V. PODROČJE DRUŽBENIH DEJAVNOSTI
Dosledno izvajanje stabilizacijske politike in ukre-pov, kateri elementi in predpostavke so vgrajeni v vse akcijske programe SIS in OZD družbenih dejavnosti zahtevajo, da se programi v letu 1981 ne razširjajo, kar pomeni, da se bodo izvajali na sedanjem nivoju in obsegu. Tako je kljub prizadevanjem v preteklem sred-jjjeročnem obdobju ostala nerešena in odprta vrsta pe-lečih vprašanj kot je kadrovska problematika na pod-ročju vzgoje in izobraževanja, stanovanjska problema-tika zaposlenih delavcev na vseh področjih družbenih dejavnosti, prostorski deficit, ki je še zlasti prisoten v otroškem  varstvu   itcl.
Skupne naloge vseh SIS družbenih dejavnosti v letu 1981 so naslednje:
—  poglobljeno  razvijanje in ulrjevajije  delegatske-ga sistema v vseh  SIS pri učinkovitejšem odpravljanju nekaterih   pomanjkljivosti   v   mptodah   in   načinu   delo-vanja skupščin SIS,  konferenc  delegacij  in delegacij,
—  financiranje    dejavnosti    mejnih   področij    boclo na podlagi svobodne menjave dela izvajale skupnosti za OV,   izobraževanje,   telesno   kulturo,   socialno   skrbstvo in zdravstvo,
—  uveljaviti   družbenoekonomske   odnose   na   osno-vi svobodne menjave dela,
—  reševanje    stanovanjskih    problemov    delavcev družbenih dejavnosti v okviru materialnih možnosti,
—  organizacija in konstituiranje skupnih strokovnih služb na področju SIS družbenih dejavnosti in
—  razvijanje in poglabljanje dejavnosti na področju LO in družbene saraozaščite.
Po posameznih področjih pa predvideva resolucija v letu  1981  uresničevanje naslednjih  nalog:
1.  Vzgoja in izobraževanje
a)   Na  področju  pridobivanja  manjkajočega   osnov-nošolskega prostora bo:
—  predana namenu OŠ Medvode Svetje s  14  učil-nicami,   telovadnico,  večnamenskim   prostorom   in   dru-gimi  pripadajočimi  in  funkcionalnimi  prostori,
—  v OŠ Zvonka Runka bo izvedena adaptacija pio-storov v okviru katere bo šola pridobila kuhinjo s ka-paciteto za 500 obrokov in jedilnico.
b)  V   okviru   uresničevanja   vsebinskih   nalog   pa bodo usmerjeni napori:
—  v   nadaljnje   poglabljanje   idejnosti   in   kvalitete osnovnošolskega   pouka   z   uvajanjem   vsebine   OOS   v osnovne šole,
—  izboljševanje    kadrovske    strukture     prošvetnih delavcev in skrb za njihovo sistematično vključevanje v dopolnilno  izobraževanje,
—  vključevanje   in   povezovanje   dejavnosti   OŠ   s KS   in   drugimi   dejavniki,   da   se   ustvarjajo   pogoji   za čim   tesnejše   sodelovanje   med  uporabniki   in   izvajalci pri   razreševanju   tekoče   problematike   s   katero   se   so-očajo   izvajalci   pri   izvajanju   učno   vzgojnega   procesa in nadaljnje izvajanje akcije za ustanavljanje enot ob-činskih   izobraževalnih   skupnosti   pri   OS   in   temeljne skupnosti pri glasbeni šoli,
—  vključevanje  v  usmerjeno  izobraževanje  tn  po-vezovanje  s PIS.
Nosilci: Občinska izobraževalna skupnost, Slcapnost samoprispevka II, Operativni odbor, OZD družbenih dejavnosti vzgoje in izobraževanja, KS, PIS in Komite za družbene dejavnosti.
