OBClNA LJUBLJANA-SlSKA Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo
POROČILO 
o sprejemanju planskih dokumentov za leto 1985 in za obdobje 1986—1990
I.  Sprejemanje  letnih  planskih  dokumentov  v  OZD gospodarstva
Po zakonu o sistemu družbenega planiranja so bile organizacije združenega dela dolžne izdelati in sprejeti decembra 1984 letne plane za leto 1985. Komite je pre-veril, v kolikšni meri je postopek sprejemanja letnih planskih dokumeotov v organizacijah združenega dela gospodarstva že zaključen.
Od 185 temeljnih nosilcev planiranja v gospodarstvu je do 16. 4. 1985 sprejelo letne plane 183 organizacij združenega dela ali 98,97 %. Nekatere OZD so sprejele svoje letne plane v zakonitem roku, druge pa šele ob obravnavi svojih zaključnih računov za leto 1984. Dve organizaciji združenega dela še nimata sprejetih letnih planov. Savske elektrarne, TOZD hidroelektrarna Medvode uporablja začasni plan. Na podlagi zbranih podatkov iz zaključnih računov bodo vsi Tozdi Savskih elektrarn pristopili k rebalansu ovrednotene elektro-energetske bilance za leto 1985. Le-ta bo osnova za usklajene gospodarske plane po delovnih organizacijah. na njihovi podlagi pa še po temeljnih organizacijah. Delovna skupnost SOZD Slovin pa nima sprejetega letnega plana zaradi zakonskega usklajevanja planov na ravni delovnih in temeljnih organizacij.
Nekatere organizacije združenega dela npr. Iskra Commerce zastopanje tujih firm, so že pristopile k re-balansu letnih planov, ker plani po zaključnem računu za leto 1984 niso bili več usklajeni in obenem upošte-vajo spremembe, ki jih je prinesel nov zakon o ugo-tavljanju in razporejanju celotnega prihodka in do-hodka.                ¦
II.  Sprcjcman.jp srednjeročnih planskih aktov za ob-dobjc 1986—1990 v OZD gospodarstva
S sprejetjem odloka o pripravi družbenega plana ob-cine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986—1990 in delov-nega programa izvr.šnega sveta skupščine občine Ljub-ljana-Šiška za pripravo plana, so bile podane osnove za pričetek postopka priprave in sprejema srednjeroč-nih planskih dokumentov pri vseh temeljnih nosilcih družbenega planiranja.
Skladno z roki iz občinskega odloka bi morali te-meljni nosilci planiranja do sedaj izdelati oziroma sprejeti naslednje planske akte:
—  sklep o pripravi srednjeročnega plana TOZD. DO. SOZD ali poslovne skupnosti (rok: april 1984),
—  delovni programi priprave srednjeročnih planskih dokumentov (rok: april 1984),
—  analiza    razvojnih    možnosti    TOZD    za    obriob.je 1986—1990 (rok: julij 1984),
—  smernice  in  elementi   TOZD  za  sklepanje  samo-upravnih   sporazumov   in   dogovorov  o   temeljih   plana (rok: oktober 1984),
—  osnutek SaS o temeljih plana DO. SOZD ali  po-slovne skupnosti (rok: november-december 1984).
—  temelji plana TOZD (rok: marec 1985),
—  predlog  SaS o  temeljih  plana  DO,  SOZD  in  po-slovne skupnosti (rok: maj 1985).
Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo je bil vključen v organiziranje organizacij združenega dela. da pričnejo s postopki planiranja s tem, da jim je po-sredoval pregled njihovih obveznosti iz občinskega odloka, pripravil in posredoval vzorec sklepa o pri-pravi srednjeročnega plana za obdobje 1986—1990 s kri-tičnimi termini za izdelavo njihovih delovnih progra-mov.
Postopek sprejemanja srednjeročnih planskih aktov. kot je bil opredeljen z odlokom skupščine občine Ljub-ljana-Siška, pri nosilcih planiranja v gospodarstvu občine ni bil v celoti uveljavljen, kajti organizacije združenega dela so trenutno v fazi, ki bi morala biti zaključena že pred 9 meseci in zaostajajo za planira-njem v občini.
Sklepe o pripravi srednjei-očnega plana in delovne programe priprave srednjeročnih planskih dokumentov so sprejele vse temeljne delovne in sestavljene organi-zacije združenega dela v naši občini.
Izmed 150 temeljnih, enovitih delovnih in pogodbe-nih organizacij združenega dela je analize razvojnih možnosti opravilo 113 OZD ali 75,3 %, TOZD v de-lovnih organizacijah TUBA, Iskra. Avtomatika. Color. Giposs Inženiring. IKO, PEP in TOZD Elektrarna Medvode. Iskra, TOZD Tovarna televizijskih sprejem-nikov TV Pržan, Sanitarija, Aero, TOZD Tovarna ce-luloze. Metalka TOZD Skladišča, Mercator Hoteli TOZD Ilirija, Šport oprema, Dežnik, Iskra Commerce TOZD Zastopanje tujih firm, Avloemona in POZD Ofset so organizacije, ki bodo analize šele sprejemale v aprilu in maju na delavskih svetih.
Smernice za plan, ki upoštevajo analizo in skupno ucenjene možnosti razvoja kot strokovno analitično osnovo, je sprejelo 67 organizacij združenega dela ali 44.7 % vseh.
Pravice, obveznosti in odgovornosti OZD material-nega in finančnega značaja, ki so zasnovane na ele-mentih za sklepanje samoupravnih sporazumov in do-govorov o temeljih planov, je sprejelo 38 od skupno 150 OZD, ki so po zakonu o družbenem planiranju obvezne sprejemati le-te planske akte.
