knjige — inventarji. Odbor je dolžan vsako leto pregledati te inventarje, vsak elan občine pa ima pravico, da jih pregleda. Stvarne pravice morajo biti: vknjižene v zemljiških 'knjigah, denar pa s pupilarno varnostjo' donosno naložen. Denar za sprotne potrebe in vrednostni papirji se hranijo v občinski blagajni, listine pa na varnem mestu. Tuji vrednostni papirji se ne smejo nabavljati. § 93. Od osnovne občinske imovine se smejo porabiti za pokritje občinskih izdatkov samo dohodki. Doseženi presežki proračunskega leta se porabijo za plačilo obveznosti iz prejšnjih let. Dolgovi občine se smejo po odobritvi bana plačati iz osnovne občinske 1 'imovine s pogojem, da se to, kar je bilo imovini odvzeto, povrne iz letnih dohodkov po vnaprej določenem načrtu, ki ga prav tako odobri ban. § 94. Posojila se smejo najemati le za izredne potrebe, praviloma pa za trajne namene, ki se ne morejo ostva- riti z rednimi letnimi dohodki. Posojila se morajo od¬ plačevati po vnaprej določenem načrtu. § 95. Osnovo za občinske finance tvori občinski proračun, ki se sestavlja za vsako leto vnaprej. Proračunsko in računsko leto se začne- in se konča hkratu s proračun¬ skim in računskim letom po državnem proračunu. V proračun se vnesejo pregledno po skupinah vsi izdatki: osebni (prejemki občinskih uslužbencev, prispevki v pokojninski sklad, nagrade častnim organom itd.) in stvarni (potrebe uprave, davki od nepremičnin in pod- 32 jetij občine, odplačevanje dolgov in obresti, vzdrževanje občinskih zgradb, cest, ulic, mostov, stroški za razsvet¬ ljavo, oskrbovanje z vodo, zdravstveni ukrepi, šolske in policijske potrebe itd.). Izdatki morajo biti kriti z dohodki. Dohodki občine so: dohodki od občinske imovime in od podjetij, dohodki od naloženega denarja in drugi dohodki. Za pokritje svojih potreb morejo občine uvajati doklade na neposredne državne davke in občinske po¬ sredne davke (trošarino in takse). Uvajanje občinskih posrednih davkov in njihovo po- večavanje odobruje oblastvo, ki odobruje tudi proračun. Akio se v občinskem proračunu izkazujejo dohodki občinskih podjetij, ustanov in skladov, ki imajo lastno upravo, le v skupnem znesku, se priloži občinskemu pro¬ računu tudi podrobni proračun teh podjetij, ustanov ali skladov. § 96.* Občinska uprava sestavi proračun najkasneje tri mesece pred pričetkom proračunskega leta. Izdelani osnutek proračuna se razgrne na občni vpogled občin¬ stvu (gradjanstvu) skozi dobo petih dni. Vsak član občine kakor tudi vsaka oseba, ki plačuje neposredni davek v dotični občini, Ima pravico, napraviti svoje pri¬ pombe k osnutku proračuna. * Državni svet je v svojih občnih sejah dne 1. in 3. fe¬ bruarja 1936 .izdal pod št. 3014/36 med dr. naslednjo' odločbo o razumevanju §§ 96. do 98. zakona o občinah (»Služb, novine« z dne 28. III. 1936, št. 72/XV/161 pod II. — »Službeni list« št. 194/30 iz L 1936.): 1. Minister za finance ali ban sme predloženi proračun odobriti ali ne odobriti s pripombami, ne sme pa posameznih pozicij in partij znižati ali zvišati in odobriti tako izpreme- njeni proračun. 2. Občinski uslužbenec ima pravico do tožbe proti od¬ ločbi ministra za finance ali bana, s katero je bila v pred¬ loženem proračunu dotične občine znižana pozicija, v kateri je preliminirana njegova plača v znesku, določenem z občinskim statutom ali z banovinsko uredbo. 38 Občinski odbor razpravlja in odloča o proračunu in napravljenih pripombah. § 97. Proračun z vsemi sklepi odbora in pripombami, vlo¬ ženimi proti njim, se pošlje nadzornemu oblastvu. Nad¬ zorno oblastvo je dolžno pregledati proračun in se uve- riti, da li so vneseni v proračun vsi oni izdatki, ki obremenjajo občino po tem ali po drugih zakonih, in to v tolikšnih zneskih, kakršni so po teh zakonih potrebni, kakor tudi, da li je vobče sestavljen po veljavnih pred¬ pisih; ko je to izvršeno, ga pošlje banu najkasneje pol¬ drugi mesec pred početkom proračunskega leta. Ako pa ni vneseno v proračun vse, kar je treba in kakor je treba, napravi nadzorno oblastvo odboru svoje obraz¬ ložene pripombe. Ako si občinski odbor ne usvoji pripomb nadzor¬ nega oblastva, pošlje nadzorno oblastvo proračun s svojimi pripombami banu najkasneje mesec dni pred početkom proračunskega leta. § 98.* Občinske proračune, v katerih občinske doklade na državne neposredne davke ne presezajo 200%, odobruje ban, proračune preko tega odstotka pa minister za finance. Proračune z doklado do 50% odobruje sreski načelnik, ako ga ban pooblasti. Ako pristojno oblastvo ne odobri proračuna v mese¬ cu dni, računši od dneva prejema, se smatra predloženi proračun za odobrenega. Dokler proračun ni odobren, velja stari proračun, izdatki pa se vršijo po dvanajstinah tega proračuna. § 99. Pri pregrupiranju občin se morajo v prvi delovni seji občinskega odbora skleniti novi proračuni in v 15 dneh predložiti nadzornemu oblastvu. 8 Gl. iprip. pri § 96. 34 § 100 . Občinsko financiranje se vrši po proračunu, kakor je odobren. Prekoračenja posameznih postavk kakor tudi prenosi z ene postavke na drugo niso dopuščeni brez odobritve. O naknadnih in izrednih kreditih odloča odbor, za čigar odločbe o tem je potrebna odobritev po § 98. Odločbe odbora o prenosu kreditov z ene postavke na drugo (virmiranje) odobruje nadzorno oblastvo. To pre¬ našanje kreditov se more vršiti le pri sorodnih po¬ stavkah. § 101 . 