Pregled tujih zakonodaj. 3/ Pregled tujih zakonodaj. ' »Sbirka zakona a nafizeni stitu československeho" v 1. 1923. Nemo-soče je na kratko očrtati vsebino bodisi le najvažnejših zakonov in naredb, izišlih v Češkoslovaški republiki 1. 1923., celo sami naslovi bi presegli prostor, ki ga je »Pravnik« določil za take preglede. Zato navajamo samo one zakone in naredbe, ki kažejo glavne smeri zakonodavstva aH so posebno zanirnSvi za aias, cesto pač zlasti v tem pogledu, da kažejo, česa še nimamo, česa nam še treba. Splošno bi omenil, da se češkoslovaški zakoni in naredbe skrbno ozirajo na posebno pravno stanje na Slovaškem in v Podkarpatski Rusiji.*) I. Mednarodno pravo. Ceškoslovaškai je krepko nadaljevala pot, po kateri ureja svoje mednarodne trgovinske, prometne in pravne prilike. To svedočijo številne trgovinske pogodbe, deloma definitivne, deloma začasne. Dalje pogodbi z Nemčijo o dvojnem obdačenju 118, (obsega tUdI določbe o pravni zaščiti in o pravni pomoči v davčnih stvareh) in o preprečevanju dvojnega obdačenja z davščinami v primeru smrti 119. Akta 222 o plovstvu po Labi. Pogodba 230 z Nemčijo o izročevanju in o drugi pravni pomoči v kazenskih stvareh. *) Številke brez pristavka pomenijo tekoče številke zakonov in 3:aredb v Sbirki, zakonom in naredbam iz prejšnjih let je pristavljena letnica. 38 Pregled tujih zakonodaj. II. Finančno pravo: Zakon 150 o olajšavah pri občem pri-dobninskem davku za 1. 1923. Zakon 151 o pristojbinskih in drugih davčnih olajšavah pri fiiziji ali izpremcmbi pravne oblike podjetij, ki javno polagajo račune, družb z. o. z. in komanditnih družb, dalje pri izpremembi pivo-varnih meščanstcv v delniške družbe. Zakon 268 o davku na promet in. liAsus. III. Pravosodni zakoni in naredbe: Zakoni o zašči*:t najemnikov 85; o odgoditvi izvršne izpraznitve (najetih) prostorov 86; O' izpremembi zakona 225/1922 o izrednih ukrepih zaradi stanovanske stiske 87; Zakon 99 o izpremembah v konkurzu in poravnalnem redu (čl. 1. poravnalno postopanje se ne otvori, ako dolžnik iieprivile;iovanim upnikom ne ponudi vsaj 35% njihovih terjatev s pripadki, plačljivih najdalje v dveh letih). Zakon 106 o založni (nakladni) pogodbi, (povsem moderen zakon,, ki bo dobro služIl, ko se bo pri nas dela! enak zakon); Zakon 123, s katerim se izpreminjajo nekatere določbe juri.sdikcijskega reda, opr., izvrš. r., nespornega post., izvršilna naredba 135 (jako važno); Zakon o zaščiti repubhke (50); Zakon 51 ureja organizacijo državnega sodišča in postopanje pred njim. (01. o teh dveh zakonih »Slov. Pravnik« 1924., str. 97. (Zakon 51 je tudi novehral v obliki avtentične interpretacije §§ 211. 213—216, 281, 284-^293, 410, 411 k. p. r. in ,3—7 zak. 31. 12. 1877, drž. zak. št. 3/1878.) Naredba 223, ki izpreminja nekatere določbe naredbe 598 1919 k zakonu 562/1919 o pogojni o'bsodbi in pogojnem odpustu. IV. Upravno pravo. Veliko število naredb o prejemkih državnih nameščencev. Nekaj propisov na polju socialne politike, npr. naredba 16 o penzijskem zavarovanju za Slovaško in Podkarpatsko Rusijo, naredba k zakonu 2A\/\922 o zatiranju spolnih bolezni, naredba 197 k zakonu 242'1922 o zavarovanju v rudarskih bratskih skladih; Zakon 149 o ureditvi fonda za svrhe javnega zavarovanja zoper elementarne škode; Zakon 60 cv telegrafih, velja tudi za telefon in za brezžične enake naprave (vsebuje kazenske določbe v zaščito tajnosti, zoper potvarjanje in uničevanje telegramov in fonogramov). V ti zvezi treba omeniti še naredbo 21 k zakonu 33/1922, o uporabi prometnih cest (tudi pešpoti) in nepremičnin za telegrafe. Zakon 35 o stavbnem krctanjii; vsebina: Preskrba stavbišč (tudi razlastitev je mogoča), mezdna razsodišča v stavbeni obrti, sodišča o cenah stavbnega materiala in o stavbenih proračunih, loterijsko posojilo, stanovanska skrb za državne nameščence (do 150,000.000 Kč v 1. 