PREDLOG PREDLAGATELJA < Komite za družbene dejavnosti predlaga delegatom skupščine Poročilo o gradnji objektov iz programa samo-phspevka III na območju občine Ljubljana Vič-Rudnik v obravnavo in sprejem. KOMITE ZA DRUŽBENE DEJA VNOSTI STALIŠČE IZVRŠNEGA SVETA Izvršni svet skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik je na 95. seji dne 18. 5. 1988 obravnaval poročilo o gradnji objektov iz programa samoprispevka III na območju občine Ljubljana Vič-Rudnik in terja od samoprispevka III: 1. zagotovitev prenosa objektov in zemljišč na končne uporabnike, skupaj z vpisom v zemljiško knjigo 2. da samoprispevek III zaveže izvajalce in poskrbi za dokončno odpravo pomanjkljivosti na objektih MKZ Rakitna in Osnovni šoli Kolezija, ugotovljenih na tehnič-nem pregledu in v začetku obratovanja obeh objektov in tako omogoči pridobitev dokončnega uporabnega dovo-Ijenja za OŠ Kolezija. 3. da zaveže izvajalce del, da odpravijo ugotovljene pomanjkljivosti v garancijskem roku na objektih iz samo-prispevka III. IZVRŠNI SVET POROČILO o gradnji objektov iz programa samoprispevka III na ombočju občine Ljubljana Vič-Rudnik 1.UVOD V Ijubljanskih občinah smo se občani in delovni Ijudje dne 22. 11. 1981 z referendumom odločili za izgradnjo tretjega enotnega programa objektov družbenega standarda mesta Ljubljane. Samoprispevek je bil uveden za obdobje petih let in sicer za čas od 1. 1. 1982 do 31. 12. 1986. S programom je bilo načrtovano pokrivanje prostorskega primanjkljaja na področju predšolske vzgoje, osnovnošolske vzgoje in izobraževanja, zdravstvenega varstva in kulture. Program je obsegal 36 objektov, od tega 13 vzgojnovarstvenih organizacij, 12 osnovnih šol oz. prizidkov, 7 zdravstvenih, 4 ostale objekte in pridobitev dokumentacije za 4 objekte. Ta program je uzakonjen v odloku skupščine mesta Ljubljane o uvedbi III samoprispevka. Odlok je določil vrsto objekta, način gradnje, predviden pričetek gradnje in ocenjeno končno vrednost. V letu 1982 je bilo sprejetih več zakonskih predpisov, ki so omejevali izgradnjo negospodarskih investicij, resolucijski doku-menti pa niso omogočali sofinanciranja investicij s strani SIS družbenih dejavnosti, ki so prevzele del finančnih obveznosti. To je povzročilo, da je bil spremenjen terminski plan izgradnje objektov v skladu z realnimi finančnimi možnostmi Skupnosti samoprispevka III. Spremenjeni in zaostreni pogoji gospodarje-nja v zadnjlh letih so bistveno spremenili tudi razmere, ki so v letu 1981 pogojevale odločitve, sprejete na referendumu. Stanovanj-ska gradnja se je upočasnila, zmanjšala se je nataliteta, kar je povzročilo manjše potrebe po vzgojnovarstvenem prostoru. 2. URESNIČEVANJE PROGRAMA Z območja občine je bilo v program uvrščenih 13 objektov ali 36% celotnega programa in sicer: 6 VVO, 2 prizidka k osnovnim šolam in 1 novogradnja osnovne šole, 2 zdravstveni postaji, novogradnja glasbene šole ter dograditev in adaptacija Mladin- skega klimatskega zdravilišča Rakitna. Po spremenjenem termin-skem planu gradnje objektov iz programa samoprispevka III kon-cem leta 1984 je kot posledica zamika gradnje stanovanjske soseske Grba od prvotno načrtovanega programa zamaknjena gradnja VVO Viško polje v obdobje, ko bo izkazana dejanska potreba po tem objektu. Ob sami pripravi objektov, ki so se gradili na območju naše občine so se pojavljali številni problemi tako pri pridobivanju, pripravi in opremi zemljišč kot pri pripravi projektne