0 vseh občinskih prejemkih in izdatkih vodi občina račun v posebni občinski računski knjigi. Občinska uprava pregleda vsake tri mesece blagaj¬ niško stanje in ga izravna z računskimi knjigami in listinami ter poroča o tem občinskemu odboru. § 102 . O izvrševanju proračuna sestavi občinska uprava v teku pTvega polletja naslednjega leta zaključni račun in ga razgrne za dobo osmih dni na občni vpogled, nakar ga skupno z vloženimi ugovori predloži občinskemu odboru, ki odloča o odobritvi in morebitnih povračilih. § 103. Zaključni račun z izvlečkom iz inventarja in z bilan¬ co se dostavi oblastvu, ki je pristojno za pregled občin¬ skih računov. § 104. Pravilnik o voditvi blagajniških in računskih knjig, kakor tudi obrazce za sestavo proračuna, zaključnega računa, inventarja in bilance ter navodila za izvrševanje finančnih določb tega zakona, kakor tudi o načinu po¬ biranja občinskih naklad, predpiše minister za finance sporazumno z ministrom za notranje posle. 35 § 105 . Občinska -podjetja me smejo po svoji vrsti in obsegu presegati gospodarske moči občine in ijo motiti v izvrše¬ vanju njenih javnopravnih nalog. Uporabljanje občin¬ skih zavodov in naprav je treba urediti s pravilniki na osnovi enakopravnosti občinskih prebivalcev. Ugodnosti so dopuščene le za siromašne sloje. § 106 . Občinska gospodarska podjetja se vodijo po trgovin¬ skih načelih. Njihovi dohodki morajo pokrivati izdatke, tako da dajejo zmerne obresti in ustrezajočo vs-oto za amortizacijo vložene glavnice ter morebiti tudi pre¬ sežke, ki se porabijo za potrebe občine. Od tega se more odstopiti samo pri podjetjih, služečih javnim interesom, katerim drugače ni mogoče zadostiti. Ustanavljanje in pravila občinskih gospodarskih pod¬ jetij odobruje ban. § 107 . Občina more v interesu javnega ireda in narodnega zdravja s krajevno uredbo odrediti obvezno- uporabo občinske klavnice za klanje za javni p-otrošek, obvezen priključek na vodovod in kanalizacijo in obvezno uporabo naprav za odvoz smeti in fekalij. Pri odrejanju obvezne uporabe takih podjetij ali obveznega priključka na oskrbovalno omrežje- si občina ne more pridržati pravi¬ ce do izključnega oskrbovanja tudi z drugimi proizvodi ali uslugami, ki so v posredni zvezi s podjetjem. Take uredbe dobijo obvezno moč po odobritvi bana. § 108 . Občinske doklade in samostojne -davščine se po¬ birajo z izvršbo in zastarevajo' kakor državne davščine. § 109 . Občinski odbor more v primeru potrebe skleniti, da se izvestna javna dela izvrše z delovno silo prebivalcev občine samih. a* 36 VIII. Posebni deli občin, njih organizacija in pristojnost. § no. Skrb za posebne pravice in koristi delov občin, ki tvoTijo po svojem položaju in velikosti prirodne, med¬ sebojno razmejene edinice, se poverja krajevnemu zboru takih delov in krajevnemu starešini. Krajevni zbor tvorijo v volilni imenik vpisani vo- lilci dot ion ega dela občine. § Ul- Pravico do krajevnega zbora in krajevnega stare¬ šine imajo taki deli občin, ki so že po sedanjih 'zakonih imeli posebno zastopstvo, ali so bili doslej organizirani kot samostojne občine, ali imajo svoj posebni imetek ali posebne ustanove, ne glede na to, ali obstoje za upravo tega imeika posebni organi ali ne. Ban more priznati tudi drugim takim delom pravico do krajev¬ nega zbora in krajevnega starešine na željo, izraženo po večini volilcev dotičnega dela in po zaslišanju občin¬ skega odbora. § 112 . Krajevni zbor sklicuje predsednik občine radi vo¬ litve krajevnega starešine ter enkrat na leto radi odlo¬ čanja o krajevni imovini, krajevnih potrebah in po¬ sebnih krajevnih nakladah. Razen tega se mora skli¬ cati, ako petina volilcev zahteva sklicanje zbora v dolo¬ čen namen, ki ne nasprotuje zakonu. § H3. Dan zbora in njegov dnevni red morata biti objav¬ ljena v kraju samem na običajni način. Zbor vodi predsednik občine ali njegov namestnik. Zbor more veljavno sklepati, ako je na njem prisotna 37 najmanj tretjina vpisanih volilcev. 0 sklepih zbora se sestavlja zapisnik, ki ga overovi predsednik in dva od zbora določena volilca. § 115. Na krajevnem zboru se glasuje javno in na v dotie- mem kraju običajni način. Sklepa se z večino glasov. Ako pri volitvi starešine od več kandidatov niti eden ni dobil absolutne večine, se izvede ožja volitev med onima dvema kandidatoma, ki sta dobila relativno največ glasov. Proti nepravilnosti v postopku krajevnega zbora se more vsak volilec v roku 8 dni pritožiti na občinski odbor. § 116. Krajevni starešina mora imeti iste pogoje, kakršni se po tem zakonu zahtevajo za predsednika občine. Nje¬ gov mandat traja tri leta in prestane iz istih razlogov kakor od bor niški mandat, razen razloga iz točke 8. § 28. § H7. Ako krajevni starešina ne vrši svojih poslov, ki mu jih poveri krajevni zbor ali ki jih mora vršiti po ve¬ ljavnih predpisih kot krajevni pomožni organ predsed¬ nika občine, ali jih ne vrši tako, kakor to narava stvari zahteva, ga more občinski odbor na predlog