SKUPŠClNA OBClNE L J UBL J AN A-SlSK A Zbor združenega dela ' . St.: 1-06-3/86-617/86 Datum: 20. 9.1986 ZAPISNIK 6. seje zbora združenega dela skupščine občine Ljublja-na-Siška, ki je bila v četrtek dne 25. 9. 1986 po skup-nem zasedanju v desni sejni dvorani skupščine občine Ljubljana-Šiška, Trg prekomorskih brigad 1, Ljubljana. Delegati so poslušali skupni uvod k 5. točki dnevnega reda: »Poročilo o stanovanjskem gospodarstvu v SRS«, ki ga je podala tov. Maruška Letnar, podpredsednica IS. Sejo je vodil tov. Borut Eržen, predsednik zbora. Preden je predlagal v sprejem dnevni red, je obve-stil delegate, da so prejeli na mizo »Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o davkih občanov z obrazložitvijo« in s to točko predlagal razširitev dnev-nega reda zbora. Delegati so s predlagano razširitvijo soglašali in soglasno potrdili naslednji dnevni red: 1. Poročilo predsednika komisije za verifikacijo po-oblastil in imunitetna vprašanja 2. Potrditev zapisnika 4. in 5. seje zbora 3. Predlogi in vprašanja delegatov 4. Poročilo o spremljanju in izvajanju sanacijskih programov v OZD gospodarstva z izgubami po zaključ-nem računu za leto 1985 5. Poročilo o stanovanjskem gospodarstvu v SRS 6. Predlog odloka o ustanovitvi, organizaciji in de-lovnem področju upravnih organov in strokovnih služb občine Ljubljana-Šiška 7. Predlog odloka o organizaciji in delovnem pod-ročju sekretariata skupščine občine Ljubljana-Šiška 8. Osnutek dogovora o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev sploš-ne in skupne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1986 9. Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah od-loka o proračunu občine Ljubljana-Siška za leto 1986 10. Osnutek odloka o organizaciji in delovanju civil-ne zaščite 11. Osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah od-loka o davkih občanov 12. Sklep o soglasju k statutu OS Miška Kranjca 13. Sklep o soglasju k določbam statuta Vodnogospo-darskega podjetja Hidrotehnik, ki se nanašajo na de-javnosti posebnega družbenega pomena 14. Osnutek periodičnega programa dela zborov skup-ščine občine Ljubljana-Šiška za IV. trimesečje 1986 15. Obravnava gradiva za sejo zbora občin skupščine mesta Ljubljane in določitev delegata 16. Kadrovske zadeve K 1. točki dnevnega reda: Predsednik komisije, katerega so delegati zbora izvo-lili že na skupnem zasedanju, je poročal, da je od 61 delegatskih mest v zboru bilo prisotnih na seji 38 de-legatov. Neopravičeno odsotnih je bilo 20 delegatov, od-sotnost so opravičile 3 konference delegacij. Odsotni so bili delegati naslednjih konferenc dele-gacij: — št. 5 — 2G Mostovna, — št. 8 — Iskra — 4 delegati, — št. 9 — ABC Pomurka, — št. 12 — Aero, — št. 21 — Tuba — opr., — št. 24 — Metalka, ' ' — št 29 — Šport oprema, — št 30 — Unitas, — št. 31 — Emona TOZD Maloprodaja — št. 33 — KZ Medvode — opr., — št. 36 — VVZ Najdihojca — opr., — št. 38 — OŠ Franc Rozman Stane, — št. 41 — DS UO SO Siška, — št. 42 — V. P. Zbor je bil sklepčen in je lahko nadaljeval z delom. K 2. točki dnevnega reda: Delegati na zapisnik 4. in 5. seje zbora pripomb niso imeli in so ju soglasno sprejeli. K 3. točki dncvncga reda: Pisna delegatska vprašanja je posredovala konferen-ca delegacij št. 2 — DO IKO, in sicer: Ali se pripravljajo oz. urejajo zemljišča za individu-alno gradnjo na območju SO Ljubljana-Šiška. V zvezi s tem nas zanima, ali obstaja možnost, da stanovanjska zadruga IKO