2.  Otroško varstvo
a)   Pridobivanje    manjkajočega   vzgojnovarstvenega prostora v okviru katerega bodo v letu  1981  v gradnji ali zgrajeni objekti:
—  VVE v stanovanjskih blokih E 3-4 v KS Kosezc za 60 otrok,
—  VVE v stanovanjskih blokih Medvode Preska za 84 otrok (kasnitev gradnje bloka v letu 1980),
—  in  VVZ  v  KS  Zgornja  Šiška  za   120  otrok  (za-ključek gradnje)
b)  V letu 1981 si bo SOV prizadevala za čim uspeš-nejšo realizacijo:
—  nadaljnjega   širjenja,   organiziranja   in .izvajanja varstva ter vzgoje otrok v varstvenih družinah ob so-delovanju s KS, ZPM in socialno zdravstveno službo,
—  za  nadaljnje  vključevanje  predšolskih  otrok,  ki niso vključeni  v  družbeno  organizirano varstvo prt  iz-vajanju  80-urnega  vzgojnega programa,
—  za   zagotavljanje   sredstev   za   regresiranje   cene storitev   za   oddelke   otrok z  motnjami  v  duševnem  in telesnem razvoju,
—  za dodeljevanje denarnih pomoči otrokom (otroš-ki dodatki),
—  za   zagotavljanje   sredstev   za   dosedanji   obseg letovanj,
—  za  sofinanciranje opremljanja  in urejanja otroš-kih  igrišč  v KS  in počitniških 'domovih,  ki  delujejo  v okviru občinske ZPM,
—  štipendiranje   varuhinj   in   vzgojnega   kadra,   za kar  bo  SOV  združevala sredstva pri Mestni skupnosti SOV.
c) V letu 1981 bo občinska skupnost OV usmer-jala napore še v izvajanje nekaterih nalog kot so usta-navijanje-enot pri VVO iir KS, ki naj bi postale centri heposrednega dogovarjanja in poglabljanja samouprav-ne orgsniziranosti pri povezovanju s skupnostjo soci-alnega varstva, <v sodelovanju z Mestno .skupnostjo OV bomo uresničevali skupne interese pomembne za ce!o Ljubljano.                        "         .
Nosilci: Občinska SOV, Mestna SOV, Skupnost sa-moprispevka II., operativni odbor, Komite za družbene dejavnosti, VVO, KS, ZPM in. slaupnost so.cialnega var-stva.
3.  Zdravstvo
Na področju izvajanja zdravstvenega varstva se bo v letu 1981 delovalo predvsem v smeri uresničeva-nja naslednjih nalog:
—  Optimalno izkori-ščanje obstoječih prostorskih in kadrovskih zmogljivosti ter opreme v zdravstvenih eno-tah Siška,  Sentvid  in Medvode in v obratnih ambulan-tah, da _bi lako čim uspešneje izvajali zdravstveno var-stvo  prebivalslva,  s  poudarkom  na  preventivno  zdrav-stveno varstvo in da bi se zmanjšala čakalna doba.
—  V   sodelovanju  z združenim  delom,  se  bodo  in-tenzivirali napori da bi se zmanjšal bolniški stalež.
— -V  okviiu  dispanzerjev za predšolske  oLroke  bo dan   poudarek   na   nadaljnjem   izvajanju   enoLnega   pre-ventivnega programa v  okviru katerega bodo v  ožjeni preventivnem   programu   izvajani   vsi   sistematični   pre-gledi  dojenčkov,  3-letnih  otrok in izvajanje prograraov za prizadete otroke rizičnih skupin. V okviru širše pre-ventivne dejavnosti pa bo dan poudarek intenziviranju pregledov  predšolskih  otrok  pred  vstopom  v  VVO  in sistemaiunim   pregledom   dojenčkov   ter   2-   in   5-letnih otrok v  VVZ.  V sklopu enoletnega preventivnega pro-grama predšolskih dispanzerjev pa bo dan poseben po-udarek  tudi  izvajanju programov za matere.