predsed¬ nika občine razrešiti. § H8. Krajevni starešina je krajevni pomožni organ pred¬ sednika občine. Ako za upravljanje krajevne iimovine po veljavnih predpisih ni posebnih organov, upravlja on skupno z dvema po krajevnem zboru določenima volilcema krajevno imovino po sklepih krajevnega zbora ter podpisuje z njima obveze za posebni del občine. § H9. Krajevni starešina je častni organ, toda s sklepom krajevnega zbora se mu more priznati povračilo stro- 38 škov za dejanske izdatke in za izgubo časa. To povra¬ čilo gre v breme krajevne zajednice. § 120 . Glede krajevne imovine in posebnih krajevnih na¬ klad veljajo predpisi poglavja VII. in § 81. tega zakona z razliko, da se ti sklepi krajevnega zbora izvršujejo po občinski upravi, kolikor narava stvari same ne zahteva neposredne izvršitve po krajevnem starešini. Proračuni posebnih delov se priključujejo občinske¬ mu proračunu kot njegov posebni dodatek. IX. Nadzor državne uprave. § 121 . Državna uprava vrši nadzor nad samoupravnimi posli občinskih samoupravnih organov kakor tudi nad posli občne uprave po sreskem načelniku. § 122 . Sueški načelnik ima pravico, da prisostvuje sejam občinskega odbora. § 123. Nadzorno oblastvo more vsak čas pregledati poslo¬ vanje občinskih organov in uslužbencev ter zahtevati potrebna mu poročila. Občinsko blagajno in račune je dolžno pregledati vsaj enkrat na leto. § 124. Občinska uprava je dolžna predložiti nadzornemu oblastvu v osmih dneh prepis zapisnika vsake seje ob¬ činskega odbora. Prepis zapisnika podpisujeta predsed¬ nik iin oseba, ki opravlja tajniško službo. § 125. Nadzorno oblastvo zadrži v roku osmih dni po pre¬ jemu zapisnika z obrazloženo, v zakonitih predpisih osnovano odločbo izvršitev sklepa občinskega odbora, ki 39 je nasproten veljavnim zakonom in zakonitim odredbam oblastev, ali s katerim se prekoračuje delokrog občine. Ako- zahteva nadzorno oblastvo od občinske uprave kak spis, brez katerega ne 1 bi moglo izdati odloka, je občinska uprava dolžna, da ga takoj predloži; v tem primeru pričenja zgoraj določeni rok teči od dneva, ko je nadzorno oblastvo zahtevani spis prejelo. Proti odločbi nadzornega oblastva ima odbor v roku petnajstih dni pravico pritožbe na bana. Ban mora v roku osmih dni ali razveljaviti izpodbijano' odločbo ali odstopiti spis v odločitev upravnemu sodišču in o tem obvestiti občino. Proti razsodbi upravnega sodišča ni pravnega sredstva. Ako ban ne odstopi spisa upravnemu sodišču v do¬ ločenem roku ali ako upravno sodišče ne razsodi v roku enega meseca od dneva, ko prejme spis, postane sklep občinskega odbora pravnomočen. § 126. Nadzorno oblastvo prepreči z zakonitimi prisilnimi sredstvi izvršitev. sklepov občinskega odbora, ki so po pristojni poti proglašeni za nične ali za katere ni pri¬ ba vij ena odobritev, kakršno ta zakon zahteva. § 127. Ako nadzorno oblastvo- opazi, da občina ne stori ali ne stori v zadostni meri onega, kar ji nalagajo- samo¬ upravne naloge, poverjene občini po § 76., obvesti o tem z obrazloženim poročilom bana. Ako razpravljanje z ob¬ čino ne -dovede do povoljnega posledka, more ban o-dr-e- di-ti, ikaij je o-bčina dolžna storiti. Proti tej odločbi se m-ore občinski odbor v r-o-ku -osmih dni pritožiti na re¬ sornega ministra, proti čigar -odločbi ni nadaljnjega pravnega sredstva. Ako tudi p-otem občina ne- ukrene tega, -kar bi morala, se odločba izvrši po predpisih za¬ kona o občnem upravnem postopku. 40 § 128. Ako občina niti na poziv nadzornega oblastva ne iz¬ vrši poslov državne uprave, ki so ji naloženi z, zakoni in zakonitimi odredbami, jih more izvršiti nadzorno ob- lastvo na račun občine. § 129.* Ban razreši predsednika občine, člane občinske uprave in odbornike, čim se ugotovi, da nimajo pogojev, ki se zahtevajo v tem zakonu. Odločba o razrešitvi v pri¬ meru iz točke 4. § 28. velja od dneva, ko se je primer pojavil. Ban more po predhodnem zaslišanju razrešiti pred¬ sednika občine, člane občinske uprave, posamezne odbor¬ nike ali ves odbor, ako svojih poslov ne vršijo v redu. Ostanejo pa na svojih položajih do pravnomočnosti odločbe. Proti odločbi bana je dopustna pritožba na upravno sodišče v roku osmih dni, proti razsodbi slednjega pa ni nadaljnjega pravnega sredstva. * §§oma 129. in 130. zak. o občinah daje § 52. finančnega zakona za leto 1936./37. (»Službene novine« z dne 1. IV. 1936, št. 75/XVII/171) naslednje tolmačenje: »Določbo drugega odstavka § 129. zakona o občinah z dne H. marca 1933 je razumeti tako, da more ban razrešiti predsednika občine, člane občinske uprave, posamezne odbornike ali ves odbor zaradi neredne vršitve dolžnosti samo v tehle primerih: 1. glede predsednika občine, , če ne vrši v § 8U. zakona o občinah določenih poslov, četudi je bil od nadzornega oblastva trikrat opominjan ali če poleg treh opominov ni izvršil na- redbe občnega upravnega oblastva, ki jo je bil po zakonu dolžan izvršiti; 2. glede članov občinske uprave in posameznih odbor¬ nikov, če ne prihajajo k sejam ali če ne vrše poslov, ki jim jih sme naložiti predsednik občine, občinska uprava ali občinski odbor. Če ban ugotovi nečastna dejanja predsednika občine ali člana občinske uprave ali občinskega odbornika, ki so kazniva po kazenskem zakoniku, razreši takoj krivca in ga preda pri¬ stojnemu sodišču. 