| 139 |
| 62/1 |GEODETSKI VESTNIK 
DR
UŠ
TV
EN
E D
EJA
VN
OS
TI 
 |  
AC
TIV
ITI
ES
 O
F T
HE
 PR
OF
ES
SIO
NA
L S
OC
IET
Yokrogla miza o zagotavljaNju trajNostNega 
varovaNja zemljiških praviC v svetu 
Clge – evropsko združeNje iNžeNirjev geodezije, 
pariz, 29. 1. 2018
Andrej Mesner, Matjaž Grilc 
Po podatkih Svetovne banke ima le 30 % svetovnega prebivalstva urejeno lastništvo zemljišč. O po-
membnosti zagotavljanja zemljiških pravic pričajo študije, posvečene iskanju učinkovitih vzvodov za 
zmanjševanje revščine. Res pa je tudi, da so pritiski za urejanje problematike pogojeni z interesom tistih, 
ki si prizadevajo za delitev ali prerazporejanje blaginje, predvsem v državah manj razvitega sveta.
Urejeno lastništvo zemljišč je zato zelo visoko na lestvici prioritetnega urejanja težav v razvojnih agendah 
držav v različnih delih (manj razvitega) sveta. Na eni strani so razlog za to tuji vlagatelji, ki so s svojimi 
naložbami pridobili veliko zemljišč, na drugi strani pa izredno velika rast prebivalstva, hitra urbanizacija 
in s tem povezani izzivi razvoja podeželja, razvoja mest in povečanega zaposlovanja – vse našteto narekuje 
potrebo po pospešenem razvoju zemljiških pravic in uvajanju sistemov za njihovo registracijo. 
Reševanja težave se vpletene interesne skupine lotevajo različno – ponekod sistem registracije po ne-
potrebnem zapletejo, zaradi česar postane neizvedljiv, spet drugje pa ga pretirano poenostavijo ter tako 
ustvarijo neenakost med lastniki. Ker je osnovno načelo vsake politike trajnostnega razvoja prav zmanj-
ševanje neenakosti, je težava pravičnega in učinkovitega varovanja zemljiških pravic ena od osrednjih tem 
razgovorov v svetovni zvezi geodetov FIG, Svetovni banki, pa tudi v preostalih mednarodnih združenjih 
strokovnjakov, ki jih problematika zadeva. To pa niso vedno samo geodeti. Zelo zanimivo je, da imajo v 
večini držav, tudi evropskih, zelo velik interes za urejene sisteme registracije zemljiških pravic notarji, ki 
so odlično organizirani, njihova združenja pa so finančno zelo močna in vplivna.
Zaradi različnih pogledov na zagotavljanje trajnostnega varovanja zemljiških pravic v svetu in predvsem 
zaradi vloge geodetov v tem procesu sta evropsko združenje inženirjev geodezije CLGE in francosko 
združenje geodetov OGE konec januarja 2018 na to temo organizirali okroglo mizo v Parizu. Odziv 
povabljenih gostov je bil odličen. Več kot trideset udeležencev, ki so predstavljali evropske in svetovne 
institucije, med njimi tudi svetovno zvezo geodetov FIG in evropsko združenje notarjev, ter ugledni 
posamezniki so predstavili svoje poglede in izkušnje pri razvoju mnogih že uveljavljenih sistemov ze-
mljiških administracij v svetu. Izredno zanimiva razprava je pokazala razlike v pogledih na razvoj novih 
sistemov, še posebej med predstavniki Nizozemske, Francije in Nemčije, ki zaradi gospodarskih pa tudi 
zgodovinskih razlogov na razvoj tega področja gledajo različno. 
V priprave na okroglo mizo smo bili dejavno vključeni tudi slovenski geodeti. V juliju 2017 je na Brdu 
pri Kranju potekala pripravljalna delavnica, na kateri smo z vodstvom CLGE pripravili okvir in določili 
udeležence. Slovenski geodeti smo bili tudi med povabljenimi razpravljavci na okrogli mizi. V plenarnem 
GV_2018_2_drugi_del.indd   139 9.4.2018   16:21:10
| 140 |
| 62/1 | GEODETSKI VESTNIK  
DR
UŠ
TV
EN
E D
EJA
VN
OS
TI 
 |  
AC
TIV
ITI
ES
 O
F T
HE
 PR
OF
ES
SIO
NA
L S
OC
IET
Y delu smo predstavili svoje izkušnje in sodelovanje pri uveljavljanju sistemov zemljiške administracije v 
nekaterih balkanskih državah.
Po celodnevni konstruktivni razpravi smo udeleženci na koncu pripravili skupne sklepe. Ti so pomembni 
tudi zato, ker bosta delegaciji CLGE in evropskega združenja notarjev sodelovali na vsakoletni konferenci 
Svetovne banke v Washingtonu Land and Powerty in tam predstavili svoje poglede na razvoj problematike.
Naj izpostaviva nekaj poudarkov iz sklepne deklaracije pariške okrogle mize:
 — ključno je permanentno ozaveščanje in vključevanje nosilcev odločanja (financerjev, zakonodajalcev); 
 — pri razvoju zemljiškega katastra po načelu 'Fit for Purpose' je treba upoštevati vidik trajnosti že v 
zasnovi – načrtovati je treba sisteme, ki bodo trajnostni (Sustainable Fit for Purpose);
 — pri načrtovanju sistema zemljiške administracije je ključno spoštovati potrebe državljanov, zgodo-
vinski kontekst, kulturo in pravni okvir; 
 — v procesu oblikovanja novega sistema je treba združiti vse zainteresirane strani, tudi civilno družbo; 
 — treba si je prizadevati za čim boljše razumevanje med vključenimi akterji; 
 — treba je spodbujati etiko poklicev; 
 — pomen rezultata je treba postaviti pred pomen stroke; 
 — treba je zagotoviti smotrno vključevanje novih tehnologij; 
 — nadaljevati je treba krepitev sodelovanja med geodeti in notarji ter si prizadevati za konsenzualne 
rešitve, ki bodo v dobro celotne družbe. 
Z organizacijo okrogle mize je evropsko združenje inženirjev geodezije CLGE naredilo pomemben korak 
k sooblikovanju trendov razvoja geodeta, geodezije in zemljiške administracije v svetu. Več o dogodku 
lahko preberete na spletni strani CLGE: www.clge.eu.
Slika 1:  Utrinek z okrogle mize v Parizu. (Foto: Matjaž Grilc)
Andrej Mesner, univ. dipl. inž. geod. 
IGEA d.o.o.
Koprska 94, 1000 Ljubljana 
e-naslov: andrej.mesner@igea.si
Matjaž Grilc, univ. dipl. inž. geod. 
Digi data d.o.o.
Delavska cesta 24, SI-4208 Šenčur
e-naslov: matjaz@digidata.si
GV_2018_2_drugi_del.indd   140 9.4.2018   16:21:12