Temelje planov, ki predstavljajo osnovo in mate-rialno podlago za razvoj temeljne organizacije ter skupnih interesov in potreb delavcev in podlaga za prevzemanje obveznosti, pravic in odgovornosti delav-cev temeljne organizacije v vseh oblikah sporazume-van.ia in dogovarjanja z delavci. delovnimi ljudmi in občani v drugih samoupravnih organizacijah in skup-nostih ler z družbenopolitičnimi skupnostmi. pa je sprejelo le 13 organizacij združenega dela v občini.
Po zakonu o sistemu družbenega planiranja delav-ski sveti temeljnih organizacij v seslavi delovne orga-nizacije združenega dela sklenejo samoupravni spora-zum o temeljih plana. Le-ti bi morali biti sprejeti po občinskem odloku do decembra 1984.
Od 29 delovnih organizacij. ki imajo sedež v občini Ljubljana-Siška so samoupravni sporazum Fprejeli le na delavskih svetih TOZD Pivovarne Union.
TiRkarna Slovenija. SGP Stavbenik Koper, TOZD Gradbena operativa in Gradbeni finalist, TOZD Podi in podloge Gradles nam kljub urgenci niso dostavili pidatkov o poteku sprejemanja srednjeročnih planskih aklov 1986—1990 v njihovih TOZD.
Takšno stanje na področju srednjeročnega planiranja v OZD gospodarstva pomeni odmik od sprejetih načel začasnega in usklajenega planiranja pri vseh nosilcih in manjšo trdnost verifikacije parametrov v planskih dokumentih občine. čeprav so v slednje vgrajcne vse c'(igovorjene družbene usmeritve razvoja SRS in SFR.I. Predvsem pa je zaskrbljajoče dejstvo. da 34 organizanj /druženega dela nima izdelanih analiz razvojnih mož-nosti. To kaže na neizdelane razvojne koncepte OZD o/iroma nadaljnje perspektive razvoja. čepniv imajo določene stopnje rasti. npr. zaposlenosti. 1'izičnega ob-fsga proizvodnje. dohodka . . .
III. Sprojemanje srednjeročnih planskih clokumpntov v krajcvnih skuinoslih za obdobjc 198(i—1990
Glede na ruke. določene z (ibčinskim in me.stnim uri-lukom. bi morale imeti krajevne skupnosti do k:>nea maja 1985 naslednje planske dokumente:
—  fklep o pripravi srednjeročnega plana KS.
—  analizo razvojnih možnosti  KS za obd<ib,je 1986— 1990.
—  smernice in elemcnte za samoupravnn sporazume-vanje.
—  samnupravni sporazum o lemel.jih plana — osnu-tek in predlog.
Na osnovi odgovorov na anketo ugotavljamo. da je od 31 krajevnih skupnosti v občini Ljubljana-Si.ška le 8 krajevnih skupnosti sprejelo predlog samoupravnega tpc.ra/uma o temel.iih plana. Stiri kra.ievne skupnosti sprejema.io osnutek samoupravnega sporazuma c> te-meljih plana. Osemnajst krajevnih skupnosli pa je do sedaj sprejelo smernice in elemente za sarru-upravno sporazumevanje. V pripravi pa imajo osnutek samo-upravnega sporazuma o temeljih plana. ki bi ga mo-rale sorejeti že novembra 1984.
Krajevna skupnost Milan Majcen ima sprejet samo sklep o pripravi srednjeročnega plana.
Predsednik komiteja Peter Hočevar
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Siška je po-ročilo obravnaval na 178. seji. dne 7. 5. 1985 in sprejel naslednje sklepe:
1.  Izvršni svet ugotavlja, da je postopek sprejemanja letnih planov v glavnem zaključen. Izvršni svet zadol-žuje delovno skupnost skupnih služb SOZD Slovin, da zaključi postopek sprejema letnega plana 1985 najkas-neje do 30. 5. 1985. Savske elektrarne, TOZD Hidroelek-trarna   Medvode   pa   do  30.  6.   1985,   ko   mora  sprejeti dokončen plan za leto 1985.
2.  Izvršni  svet  ugotavlja  občuten   časovni  zaostanek v OZD gospodarstva in v KS pri procesu izdelave sred-njerečnih  planskih  aktov  in  zadolžuje  delavske svete in svete KS, da ugotovijo:
—  kako se naloge iz programa dela za izdelavo sred-njeročnih planskih aktov v OZD uresničujejo.
—  opredelijo razloge zakasnitev in odgovornost,
—  zadolžijo odgovome organe za pospešen postopek izdelave zaostalih faz srednjeročnega planiranja.
3.  Izvršni   svet   ugotavlja,   da  Tiskarna   Slovenija  in Gradbeni finalist, TOZD Podi in podloge Gradles kljub urgencam ne posredujeta podatkov o poteku sprejema-nja   srtdnjeročnih   planskih   aktov,  zato   ostro  zahteva od organnv upravljanja ugotovitev odgovornosti.
4.  Iz\Tšni   svet   poziva   izvišni   svet   skupščine  mesta Ljubljane.   da   pokrone   akcijo   za   pospešeno   izdelavo planskih dokumentov na področju samoupravnih inte-resnih .skupncsti  družbenih dejavnosli  z  nivoja mesta.
5.  Izvršni   Kvet   pnKreclu.je  poročilo   koordinacijskemu ociboru  za spremljanje družbenega  planiranja  pri  OK SZDL Ljubljana-Siška v obravnavo.
(5. Poročilo o sprejemanju planskih dokumentov za leto 1985 in za obdobje 198H—1990 v organizacijah združenega dela s področja gospodarstva se v skrajšani obliki posreduje v obravnavo vsem trem zborom ob-činske skupščine. vključno s poročilom o stanju spre-jemanja planskih dokumentov v krajevnih skupnostih.
Izvršni svct