dokumenta-cije. V primerjavi z drugimi Ijubljanskimi občinami je območje naše občine najbolj zahtevno, saj je bilo večino rezerviranih zemljišč za gradnjo objektov neodkupljenih in komunalno neo-premljenih. Zato so že v začetku leta 1982 stekla vsa potrebna dela za pridobitev potrebnih zemljišč. V vseh gradbenih fazah smo imeli vrsto pritožb, ki so zelo zaviralno vplivale na izvajanje programa gradnje objektov in predstavlja pomemben razlog za zamude vzrokov po terminskem planu. Pogojevale so vrsto sestankov z občani, da bi dosegli sporazumne rešitve in s tem čim manjše zamike posameznih faz. Nova zakonodaja na področju urejanja prostora v letu 1985 pa je še bolj odprla možnosti uveljavitve interesa občanov pri pridobivanju zemljišč. Hkrati so tekle vse aktivnosti za gradnjo vseh potrebnih komu-nalnih vodov, ki so terjale veliko naporov in usklajevanja zaradi nedorečenosti finančnih virov. To velja zlasti za MKZ Rakitna (vodovod) in VVO Brdo (kanalizacija in meteorna voda). V razre-ševanje te problematike se je aktivno vključil Izvršni svet občine. Tudi priprave vse potrebne dokumentacije za gradnjo objektov ne glede na letnico začetka gradnje iz odloka so tekle že od leta 1982. Tako je bilo mogoče nadomestiti izpadle objekte z drugimi, čeprav so bili po odloku predvideni za gradnjo v kasnejših letih. To sta prizidek OŠ X. SNOUB Ljubljanske in prizidek OŠ Franc Leskošek-Luka. V skladu z določbami sporazuma o ustanovitvi, nalogah in organiziranosti skupnosti za izvedbo enotnega programa Ijub-Ijanskih občin za gradnjo objektov iz samoprispevka III so bili v občini ustanovljeni gradbeni odbori v tistih krajevnih skupno-stih, kjer je bila predvidena gradnja, na ravni občine pa operativni odbor ter konferenca delegatov občine Ljubljana Vič-Rudnik. Organi so imeli določene naloge pri pripravi na gradnjo in so jih tudi z vso odgovornostjo izvajali. Aktivno so se vključevali tudi v reševanje posamezne problematike. Od 12 objektov je dokončanih in predanih v uporabo 11 objek-tov, zadnji Zdravstvena postaja Škofljica pa bo dan v uporabo predvidoma v drugi polovici junija tega leta. S programom samoprispevka III smo v občini bistveno povečali družbeni standard in dosegli cilj izenačitve z drugimi Ijubljan-skimi občinami. Število mest v vrtcih smo povečali za 480, osnov-nošolski prostor smo povečali za 22 učilnic, 2 kuhinji. 3 večna-menske prostore in eno telovadnico. Izboljšali so se tudi pogoji za izvajanje osnovnega zdravstvenega varstva in glasbenega šol-stva. Pridobitve dokončanja 12 objektov iz programa samopri-spevka III v občini Ljubljana Vič-Rudnik so razvidne iz TABELE 1. Kot poseben problem pa izpostavljamo prenos objektov in zemljišč na končne uporabnike. Za nobenega od objektov v občini tudi iz programa samoprispevka III. za katere se je zemlja pridobivala, kljub opozorilom prenos ni bil opravljen. Po poročilu Skupnosti samoprispevka III je nalogo ZIL-TOZD Urejanje pričel pospešeno izvajati. Poudariti je tudi potrebno, da na objektih OŠ Kolezija in MKZ Rakitna poteka odpravljanje pomanjkljivosti, ki niso bile odprav-Ijene še po zapisnikih o tehničnem pregledu in pomanjkljivosti zaradi nekvalitetnega dela ter tistih, ki so se pojavile v obratova-nju objekta. Obveznost investitorja in izvajalca je, da sanirata v okviru garancijske dobe. Kljub velikemu angažiranju uporabni-kov objektov in tudi Izvršnega sveta občine odprava pomanjklji-vosti ne poteka zadovoljivo. 