41 § 130.* Nadzorno oblastvo zadrži izvršitev rešitev in izjav občinskega odbora, občinske uprave, predsednika ob¬ čine ali krajevnega zbora, ki so važnim občnim držav¬ nim interesom škodljive. Ban more zaradi takih rešitev in izjav razrešiti občinski odbor, občinsko upravo- ali predsednika. Proti tem odločbam o zadržanju oziroma o razrešitvi se more priglasiti v roku petnajstih dni pritožba na ministra za notranje posle, proti čigar od¬ ločbi ni nadaljnjega pravnega sredstva. § 131. Nove volitve se izvedejo najkasneje v dveh mesecih po razpustu občinskega odbora. § 132. Pri prvi naslednji volitvi ne morejo biti izvoljene osebe, razrešene po drugem odstavku § 129. in osebe, razrešene po § 130., ako pri razpravljanju in odločanju niso nasprotovale sprejetju odločbe ali izjave. § 133. V primeru razpusta in za dobo do prevzema poslov po novem občinskem odboru postavi nadzorno oblastvo za opravljanje občinskih poslov -začasno občinsko upravo § ISO. zakona o< občinah je tako razumeti, da sme ban razrešiti občinski odbor, občinsko upravo ali predsednika občine, če so naperjene njih odločbe ali izjave zoper dinastijo, zoper državno in narodno t edinstvo, obstoječi družabni red ali so vobče v izrečni opreki z osnovnimi določbami ustave. Na osebe, ki so bile, preden stopi ta zakon v moč, raz¬ rešene zaradi dejanj po drugem odstavku § 129. in § ISO. zakona o občinah, pa zaradi teh dejanj po kazenskem zakonu niso bile obsojene, se predpis § 132. zakona o občinah ne more uporabljati.« * Gl. prip. pri § 129. 42 (§ 70.) iz kroga volil cev dotične občine, ki imajo pogoje za odbornike. § 134. Pristojnost začasne občinske uprave iz § 133. se omejuje na opravljanje sprotnih poslov. Občine ne sme zadolžiti, niti njene imovine odsvojiti niti uvesti novih naklad niti zvišati obstoječih, prav tako ne nastavljati stalnih občinskih uslužbencev. X. Pravna sredstva. § 135. Proti odločbi občinskega odbora se more priglasiti pritožba na nadzorno oblastvo. Proti odločbam predsednika občine ali uprave v poslih iz § 76. se more v roku osmih -dni vložiti ugovor, ki ga more občinska uprava uvaževati ali, ako ga ne uvažuje, predložiti občinskemu odboru. Proti odločbi občinskega odbora je dopustna pritožba na nadzorno oblastvo. Proti odločbam predsednika občine v poslih iz § 77., kakor tudi proti kazenskim odločbam je dopustna pri¬ tožba na nadzorno oblastvo. Proti odločbam občinskih organov občne narave (ne poedinsko osebne) ima pravico pritožbe ali ugovora član občine, ki meni, da odločba nasprotuje veljavnim zakonom in zakonitim odredbam oblastev. Odločbe občne narave se razglašajo na občinskem domu v treh dneh in ostajajo razglašene pet dni. Rok za pritožbo in za ugovor iz drugega odstavka pričenja teči proti takim odločbam po preteku petih dni po dne¬ vu razglasitve. Razen tega se odločbe občne narave raz¬ glašajo tudi na v občini običajni način in to v dobi, dokler traja petdnevna razglasitev na občinskem domu. 43 XI. Prehodne in zaključne določbe. § 136. Predpisi tega zakona se ne uporabljajo za mesta (varoši): Bakar, Banja Luka, Bela Crkva, Beograd, Bihač, Bitolj, Bjelovar, Brod na Savi, Celje, Cetinje, Čakovec, Čačak, Dubrovnik, Hvar, Herceg Novi, Jagodina, Karlo- vac, Koprivnica, Kotor, Kragujevac, Križevci, Kruševac, Kumanovo, Leskovac, Livno, Ljubljana, Maribor, Mitro¬ viča Sremska, Mostar, Niš, Nova Gradiška, Novi Sad, Osijek, Pančevo, Petrinja, Peč, Pirot, Podgorica, Požare- vac, Požega Slavonska, Prizren, Priština, Ptuj, Ruma, Sarajevo, Senta, Senj, Sisak, Skoplje, Smederevo, Som- bor, Split, Sremski Karlovci, Stara Kanjiža, Stari Grad na Hvaru, Subotica, Sušak, Saba c, Šibenik, Tetovo, Trav¬ nik, Tuzla, Užioe, Valjevo, Varaždin, Velika Kikinda, Veliki Bečkerek, Vinkovci, Virovitica, Vranje, Vršac, Vukovar, Zagreb, Za ječar in Zemun, za katera veljajo dosedanji predpisi. § 137. Sedanje občine obdržijo svoje ime in sedež do more¬ bitne nadaljnje odredbe po § 10. § 138. Občine, ki nimajo v § 3. predpisanega števila pre¬ bivalcev, se morajo spojiti. Za spajanje zahteva nadzorno oblastvo od občin iz¬ jave oziroma predloge, na osnovi teh pa predloži ban v roku pol leta svoj obrazloženi predlog ministru za notranje posle, ki odloči o spojitvi. Na ta način izvršene izpremembe se objavijo v »Službenih novinah«. Za ureditev medsebojnih imovinskih odnošajev ve¬ ljajo predpisi § 7. Izjemno morejo sedanje občine, ki nimajo v § 3. predpisanega števila prebivalcev, ostati samostojne, ako 44 sklene to občinski odbor z 'dvotretjinsko večino glasov ter to odobri minister za notranje posle. § 139. Za dobo treh let potem, ko dobi ta zakon obvezno moč, izdaja odločbe po §§ 6. in 10. minister za notranje posle z uredba. § 140. Za izvršitev § 13. se določa skrajni Tok 15 let. § 141- Po prejšnjih predpisih pridobljeno članstvo občine (domovinstvo, pristojnost) ostane v veljavi kot članstvo občine, dokler se ne pridobi drugo po določbah tega zakona. Osebe iz drugega odstavka § 16. se smatrajo za člane one občine, kjer imajo službeni sedež