Informacija o poteku
samoupravne organiziranosti skupnosti stanovalcev
Uveljavljanje družbenoekonomskih samoupravnih odnosov v stanovanjskem gospodarstvu izhaja iz načela, da je delavec ustvarjalec in gospodar nad celotnim dohodkom in družbenimi sredstvi; zato tudi oblikuje stanovanjsko politiko in odloča o za-gotavljanju sredstev, namenjenih za njegovo celovito uresničeva-nje.
Po določilih novega zakona o stanovanjskem gospodarstvu je postala stanovanjska hiša oziroma skupnost stanovalcev v njej ena od temeljnih celic krajevne skupnosti. Po tem zakonu je skupnost stanovalcev postala pravna oseba in prevzema nase vse pravice in odgovornosti, ki zadevajo gospodarjenje in upravljanje s stanovanjsko hišo.
Gospodarjenje s stanovanji in stanovanjskimi hišami v družbeni lastnini (pa tudi s hišami, kjer je del stanovanj v družbeni, del pa v zasebni lasti) vzajemno gospodarijo stanovalci v skupnosti stanovalcev in njenih samoupravnih organih skupno z delavci, delovnimi Ijudmi in občani v okviru stanovanjske skupnosti.
Z uveljavitvijo novega zakona je tako gospodarjenje in uprav-Ijanje s stanovanji in stanovanjskimi hišami v družbeni lastnitii prešlo s stanovanjske skupnosti na skupnost stanovalcev.
S 27. 1. letos bi morali stanovalci v skupnostih stanovalcev in hišah poslovati na novih osnovah, ki jih predpisuje zgoraj omenjeni zakon. Dejstvo je, da organiziranost tako ne poteka in to predvsem iz razloga, ker skupnosti stanovalcev niso v celoti konstituirane.
Čeprav z zamudo, je bilo storjeno vse, da se pripravijo ustre-zni strokovni pripomočki, pa akcija kljub temu ne teče tako kot bi morala.
V novembru 1981 smo posredovali vsem KK SZDL in KS ro-kovnik ter obširno gradivo v zvezi s konstituiranjem skupnosti stanovalcev, prenosom upravljanja na hiše ter konstituiranju sve-tov stanovalcev pri KS. V zvezi s tem gradivom so KK SZDIL organizirale sestanke s hišnimi sveti v decembru in januarju 1982, na katerih smo podali strokovno informacijo o organizira-nju skupnosti stanovalcev po novem Zakonu o stanovanjskem gospodarstvu in smo se tudi dogovorili za roke ustanavljanja skupnosti stanovalcev in sprejema normativnih aktov. Ker rezul-tati niso bili zadovoljivi, smo spet v sodelovanju KK SZDL orga-nizirali ponovno akcijo po KS. V večini KS so ti sestanki ponov-Ijeni v marcu, aprilu in maju 1982.
Do sedaj je bilo posredovano hišnim svetom:
—  Zakon o stanovanjskem gospodarstvu v februarju 1981.
—  Priloga  Občan  —  samoupravljanje  stanovalcev,  v  juliju 1981.
—  Gradivo v zvezi z ustanavljanjem skupnosti stanovalcev in prenosom  gospodarjenja na skupnosti stanovalcev v decembru
1981   (v zvezi s tem gradivom so bili v decembru že omenjeni sestanki).
—  Samoupravni sporazum o skupnih  osnovah  in  merilih za uresničevanje svobodne menjave dela na področju izvajanja stro-kovnih  nalog  pri  gospodarjenju,  opis  teh  nalog,  normative  in cenik, v marcu 1982.
—  Navodila za samoupravno organiziranje stanovalcev v sta-novanjskih  hišah v družbeni  lastnini v skupnosti stanovalcev z izvodom sklepa Statuta in Poslovnika v maju 1982.
—  Dopis o podaljšanju roka za konstituiranje do 1.9.1982. Po vseh teh akcijah so dosedanji rezultati naslednji: do 31.8.
1982  je na območju občine Ljubljana-Šiška registriranih 490 hiš-nih svetov, od tega se je do danes samoupravno organiziralo le 273 skupnosti stanovalcev. Razen teh itnamo v Šiški še 110 objek-tov z manj kot 5 stanovanjskimi enotami.
Prav tako je  nezadovoljivo  nedosledno  ustvarjanje  pogojev (za nemoteno upravljanje in gospodarjenje) v tistih skupnostih
stanovalcev, ki so že konstituirane. Zlasti ne tam, kjer niso ure-dili medsebojnih pogodbenih odnosov, t. j. sklenili pogodb med skupnostjo stanovalcev in etažnimi iastniki.
