OSNUTEK Na podlagi 222. in 223. člena statuta občine Ljubljana-Šiška (Ur. I. SRS, 2/78,31/81,8/82) in 36. člena zakona o stanovanjskih razmeijlh (Ur. I. SRS, št. 35/82) je Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana Šiška na... seji dne... sprejel PRAVILNIK o osnovah in merilih za prednostni red, postopek in pogoje dodeljevanja stanovanj v družbeni lastnini, s katerimi razpolaga Skupščina občine Ljubljana-Šiška I. SPLOŠNE DOLOČBE 1.6len Ta pravilnik določa osnove in merila za prednostni vrstni red, po ka-terem se dodelijo stanovanja v družbeni lastnini, postopek in pogoje za sprejem prednostnega vrstnega reda za dodelitev stanovanj, naj-večjo površino stanovanja glede na število družinskih članov (stano-vanjski standardi) ter lastno udeležbo upravičencev za dodelitev sta-novanj, s katerimi razpolaga kot stanodajalec v skladu s posebnimi predpisi Skupščina občina Ljubljana-Šiška. II. UPRAVIČENCI ZA DODELITEV STANOVANJ III. OSNOVE IN MERILA ZA PREDNOSTNI VRSTNI RED 3. člen Prosilci lahko uresničijo svojo pravico do dodeiitve stanovanj po prednostnem vrstnem redu, ki se sestavi po številu točk v skladu s tem pravilnikom. 4. člen Pri dodeljevanju star.ovanj po tem pravilniku in določanju pred-nostnega vrstnega reda je treba upoštevati naslednje osnove in meri-la: 1. stanovanjske razmer«, v katerih živi prosilec in njegova družina; 2. socialno-ekonomski položaj prosilca in njegove daižine in zdravstveno stanje; 3. druge okoliščine. 2. člen Upravičenci, ki lahko prosijo za dodelitev stanovanja po tem pravil-niku (v nadaljnem besedilu prosilci) so občani, ki stalno bivajo na ob-močju občine Ljubljana-Šiška in sicer: — občani z družinami ali brez družin, ki so v težkih socialnih ra-zmerah, kadar skupni dohodek občana in njegove družine na člana gospodinjstva ne presega mejnega zneska, ki se kot minimalni osebni dohodek ugotovi v Skupnosti socialnega zavarovanja Ljublja-na-Šiška, na temelju elementov, usklajenih v Skupnosti socialnega zavarovanja; varlanta: občani ž družinami ali brez družin, ki so v težklh socialnih razmerah, kadar povprečni mesečni osebni dohodek občana ne pre-sega 50 % povprečnega mesečnega čistega osebnega dohodka v SR Sloveniji v koledarskem letu pred dodelitvijo stanovanja; — občani, ki so udeleženci NOV, NOB^p NOG; — upokojeni občani, med katere štejejo tudi delovni invalidi I. ka-tegorije, 100 % vojaški in mirovni invalidi s pravico dodatka za pomoč in postrežbo ter upravičenci do stalne in družbene pomoči; — občani, ki niti sami niti člani njihovih gospodinjstev nimajo sta-novanjske pravice na primernem stanovanju ali niso lastniki praz-nega stanovanja ter doslej še niso imeti rešenega stanovanjskega vprašanja; — občani, ki nisolastniki počitniških hišic, niti nisolastnikipočitni-ške hišice člani njihovega gospodinjstva; — občani, ki svojega stanovanjskega vprašanja ne morejo rešiti pri svojih sorodnikih, ki so jih po zakonu dolžni vzdrževati (starši, otro-ci), pa ti sorodniki živijo v stanovanjskih razmerah, ki presegajo sta-novanjske razmere na območju Ljubljane; 1. Stanovanjske razmcre 5. člen Kot stanovanjske razmere je treba upoštevati: — stanovanjski status prosilca in sicer: točk a) ali je podnajemnik, ali biva v samskem domu 70 b) ati je sostanovalec oziroma biva pri starših 50 c) ima stanovanjsko pravico v neprimernem stanovanju 50 — stanovanjsko površino, ki odpade na enega člana