—  V sklopu šolskega dispanzerja bo dan poudarek izvajanjii   ožje   in   širše  preventivne   dejavnosti,   ki  za-jema   izvajanje   sistematskih     pregledov     šoloobveznih otrok in mladine, zgodnjo diagnostiko z namenom čim-
. prejšnjega odkrivanja morebitnih bolezenskih znakov in obolenj. V okviru širše preventivne dejavnosti pa bodo šolski dispanzerji izvajali higiensko epidemiološke pre-glede šolskih kuhinj in šolskega prostora nasploh ter internatov.
—  Poseben poudarek bo dan tudi izvajanju preven-tivnega   zobozdravstvenega   varstva   predšolskih   in   os-novnošolskih  otvok  ter  mladine.  Pri  OŠ  v  KS  Dvavlie pa  bo  v  letu   1981  predana  namenu  šolska  zobozdrav-stvena ambulanta za okoli 1.000 učencev.
—  Na  področju  izvajanja   specialističnih  služb   pri OZD  osnovno  zdravstveno   varstvo  Šiška  bodo   reatizi-rani  pogoji  za  delovanje  okulistične  ambulante.
—  Nadalji\ja krepitev zdravstvenega varstva borcev NOV in starejših občanov.
' — Na področju investicij pa bodo, v kolikor bodo zagotovljena sredstva, v letu 1981 pričeli z izgradnjo ZD v KS Medvode, za katerega bo do konca leta 1980 pridobljen glavni projekt.
Nosilci: Občinska zdravstvena skupnost, OZD s področja zdravstva, Skupnost socialnega varstva in Ko-mite za družbene dejavnosti.
4.  Socialno skrbstvo
aj Osnovne, že ustaljene naloge:
—  Zagotavljanje   socialne   varnosti   občanov,   ki   so upravičeni  do družbene denarne pomoči, in v ta namen ureditev   enotne  evidence  o  družbeno   denarni  pomoči.
. — V sodelovanju s splošnimi socialnimi zavodi bo posvečena skrb za vključevanje ostarelih v domove upokojentev  zlasti   delno  in  nepokretnih   občanov.
—  Sofinanciranje   šole   v  naravi,   zimovanje   in   le-tovanje.
—  Prizadevanja   za   reševanje   zavodskega   varstva otrok  in  mladostnikov ter odraslih,  ki so moteni v te-lesnem in duševnem razvoju.
-— Zagotavljali se bodo pogoji za izvajanje rej-niške dejavnosti oziroma odpravljali vzroki za oddajo otrok v rejo.
—- Izvajalo se bo strokovno usposabljanje rejniških družin v sodelovanju z društvom rejnic SRS.
—  X~~OŠ, VVO, KS in. ostalimi družbenimi dejaraiki bo  potekalo  sodelovanje  V  smislu  preventive  na  pod-ročju mladoletniške delikvence.
—  Skrb za poglobljeno delo VDC.
—  Zagolavljalo  se  bo   delo  klubov  zdravljenih  al-koholikov v sodelovanju z zdravstveno. skupnostjo.
—  Izvajanje  nalog  in   obveznosfi,   ki  jih  prinašajo Zakon o zakonski zvezi in družihskih razmerjih, Zakon o   izvrševanju   zakonskih   sankcij,   Zakon   o   prekrških, Zakon  o  izobraževanju  in  usposabljanju  otrok  in  mla-dostnikov z motnjami v telesnem in duševnem razvojii ob   zagotavljanjli   kadrovskih,   prostorskih   in   finančnih pogojev za izvajanje teh nalag.
—  Sodelovanje   z   ostaHmi   SIS   družbenih   dejavno-sti, predvsem tistih,  ki se. vključujejo v skupnost soci-alnega   varstva,   družbeno-političnimi   in   humanitarnimi organizacijami in  društvi.
—  Zagolavljali  se  bodo  finančni pogoji za delova-nje  Centra  za  socjalno   delo  ter  vsebinsko  usmerjanje njegovega dela.
—  Organiziranje  letovanj   za  starejše  občane.
b)  Nove  naloge:
—  Povezovati  delovanje  centra  za  socialno  delo  s komisijami za socialno delo v KS in v OZD.    •
—  Dajanje pomoči  KS  pri   organiziranju  interesnih dejavnosti za mladino.