na dan, ko dobi ta zakon obvezno moč, morejo pa v šestih mesecih na osnovi svoje izjave dobiti članstvo ene novih občin, v ka¬ teri so ga prej imele. Oseba, katere članstvo je v trenutku, ko dobi ta zakon obvezno moč, sporno, izvzemši § 19., je član one občine, v kateri je takrat stalno nastanjena. § 142. V rok, omenjen v § 17., se všteje 'tudi doba pred dnem, ko dobi ta zakon obvezno moč. § 143. V pristojnost občinskega odbora spada tudi izvr¬ ševanje pravice patronata (zavetništva) na onih področ¬ jih, kjer je to doslej spadalo v delokrog občine. § 144. Sodno pristojnost občinskega sodišča po sedanji zakonodaji vrši predsednik občine z dvema članoma 45 uprave. Posebne pristojnosti kmeta vrši krajevni stare¬ šina ali član občinske uprave, >ki ga določi občinski odbor. § 145. Uredba po § 85. se izda do konca leta 1933. Statut po § 90. se izda v šestih mesecih potem, ko dobi uredba iz § 85. obvezno moč. Dokler se ne izda uredba po § 85. in statut po § 90., veljajo sedanji predpisi o občinskih uslužbencih. § 146 . Pravice, ki so jih občinski uslužbenci pridobili po sedanjih predpisih, se priznajo kot pridobljene. Obstoječi pokojninski skladi za občinske uslužbence preidejo v banovinske pokojninske sklade občinskih uslužbencev. Onim občinskim uslužbencem, ki jih ta zakon najde na glavnih uslužbenskih mestih, ki pa po sedanjih pred¬ pisih niso imeli pravice do pokojnine, se morejo pri¬ znati za pokojnino prejšnja službena leta v obsegu, na način in s pogoji, kakršne določi banovinski svet v uredbi po § 85. § 147. Po sedanjih predpisih odobreni proračuni ostanejo v veljavi do pričetka novega proračunskega leta po tem zakonu in po načelu dvanajstin. Potrebne izpremembe se izvršujejo po § 100. tega zakona. § 148. Doslej veljavni predpisi o občinskih davščinah ka¬ kor tudi občinske uredbe,, statuti, predpisi in pravil¬ niki, kolikor niso v nasprotju s tem zakonom, ostanejo v veljavi, dokler se ne izmenjajo na način, določen s tem zakonom. 48 § 149. Ta zakon dobi obvezno moč šestdeseti dan po svoji razglasitvi. Isti dan prestanejo veljati — z izjemo iz § 136. — zakoni o občinah: za Srbijo z dne 5. junija 1908, za Dal¬ macijo z dne 30. julija 1864, za Istro z dne 10. julija 1863, za Kranjsko z dne 17. februarja 1865, za Koroško z dne 15. marca 1864, za Štajersko z dne 2. maja 1864, zakon z dne 12. decembra 1870 o uredbi občin in trgov v Hrvatski in Slavoniji, ki nimajo urejenega magistrata, XXII. zakonski člen iz 1. 1886. o občinah za Vojvodino-, zakon za upravo mestnih občin v Bosni in Hercegovini z dne 31. marca 1097, zakon o upravi selskih občin v Bosni in Hercegovini z dne 8. februarja 1907, vsi zakoni o volitvah v občinska zastopstva in volilni redi v posa¬ meznih pokrajinah, uredba z dne 1. novembra 1919 o pre- mestljivosti občinskih uradnikov v Hrvatski in Slavoniji in vsi ostali zakoni z vsemi izpremembami in dopolnit¬ vami, uredbe in odredbe, ki bi bile v nasprotju s tem zakonom. Našemu ministru pravde priporočamo, naj razglasi ta zakon, vsem Našim ministrom, naj skrbe za njegovo izvrševanje, oblastvom zapovedujemo, naj po njem posto¬ pajo, vsem in vsakomur pa, naj se mu pokoravajo. V Beogradu, dne 14. marca 1933. Aleksander s. r. (Slede podpisi gg. ministrov.) Stvarno kazalo (Številke pomenijo paragrafe) Bilanca, obrazci za sestavo 104 Blagajna, hramba denarja 92 — hramba vrednostnih pa¬ pirjev 92 — pregled po predsedniku 84 — pregled po upravi 101 BlagajniSfci dnevnik 101, 104. Čakalnica 13 Častni člani 21 Člani častni 21 — občin 15, 16, 17, 18 — odbora razrešitev 129, 130 — ubožni, podpiranje 22 — uprave 70, 71 — uprave 1 , nagrade 75 — uprave, razrešitev 129, 130 — volilnih odborov 32, 33 Članstvo občine 15 — — brisanje 17 — — častno 21 — — dodelitev 20 — — državnih uslužbencev 16 — — duhovnikov 16 — — izguba 17 — — izjava o njem 141 — — javnih samoupravnih uslužbencev 16 — — neugotovljivo 19 — — otrok 16 Članstvo občine, pridobitev po bivanju 17 — — rok za priznanje 141 — — sporno 14 — — sprejem vanj 17 — — veljava sedanjega 141 — — žene 16. Deli občine, krajevni zbor 110, 111 — — krajevni starešina 110, 111 — — uprava imovine 118 Delokrog občine 76, 77, 79 Delovna sila prebivalcev za javna dela 109 Denar, hramba 92 — naložba 92 Denarna kazen 82 - izrekanje 83 Disciplinsko sodišče 89 Dnevni red sej odbora 59 Dohodki 95 Doklade, izvršba 108 — uvajanje 95 — zastaranje 108 Dolgovi, plačilo' iz osnovne •imovine 93 Dom občinski, postavitev 140 — — prostori 13 Domovinstvo 15 Državna uprava, nadzor 121. Fekalije, obvezen odvoz 107 Finance, podlaga 92 — vezanje preko> treh let 81 48 Glasovanje članov volilnega odbora 35 — odbora, javno, tajno 64 — predsednika volilnega odbora 35 — prekinitev 44 — pri nadomestnih volitvah 49 — pri volitvah odbora 31 — trajanje 44 — volilcev 35 — zaibrandtev po volilnem odboru 42 — zaključek 44 — zapisnik o njem 45. Ime občine 10, 11 — — ohranitev sedanjega 137 Iinovina, dohodki, poraba 93 — inventar 92 — krajevna 111, 112 — krajevna, upravljanje 118, 120 — nepremična 81 — odsvojitev 81, 92 — -osnovna, neokrnjenost 92 — plačalo dolgov iz nje 93 — upravljanje 76 — uživanje 23 Izrekanje kazni 