XI. VKLJUČEVANJE IZVRŠNEGA SVETA IN UPRAVNIH ORGANOV V DELO SKUPŠČINE 1. IZVRŠNISVET a) Sodelovanje izvršnega sveta pri delu skupščine 153. člen Pri izvrševanju svojih z ustavo in statutom določenih funkcij izvršni svet: - predlaga skupščini določanje politike in izdajo odlokov in drugih splošnih aktov iz pristojnosti skupščine; - daje skupščini mnenja k predlogom odlokov in drugih splošnih aktov, kt jih skupščini pošiljajo drugi predlagatelji; - predlaga skupščini oziroma pristojnim zborom obravnavanje poročil o stanju, pojavih in problemih v zvezi z izvajanjem politike in izvrševanjem zakonov, odlokov in drugih splošnih aktov; - ima pravico in dolžnost sodelovati na sejah skupščine, zborov in delovnih teles ter prek svojih predstavnikov pojasnjevati svoja stališča do posameznih vprašanj. ki so na dnevnem redu sej; - daje odgovore na delegatska vprašanja in pojasnila na druga vprašanja iz svoje pristojnosti, ki mu jih postavljajo posamezni zbori, delovna telesa skupščine in zborov ter delegati zborov; - lahko zahteva, da skupščina oziroma zbor prouči.določena vprašanja in glede njih sprejme stališča. 154. člen Da se zagotovi čim popolnejše sodelovanje izvršnega sveta s skupščino, njenimi zbori in delovnimi telesi, je sekretariat skupščine dolžan obveščati predsednika in člane izvršnega sveta o sejah ter jim pošiljati sklice sej z gradivom. Izvršni svet je dolžan obveščati predsednika skupščine in predsednike zborov o svojih sejah, tako da jim dostavlja vabila za seje in s tem omogoča navedenim funkcionarjem in delovnim telesom skupščine sodelovati že v pripravah za izdajo odlokov in drugih splošnih aktov, kakor tudi ob pripravah za sestavo poročil, analiz in podobno. 155. člen Izvršni svet sodeluje po svojem predstavniku pri delu komisij in drugih delovnih teles skupščine in njenih zborov, kadar ti obravnavajo osnutek oziroma predlog odloka ali drugega splošnega akta ali vprašanja, ki so na dnevnem redu zborov skupščine. Predstavnik izvršnega sveta se je dolžan vabilu odzvati in na seji delovnega telesa pojasniti stališča izvršnega sveta. 156. člen Izvršni svet seznanja skupščino s problemi izvajanja politike in izvrševanja predpisov in z drugimi vprašanji iz svoje pristojnosti. b) Predstavljanje izvršnega sveta v skupščini 157. člen Na sejah skupščine in njenih zborov predstavlja izvršni svet pra-viloma predsednik izvršnega sveta. Za svoje predstavnike na sejah skupščine in njenih zborov lahko določi izvršni svet člane izvršnega sveta, funkcionarje, ki vodijo upravne organe ali njihove namestnike. Za predstavnike na sejah delovnih teles lahko izvršni svet določi tudi druge funkcionarje in strokovne delavce upravnih organov. 158. člen Pred obravnavo posamezne zadeve na seji ali zasedanju skup-ščine ali na sejah zborov skupščine lahko predstavnik izvršnega sveta poda uvodno obrazložitev, v kateri pojasni vsebino predlagane zadeve in stališča izvršnega sveta do obravnavanih vprašanj. c) Poročanje izvršnega sveta v skupščini ¦ ' :'¦ 159. člen Izvršni svet poroča skupščini na lastno pobudo ali na zahtevo zborov skupščine o svojem delu, o izvajanju politike, o slanju, raz-voju in družbenoekonomskih odnosih na posameznih področjih družbenega življenja, o izvrševanju odlokov in drugih zadevah, s katerimi se je ukvarjal ter o problemih, ki jih je pri tem ugotovil. Predsednik skupščine oziroma predsednik posameznega zbora lahko zahteva, naj izvršni svet poroča na zasedanju skupščine