dobi v upravljanje oz. upo-rabo zemljišča, namenjena za združeno gradnjo njenih članov? Vloga za to je bila s strani IMP, IKO podana na ko-mite za urejanje prostora skupščine občine Ljubljana-Siška že v letu 1981. Tov. Eržen je predlagal, da delegatska vprašanja po-sredujemo na komite za urejanje prostora, ki mora pri-praviti pisni odgovor in ga posreduje konferenci dele-gacij DO IKO. Pobuda, ki jo je posredovala konferenca delegacij DO Lek, je bila obravnavana že na skupnem zasedanju pri obravnavi »Poročila o izvajanju resolucije o politi-ki uresničevanja družbenega plana občine Ljubljana-Siška za leto 1986 v I. polletju 1986 z oceno do konca leta 1986«. Predsednik zbora je glede predlagane pobude dele-gatu Leka pojasnil, da se morajo s problematiko o po-gojih gospodarjenja vključiti pri obravnavi planskih dokumentov, ko bodo na dnevnem redu zborov repub-liške skupščine. Na predlog konference delegacij DO Petrol, ki ugo-tavlja, da bo potrebno delegate za zbor združenega dela na vsak način vzpodbuditi, ker je začetna vnema popu-stila, je tov. Eržen predlagal, da je treba o tem obve-stiti poslovodne organe v OZD, kjer delegati ne priha-jajo na seje zbora in IO OOS. Delegati so s predlaganim soglašali. K 4. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev je podal tov. Saša Sedmak, pod-predsednik IS. Uvodna obrazložitev je sestavni del ar-hivskega zapisnika. Pisne pripombe in pojasnila so posredovale konferen-ce delegacij DO Agrostroj, ki ugotavlja, da je potrebno pozorno spremljati izvajanje sanacijskega programa, ga kontrolirati in po potrebi tudi dopolnjevati. SGP Stavbenik Koper in Nivo Celje pa sta posredo-vala sanacijski program Nivoja Celje ter ukrepe za iz-boljšanje rezultatov poslovanja Stavbenika Koper. Pisno pripombo k tej točki dnevnega reda je posre-dovala tudi KS Medvode, in sicer: Menijo, da je ocena izgube v Hidroelektrarni v Medvodah nerealna in da je potrebno obravnavati izgubo Elektrogospodarstva Slovenije kot celoto in ne po posameznih objektih, ki so v sklopu Elektrogospodarstva. Z ostalim gradivom so se prisotni strinjali. V razpravi so sodelovali predstavnik SGP Stavbenik Koper, tov. Umek Jože — Gradles TOZD Podi in pod-loge, tov. Rade Kovačevič — Nivo Celje, tov. Saša Sed-mak, podpredsednik IS, tov. Borut Eržen, predsednik zbora in tov. Slavko Veršič — delegat DO Lek. Predstavniki DO, ki so bile v I. polletju 1986 v izgubi, so pojasnili vzroke za nastale izgube in predloge ukre-pov za sanacijo poslovanja OZD. Delegate pa je zanimalo, kaj pomeni termin »nepo-vratna sredstva«. Tov. Saša Sedmak je pojasnil, da so to sredstva, ki so namenjena za sanacijo poslovanja po-sameznih OZD, ki so v izgubi, in sicer jih nekaj pridobi OZD po samem zakonu, nekaj pa solidarnostno prispe-vajo druge TOZD v okviru DO. Ta sredstva ne pome-nijo oblike kreditov, le-teh te OZD ne vračajo. Po končani razpravi so delegati soglasno sprejeli na-slednje sklepe: 1. Zbor sprejema Poročilo o spremljanju in izvajanju sanacijskih programov v organizacijah združenega dela gospodarstva z izgubami po zaključnem računu za leto 1985 in informacijo o izgubah v I. polletju 1986. 