1923), finančne podpore stavbenemu kretanju, davčne in pristojbinske olajšave, izpremembe, začasna in delna razveljavitev stavbenih redov: izvršilna naredba 160. Zakon 143 o finančnih in pravnih pogodinostih v podpiranje sistematične elektrifikacije. Naredba 73 o organizaciji patentnega urada. V. Zakon 154 o vojaškem disciplinskem itd., izvršilna naredba 203. Dr. M. Š. Zvezni zakonik (Bundesgesetzblatt) Avstrijske republike v 1. 1923. I. Avstrijski zakonodajni aparat je tudi v letu 1923. delal na vso moč. Pri tem se opaža, da se mnogo predmetov, ki se po svojem značaju praviloma Pregled tujih zakonodaj. 39 urejajo z zakoni, ureja z naredbanil iia temelju pooblastihrih zakonov. Posebno številni so zakoni in naredbe na polju socialne politike, zlasti raznih vrst javnega zavarovanja, pospeševanja zgradb, zaščite delavcev v nevarnih obratih, o državnih nameščencih vseh vrst (redukcija, prejemki, pokojnine, službene pragmatike za učitelje itd.), o izenačevanju pravnih razmer v Burgenlandu (pri čemer se skrbno pazi, da iie naslajajo zmeš-Fijave). Glede tehnike zakonodaje bi še omenil, da so derogaoijske klavzule pogosto izdelane jako podrobno; razna ministrstva so tudi brez posebnega povoda objavila cele N-r.^^te \ ojnili in poprevratnih naredb, kd ne veljajo več; v nekaterih primerih se je na temelju posebnih pooblastil objavilo enotno besedilo opetovano noveliranih večjih zakonov, n. pr. zakori o neposrednih osebnih davkih iz leta 1896. II. Mednarodno pravo: cela vrsta definitivnih in začasnili trgovinskih pogodil in pogodb, s katerimi se izvršuje mirovna pogodba ali ureja stanje z »nasledstvenimi« državami, pogodbe o izročanju, pogodbe 286 —288 z Nemčijo, da se izenači obdačenje in prepreči dvojno obdačenje — tudi glede zapuščinskih pristojbin —, o pravni pomoči v davčnih stvareh, slične pogodbe 1, 2. s Češkoslovaško, pogodba z Ogrsko o razsodišču 401. lil. Finančno pravo: Novela o sod n i h p r i s t o j b i n a L 27, 136, važna zlasti prva; izpremenjena sta §§ 380, 381 k. pr. r. Cela v;stu naredb o prometnem davku (Warenumsatzsteuer), z jako strogi^ni k-.itcu-skimi določliami z zaščito po.slovne tajnosti itd. Naredba 243, novela n davčnem postopanju, ki ob.širno izpreminja hi popolnjuje zakon o osebnih davkih iz leta 1896. Naredba 2SI, ki izpremhija mnogo materialnih določb istega davčnega zakona in ukinja §§ 115, 116, zak. o družbah z o. z.: poleg tega še manjše no\'e!e k istemu zakonu. Zak';i: 314 izpreminja pristojbine pri neodplatnem prenosu imovine. Zakon 380. novela o davčnih in pristojbinskih olajšavah, zlasti pri fuzijah; mogoča je tudi iuzija pridobitnih in gospodarskih zadrug med seboi in z delniškimi družbami. IV. P r a v o s o d s t v o: a) civilno pravo: naredba 246 o administrativnem postopanju s sindikatnimi stvarmi (gl. 206'1918). Zako;i 3i!fi zvišuje vrednostno postavko v zak. 109 1890 od 100 gl na 300.000 K (očitno premalo). Zakon 428, novela k zak. 101 '1920 o službeni pogodbi gospodinjskih potnočnikov; uveden je službeni list. Zakon 531 zoper n e-čedno tekmo; drži se vobče bivših avstrijskih osnutkov, ustanavlja za nekatere primere samo civilno odgovornost (tudi za odišli dobiček nerazdelna odgovornost) za večino primerov tudi kazensko odgovornos: (prestopki in pregreški, progon po predlogu prizadetega). Civilna stvann;; podsodnost: trgovinsko sodišče; za začasno odredbo ni treba pogoje\-§ 381 izvrš. r. Poleg civiilno in kazensko pravnih določb tudi nekaj