ozi-roma seji zbora o zadevah iz prejšnjega odstavka tega člena. Po obravnavi poročila zavzamejo pristojni zbori stališča o delu izvršnega sveta in o drugih vprašanjih, ki so jih obravnavali ter mu določijo obveznosti za izvajanje politike, izvrševanje predpisov in drugih splošnih aktov ter dajo smernice za nadaljnje delo. č) Odgovornost izvršnega sveta 160. člen Vsak zbor lahko s svojega delovnega področja obravnava vprašanja, ki se nanašajo na delo izvršnega sveta. Razprava o teh vprašanjih se lahko začne pri obravnavanju osnutkov ali predlogov aktov, ki jih sprejema skupščina, poro-čil o delu izvršnega sveta, predlagane interpelacije in tudi pri obravnavanju drugih zadev, o katerih razpravlja zbor. 161. člen Po obravnavi lahko zbor sprejme stališča o delu izvršnega sveta in o njegovi odgovornosti, sprejme sklepe, s katerimi se določijo obveznosti izvršnega sveia in mu da Ememice v zvezi z izvajanjem politike in izvrševanjem zakonov, odlokov, samoupravnih sporazu-mov, družbenih dogovorov, določi s sklepi obveznosti izvršnega sveta za sprejem določenih ukrepov in za predložitev poročil in raz-veljavi ali odpravi odlok ali drug splošni akt, če je ta v nasprotju z ustavo, zakoni in statutom. 162. člen Vsak zbor skupščine lahko postavi na predlog najmanj desetih delegatov v zboru vprašanje zaupnice izvršnemu svetu. Predlog o vprašanju zaupnice mora biti obrazložen. Zbor najprej odloči o tem, ali se uvede postopek o vprašanju zaupnice. Če je v zboru sprejeta odločitev, da se začne postopek o vpraša-nju zaupnice, obvesti predsednik zbora o tem predsednika drugih dveh zborov in navede v obvestilu razloge, zaradi katerih je bilo predlagano vprašanje zaupnice izvršnemu svetu. 163. člen Po razpravi na skupnem zasedanju glasujejo zbori o vprašanju zaupnice. Če je na skupnem zasedanju izglasovana nezaupnica izvršnemu svetu, je izvršni svet dolžan odstopiti. 164. člen Izvršni svet iahko kolektivno odstopi. Odstopi lahko tudi predsednik izvršnega sveta ali vsak njegov član. O odstopu predsednika izvršnega sveta, posameznega clana ali večine članov izvršnega sveta obvesti predsednik izvršnega sveta predsednika skupščine, ki o tem obvesti predsednike zborov. Odstop predsednika, posameznega člana ali večine članov izvršnega sveta obravnavajo zbori na skupnem zasedanju. d) Postopek obravnave interpelacije ^ \ ¦ ¦ ' 165. člen Najmanj deset delegatov v kateremkoli zboru lahko vloži v svo-jem zboru interpelacijo, naj se obravnavajo po3ame2na politična vprašanja v zvezi z delom izvršnega sveta. Interpelacijo vložijo pisno. V njej morajo obrazložiti vprašanje, ki naj se obravnava na seji zbora. Interpelacijo podpišejo delegati v zboru, ki so jo vložili. Delegati v zboru pošljejo interpelacijo predsedniku zbora. Predsednik zbora pošlje interpelacijo takoj predsedniku izvrš-nega sveta, delegatom v zboru in predsedniku skupščine. 166. člen Izvršni svet mora poslati predsedniku pristojnega zbora poročilo s svojimi mnenji in stališči v roku 15 dni po prejemu sporočila, da bo zbor obravnaval interpelacijo. Interpelacija in poročilo izvršnega sveta se da na dnevni red prve prihodnje seje zbora kot posebna točka dnevnega reda. Če izvršni svet ne pošlje poročila v roku iz prvega odstavka tega člena, se da interpelacija na dnevni red seje po preteku tega roka, tudi če ni dano poročilo izvršnega sveta v zvezi z interpelacijo. 