Znano je, da je bilo področje razmerij z etažnimi lastniki v preteklih letih v Ljubljani povsem neurejeno. Kljub večkratnim poskusom stanovanjske skupnosti niso uspele skleniti ustreznih pogodb z etažnimi lastniki, posledica česar so seveda tudi spori pri obračunavanju dejanskih stroškov gospodarjenja. Eden od vzrokov takšnega stanja je nedvomno bila tudi ne dovolj preci-zna zakonodaja. Novi zakon o stanovanjskem gospodarstvu pa je urejanje teh razmerij postavil na povsem nove temelje.
Bistveno je vsekakor, da se pogodbe sklepajo med skupnost-jo stanovalcev in posameznim etažnim lastnikom, da se dogovo-rijo medsebojna razmerja ter da se s pogodbo uredi način me-sečnega akontiranja posameznih stroškov. Po izdaji (sredi leta 1981) komentarja k Žakonu o stanovanjskem gospodarstvu ter predvsem brošure »Samoupravljanje stanovalcev«, ki v prilogi vsebuje pravno verificiran osnutek »pogodbe o vzajemnih raz-merjih pri gospodarjenju s stanovanjsko hišo«, je bilo možno pristopiti k akciji priprave teh pogodb tudi v Ljubljani. Tako je konec septembra oz. v začetku oktobra 1981 prišlo do soglasne-ga sklepa vseh stanovanjskih skupnosti, da se prične z akcijo, ne glede na to, da skupnosti stanovalcev takrat še niso bile konstituirane. V začetku leta so bili že natisnjeni obrazci pogodb ter pripravljeno in dostavljeno pojasnilo vsem etažnim lastnikom in skupnostim stanovalcev o namenu in vsebini pogodb. Stano-vanjska skupnost in strokovna služba sta prevzeli obvezo, da organizirata sestanke s hišnimi sveti, kjer bi jih seznanili s pote-kom in namenom akcije. Ker pa so se ti sestanki nato razširili še na obravnavo preobrazbe hišne samouprave in prehoda na gospodarjenje s hišami ter ob tem terjati daljše priprave, se je akcija sklepanja pogodb nekoliko upočasnila.
Takoj po izvedenem informiranju hišnih svetov na teh semi-narjih se je pričelo z izpisovanjem in osebnim vročanjem kom-pletov pogodb predsednikom hišnih svetov.
Ne glede na določene zamude, ki so v tej akciji nastale, pa sedanje stanje ni zadovoljivo. To najbolj ilustrira naslednji po-datek: število etažno lastniških stanovanj 6.269 in število podpi-sanih pogodb 720.
Na podlagi zgoraj navedenega Odbor za gospodarjenje predlaga naslednje sklepe:
1.  Odbor za gospodarjenje pooblasti strokovno službo Stan-invest, TOZD TRS,  da ta  izvaja nujne naloge hišnega sveta v vseh hišah, kjer se niso do 31.8.1982 konstituirali skladno z Za-konom o stanovanjskem gospodarstvu (77. člen zakona).
Samoupravna stanovanjska skupnost občine Ljubljana-šiška izda v ta namen ustrezen sklep za vsako hišo.
2.  V hišah, kjer Staninvest izvaja nujne naloge hišnega sveta in so v hiši  lastniška stanovanja,  mora Staninvest, TOZD TRS takoj pričeti vlagati nepravdne postopke in si tako pridobiti skle-pe sodišča,  ki   nadomeščajo  sklenjene  pogodbe  med  posame-znim etažnim lastnikom in skupnostjo stanovalcev.
3.  V   hišah,   kjer  je   hišna  samoupravna  organizirana   in   so samo   nekateri  etažni   lastniki   podpisali  pogodbo  s  skupnostjcT stanovalcev o vzajemnem vzdrževanju  hiše, mora hišni svet za vsakega etažnega lastnika,  ki  ni sklenil  pogodbe,  izdati stano-vanjski skupnosti  pooblastilo za vložitev nepravdnega postopka in zastopanje pred sodiščem.
V primeru, da hišni svet pooblastila ne izda, mora stanovanj-ska skupnost prav tako izdati sklep o začasni upravi (77. člen), ker tak hišni svet ne izpolnjuje pogojev za nemoteno gospodar-jenje s stanovanjsko hišo.
Odbor za gospodarjenje