83. Javna dela, delovna sila pre¬ bivalcev 109. Kandidati, izvolitev 47 — liste 37 — pri dopolnilnih volitvah 48 — pristanek 38 — razdelitev po listah 47 — število v krajih 37 — žrebanje 47 Kandidatne liste, popravlja¬ nje 40 — — odločba o njih 38 Kandklatne liste, potrditev med sodnimi počitni¬ cami 40 — — predaja 38 — — predlagatelji 37 — — predložitev po pošti sodišču 39 — — predstavniki 34, 37 — — rok za predložitev 38 — — -rok za potrditev 39 — — sestava 37, 51 — — vsebina 37 Kazenska oblast 78 Kazni, denarne, stekanje 52 — izrekanje 83 — radi volilnih prestopkov 52 Klavnica, obvezna uporaba 107 Kmet, pristojnost 144 Količnik za razdelitev man¬ datov 47 Krajevna Arnovi na, glej: imo- vina! Krajevna policija 77, 79, 84 Krajevni starešina, glej: sta¬ rešina! Krajevni zbori, glej: zbori! Krediti, ne določeni 83 — proračunski, prenosi 100. Liste, glej: kandidatne liste! Listine, hramba 92. Meje občine 2 — — spori o njih 4 — — poprava 5. Nadzor nad samoupravnimi posli 121 Nadzorno oblastivo 121 — — pravica pregledova¬ nja 123 — — pregled proračuna 97 — — prepoved izvršitve sklepov odbora 125, 126, 130 49 Nadzorno oblaetvo, kršitev po- — — slov na račun občine 128 Nagrade članom uprave 75 — predsedniku 75 Naklade, občinske 104, 112, 120 Namestniki odbornikov 48 — pri dopoln. volitvah 48 Nepredvideni krediti 83 Nove občine 6 — — organiziranje 8 — — ustanavljanje 6 — — volitve 9 Nove volitve po razpustu od¬ bora 131. Občinska podjetja, glej: pod¬ jetja! Občinska uprava, glej: upra¬ va! Občinske doklade, glej: do¬ klade! Občinske ustanove, glej: ustanove! Občinski dom, postavitev 140 -- prostori 13 — odbor, glej: odbor! — organi, glej: orgami! — .račun, glej: zaključni ra¬ čun! — zavodi, glej: zavodi! Objava ponovnih občinskih volitev 47 Obveznosti iz prejšnjih let, poravnava 93 — finančne, preko 3 let 81 Odbor, določitev denarnih kazni 82 — glavni volilni 33 — krajevne uredbe 82 — način voMtve 26 — odločanje o ostavki od¬ bornika 58 — odobritev zaključnega 'računa 102 Odbor, patronat 143 — poslovanje 53 — pregled inventarja 92 — prevzem poslov 53, 54 — prisostvovanje sreskega načelnika sejam 122 — pritožbe nanj iradi ne¬ pravilnosti krajevnih zborov 115 — pritožba radi zadržanih sklepov po nadzornem oblastvu 125 — razrešitev članov 129,130 — razrešitev krajevnega starešine, 117 — sklep proračuna 96 — sklep za uporabo delov¬ ne sile prebivalstva 109 — sklepanje 59 — sklepčnost 60 — sklepi, odobritev 84 — sklepi o odsvojitvi imo- vine 81 — sklepi o vezanju financ preko treh let 81 — sklepi o zadolžitvi 81 — število članov 25 — volilni 32 — volilni glavni 33 Odborniki, dopolnitev števila 48 — izključitev od sklepanja 65, 66 — izostanek od sej 60 — kazni, če ne sprejmejo izvolitve 57 — kaznovanje 60 — kdo je izvoljiv 27 — .kdo ni izvoljiv 28 — ki ne znajo državnega jezika 29 — opravljanje poslov 58 — ostavka 58 — plače 67 — povračilo stroškov 67 — prisega 56 — razrešitev 60, 129, 130 4 50 Odborniki, samostojni pred¬ logi 59 — sodna odgovornost 66 — sprejem izvolitve 57 Odsvojitev imovine 81 — odobritev 92 Organi občine, občinski od¬ bor 81 — — odgovornost za škodo 87 — — predsednik 84 — — pristojnost 81 — — uprava 70 Osnovna imovina, glej: imo- vina! Patronat, vršitev po odboru 143 Pečat, oblika 12 Pisarna 13 Podjetja, obseg 103 — poraba dohodkov 106 — poraba presežkov 106 — pravilniki 106 — proračuni 95 — vodstvo po trgovinskih načelih 106 Pojem občine 1, 2 Pokojnine uslužbencev, pra¬ vica 88 — — spori 88 — — višina 88 Pokojninski sklad, prispevki 88 — — uprava 88 — — ustanovitev 88 Policija, krajevna 77, 79, 84 Posebni deli občin glej: deli občin! Posojila, odplačevanja 94 — za izredne potrebe 94 Posredni 'davki 95 Poštna služba 80 Pravica bivanja 23 — do krajevnega starešine 111 — do krajevnega zbora 111 Pravice, pridobljene, občin¬ skih uslužbencev 146 Pravna sredstva 135 Prebivalci občin, število 3 Prebivalstvo, spisek o njem 24 — uporaba delovne sile 109 Predsednik, delokrog 84 — izvolitev 69 — nadomeščanje 71, 73 — nagrada 75 — podpisovanje 84 — pravica kaznovanja 84 — pri sejah odbora 66 — razrešitev 129, 130 — sklicanje krajevnih zbo¬ rov 112 — sodna pristojnost občin¬ skega sodišča 144 — sorodstvo 70 — vodstvo krajevnih zbo¬ rov 112 Predstavniki kandidatnih list 34 Pregled blagajne 101 — dela občinskih uslužben¬ cev 123, 124 — inventarja 92 — proračuna 96 — računov 84 Presežki, proračunski, po¬ raba 93 — podjetij, poraba 106 Pridelitev krajev 6 Pridobljene pravice občin¬ skih uslužbencev 146 Prisega odbornikov 56 — uslužbencev 86 Pristojnost 15 Pritožbe odbora proti odloč¬ bam nadzornega obla- stva 125, 127 — proti odločbam predsed¬ nika 135 — proti razrešitvi članov uprdve 129, 130 — proti razrešitvi odbora 129, 130 51 Pritožbe proti razrešitvi pred¬ sednika 129, 130 — roki 135 Pritožbe proti odločbam občne uprave 135 Prodaja imovine 81 Proračun, obrazca za sestavo 104 — odločitev 96 — odobravanje 98 — odrejanje izdatkov 84 — podjetij 95 — posebnih delov občin 120 — predložitev nadzornemu oblastvu 97 — pregled 96 — pregrupiranih občin 99 — prekoračenje 100 — prenosi s postavke v po¬ stavko 100 — razgrnitev 96 — rok 