3. Financiranje programa Osnovni vir financiranja objektov iz programa samoprispevka III je bil samoprispevek občanov, poleg tega pa so v skladu z odlokom o uvedbi samoprispevka ter na osnovi sporazumov o temeljih planov za obdobje 1981-85 prevzele obveznosti za določene deleže zdravstvene, stanovanjske, kulturne skupnosti in skupnosti za zaposlovanje v Ljubljani ter Skupnost pokojnin- sko invalidskaga zavarovanja. Samoprispevek se je zbiral po 1,5- dohodka bo skupnost zgradila še ZD Fužine ter pripravila zem- odstotni stopnji od neto osebnega dohodka od 1. 1. 1982 do 31. pee in dokumentacijo za ZD Bežigrad. Do zaključka obveznosti 12. 1986. Občani in delovni Ijudje smo združili 9.125.744.000 din na osnovi referendumske odločitve občanov so preostali še ali 245% od načrtovanega po odloku. Drugi združevalci so svoje 4 objekti: ZD Bežigrad, VVO Koroški partizani, VVO Fužine in obveznosti do samoprispevka III poravnali 100-odstotno, to je VVO Viško polje, za kar bo skupnost samoprispevka III zagotovila v višini 115.000.000 din, razen temeljnih zdravstvenih skupnosti, sredstva v višini valorizirane vrednosti po odloku. ki so zaradi omejitvene zakonodaje na področju investicij svoje p0 podatkih skupnosti samoprispevka III je skupnost razpola- obveznosti poravnale le vvišini 9.480.000 din od 851.500.000 din, ga|a z 11.676.177.000 din, kar predstavlja 249% več sredstev od to je 1 odstotek od obveznosti po odloku. Po programu samopri- ocene po odloku. Pri tem je potrebno poudariti, da je tudi infla- spevka bodo v skladu z določili sprejetega samoupravnega spo- Cija močno presegla načrtovano rast. Priliv sredstev za obdobje razuma o temeljih plana za obdobje 1986-90 zdravstvene skup- 1982-1987 je razviden iz priložene TABELE 3, pregled porabe nosti poravnale svoje obveznosti. S finančno soudeležbo sred- sredstev za izvedbo programa samoprispevka III na območju stev zbranih v okviru samoupravnega sporazuma 0,5% iz čistega občine Ljubljana Vič-Rudnik pa v TABELI 2. TABELA 1 KAPACITETE OBJEKTOV ZGRAJENIH IZ PROGRAMA SAMOPRISPEVKA III NA OBMOČJU OBČINE LJUBLJANA VIČ RUDNIK OBJEKTI Pričetek gradnje Dokončanje Neto površina Prostori __________________ poodloku dejanska ~gradnje- objekta___________________________^^ 1. OŠX. SNOUBLj. (Trnovo)1985 3/84 4.10.1984 1021 m2 - kuhinja in večnamenski prostor - prizidek - malatelovadnica - zaklonišče 2. OŠ Franc Leskošek Luka 1985 3/84 18.9.1984 836 m2 - kuhinja in večnamenski prostor (Bičevje) - prizidek - zaklonišče - 1 učilnica 3. ZPVelikeLašče 1983 4/84 ZP8.4.1985 440m2 - 3ambulante - (splošna.za Lek. 17. 5.1985 mladino, zobna) - patronaža - laboratorij - lekarna 4. VVOIg „ 1983 10/83 2.10.1984 584 m2 - 5oddelkov - lastna kuhinja in pralnica - zaklonišče 5. VVOTrnovo 1982 10/83 obj. 15.1.85 1038m2 -9oddelkov f zur.10.4.85 - centralna kuhinja - zaklonišče 6. Bonifacija 1982 8/84 4.9.1985 1046 m2 - 5 oddelkov VVO - dvonamenski objekt — 5oddelkovOŠ - večnamenski prostor - zaklonišče 7. Glasbenašola 1982 5/84 23.12.1985 1124m2 - 26 učilniczaindividualni oz. skupinski pouk - dvorana 8. VVOBRDO 1983 3/85 8.9.1986 499 m2 - 5oddelkovVVO - razdeljevalna kuhinja z mlečno - zaklonišče 9. OŠKolezija 1983 13.10.1986 8/85 3348 m2 - 16 učilnic (480 učen.) - telovadnica - razdeljevalnakuhinja - večnamenski prostor - zaklonišče 10. MKZRakitna 1982 adapt. 