2. Zbor ocenjuje, da so bile Izgube v letu 1985 v pre-težni meri posledica slabosti znotraj organizacij združe-nega dela, ker s programskega vidika nobena od orga- nizacij ni problematična. Kvaliteta izdelanih sanacij-skih programov in doslednost izvajanja sprejetih ukre-pov je v posameznih organizacijah različna. Zbor oce-njuje, da delovne organizacije Iskra Zmaj, Kemija Co-lor in ABC Pomurka Drogerija uspešno izvajajo svoje programe, čeprav s težavami in tudi ob nekaterih od-porih znotraj kolektivov. Za dosedanja prizadevanja in dosežke izreka zbor samoupravnim in poslovodnim or-ganom v teh delovnih organizacijah priznanje. 3. Delovno organizacijo Iskra Elektrozveze zbor za-vezuje, da dosledno izvaja sanacijski program in v letu 1986 sprejete ukrepe, s katerimi bo odpravila predvsem Jastne slabosti in velika nihanja v posameznih obračun-skih obdobjih. 4. Zbor zavezuje delovno organizacijo LPP, da pri-pravi program razvoja delovne organizacije v sklopu koncepta razvoja javnega mestnega prometa. Ob tem se mora SOZD Integral aktivneje vključiti v razreše-vanje problematike v delovni organizaciji LPP in o sta-nju poročati izvršnemu svetu skupščine mesta Ljub-ljane. 5. Zbor ocenjuje, da je sanacijski program delovne organizacije Mikroelektronika sprejemljiv ter zavezuje delovno organizacijo in SOZD Iskra, da izpolnjujejo dogovorjene obveznosti do delovne organizacije Mikro-elektronika. 6. Obseg izgub v I. polletju 1986 po mnenju zbora ni zaskrbljujoč. Ob tem je potrebno poudariti, da so aktiv-nosti izvršnega sveta in družbenopolitičnih organizaci.i v organizacijah združenega dela, ki so poslovale z iz-gubo v prvem trimesečju, dale ustrezne rezultate. Izgu-be v EGS SEL TOZD HE Medvode in ŽG PEP TOZD Ljubljana so sistemske narave, medtem ko so izgube v ostalih treh organizacijah subjektivne narave. 7. Kljub sorazmerno nizkemu obsegu izgub in majh-nemu številu organizacij združenega dela, ki so poslo-vale z izgubo, bo zbor stalno spremljal poslovanje v na-vedenih organizacijah združenega dela in v tistih, ki so poslovale na robu rentabilnosti. 8. Zbor združenega dela zadolžuje vse organizacije združenega dela, ki poslujejo z izgubo oziroma so na meji rentabilnosti, da sprotno obveščajo zbor združe-nega dela o poteku sanacije. K 5. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev je podala na skupnem zaseda-nju tov. Maruša Letnar, podpredsednica IS. O tej točki dnevnega reda so razpravljali OK SZDL in OS ZSS. Stališča OS ZSS so delegati prejeli na mizo. OK SZDL pa je podala naslednja stališča: 1. Poročilo o stanovanjskem gospodarstvu v SR Slo-veniji je dobro pripravljeno in nudi v vsebini pregled dogodkov v preteklem srednjeročnem obdobju. Razvid-ni so dosežki kakor tudi problemi na področju stano-vanjskega gospodarstva. Če poročilo uvodoma ugotav-lja, da se razvoj samoupravnih ekonomskih odnosov na področju stanovanjskega gospodarstva uresničuje v skladu s predpisi, sklepi, stališči in cilji, pa nima za-ključnega dela in predloga ukrepov za izboljšanje sta-nja. Poznavalcu materije je iz vsebine sicer možno po-tegniti posamezne zaključke. Koordinacijski odbor je bil mnenja, da bi predlaga-na poročila morala podati predlog ukrepov. Na podlagi tako oblikovanih predlogov za izboljšanje stanja bi bilo možno ugotoviti, ali je to tisto, kar dejansko izboljšuje pogoje, kot npr.: — Kako spremljamo in izvajamo planske aktivnosti? Kakšen je prispevek k hitrejši in celovitejši stanovanj-ski graditvi, pa tudi ne nazadnje, kako bomo realizirali ukrepe ZIS in RIS, da bomo v Sloveniji v letu 1987 zgradili 3700 stanovanj; — Ni jasnih stališč, kako zaustaviti ceno m2 stano-vanjske površine in jo delno približati možnostim kup-cev; — Poročilo ne vsebuje, kako