167. člen Predstavnik delegatov, ki so vložili interpelacijo, ima pravico in dolžnost na seji zbora obrazložiti interpelacijo. Predsednik izvršnega sveta lahko na seji zbora obrazloži stališča izvršnega sveta oziroma lahko da poročilo v zvezi z interpelacijo. 168. člen Razpravo o interpelaciji lahko zbor konča s sklepom o stališčih glede obravnavanega vprašanja, s katerim lahko tudi naloži izvrš-nemu svetu obveznosti za izvajanje politike in izvrševanje ZAKO-NOV, odlokov in drugih splošnih aktov ter naloge in smemice za nadaljnje delo. Predlog sklepa iz prejšnjega odstavka tega člena lahko dajo predlagatelji interpelacije ali skupina delegatov v zboru, ki jo za pri-pravo sklepa imenuje zbor. Zbor lahko sklene, da bo o predlogu tega akta sklepal na naslednji seji. 169. člen Delegati v zboru, ki so vložili interpelacijo, jo lahko umaknejo vse do konca obravnave. 2. UPRAVNI ORGANI 170. člen Skupščina in njeni zbori lahko v okviru svoje pristojnosti oziroma delovnega področja zahtevajo od upravnih organov: - da proučijo posamezna vprašanja s svojega delovnega področja in da o tem poročajo; - da jih obvestijo o stanju in pojavih s svojega delovnega področja; - da pripravijo odloke in druge splošne akte, ki jih sprejema skupščina; - da opravijo strokovna in druga opravila za potrebe skupščine, zborov in njihovih delovnih teles; - da jim poročajo o izvajanju politike, ki jo je določila skupščina o izvrševanju zakonov, odlokov in drugih predpisov ter splošnih aktov skupščine in o posameznih vprašanjih s svojega delovnega področja; - da jim posredujejo podatke, s katerimi razpolagajo ali ki so jih glede na svoje delo dolžni zbirati in evidentirati ter spise in druga gradiva, ki so potrebna za delo skupščine oziroma zborov in njiho-vih delovnih teles. 171.člen Delovna telesa lahko v okviru svoje pristojnosti žahtevajo od upravnih organov: - da jih obveščajo o stanju in pojavih z njihovega delovnega področja; - da jim predložijo obvestila in obrazložitve glede določenih vprašanj in problemov z njihovega delovnega področja; - da jim posredujejo podatke, s katerimi razpolagajo, ali ki so jih glede na svoje delo dolžni zbirati in evidentirati, in druga gradiva, ki so potrebna za delo delovnih teles. . ' -• 172. člen - -' Delovna telesa obveščajo upravne organe o sejah, na katerih bodo obravnavana vprašanja z njihovih delovnih področij, zaradi sodelovanja njihovih predstavnikov nateh sejah. • . . 173. člen Predstojniki upravnih organov in njihovi namestniki imajo pravico in dolžnost sodelovati na seji skupščine oziroma njenega zbora, kakor tudi na seji delovnega telesa skupščine oziroma zbora, kadar ta razpravlja o predlogu akta, s katerim se urejajo vprašanja iz delovnega področja upravnega organa. Na seji skupščine oziroma njenega zbora in na seji delovnega telesa skupščine ali njenega zbora, dajejo predstojniki uprav-nih organov obvestila in pojasnila o vprašanjih, ki se obravnavajo. Če se predstojnik upravnega organa ali njegov namestnik seje ne more udeležiti, lahko določi, da se seje udeleži strokovni delavec iz tega upravnega organa. 174. člen Predstojniki upravnih organov poročajo na zahtevo skupščine in njenih zborov oziroma delovnih teles skupščine ali zborov ali na lastno pobudo o stanju na ustreznem upravnem področju, o izvrše-vanju zakonov, odlokov in drugih aktov o delu upravnega organa, ki ga vodijo in o drugih vprašanjih iz svojega delovnega področja. Na zahtevo skupščine in njenega zbora so dolžni dati poročila iz prejšnjega odstavka tudi pisno.