2%o86 9.6.1987 1190m2 - 1 ordinacija priz.7/86 _ 3 bolniške sobe - kuhlnja - jedilnica - stanovanjezazdrav. + 5garsohjer za osebje _________________________________________________________________________________________________________| 11. VVOLAVRICA 1985 8/86 2.9.1987 688 m2 - 5oddelkov - razdeljevalnakuhinjazmlečno - lastna pralnica - zaklonišče 12. ZPŠkofljica 1985 -/86 Predvidoma 15. 443 m2 - 3 ambulante (splošno-ginek., za 6.1988 mladino, zobna) - 1 laboratorij * pomeni pridobitev uporabnega dovoljenja 17 TABELA2 " " ' PREGLED VREDNOSTI OBJEKTOV IZ PROGRAMA SAMOPRISPEVKA III ZA OBMOČJE OBČINE UUBUANA VIČ-RUDNIK v tisoč din OBJEKT Vrednost objektov Porabljena sredstva od 1982-87 Potr. sred. poodloku končna reallz. zagotov. skupaj zadokon. Projektant Izvajalec vrednost sredstva poodloku oz. ocena Slll 1. VVOinOŠ Biro za lesno ind. Bonifacija 95.000 K 133.729 133.729 - 133.729 - Štrukelj Milan dia. SGP Graditelj Kamnik 2. VVOTrnovo 16.600 K 63.599 63.599 - 63.599 - Biro 71 Domžale Dobrin Jože dia. GP Grosuplje 3. VVO Brdo 43.500 K 87.635 87.635 - 87.635 - Marles Maribor Milanovič Slobodan dia. Marles Maribor 4. WO Viško Biro 71 Domžale polje 99.100 O 229.939 2.789 1.284 4.073 225.866 Dobrin Jože dia. 5. VVO Ig 54.000 K 38.977 38.977 - 38.977 - Marles Maribor Milankovič Slobodan dia. Marles Maribor 6. VVOLavrica 59.400 I 309.298 278.552 14.722 293.274 46.024 Invest biro Koper Briški, Leskovic dia. GP Grosuplje 7. OŠKolezija 240.500 I 768.488 668.488 64.327 732.815 35.673 AB Košak Grega dia. Ingrad Celje 8. OŠTrnovo Emonaprojekt prizidek 59.600 K 74.521 74.521 - 74.521 - Lapajne Danilo dia. GPGrosuplje 9. OŠBičevje Emonaprojekt - prizidek 42.500 K 68.396 68.396 - 68.396 - Vojnovič Milan dia. GP Graditelj Kamnik 10. ZPVelike SGPGrosuplje Lašče 23.400 K 60.681 54.713 5.968 60.681 - Kavšek Sandi dia. GPGrosuplje 11. ZPŠkofljica 30.100 I 558.901 339.023 185.846 524.869 34.032 SGPGrosuplje Verbič Zvone dia. GP Grosuplje 12. MKZRakitna 47.900 I 643.245 582.788 18.496 601.284 60.500 Biro 71 Domžale GPGrosuplje Jamšek Andrej dia. 13. Glasbena šolaVič 80.000 K 133.525 133.525 - 133.525 - IZITR IngradCelje JurčičTomodia. K = Končna investicijska vrednost I = Investlcijska vrednost objekta O = Ocena Priliv sredstev po letih za obdobje 1982-1987 VrednostvOOOdin Zap. št. Viri sredstev Ocenapo 1982 1983 Priliv sredstev po letih 1986 1987 Skupajod % odl.1981 ----------—----------— 1.1.82do 10:3 ________________________________________________________________1984 1985_____________________31.12.87_________ 12 3456789 10 11 1. Samoprispevek III (združena sred. občanov in del. Ijudi 3,731.500 537.684 706.850 1,068.509 2,091.826 4,669.217 51.658 9,125.744 245 2. Ostali združevalci: - temeljnezdravstveneskup. v okviru medobčin, zdrav. sk. 851.500 9.480 9.580 - samoup. stan. skup. Lj. 27.950 - skup. inval. pok. zav. SRS 32.700 - mestna skup. za zaposlov. 8.300 7.842 38.269 34.449 34.449 115.009 100 - kulturnaskup. Slovenije 38.500 - Ijubljanskakulturnaskup. 7.550 Skupajpoodloku: 4,698.000 545.526 745.119 1,102.958 2,126.275 4,678.697 51.658 9,250.233 3. Lastni prihodki - obresti odavansov 4.603 18.126 122.951 147.243 193.084 450.104 936.111 4. Samoprispevek III _____ 7152 7.152 5. Revalorizacija avansov - - - - - 97.811 97.811 6. Prevzem investitorstva 54.908 128.998 - 236.459 531.988 952.353 7. Sredstva po samoupravnem • ¦ sporazumu ozdr. sredstevza • sofinanc. določ. naložb (0,5%) točkaasporazuma 432.517 432.517 Vseskupaj: 550.129 818.153 1,354.907 2,273.518 5,108.240 1,571.23011,676.177 18