uprav-no-pravnih, zlasti prepoved pogodb po načinu »snežnih k-jp«, prepoved poudarjanja, da izvira blago iz konkurznega sklada itd. Zakon 533 o omejitvah pri razpolaganju s predmeti zgodovinske, umetnostne ali kulturne važnosti (zakon o zaščiti spomenikov); prepoved odsvojitve ^_Pregled tujih zakonodaj. in obremenitve, določbe o »zakladih« in izkopinah, dolžnost izpovedi pred oblastvom, jako stroge upravne kazni. Zakon 538 o službeni pogodbi nameščencev v poljedelskih in gozdnih obratih. Krog oseb znatno razširjen napram dosedanjemu zakonu, tudi sicer precej iz-premeinb. Zakon 543 o z viša vanju nekaterih di;:iainih terjati^v m J bližnjimi sorodniki (zakon o o b i t e 1 j s k i h u pn i k i h) znači poskus nekake valorizacije denarnih terjatev. Splošni vidiki: nekatere denarne terjatve, ki jim je bil znesek določen pred 1. septembrom 1932, se morejo na upnikov predlog primerno zvišati, če je nesorazmerje s ,em, kar ;3 dobil dolžnik, očito in gospodarski položaj dolžnikov ni slabši nego upnikov; iizirati se treba sploh tudi na dolžnikov položaj; povišane vrednosti, ki ne izvira iz razvrednotenja denarja, se ne upošteva; plačevanje dodatka se l;ihko odgodi celo na več let; zahtevek ni prenosen med živimi. Posebne ; i'e priznava zahtevek do povišanja, če je bila terjatev poravnana pred 1. sept. 1920; hipoteke in druge varnosti se ne raztezajo na znesek povi-;;'.'nja, mogoče pa je odrediti nove varnosti. Pravdna pot samo Iz imovinske skupnosti med zakonci, sicer nesporno postopanje. Zahtevek se mora Tiveljaviti tekom enega !eta, odkar je zakon dobil moč, izjema le za imovinsko razmerje zakoncev. Zakon 6,38 o poenostavljenju n e s p o r-nega postopanja, noveliranih je okroglo 40 paragrafov patenta; Naredba 135 olajšuje postopanje pri objavah vpisov v zadružni register, v mnogih primerih zadostuje objava na občinski deski. N.ucdba 208 zvišnje davčne postavke, odločilne za pridobitev kakovosti polnovrednega trgovca, zneski so še vedno jako nizki: 11.000, 7000, 5000 aK. Naredba 330 o bilančnih olajšavah. b) Kazensko pravo. Naredba 118 (k nare.dbi 439 1920) kaz-nenci izpod 28 let, odkaterih se ni bati slabega vpliva na sojetnike, se smejo uvrščati v skupino mladostnih kaznenccv. Naredba 253 našteva izrecno prepovedane igre (tudi »mavšel«). Zakon 418 popolnjuje II. kazensko novelo iz leta 1922 o zvišanju vrednostnih mej in denarnih kazni. Zakon 531 z o p e r n e č e d n o tekmo, gl. IV. a.) c) Disciplinsko pravo. Zakona 154 in 155 sta zvišala discipl. denarne kazni zoper notarje in advokate, mesto 25 fl. in 100 fl. 50.000 K, mesto 500 fl. in 30C0 K 5,000.000 K. V. Upravno pravo. Naredba 199 o vršenju poslov vrhovne zvezne oblasti; odpravljeno je tudi justično ministrstvo, pnsti prenesen' na zveznega kanclerja (ta ima tudi splošno notranjo upravo). Zakon 213 o zvišanju denarnih kazni v upravnem kaz. postopanju; zanimivo je, da se kazni v predpisih, izdanih do"kraja leta 1916. pomnože za 6000 krat, potem stopnjema manj, maksimum je 20 milijonov K, torej kakih 25.000 Dfa, zapor pri izpremembi po prostem preudarku, ne preko 14 dni. Zakon 367 Volilni red za narodni svet; ženska pasivna in aktivna volilna pravica. Naredbe 392—^KK) in zakon 634 izpreminjajo in poenostavljajo propise na polju zaščite iinidustrijske svojine. Zakon 407 zaradi stvoritve gospodarskega telesa Književna poročila. 41 »Zveznih železnic«: podjetje s pravno osebnostjo, registrovano kot trgovec* ¦OTKani načelstvo (kakor pri delniški družl>i) in upravna komisija; statut 453. Zakon 6C9 o prevedbi penzijskega zavarovanja, zaniiniva valorizacija. Zakon 361 o dolžnosti zasebnih železnic da zmanjšajo število nameščencev. Dr. M. Š.