96 — sedanji, veljavnost 148 — sestavljanje 83, 95 — sklepanje v javni seji 63 — veljavnost starega 98 Proračunsko leto 95. Računi, pregled 84 Računska knjiga 101, 104 Računsko leto 95 Razdružitev oboki od skup¬ nih poslov 14 Razglasitev dnevnega reda seje občinskega odbora 59 — ponovnih volitev odbora 47 — sklepov občne narave 135 Razločitev krajev 7 Razsodišče v sporih pri raz¬ ločitvi 7 Roki pri pritožbah 135. Samostojne davščine, izvrš¬ ba 108 — — zastaranje 108 Samostojni predlogi odborni¬ kov 59 Samoupravna posli, nadzor nad njimi 121 Sedež občine 10, 11 — — sedanji 135 Seje odbora, dnevni red 59 — — drugo sklicanj© 61 — — javne 63 — — prisostvovanje sreske- ga načelnika 122 — — proglašanje sklepov 63 — — prostori 13 — — proglasitev 59 — — samostojni predlogi 59 — — sklepanje 62 — — sklicevanje 56, 59 — — tajne 63 — — vabila 59 — — zapisnik 68 — — za prevzem poslov 55 Skladi, pokojninski, pri ban¬ ski upravi 88 — — prehod v banovinske 146 Sklepanje volilnih odborov 34 — v sejah odbora 63 Sklepčnost odbora 61 Sklepi občne narave, razgla¬ šanje 135 — odbora, prepoved izvrši¬ tve po nadzornem obla- stvu 125, 126 — odbora, pripravljanje 83 — odbora, proglašanje 63 — odbora, zadržani, pravo- močnost 125, 130 Sodišče, disciplinsko 89 — občinsko, sodna pristoj¬ nost 144 Spajanje občin 6, 138. 139 Spisek prebivalstva 24 Spori ob razločitvi občin 7 Spori o članstvu 18, 19 — o mejah 4 4 * 52 Sposobnost, volilna 26 — za starešino 116 Sreski načelnik, nadzor nad samoupravnimi posli 121 — — nadzorno obiastvo 121 Starešina, krajevni, izvolitev 112 — naloge 110 — ožja volitev 115 — pravica do njega 111 — prestanak službe 116 — podpisovanje obvez 118 — povračilo stroškov 119 — pristojnost kmeta 144 — razrešitev 117 sposobnost 116 — trajanje mandata 116 Straža, prostori 13. Takse 95 Tečaji za uslužbence 91 Trošarina 95. Ubožni člani, podpiranje 22 Uprava, člani 70 — imoviine, krajevne 118 — izvrševanje sklepov kra¬ jevnih odborov 120 — nadomeščanje članov 71, 73 — predaja poslov 74, — predlaganje zapisnikov in spisov nadzornemu oblastvu 124, 125 — pregled blagajne 101 — prevzem poslov 74 — 'pristojnost 83 — razrešitev elanov 129, 130 — sestajanje 72 — sestava proračuna 96 — sestava zaključnega ra¬ čuna 102 — sklepanje 72 — začasna, imenovanje 133 — začasna, pristojnost 134 Uredbe, krajevne, odbora 82 Uslužbenci, disciplina 84 — 'disciplinsko sodišče 89 — odgovornost za škodo 87 — odmor 83 — odsotnost 83, 84 — pokojninski sklad 88 — porazdelitev ob razločit¬ vi občin 7 — prednost pri napredova¬ nju 91 — pregled njih dela po nadzornem oblastvu 123, 124 — pridobljene pravice 146 — prisega 86 — priznanje let za pokoj¬ nino 146 — razpored dela 84 — sistemizi.ranje mest 90 — službeni odnosi 90 — statut 90, 145 — tečaji 91 — uredba banovinskega sveta 85, 145 — veljavnost dosedanjih predpisov 145 Ustanove, proračuni 95 — uživanje 23. Vabilo k sejani 59 Vodovod, obvezen priklju¬ ček 107 Voldlei, klicanje na odgovor 43 — sklicevanje pred volitva¬ mi 30 — sposobnost 26 Volilni odbor, člani 32 — glavni 33 — zabranitev glasovanja 42 Volilni prestopki, kazni 52 Volišče, oborožena moč 41 — število 31 — vstop 41 Volitve, dan 31 — izid 50 — kazni za prestopke 52 53 Volitve, kraj 31 — nove po razpustu odbo¬ ra 131 — objava 31 — odreditev 30 — ponovne ob enakosti gla¬ sov 47 — poslopja zanje 31 — pni lizpremembi obsega občin 9 — pritožbe 50 — razglasitev ponovnih ob¬ činskih volitev 47 — razveljavljenje 50 — točenje alkoholnih pijač 46 — za izpraznjena odborni- ška mesta 48 Vrednostni papirji, hramba 92 — — nabava tujih 92. Začasna občanska uprava, glej: uprava! Zadolžitev občin 81 Zadržanje izvršitve sklepov odbora 125, 126, 130 Zaključni račun, razgrnitev 102 — — sestava 83, 102 — — sklepanje v javni seji 63 Zaključni računi, obrazci za sestavo 104 - povračila 102 Zaključni računi, predložitev krajevni kontroli 103 — — predložitev odboru 102 Zapisnik glasovanja pri vo¬ litvah 45 — odborovih sej 68 — odborovih sej, prepisi 124 — predložitev nadzornemu oblastvu 124 Zapori, prostori 13 Zavetništvo 143 Zavodi, uporabljanje 105 — ugodnosti 105 Zbori, krajevni, dnevni red 113 — — glasovanje 115 — — izvrševanje sklepov o dmovini 120 — — objava sklica 113 — — področje 112 — — pravica do njih 111 — — pritožbe radi nepra¬ vilnosti 115 — — sklepanje 114 — — sklic 112 — — sestava 110 — — veljavnost sklepov 115 — — voddtev 114 — — zapisnik 114 Združitev občin 6, 138, 139 — — za ©kupne posle 14. Žrebanje odbornikov 47. V založbi tiskarne Merkur v Ljubljani so izšle naslednje knjige: Zakoni in uredbe: 1. zv.: Zakon o nelojalni konkurenci, broš. Din 6-—. 2 . zv.: Pravilnik o pomožnem osebju drž. prometnih ustanov v resortu ministrstva za promet, broš. Din 8-—. 3. zv.: Zakon o javnih beležnikih (notarjih), broš. Din 13-—. 4. zv.: Zakon o glavni kontroli, broš. Din 10-—. 5. zv.: Zakon o občem upravnem postopku. Druga, pregledana izdaja. Broš. Din 20'—, vez. Din 25'—. 6. zv.: Uredba, s katero se določa tarifa o nagradah javnih notarjev. — Pravilnik za izvršitev zakona o javnih notarjih. — Zakon o izpremembi in dopolnitvi § 244. zakona o javnih notarjih. — Uredba o številu in sedežih javnih notarjev, broš. Din 18-—, vez. Din 25-—. 