gospo-dinjstva, kjer stanuje prosilec: a) do 4ITI2 na osebo -70 b) od 4 do 6m* na osebo 60 c) od 6 do 8m2 na osebo ' 50 č) od 8 do lOm2 na osebo 40 d) od 10 do 12m2 na osebo 30 e) od 12 do 14m2 naosebo 20 f)( os 14 do ^Gm* na osebo 10 g),od 16 do 18m* na osebo 5 — nepopolno ali neprimemo stanovanje a) brez kuhinje 20 b) s souporabo kuhinje 10 c) s souporabo spalnice 10 č) s souporabo WC, če uporabniki niso družinski člani 10 d) WC je zunaj stavbe 15 e) brez kopalnice 10 f) s souporabo kopalnice 5 g) brez tekoče vode v stanovanju 15 h) v zgradbi ni vodovoda 20 i) če stanuje v provizoriju ali stanovanju VI. in Vll.kategorije 150 j) vlažno, mračno, kletno stanovanje 120 k) podstrešno stanovanje 100 I) vfažno stanovanje 100 — utesnjenost prosilca a) dve družini v enem stanovanju 20 b) tri aii več druiin v enem stanovanju 40 2. Socialno-ekonomsM položaj in zdravstveno stanj« 6. člen Trebaje upoštevati naslednji socialno-ekonomski položaj in zdrav-stveno stanje prosilca ter njegove družine: točk — duševna bolezen prosilca ali člana njegove družine 60 — težja invalidnost prosilca ali člana njegove družine 40 — druge težje kronične in ponavljajoče se bolezni prosilca ati člana njegove družine 20 — duševna in telesna prizadetost otrok 60 — kronične ali ponavljajoče se bolezni dihal otrok 40 — druge kronične in ponavljajoče se bolezni otrok 20 — ločeno življenje staršev in otrok 30 — prosilec samohranilec oz. samohranilka 30 — 2 predstavnika iz občinskega odbora ZZB NOV Ljubljana-Šiška; — 1 predstavnika Izvršnega sveta Skupščine občine Ljubljana-Šiška; — 1 predstavnika iz patronažne službe Zdravstvenega doma Ljubljana-Šiška. 9. člen Strokovna in tajniška opravila za komisijo opravlja delavec Sekre-tariata za občo upravo, ki ga določi sekretar Sekretariata za občo upravo, kot tajnika komisije. 10. člen Upravičenec, ki želi pridobiti stanovanje, naslovi prošnjo na komi-sijo s potrebnimi dokazili, da izpolnjuje pogoje po tem pravilniku ter mnenje Centra za socialno delo občine Ljubljana-Šiška ter jo vloži pri Sekretariatu za občo upravo občine Ljubljana-Šiška. Prošnjo pregleda tajnik komisije, ki po potrebi opozori prosilca, da prošnjo in priloge dopolni. 3. Druge okoliičine 7. člen Med drugimi okoliščinami, ki vplivajo na prednostni vrstni red, je treba upoštevati čas prosilčevega bivanja v Ljubljani, njegovo de-lovno dobo oz. delovno dobo njegovega zakonca ter udeležbo v NOV in NO6, ki se prosilcu šteje v delovno dobo dvojno: točk a) čas prosilčevega bivanja v Ljubljani — za vsako leto stalnega, neprekinjenega bivanja v Ljub-Ijani, nad 5 let 10 vendar največ 100 b) prosilčeva delovna doba — za vsako leto nad 5 let neprekinjenega delovnega raz-merja v Ljubljani 15 vendar največ 150 (družinskemu upokojencu, ki sam nima delovne dobe, se . upošteva delovna doba umrlega zakonca) c) prosilčeva udeležba v NOV in NOB, ki se šteje dvojno: — od leta 1941 neprekinjeno do I. 1945 50. — od leta 1942 neprekinjeno do I. 1945 40 — od leta 1943 neprekinjeno do I. 1945 ' 30 — od leta 1944 neprekinjeno do I. 1945 20 — od leta 1945 neprekinjeno do I. 1945 10 č) prosilčevo sodelovanje v NOG, zapori, intemacija ipd., kar se šteje enojno — od leta 1941 neprekinjeno do I. 1945 30 — od leta 1942 neprekinjeno do I. 1945 20 — od leta 1943 neprekinjeno do I. 1945 10 — poznejša sodelovanja • 0 IV. POSTOPEK ZA SESTAVO PREDNOSTNEGA VRSTNEGA REDA 11. člen .' Komisija oceni