Črna gradnja naša vsakdanja
Obseg nedovoljenih posegov v prostor je v naši občini izjemno velik, čemur v vcliki meri botruje vrsta razlogov v preteklosti, tako na področju neure-jenih prostorskih pogojev kot tudi same socialne problematike. Stanje se je sicer po letu 1984, ko je občinski izvišni svel sprejel nekatere ukrepe, rahlo izboljšalo, kar pa še daleč ne pomeni, da smo lahko zadovoljni.
Za osvetlitev samo nekaj podatkov. Od leta 1980 pa do 1. 9. 1986 se je število nedovoljenih posegov v prostor (beri - črnih gradenj) zmanjšalo od 243 na 117. V tem času je bilo fizično odstranjenih 39 gra-denj. Trenutno pa je zabeleženih tudi 42 barak kot objektov za prebivanje med zidanimi nedovoljenimi objekti. Največ jih je ob Cesti dveh cesarjev, na Rakovi jelši za južno obvoznico in ob cesti v Kozlar-jevo goščo.
Zakonska določila so jasna
V pristojnosti urbanistične inšpekcije je, te se gradi ali dmgače posega v prostor brez lokacijskega dovoljenja ali brez potr-dila na območju. kjer je gradnja sicer do-voljena, da odredi, da se gradnja ustavi, dokler investitor ne pridobi lokacijskega dovoljenja. V primeru, da investitor ne pridobi lokacijskega dovoljenja. V prime-ru, da investitor nadaljuje z delom, ali če pristojni organ zavrne izdajo ustreznega dovoljenja oziroma če investitor v enem mesecu ne zaprosi za izdajo dovoljenja, odredi organ urbanistične inšpekcije, da se objekt oziroma del objekta odstrani na investitorjeve stroške ter vspostavi prejš-nje stanje (74. člen).
Če se dela izvajajo na zemljišču, kjer ni mogoče izdati lokacijskega dovoljenja, odredi organ urbanistične inšpekcije, da se objekt ali del objekta odstrani in vzpostavi prejšnje stanje na investitorjeve stroške. Če investitorja ni mogoče ugotoviti, se objekt odstrani na stroške lastnika oziro-ma upravljalca zemljišča (73. člen zakona o urejanju naselij in drugih posegih v pro-stor.)
Kdo je pristojen za ukrepanje? Na podlagi citiranih zakonskih odločb je vsekakor razvidno, da sta za vodenje postopkov v zvezi z gradnjo barak brez ustreznih dovoljenj pnstojni urbanistična in gradbena inšpekcija. Urbanistična inšpekcija je tudi pristojna za vodenje postopka odstranjevanja nedovoljenih gradenj. Pri lem pa je potrebno opozoriti: da je za odstranjevanje potrebno zagotoviti sredstva, da se morebitni izvajalci rušenja temu delu izogibajo, da se sreinjemo z močnimi socialnimi in nadonalnimi dej-
stvi (rušend so praviloma delavci z nizkimi dobodki in praviloma iz drugih republik) pa tudi s pojavi fizičnega nasprotovanja rušenja.
Pojavov črnih gradenj pa bi bilo neavomno bistve-no manj, če bi graditeljem takih objektov ali tistim. ki se v take objekte vseljujejo, hitreje omogočali razre-ševati seveda skupaj z njitni, njihovo stanovanjsko vprašanje.
Ocenjujoč to problematiko in obstoječe stanje, je občinski izvrfni svet sprejel vrsto stališč in sklepov. Osnovna opredelitev - izrečena je bila žal že večkrat - je ta, da je nujno potrebno storiti vse, da se preprečijo novi posegi v prostor in da se novo zgraje-ni objekti takoj odstranijo.
Vse lepo in prav. A žal morajo biti za uresničeva-nje takšnega staiišča izpolnjeni številni pogoji in ak-tivnosti. Na prvem mestu je še vedno tekoče, redno in takojšnje ukrepanje mestnih inšpekcijskih služb, zagotovljena mora biti stalna ekipa za ruknje nedo-voljenih objektov, ustrezni zakonodajni postopki se morajo prilagoditi tako v smeri poenostavitve kot tudi v opredelitvi Ljubljane po takojSnji odstranitvi novo nastalega posega v prostor, dalje, delovne orga-nizacije morajo bolj spoštovati sprejet družbeni dogo-vor o minimalnih standardih za življenjske in kultur-ne razmere pri zaposlovanju delavcev in nenavsezad-nje se morajo tudi druge službe odnosno institucije (npr. Center za socialno delo) aktivneje vključevati pri sanaciji nastajajočih socialmh probiemov v prime-ru rušenja.
Pomemben je vsekakor tudi tisti sklep izvršnega sveta, ki predlaga, da se po vseh oblikah prodaje zemljišč uveljavlja prednostni nakup, pri čemer bi se po potrebi zagotavljala sredstva tudi v obiinskem proračunu. Z namenom, da aktivnosti pri odpravlja-nju črnih gradenj - predvsem pri preprečitvi nastaja-joLih čimpreje dosledno speljejo, bo izvršni svet s celotno problematiko in s temi sprejetimi ukrepi seznanil izvršni svet mesta Ljubljane.