—  Zagotavljanje družbeno  denarnih pomoči za du-ševno  in  telesno prizadete  občane z dokazano  invalid-nostjo izpod 15. leta starosti.
—  Izvajanje  pomoči  starejšim  občanom,  ki niso  v doraski oskrbi.
—  Uveljavljanje   novih   oblik    družbenega   varstva občanov tei odpiranje Doma starejših občanov navzven.
—  Uveljavljartje   družbeno   ekonomskih   odnosov   v svobodni menjavi dela.
c)  Prioritetne  naloge:
—  Skrb   za   dvig   preventivno   socialne   skrbstvene dejavnosti  ler širjenja svetovalnih oblik dela v KS.
—  Izvajanje celodnevnega varstva za odrasle, sred-nje  in manj  razvite ter duševno prizadete  občane.
—  Poenotenje  kriterijev   in   meril   za   doplačevanje zavezancev k oskrbninam v socialnih zavodih.
—  Sbdelovanje    in    vsklajevanje    mejnih    področij SIS  ter  družbenopolitičnih  in  humanitarnih  organizacij in društev.
Nosilci: Občinska skupnost socialnega skrbstva, OZD s tega področja, Skupnost socialnega varstva in Komite za družbene dejavnosti.
* 5. Zaposlovanje
—  Izvajala   se  bo   dogovorjena   politika  zaposlova-nja  tako,  da  se bo  v  sodelovanju  s  kadrovskimi služ-bami TOZD in Izvršnim svelom skladno z usmeritvami iz bilance zaposlovanja zagotavljala nadaljnja umirjena rast  zaposlovanja.   Nadaljevalo  se  bo  s  politiko  polne zaposlenosli  prebivalstva,    produklivnega   zaposlovanja in  izboljšanja  kvalifikacijske   strukture  zaposlenih. .
—  Sproti   se   bo   analiziralo   gibanje   zaposlovanja,-ugotavljala   deficitarnost   kadra   in   o   ugotovitvah   ob-veščalo   združeno   delo   in   organe     družbeno   politične skupnosti -ter po potrebi  predlagali  ukrepi.
—  V   skladu   z   možnostmi   se   bo   intenzivno   zapcJ-slovalo  brezposelne osebe,  ki prejemajo  dajatve iz na-slova  socialne  varnosti  in  po  potrebi   organiziralo  za-nje  razne  oblike  prekvalifikacij.
—  Sprotno   se   bo   preverjalo .zagotavljanje   pravic iz naslova socialne varnosti in skupno z drugimi skup-nostmi kontroliralo evidenco upravičencev.
¦— Skrbelo se bo za sprotno zaposlovanje naših delavcev,  ki se vračajo z začasnega  de]a  v tujini.
•— Skupno s SPIZ se bo izvajalo usposabljanje in zaposiovanje invalidnih oseb tako, da bodo delovni in-validi z lastnim delomzagolavljali socialno varnost.
¦— Zagotavijalo se bo poklicno usmerjanje in sve-tovanje v povezavi z družbenim usmerjanjem vpisa, da bi' se tako dosegla večja usklajenost odločanja za po-klic z družbenimi potrebami po  kadrih.
—  Oblikovala   in   izvajala   se  bo   politika   štipendi-ranja iz združenih. sredstev.
—  Uresničevale se bodo  naloge  iz  dogovora  o  ob-likovanju  in izvajanju kadrovske politike in sporazuma o  minimalnih standardih.
—  Nadaljeval  se  bo  razvoj   samoupravnih  odnosov v delegatskem sislemu ter zagotovilo uresničevanje do-ločil   Zakona    o    skupnih   osnovah    svobodne    menjave dela.