pristopiti k razširitvi pravice do solidarnostnih stanovanj še ostalim katego-rijam delavcev, ki zaradi sistemskih rešitev ne ustvar-jajo tolikšnega dohodka ali CD, da bi lahko financirali svoje potrebe po stanovanjih (svobodna menjava dela); to so družbene dejavnosti, miličniki, delno državna uprava in pravosodni organi. Majhne DO in manjše DSSS, ki niso vključene v velike sisteme; — Poročilo ne prikazuje, kako rešiti pereče vpraša-nje gospodarjenja s stanovanjskim fondom, saj neka- tere stanarine ne zadostujejo za najnujnejše vzdrževa-nje in prenovo. Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo. Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednja sklepa: 1. Zbor sprejema Poročilo o stanovanjskem gospodar-stvu v SRS s stališči OS ZSS in OK SZDL. 2. Vse pripombe in stališča se posredujejo skupinam delegatov za delegiranje delegatov v zbor združenega dela in zbor občin skupščine SR Slovenije, da jih posre-dujejo na sejah republiške skupščine. K 6. točki dnevnega rcda: O tej točki dnevnega reda so razpravljali OK SZDL, ki ni imela pripomb, in statutarno-pravna komisija, ka-tere amandmaje so delegati prejeli na mizo. Amand-maji statutarno-pravne komisije so naslednji: Amandma I: V 3. členu se v tretji vrsti za besedo »načrtov« črta vejica. Amandma II: V peti vrsti 3. člena se za besedo »drugih« doda na-slednje besedilo: »organizacij oziroma skupnosti«. Amandma III — k 27. členu: Komisija predlaga, da se ponovno prouči prva, druga in četrta alinea 2. odstavka, ki določajo, katere organi-zacije združenega dela delegirajo predstavnike. Komi-sija meni, da bi bilo v izogib kasnejšim spremembam določiti le posamezne branže, ne pa konkretne OZD. Amandma IV — k 34. členu: V tretji vrsti se za besedo »dobe« doda beseda »lah-ko«. Amandma je posredovala tudi konferenca delegacij DO Lek, in sicer k 27. členu in je po vsebini povsem identičen z amandmajem statutarno-pravne komisije. V razpravi so delegati soglašali s predlaganimi amand-maji, ravno tako je z njimi soglašal IS. Delegati so soglasno sprejeli naslednja sklepa: 1. Zbor združenega dela sprejema amandmaje k predlogu odloka o ustanovitvi, organizaciji in delovnem področju upravnih organov in strokovnih služb občine Ljubljana-Siška, in sicer: Amandma I: V 3. členu se v tretji vrsti za besedo načrtov črta vejica. Amandma II: V peti vrsta 3. člena se za besedo »drugih« doda na-slednje besedilo: »organizacij oziroma skupnosti«. Amandma III: V 27. členu se 1., 2. in 4. alinea nadomestijo z bese-dilom: l.alinea: »•— organizacije združenega dela s področja elektroindustrije,« 2. alinea: »— organizacije združenega dela s področja kovinske in strojne industrije,« 4. alinea: »— crganizacije združenega dela s področja kemične industrije,«. Amandma IV: V 34. členu se v tretji vrsta za besedo »dobe« doda beseda »lahko«. 2. Zbor sprejema predlog odloka o ustanovitvi, orga-nizaciji in delovnem področju upravnih organov in strokovnih služb občine Ljubljana-Siška v celoti. K 7. točki dnevnega reda: O tej točki sta razpravljala statutarno-pravna komi-sija in OK SZDL, ki nista imela pripomb k predlogu odloka ter predlagata delegatom zbora, da ga sprej-mejo. Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo. Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednji sklep: Zbor sprejema predlog odloka o organizaciji in delov-nem področju sekretariata skupščine občine Ljubljana-Siška. K 8. točki dnevnega reda: Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo. Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednje sklepe: 1. Zbor sprejema osnutek dogovora o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne in skupne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1986. 2. Zbor sprejema prekvalifikacijo osnutka dogovora v predlog dogovora. 3. Zbor sprejema predlog dogovora o spremembah in dopolnitvah dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev splošne in skupne porabe v občinah in mestu Ljubljana za leto 1986. 4. Zbor pooblašča delegate za zbor združenega dela in zbor občin skupščine mesta Ljubljane, da glasujejo za sprejem predlaga.nega dogovora. K 9. točki dnevnega reda: O tej točki je razpravljala statutarno-pravna komi-sija, ki je zborom predlagala prekvalifikacijo osnutka odloka v predlog in sprejem odloka. Pisno pripombo je posredovala konferenca delegacij DO Lek, ki sicer soglaša z osnutkom odloka, hkrati pa meni, da je potrebno razmisliti o racionalnem trošenju sredstev, saj se je treba zavedati težke gosopdarske si-tuacije. Tov. Ana Kuhar, direktor uprave za družbene prihod-ke, je pojasnila, da so se bistveno povečali materialni stroški, OD pa bi morali mesečno usklajevati z gospo-darstvom. Delegatka Avtomontaže tov. Tatalovič Branka pa je dejala, da je bilo na seji zborov republiške skupščine predlagano ob obravnavi rebalansa proračuna, da bi preverili možnost znižanja posameznih stopenj davkov, saj imata republiški in zvezni proračun zadosti drugih virov za napajanje proračunov, ne le na račun gospo-darstva. Po končani razpravi so delegati soglasno sprejeli na-slednje sklepe: 1. Zbor sprejema osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine Ljubljana-Siška za leto 1986. 3. Zbor sprejema prekvalifikacijo osnutka v predlog odloka. 3. Zbor sprejema predlog odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine Ljubljana-Siška za leto 1986. K 10. točki dnevnega reda: O tej točki sta razpravljala statutarno-pravna komi-sija in predsedstvo OK SZDL in predlagata sprejem osnutka odloka. Pisne pripombe je posredovala konferenca delegacij DO Lek, in sicer k 7. in 19. členu. V 7. členu gre za redakcijski popravek, saj je pri ti-skanju gradiva prišlo do napake in je v tekstu namesto »odloča« napisana beseda »-odloka«. V 19. členu pa je DO Lek podala predlog za spremembo člena, ki bo po-sredovana sekretariatu za LO, da jo prouči, skuša upo-števati, v kolikor je ne bo moč upoštevati, poda pisno obrazložitev pri pripravi predloga odloka. Delegati Leka so s predlaganim soglašali. Ker ni bilo več razprave, so delegati soglasno spre-jeli naslednji sklep: Zbor sprejema osnutek odloka o organizaciji in delo-vanju civilne zaščite s pripombo DO Lek, katero se po-sreduje predlagatelju, da jo prouči in upošteva pri pri-pravi predloga odloka oziroma jo obrazloži, če je ne bo mogel upoštevati. K 11. točki dnevnega reda: Delegati so osnutek odloka prejeli na mizo kot raz-širitev dnevnega reda. Obrazložitev osnutka odloka je podal tov. Borut Eržen že pri obravnavi dnevnega reda seje. Ker ni bilo razprave, je predsednik zbora predlagal prekvalifikacijo osnutka odloka. Delegati zbora so s predlaganim soglašali. Soglasno so sprejeli naslednje sklepe: 1. Zbor sprejema osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o davkih občanov. 2. Zbor sprejema prekvalifikacijo osnutka v predlog odloka. 