7. zv.: Zakon o uradnikih, broš. Din 18-—. Razprodano. 8. zv.: Pravilnik o poslovanju krajevnih (mestnih) kontrol in komisarjev za izredne preglede, broš. Din 12-—. 9. zv.: Zakon o državnem prometnem osebju, broš. Din 14-—. 10. zv.: Pravilnik za voditev zemljiških knjig. Razprodano. 11. zv.: Ustava kraljevine Jugoslavije. Druga, pregledana izdaja. Broš. Din 8'—. 12. zv.: Zakon o volilnih imenikih. — Zakon o volitvah narod¬ nih poslancev. Razprodano. Glej 43. zvezek. 13. zv.: Zakon o društvih, shodih in posvetih. Druga, z izpr. in dop. izpopolnjena izdaja. Broš. Din 6'—. 14. zv.: Uredba o lekarnarski zbornici, broš. Din 8-—. 15. zv.: Zakon o izpremembah in dopolnitvah zakona o volitvah narodnih poslancev. — Zakon o volitvi senatorjev, broš. Din 8-—. Glej tudi 43. zvezek. 16. zv.: Zakon o obrtih. Razprodano. Novo izdajo gl. zv. 33. 17. zv.: Zakon o poslovnem redu v narodni skupščini. — Zakon o poslovnem redu v senatu, broš. Din 15-—. Razprodano. 18. zv.: Zakon o meščanskih šolah, broš. Din 5-—. 19. zv.: Zakon o lovu, broš. Din 7-—. 20. zv.: Zakon o zadrugah državnih uslužbencev, broš. Din 5-—. 21. zv.: Uredba o povračilu potnih in selitvenih stroškov civil¬ nih državnih uslužbencev, broš. Din 7-—. 22. zv.: Obča univerzitetna uredba, broš. Din 15-—. 23. zv.: Uredba o draginjskih dokladah državnih uslužbencev, — Uredba o dravinjskih dokladah državnih upokojencev, broš. Din 6-—. (Novo besedilo uredb gl. zv. 45.) 24. zv.: Gradbeni zakon, broš. Din 8-—. Razprodano. 25. zv.: Zakon o taksah, broš. Din 45-—. Razprodano. 26. zv.: Taksni in pristojb. pravilnik, broš. Din 30-—, vez. Din 35. 27. zv.: Uredba o sodnem poslovniku in Sodni poslovnik za sodišča prve in druge stopnje, z obrazci, broš. Din 30-—, vez. Din 36—. 28. zv.: Zakon o občinah. Druga, z izpr. in dop. izpopolnjena izdaja. Bros. Din 10'—, vez. Din 16.—. 29. zv.: »Cestni promet«, broš. Din 18-—, vez. Din 24-—. 30. zv.: Učbenik zakona o državnem računovodstvu, broširan Din 8-—. 31. zv.: Uredba o spojitvi občin v Dravski banovini. — Uredba o sestavi kandidatnih list, o sestavi in o poslovanju volilnih odborov in o glasovalnem postopku pri volitvah občinskih odborov v Dravski banovini, broš. Din 10—. 32. zv.: Gasilstvo in požarna obramba, broš. Din 24-—, vez. 32-—. 33. zv.: Zakon o obrtih. Druga, pregledana, s pripombami in stvarnim kazalom opremljena izdaja, broš. Din 40-—, vez. Din 48'—. Razprodano. 34. zv.: Državni svet in upravna sodišča. Druga, pregledana iz¬ daja. Broš. Din 16’—, vez. Din 24'—. 35. zv.: Zakon o kontroliranju čistine izdelkov iz zlata, srebra in platine, z izvršilno uredbo in žigovinsko tarifo, broš. Din 16-—. 36. zv.: Uredba o občinskih uslužbencih. Glej 50. zvezek. 37. zv.: Naredba o mrliško-preglednem redu. — Navodila za mrliškega preglednika, broš. Din 5-—. 38. zv.: Uredba o banovinski trošarini na vino in žganje, broš. Din 6-—. 39. zv.: Zakon o mestnih občinah, broš. Din 8-—. 40. zv.: Gradivo, norme in predpisi, vez. Din 60'—. 41. zv.: Naredba o odpiranju in zapiranju trgovinskih in obrt¬ nih obratovalnic v Dravski banovini, broš. Din 3-—. Raz¬ prodano. 42. zv.: Zakon o nepravdnem postopku z uvodnim zakonom in zakon o zasilnih poteh, broš. Din 24-—, vezan Din 32-—. 43. zv.: Zakon o volilnih imenikih in zakon o volitvah narod¬ nih poslancev, predelana izdaja, broš. Din 10-—. 44. zv.: Uredba o volitvi svetnikov trgovinskih, industrijskih in obrtnih zbornic, broš. Din 5-—. 45. zv.: Uredba o osebni in rodbinski dokladi državnih usluž¬ bencev. — Uredba o osebni in rodbinski dokladi državnih upokojencev, broš. Din 6-—. 46. zv.: Pravilnik o višini nagrad za odvetniške posle, broš. Din 8'—. 47. zv.: Pravilnik o nadrobni prodaji tobačnih izdelkov itd., broš. Din 8'—. 48. zv.: Pravilnik o pokojninskem skladu stalnih monopolskih delavcev, broš. Din 4'—. 49. zv.: Pravilnik o finančnem poslovanju v občinah, broširan Din 16'—. 50. zv.: Uredba o obč. uslužbencih s komentarjem in dodano uredbo o činu strokovnih šol nasproti srednji šoli in fakul¬ tetam, broš. Din 24'—, vez. Din 36'—. 51. zv.: Uredba o likvidaciji kmetskih dolgov, broš. Din 3'—. Sledijo nadaljnji zvezki. V založbi tiskarne Merkur v Ljubljani so izšle naslednje leposlovne knjige: Mala knjižnica: zbirka 10 zvezkov, broš. Din 120'— I posamezni zvezki broš. Din 15'—, vez. Din 20'— I Dr. Ivo Šorli: Izbrani spisi, 6 zv., broš. Din 230'—, vez. Din 320'— i posamezni zvezki broš. Din 45'—, vez. Din 60'— Emil Vachek: Kri ne kliče po maščevanju. Roman, broš. Din 48'—, vez. Din 54'— Conan DoyIe - Mulaček: Pozna osveta. Detektivski roman broš. Din 25'—, vez. Din 30 — Krefft: V oklopnjaku okoli sveta. V dveh delih; vsak del broš. Din 20'—, vez. Din 26'— oba dela skupaj broš. Din 40'—, vez. Din 46'— Ouida: Farnmor. Roman, broš. Din 28'—, vez. Din 35'— J. Špicar: Martin Napuhek. Pravljična igra za mla¬ dino v petih slikah broš. Din 10'— Radivoj Rehar: Popotovanje po zvezdi Večernici, broš. Din 12'— Radivoj Rehar: Pesmi o kraljeviču Marku, kart. Din 36'— Razno: Ob naročilu je poslati denar vnaprej in za odpravo in poštnino še po 1 Din za izvod.