6. Socialno varstvo
Glede na .dosedanji razvoj se bomo zavzemali z>i uresničevanje naslednjih nalog:
—  Pri   zagotavljanju   in   uresničevanju   celovite   so-cialne  varnosti   delovnih  ljudi   in  občanov  si  bo  skup-nost  prizadevala   zagotoviti   hitrejše   reševanje   ključnih problemov   na   področju   zaposlovanja,   otroškega   var-stva,  stanovanjskega  gospodarstva,  socialnega  skrbstva in  pokojninsko   invalidskega  zavarovanja,   ki  predstav-ljajo  pomembne  soeialno   ekonomske   kategorije   prebi-valslva pri zagotavljanju socialne varnosti.
—  Prizadevali si bomo okrepiti  samoupravno orga-niziranost  in  v  skladu  z  resolucijo  ter  zakonskimi  do-ločili   uveljaviti   skupščino   kol   četrti     zbor     skupščine DPS.
—  Izpeljali  borno  samoupravno   organiziranost   sta-rostnega zavarovanja kmetov.
—  Pospeševali   in   spremljali   boino   izvajanje   druž-benega  dogovora  in  samoupravnih  sporazumov  pri  za-gotavljanju   življenjskega   minimuma   pri   zaposlovanju.
—  Uskladiti je potrebno  kriterije  in merila za  p;i-dobivanje   vseh   oblik   socialno     vafstvene   pomoči   tei lirediti   enotno     evidenco     prejemnikov,   ki   so   deležni kakršnekoli oblike socialno varstvenih dajatev.
—  Prizadevali   si  borao   za  usposabljanje  invalidov brez   statusa   ter   pri   izvajanju   te   naloge   sodelovali   / inva-lidskimi   delavnicami   in   dclovnimi   organizacijami.
—  Skupnost   bo   izdelala   skupho     oreno   izvajanja politike   socialnega   varstva   in   oceno   učinkov   socialno varstvenih dajatev.
Nosilci: Občinska skupnosl. socialnega varstva v sodelovanju s SIS, ki se vključujejo vanjo in Komite-jem  za  družbene  dejavnosti.
3L Telesna kultura
Predvideva  se   uresničevanje  naslednjih   nalog:
—  Nadaljnje razvijanje koncepla množičnega vklju-čevajija  občanov v  telesnokulturno  dejavnost  v  okviru podmžbljanja  telesne  kulture  v  KS  in  TOZD  s  ciljer.i, da bi se v te dejavnoSU vključilo do konca srednjerfič-nega obdobja 30 " „. delavcev, delovnih ljudi in občanov.
—  Skupaj   z   ostalimi   telesnokulturnimi   skupnostmi se bo še naprej razvijala samoupravna preobrazba, prav tako pa tudi organizacijska preobrazba telesne kulture.
—  Pripravil   se  bo   minimalni  program   športne   re-kreacije  za   KS  ter  animirale   komisije  za   rekrpacijo  v
KS, ki bodo skupno s TKO izvajale program športne re-• kreacije.
—  V celoti  se  bo  izvajal  družbeni  dogovor  o sta-tusvi  vrhunskih  špoftnikov.
—  Vzpodbujalo se bo amatersko delo v vseh OTKO.
—  Sistematično  se  bo urejalo vzdrževanje  telesno-kulturnih bbjektov iz  amortizacije.
—  Zagolavljala   se   bo   dosLopnost   telesnokulturnih-objektov vsem občanom in ne le telesnokulturnim orga-mzacijam s lem, da se za množično vključevanje obča-nov v  telesnokulturne  aktivnosti  uporabijo  tudi  obsta-ječe šolske telovadnice, ki so bile zgrajene že iz prvega in   drugega  samoprispevka  ter  drugih  sredstev.
—  Preko   osnovnih   telesnokultuniih   organizacij   in drušlev Partizana se bo zagotavljalo vključevanje pred-šolskih otrok, ki niso vključeni v organizirano družbeno varstvo v program športne značke.
—  Skupno  s  SIS  mejnih  dejavnosti se  bodo  zagn-tavljala  sredstva  za  dosedanji   obseg  letovanj   otrok  iz vrtcev.
Nosiki:    SITKS,    OTKO,    ZTKO,   DPM,   Komite   za družbene  dejavnosti.
8. Knltura
Program, ki se bo uresničeval v okviru skupnosti obsega:
—  Redno   dejavnost   v   OZD   s   področja   kulturna dejavnosti.