stanovanjske razmere prosilca na podlagi pre-dhodnega ogleda ustrezne pod-komisije, ki jo komisija imenuje za enega ali več primerov: — po enega člana podkomisije imenuje izmed predstavnikov kra-jevne skupnosti, na območju katere se vrši ogled stanovanjskih ra-zmer; — po enega člana imenuje izmed predstavnikov Socialnega var-stva; * . — po enega člana imenuje izmed članov komisije. Podkomisija sestavi zapisnik o stanovanjskih razmerah, ki jih je ugotovila, v dveh izvodih. V ugotovitvah je treba prikazati predvsem okoliščine iz 5. člena tega pravilnika. En izvod zapisnika pošlje priza-detemu prosilcu, drugi izvod pa komisiji. 12. člen ' . Na podlagi ugotovitev podkomisije in dokumentacije, ki jo je pred-ložil prosilec ali pa jo je po lastni pobudi pripravila komisija, izdela taj-nik komisije predlog za sklep o prednostnem vrstnem redu prosilcev. Predlog sestavi z uvrstitvijo prosilcev glede na seštevek števila točk iz 5. do 7. člena tega pravilnika, ki jih vsak prosilec doseže. Prosilci, ki dosežejo enako število točk, se uvrstijo glede na število točk, ki so jih dosegli glede na stanovanjske razmere iz 5. člena tega pravilnika. Sklep o prednostnem vrstnem redu prosilcev sprejema komisija in ga objavi v glasilu SZDL občine Ljubljana-Šiška, Javni tribuni. Sklep iz prejšnjega odstavka sprejme komisija dvakrat letno: prvič do 30. januarja in drugič do 30. junija vsakega leta. 13. člen Zoper sklep o prednostnem vrstnem redu lahko vloži ugovor na Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška vsakdo, ki misli, da je z njim kršen njegov interes, ker je napačno uvrščen v prednostni vrstni red, ali pa ni bil uvrščen, čeprav po tem pravilniku lahko dobi stanova-nje. Ugovor je treba vložiti v 15 dneh od dneva, ko je bil sklep objavljen v glasilu SZDL občine Ljubljana-Šiška, Javni tribuni. Sklep, ki rešuje ugovor zoper prednostni vrstni red, mora biti obrazložen. 8. člen Stanovanja po tem pravilniku dodeljuje komisija za dodeljevanje stanovanj Izvršnega sveta Skupščine občine Ljubljana-šiška (v na-daljnem besedilu: komisija). Komisija ima 9. članov. Predsednika, namestnika predsednika in člane komisije imenuje Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška za dobo štirih let in sicer: — 3 predstavnike iz Zavoda ft socialno delo občine Ljubljana-Šiška; — 2 predstavnika iz občinskega sveta Zveze sindikatov Slovenije Ljubljana-Šiška; 14. člen Tisti, ki z ugovorom iz prejšnjega člena ni uspel, lahko vloži v 15' dneh od dneva vročitve sklepa Izvršnega sveta Skupščine občine Ljubljana-Šiška predlog za odpravo sklepa na Sodišču združenega dela v Ljubljani. V. STANOVANJSKI STANDARDI > >'s ¦-'•3 cto'. 15. člen Pri dodeljevanju stanovanj po tem pravilniku je treba upoštevati naslednje stanovanjske standarde: • _ . Število družinskih članov stanovanjska površina 1 2 3 4 do32m2 do45m2 do 58 m2 do 70 m2 Za vsakega nad*l|n^g* družinskega člana se stanovanjska povr-šina lahko pov«6a največ do 15m2. 16. člen Za družinskega člana se štejejo osebe, ki so po zakonu določene kot uporabniki stanovanja (5. člen zakona o stanovanjskih razmerjih Ur. list SRS, št. 35/82). 