DRŽAVNI ZBOR OPRAVIL PRVO OBRAVNAVO ZAKONA
O LOKALNI SAMOUPRAVIIN ZAKONA O LOKALNIH VOLITVAH
Vrsta novosti, volitve spomladi?
Državni zbor R Slovenije je na 11. seji, dne 20. julija, obravnaval predlog zakona o lokalni samo-upravi in predlog zakona o lokalnih volitvah. Dokončna besedila zakonov, ki so temelj za reor-ganizacijo lokalne samouprave torej še niso spre-jeta, državni zbor pa bo konec septembra in v začetku oktobra opravil drugo obravnavo zako-nov in nato na nasledni seji še tretjo obravnavo. K osnutkom zakonov je državni zbor sprejel sta-lišča in skJepe, s katerimi se predlagateljem nala-ga dograditev posameznih rešitev. Glede načina in pogojev ustanavljanja novih občin naj bi zakon o lokalni samoupravi opustil naštevanje pogojev, ki morajo biti izpolnjeni, da se ustanovi občina. Ustanavljanje občin se naj v celoti prepusti svo-bodni odločitvi Ijudi, Določijo pa se izjemni pri-meri, ko bo lahko državni zbor korigiral posa-mezne referendumske odločitve, če so si npr. v nasprotju. Zakon mora občinam zagotoviti trd-no ekonomsko podlago z dolotitvijo stabiinega izvirnega vira financiranja. V zvezi s tem je bilo Vladi R Slovenije naloženo, da pripravi simulaci-jo financiranja za nekaj tipičnih občin z različno stopnjo razvitosti, ter da se ustanovi delovna skupina, sestavljena tudi iz predstavnikov občin, ki naj podrobno preuči financiranje občin.
Organi občine ostajajo občinski svet, eden ali več odborov in župan. Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine in bo nadomestil sedanjo občin-sko skupščino ob izteku mandata. Člani občin-skega sveta se volijo neposredno, enako tudi župan občine, ki občino predstavlja in zastopa ter skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občin-skega sveta. Občinski odbor sestavljajo člani, ki jih izvoli občinski svet. Funkcije odbora še niso jasno razdelane, po zadnjih sklepih državnega zbora pa bi se naj ustanovil le na podlagi posebej izraicnc potrebe v občini.
Zakon o lokalnih volitvah, ki je s strani Vlade R Slovenije že pripravljen za drugo obravnavo v državnem zboru in popravljen v skladu s stališči državnega zbora, ureja volitve v občinske svete, volitve županov in volitve v svete krajevnih, va-ških in četrtnih skupnosti. Če šteje občinski svet
Oktobra občinski posveti o lokalni samoupravi
In še obvestilo občanom občine: v mesecu oktobru se bodo v okviru skupščine občine pri-čeli posveti na podlagi osnutka zakona o lokalni samoupravi in zakona o lokalnih volitvah, na katerih bodo sodelovali predlagatelji zakonov, o datumih obravnav bodo obveščene krajevne skupnosti, poslanci skupšiine in politične stranke.
manj kot 12 članov, se člani občinskega sveta volijo po večinskem načelu, če pa šteje občinski svet 12 ali več članov, se člani volijo po proporci-onalnem načelu. Pri proporcionalnih volitvah se v občini lahko oblikujejo volilne enote, če šteje občinski svet 20 ali več članov. V vsaki volilni enoti se voli enako število članov občinskega sveta, vendar najmanj deset članov. Za volitve članov svetov krajevnih, vaških in četrtnih skup-nosti se srruselno uporabljajo določbe zakona, ki veljajo za volitve v občinski svet.
Prve redne volitve občinskih svetov se opravijo najprej dva meseca in najpozneje 15 dni pred potekom mandatne dobe sedanjim obonskim skupščinam (april 1994).
S prvimi redmmi volitvami v občinske svete se opravijo tudi volitve županov in v svete krajevnih skupnosti. Zakon o lokalnih volitvah v predhod-nih doiočbah orientacijsko določa številčnost sve-tov lokalnih skupnosti za prve volitve, nadaljnje odločitve pa prepušča občinam. Po sklepu zadnje seje dižavnega zbora bi naj se nove občine po zakonu o lokalni samoupravi oblikovale do prete-ka mandata sedanjim občinskim skupščinam. V kolikor pa do preteka mandata sedanjim občin-skim skupščinam ne bi bilo mogoče izvesti vseh pripravljalnih dejanj oziroma pripraviti normativ-nih aktov (sprejeti je potrebno tudi zakon o upra-vi, zakon o izvedbi referendumov, zakon o dolo-čitvi območij občin) za vzpostavitev novih občin in izvedbo volitev, bo državni zbor po potrebi podaljšal mandat sedanjim občinskim skupš-činam.