—  Skrb za povečanje števila uporabnikov kulturnih storitev  in upoštevanje  njihovega vpliva  na  delovanje kulturnih  organizacij.
—  Krepitev   dejavnosti     kulturnih     animatorjev   i;i kulluriiih komisij  v  KS  in  OZD.
—  Izvajanje kulturnih in ostalih aV^cij v KS in OZD tcr v novih stanovanjskih soseskah.
—  Priprava   ter   izvajalije   kuiturnih   programov   ob praznovanju občinskega praznika,  republiških, državnih in  ostalih praznovanj.
—  Razvijanje   dejavnosli   pionirskih   in   mladinskih KUD.
—  Nadaljnje   sodelovanje   in  izmenjava  društev   \n skupin   s   prijateljskimi   občinami,   s   pobrateno     občino Kavadarci  ter zamejslvom.
—  Poglabljanje     samoupravnih     odnosov     znotraj skupnosti  in  z mestom ter usklajevanje  delovanja kul-turne  skupnosti z drugimi SIS.
—  Nudenje  pomoči   dmštvom   in  skupinam  pri  se-stavJjanju   programov,   vzpodbujanje  njihove   ustvarjal-nosti   in  zagotavljanje  vzgoje  strokovnega  kadra.
—  V   okviru   občinske   kulturne   skupnosti   in   Ijub-ljanske  kulturne   skupnosti   si  bomo  prizadevali   za   iz-boijšanje   kadrovskih   in   prostorskih   pogojev   delavcev zaposlenih v kulturi.
—  V   okviru  materialnih   možnosti   se  bodo   posku-šale realizirati nekatere naložbe v kulturne domove na področju   občine   kot   so   Vodnikova   hiša    (najnujnejša vzdrževalna dela).
Nosilci: Občinska kulturna skupnost, Ljubljanska kulturna skupnost, ZKO, OZD,- KS, KUD in Komite za družbeue dejavnosti.
9. Razlskovanje
Z novim zakonom o raziskovalni dejavnosti iu raz-iskovalnih skupnoslih prihajajo v ORS nove obvezno«li, prehod na dvodomnosl skupščine, svobodna 'menjava dela   v   ORS  in  po  njej   ter  prenehanje   financiranja   sz
sredstev združenih pri raziskovalni skupnosti Slovenije. Samo financiranje raziskovalne dajavnosti bo predvido-ma potekalo v treh smereh:
—  Menjava   dela   med   uporabniki   in   izvajalci   v ORS  ali  po  njej,  za  kar  bodo  morale  delovne  organi-zacije odvajati sredstva občinski skupnosti po določeni prispevni stopnji.
—  Sofinanciranje   skupnega   raziskovalnega  progra-ma za katerega bodo sredstva zbirale ORS, izvajala pa ga bo RSS. Namen tega programa je skladen  družberii in ekonomski razvoj in obseg raziskav.
—  Sofinanciranje delovanja mestne raziskovalne de-javnosti, za katero so priprave za ustanovitev že v za-ključm  fasi.
Prioritetne   naloge   v   letu   1980   pa   bodo   take   kot doslej:
—  Vključevanje   v   razvojna   prizadevanja   združe-nega  dela z zbiranjem,  oblikovanjera  in  usklajevanjem potreb,   izbora   uslreznih   izvajalcev   in  menjavi   dela  v ORS ali po njej,  če delovne organizacije ne bodo  sto-pile v neposredne  ekonomske  odnose z  izvajalci.
—  Propagiranje raziskovalne dejavnosti in osvešča-nje delovnih Ijudi in občanov o neobhodni potrebi raz-iskovalno  razvojne  dejavnosti.
—  Propagiranje   raziskovalne   dejavnosti   med   mla-dino.
—  Pomoč   iniciativnim   odborom   pri   ustanavljanju in delovanju posebnih raziskovalnih skupnosii.
Nosilci: Občinska raziskovalna skupnost, RSS, OZD, Komite za družbene dejavnosti.