3. Zbor sprejema predlog odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o davkih občanov. K 12. točki dnevnega reda: Pisnih pripomb konferenc delegacij nismo prejeli, razprave tudi ni bilo. Delegati so soglasno sprejeli naslednji sklep: Zbor daje soglasje k statutu OS Miška Kranjca. K 13. točki dnevnega reda: O tej točki je razpravljala statutarno-pravna komi-sija in ni imela pripomb. Pisnih pripomb konferenc de-legacij ni bilo, razprave tudi ne. Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednji sklep: Zbor daje soglasje k določbam statuta Vodnogospo-darskega podjetja Hidrotehnik, ki se nanašajo na de-javnost posebnega družbenega pomena. K 14. točki dnevnega reda: O tej točki šo razpravljali OK SZDL in IS, ki pred-lagata, da se na dnevni red sej zborov 27. novembra 1986 uvrstita naslednji točki, in sicer: — SaS o združevanju in uporabi sredstev za izbolj-šanje materialnih pogojev za delo KS v občini Ljub-ljana-Siška in — Informacija o delovanju delovne skupnosti KS. IS pa predlaga tudi umik točk z dnevnega reda sej zborov dne 30. oktobra 1986, in sicer 3. točke »Poročilo o izvajanju resolucije za leto 1986 glede razporejanja dohodka in OD v prvem polletju leta 1986«, ker so po-ročilo že obravnavale vse DPO ter uvrstitev 4. točke »Osnutek odloka o priznavalninah in drugih oblikah družbene pomoči udeležencem NOV« na decembrsko zasedanje zborov, ker družbeni dogovor s tega področja še ni bil sprejet. Hkrati je IS predlagal, da se »Osnutek resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana-Siška v letu 1987« preloži iz oktobrske seje zborov na zasedanje zborov 13. novembra 1986. Delegati so s predlaganim soglašali in soglasno spre-jeli naslednji . . sklep: Zbor sprejema periodični program dela zborov skup-ščine občine Ljubljana-Siška s predlaganimi spremem-bami in dopolnitvami. K 15. točki dnevnega reda: Pisne pripombe in stališča k posameznim točkam dnevnega reda ZO SML so posredovali OS ZSS (stali-šča so delegati prejeli na mizo), OK SZDL, IS in kon-ference delegacij DO LEK, TZ Litostroj in Integral DO LPP. Razprave ni bilo, delegati zbora pa so soglasno sprejeli naslednja sklepa: 1. Zbor pooblašča delegate za seje ZO in ZZD SML, da glasujejo za sprejem predlaganih gradiv s tem, da uveljavljajo podane pripombe, predloge in stališča de-legacij, IS, OK SZDL in OS ZSS. Skupna stališča pri-pravi sekretariat skupščine. 2. Delegat za sejo ZO SML, ki bo 7. 10. 1986, je tov. Dervarič Stanko, Integral LPP TOZD MPP. Delegati so ponovno opozorili, da gradivo za seje zbo-rov prihaja prepozno ter predlagali, da delegati za SML ponovno opozorijo pristojne na mestu. K 16. točki dnevnega reda: Delegati zbora so soglasno sprejeli naslednja sklepa: 1. Tov. Perič-Vlaj Nado, roj. 28. 5. 1953, dipl. pravni-co s pravosodnim izpitom, stanujočo v Ljubljani, Trg komandanta Staneta 4, se razreši funkcije vodje skup-ne strokovne službe občine Ljubljana-Siška z dne 30. 9. 1986 in z dnem 1. 10. 1986 imenuje za sekretarja občin-ske skupščine. 2. Tov. Tatjano Komac, roj. 4. 10. 1954, dipl. sociolog, stanujočo v Ljubljani, Chengdujska 8, se z dnem 30. 9. 1986 razreši funkcije nadomeščanja vodje skupne stro-kovne službe občine Ljubljana-Siška in z dnem 1. 10. 1986 imenuje za nadomeščanje sekretarja občinske skupščine, do vrnitve tov. Perič-Vlaj Nade s porodni-škega dopusta. Seja je bila zaključena ob 18.40. Tajnik Predsednik zbora združenega dela zbora združenega dela Živa Isajlovič, 1. r. Borut Eržen, 1. r.