17. člen Stanovanja je treba dodeljevati praviloma znotraj normativov iz 15. člena, razen v izjemnih primerih, ko razmere v družini narekujejo od-stopanje od teh normativov, kot je npr.: bolezen v družini, ki zahteva trajno nego ali so v družini 3 generacije. Izjemoma se lahko od normativov iz prejšnjega člena odstopi tudi v primeru dodelitve starejšega stanovanja z manj funkcionalnimi povr-šinami znotraj stanovanja. VI. LASTNA UDELEŽBA nad 45 nad 50 nad 55 nad 60 nad 65 nad 70 nad 75 nad 80 nad 85 nad 90 nad 95 nad 100 do 50 do 55 do 60 do 65 do 70 do 75 do 80 do 85 do 90 do 95 do100 nad nad nad nad nad nad nad nad nad 100 nad 105 nad 110 nad 116 60 65 70 75 80 85 90 95 do do do do do do do 65 70 75 80 85 90 95 do100 do105 do 110 do115 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16 18 20 Prosilcem, ki sami ali z družinami živijo v težkem gmotnem polo-žaju in tistim mladim družinam, ki zaradi obremenjenosti izdatkov za opremo stanovanja, oskrbe otrok in drugih podobnih izdatkov mladih družin ne morejo plačati lastne udeležbe po prejšnjem členu pred vselitvijo v dodeljeno stanovanje, dovoli komisija, da plačajo lastno udeležbo v določenem roku ali z izpolnitvijo določenega pogoja po vselitvi v dodeljeno stanovanje. s tem da se zavežejo namensko var-čevati tako, kot določi kcmisija. Višina lastne udeležbe po prejšnjem odstavku se določi po času, ko nastopi pogoj plačila lastne udeležbe. 21«*n- Kot mlada družina po prejšnjem členu se šteje družina, ki ima vsaj enega otroka in v kateri nobeden od članov družine nima več kot 30 let. 18. člen Prosilcu se dodeli stanovanje pod pogojem lastne udeležbe v višini 1—20% od vrednosti stanovanja. Lastna udeležba se vrne defavcu po 10 letih v enkratnem znesku s 3 % obrestno mero. Sredstva lastne udeležbe se plačujejo pa poseben račun sredstev solidarnosti Sa-moupravne stanovanjaic« skupnosti obftine Ljubljana-Šiška, iz teh sredstev se lastna udeležba tudi vrača. 19. člen Pri izračunu lastne udeležbe prosilca se upošteva povprečni me-sečni dohodek na družinskega člana gospodinjstva v letu pred vseli-tvijo v družbeno stanovanje. V osnovo za" izračun dohodka se štejejo vsi prosilčevi dokazljivi do-hodki, ki so po predpisih osnova za obdavčitev skupnega dohodka občanbv (124. člen zakona o davkih občanov Ur. list SRS, št. 44/82). V posebnih primerih, zlasti ko se ocenjuje, da.družina živi v težjih ra-zmerah, je treba pred določitvijo višine lastne udeležbe vprašati za mnenje Center za socialno delo občine Ljubljana-Šiška in na njegov predlog ustrezno znižati lastno udeležbo. V izredno težkih primerih (npr.: upravičenost do stalne denarne pomoči, dolgotrajna težja bole-zen in drugi izjemno povečani izdatki prosilca, vezani na zadovolje-vanje osnovnih življenjskih pogojev) pa je mogoče na predlog Centra za socialno delo prosilca popolnoma oprotfMi plačila lastne udeležbe. VII. IZJEMNA DODELITEV 22. č»»n Izjemno dodelitev stanovanja zunaj sprejetega prednostnega vrst-nega reda lahko izvrši komisija le v primerih elementarnih nesreč kot so: potres, povodenj, velik požar in v drugih za občane težkih prime-rih. Soglasje k izjemni dodelitvi da Izvršni svet Skupščine občine Ljub-Ijana-Šiška. VIII. KONČNE DOLOČBE Ta pravilnik začne veljati, ko ga sprejme Izvršni svet Skupščine ob-čine Ljubfjana-Šiška in se objavi v glasilu SZDL Občine Ljubljana-š\tk* Javni Wbunt. PREDSEDNIK \ IZVRŠNEGA SVETA SKUPŠČINE OBČINE LJUBUANA-ŠIŠKA •20. člen Pri izračunu lastne udeležbe prosilca pri dodelitvi stanovanja se upošteva naslednja tabela: Skupni povprečni mesečni dohodek na družinskega člana, izražen v odstotku na povprečni mesečni osebni dohodek v SR Sloveniji v preteklem letu Odstotek