obrazložitev
Osnutek odloka o spremembi in dopolnitvi odloka o proračunu za leto 1986 temelji na osnutku sprememb in dopolnitev dogo-vora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1986, ki je sestavljen na podlagi ocene rasti dohodka do konca leta 1986 - 110%, skladno z zakonom o začasni prepovedi razpolaganja z delom družbenih sredstev v družbenopolitičnih skupnosti in samoupravnih iteres-nih skupnosti s področja družbenih dejavnosti za porabo v letu 1986 in dogovorom o izvajanju politike na področju splošne porabe na ravni občin v SR Sloveniji ter podatkov iz tabele o izračunu dogovorjene porabe občin za leto 1986, ki jo je izdelal Republiški sekretariat za finance z dne 5. 9. 1986.
Osnutek spremembe proračuna naše občine je sestavljen iz naslednjih vrst prihodkov:
-  Dogovorjena poraba na podlagi 5. člena Dogovora
2.513.897.000
-  Sredstva za priznavalnine udeležencem NOV na podlagi meril Republiškega komiteja za borce
in vojaške invalide
-  Pristojbine za veterinarsko-sanitarne preglede (parklarji, kopitarji)
-  Turističnetakse
-  Lastni prihodki upravnih organov
-  Druga sredstva, prejeta od občine
SKUPAJ:
71.656.000
19.650.000 250.000 74.000.000 15.978.000
2.695.431.000
od tega:
-  Zaproračun mesta Ljubljana (6. člen Dogovora)     796.403.000
-  Za uporabnike po 16. členu Dogovora                   452.918.000
-  Prostojbine za veterinarsko-sanitarne preglede
(100% odvod na sklad pri SML)                                    19.650.000
-  Turistične takse - 100%odvod                                    250.000
-  Zapotebeobčine                                               1.426.210.000 S povečanim obsegom sredstev splošne porabe je zagotov-
Ijena rast osebnih dohodkov 90% na izhodiščno osnovo leta 1986 in 90% rast materialnih stroškov na realizacijo leta 1985 pri vseh uporabnikih.
Pripominjamo, da ob nadaljevanju trendov rasti razporejenih osebnih dohodkov delavcev v gospodarstvu mesta Ljubljana in možnem doseganju do rasti dohodka gospodarstva Ljubljane, s predvidenimi sredstvi ne bomo mogli dosegati teh rasti.
Ostanek sredstev je bil razdeljen na tri pozicije proračuna in sicer:
9 - zagotovitev pogojev za funkcioniranje AOP
24 - pospeševanje kmetijstva
18
110 - tehnična in urbanistična dokumentacija, geodetske izmere ter kataster komunalnih naprav.
Tekoča proračunska rezerva je od predvidenih 17.300.000 din znižana na din 8.505.000 oziroma za 8.795.000 din, ker so nasto-pili novi odhodki, ki jih vključujemo v rebalans in sicer:
-  sredstva za izvedbo referenduma za samoprispevek IV., v znesku 7.000.000 din
-  sredstva za izvedbo ugotavljanja vrednosti stanovanjskih hiš in stanovanj v starih hišah v lasti občanov, v znesku din 1.495.000.
-  sredstva za delovanje sveta za turizem pri OK SZDL Ljubljana Vič-Rudnik v znesku din 300.000.
V odloku o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu za leto 1986 predlagamo spremembo 14. člena, o uporabi sredstev rezerv tako, da se znesek din 1.500.000 nadomesti z zneskom din 5.000.000.
Sredstva se na podlagi zakona o financiranju splošnih družbe-nih potreb v družbenopolitičnih skupnostih uporabljajo za pomoč pri odpravljanju škode, povzročene po elementarnih ne-srečah.
Skupščina z olokom o proračunu določa, do katere višine je pooblaščen odobravatf sredstva izvršni svet. Znesek je v odloku že več let enak in ni več primeren visokemu porastu materialnih stroškov.