udeležbe prosilca na nabavno vrednost stanovanja za prosilce z družinami za samske z 2 in več člani % prosilce % % ^tribuna 13 OBRAZLOŽITEV: Skupščina občine Ljubljana-Siška ima po 40. členu zakona o sta-novanjskem gospodarstvu (Ur. list SRS, št. 3/81) pravico do razpola-ganja in oddajanja stanovanj, ki so v družbeni lastnini, katere je ob-čina Ljubljana-Šiška zgradila ali kako drugače pridobila. Ta stanova-nja je doslej dodeljevala upravičenim prosilcem Samoupravna sta-novanjska skupnost občine Ljubljana-Siška, ki je imela svoj pravilnik o pogojih in merilih za dodeljevanje družbenih — najemnih stanovanj, nad katerimi ima razpolagalno pravico Samoupravna stanovanjska skupnost občine Ljubljana-Šiška. Ta pravilnik je tudi temelj predla-ganega osnutka pravilnika o osnovah in merilih za prednostni red, postopek in pogoje dodeljevanja stanovanj v družbeni lastnini. s ka-terimi razpolaga občina Ljubljana-Šiška, ki pri tem povzema nove do-ločbe zakona o stanovanjskih razmerjih (Ur. list SBS, št. 35/82), za-kona o stanovanjskem gospodarstvu (,Ur. listSRS, št. 3/81) in Druž-benega dogovora o skupnih osnovah za zagotavljanje in usklajevanje samoupravnih družbeno-ekonomskih odnosov na področju stano-vanjskega gospodarstva v SR Sloveniji (Ur. list SRS, št. 15/81), (v na-daljnjem besedilu: družbenega dogovora). Osnutek pravilnika določa predvsem upravičence za dodelitev sta-novanja. To so občani, ki bivajo na območju cbčine Ljubljana-Šiška v težkih socialnih razmerah, kot so opisane v družbenem dogovoru, občani udeleženci NOV in upokojenci. Pri tem so to upravičenci brez stanovanja, ki niso lastniki počitniških hišic. Pravilnik podrobno raz-členjuje osnove in nerila za prednostni vrstni red, pri čemer upošteva predvsem stanovanjske razmere, v katerih živi prosilec in njegova družina, njegov sociaino ekonomski položaj in druge okoliščine, med katerir.it 90 poudarjene: čas prosilčevega bivanja v Ljubljani, prosil-čeva delovna doba in prosilčeva udeležba v NOV, NOB in NOG. Pravilnik nato določa postopek za sestavo prednostnega vrstnega reda in ustanavlja komisijo za dodeljevanje stanovanj Izvršnega sveta Skupščine občine Ljubljana-Šiška, ki jo tudi imenuje. Komisija sestavi prednostni vrstni red na podlagi prošenj prosilcev ter glede na osnove in merila, ki jih določa pravilnik. Komisija preverja podatke in kriterije, na podlagi katerih sestavlja prednostni vrstni red preko tričlanskih podkomisij, ki jih sama imenuje. Na tej podlagi sprejme komisija prednostni vrstni red. Zoper sklep o prednostnem vrstnem redu lahko prosilci vložijo ugovor na Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška. Zoper sklep Izvršnegasveta o ugovoru lahko nezadovoljni prosilec vloži predlog za odpravo sklepa na Sodišče zdmženega dela. Praviinik končno določa stanovanjske standarde za dodeljevanje stanovanj glede na stanovanjsko površino in število družinskih članov prosilca ter lastno udeležbo prosilca, kateremu se dodeli stanovanje. Lastna udeležba se izračuna glede na povprečni mesečni dohodek na družinskega člana prosilčevega gospodinjstva. Podrobna vsebina stanovanjskih standardov in lastne udeležbe je povzeta iz družbe-nega dogovora. Besedilo osnutka tega pravilnika je določil Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Šiška na svoji 43. seji, dne 7. 2.1983 in ga daje v javno razpravo do 15.3.1983. . IZVRŠNI SVET SKUPŠČINA OBČINE UUBLJANA-ŠIŠKA