Osnutek
Napodlagi97., 107., 111. in 116. členaobrtnegazakona(Uradni list SRS, št. 1/79) in 190. člena statuta občine Ljubljana-Šiška (Uradni list SRS, št. 2/78, 31/81 in 8/82) je skupščina občine
Ljubljana-Šiška na............seji zbora združenega dela in na..........
seji zbora krajevnih skupnosti dne................sprejeia
ODLOK 
o ureditvi nekaterih vprašanj s področja gospodarskih dejavnosti 
iz obrtnega zakona v občini Ljubljana-Šiška
1.  člen
S teni odlokom se določajo pogoji za opravljanje dejavnosti:
—  sprejemanje gostov na prenočišče in hrano,
—  prodaja na drobno,
—  opravljanje gospodarskih dejavnosti kot postranski poklic,
—  uporaba dopolnilnega dela drugih oseb.
2.  člen
Občani lahko sprejemajo na prenočevanje goste in jim nudijo hrano in pijačo v svojih zasebnih gospodinjstvih samo preko orga-nizacij združenega dela s področja gostinstva in turizma oziroma preko drugih družbenopravnih oseb.
Prostori za prenočevanje gostov morajo izpolnjevati pogoje, določene v pravilniku o minimalnih tehničnih pogojih prostorov za sprejemanje na prenočevanje ter za pripravo in strežbo hrane in pjjač v gospodinjstvih in kmečkih gospodinjstvih (Uradni list SRS, št. 11/75).
3.  člen
Pod pogoji obrtnega zakona in zakona o blagovnem prometu se lahko v okviru prodaje na drobno v občini opravlja:
—  prodaja mešanega industrijskega blaga (v to skupino spadajo predmeti za dnevno gospodinjstvo in osebno rabo) iz naslednjih blagovnih skupin:
—  galanterijsko in bazarsko blago,
—  vrvarski izdelki ter izdelki iz konoplje in jute,
—  obutev ter izdelki iz gume, kavčuka in plastičnih snovi (šport-ne potrebščine in oprema),
—  železnina, kovinski izdelki in orodje,
—  prodaja plina v jeklenkah za gospodinjstvo,
—  steklo, porcelan in keramika;
—  prodaja živil in gospodinjskih potrebščin:
—  prodaja sadja in zelenjave.
4.  člen
Delovni Ijudje in občani lahko v skladu z obrtnim zakonom in tem odlokom opravljajo gospodarske dejavnosti kot postranski poklic. Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se kot postranski poklic ne smejo opravljati naslednje gospodarske dejavnosti:
—  opravljanje storitev z gradbeno in kmetijsko mehanizacijo, avtodvjgali in vitičarji,
—  gostinska dejavnost (razen sprejemanja gostov na prenoče-vanje v zasebnih gospodinjstvih z nudenjem zajtrka),
—  avtoprevozništvo,
—  prodaja na drobno (razen prodaje plina v jeklenkah za gospo-dinjstvo).
5.  člen
Samostojni obrtniki, ki se ukvarjajo z obrtnimi storitvami (popra-vili, vzdrževalnimi deli, izdelavo posameznih izdelkov po individu-alnih naročilih, merah, načrtih in zahtevah naročnika) ali v tem okviru opravljajo dejavnosti po pogodbi z organizacijo združenega dela smejo zaposliti tudi več kot pet delavcev, toda največ sedem delavcev pod naslednjimi pogoji, da:
—  redno plačuje družbene obveznosti,
—  delavci pri samostojnem obrtniku redno prejemajo osebni dohodek in imajo zagotovljene vse pravice, ki jih določa zakon, koleklivna pogodba in drugi samoupravni sporazumi.
6.  člen
Pri izdaji odločbe mora pristojni upravni organ upoštevati mnenja sveta krajevne skupnosti in občinskega sveta Zveze sindikatov Slovenije.
7.  člen
Dovoljenje iz prejšnjega člena izda občinski upravni organ.
8.  člen
V okviru gospodarskih dejavnosti se lahko v občini opravlja kot redne dejavnosti tudi:
—  odkup rabljenih avtomobilov, prodaja delov ter vlečna služba za lastne potrebe,
—  oddajanje športno-rekreacijskih objektov in opreme.
9.  člen
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojni občinski upravni organi in organi inšpekcije.
10.  člen
Vsi upravni postopki iz le pristojnosti, ki še niso pravnomočno rešeni, se z uveljavitvijo tega odloka rešujejo skladno s tem odlo-kom.
11.  člen
Z dnem ko začne veljati ta odlok preneha veljati odlok o ureditvi nekaterih vprašanj s področja gospodarskih dejavnosti iz obrtnega zakona v občini Ljubijana-Šiška (Uradni list SRS, št. 14/80).
12.  člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SRS.
Predsednica
skupščine občine Ljubljana-Šiška Anka Tominšek
Obrazložitev
Komite za družbeno planiranje in gospodarstvo ugotavlja, da odlok, ki ga je sprejela skupščina občine Ljubljana-Šiška leta 1980 (Uradni list SRS, št. 14/80) preprečuje opravljanje vrste dejavnosti kot redno ali popoldansko obrt. V času poostrenih inšpekcijskih nadzorov inšpekcije ugotavljajo na terenu, da se dejavnosti oprav-Ijajo, obveznosti ne plačujejo in da kljub pripravljenosti obč^nov ne obstajajo možnosti za legalizacijo tovrstnih dejavnosti. Z na-menom, da razširimo l"-og dejavnosti, povečamo ponudbo storitev, vključimo večje števik občanov in izkoristimo vse možnosti, ki jih predvideva obrtni zakon    edlagamo spremembo odloka.
Sedanji odlok o ureditvi nekaterih vprašanj s področja gospo-darskih dejavnosti \z obrtnega zakona v občini Ljubljana-Šiška določa pogoje za opravljanje dejavnosti: sprejemanje gostov na prenočišče in hrano, prodaja na drobno, opravljanje gospodarskih dejavnosti kot postranski poklic in uporabo dopolnilnega deia drugih oseb.
Občani lahko sprejemajo na prenočevanje goste in jim nudijo hrano in pijačo v svojih zasebnih gospodinjstvih samo prek orga-nizacij združenega dela s področja gostinstva in turizma oziroma prek drugih daižbeno-pravnih oseb.
V občini Ljubljana-Siška se lahko v okviru prodaje na drobno opravlja samo: prodaja sadja in zelenjave in plina v jeklenkah za gospodinjstva.
Kot postranski poklic se ne smejo opravljati naslednje gospodar-ske dejavnosti:
—  opravljanje storitev z gradbeno in kmetijsko mehanizacijo, avtodvigali, z viličarji ter z vlečnicami,
—  izdelava in popravila iovskega in športnega orožja,
—  pridobivanje gline, kamna, peska in gramoza,
—  izdelovanje umetnih alkoholnih pijač,
—  gostinska dejavnost razen sprejemanja gostov na prenoče-vanje v zasebnih gospodinjstvih z nudenjem zajtrka,
—  avtoprevozništvo,
—  prodaja na drobno, razen prodaje plina v jeklenkah,
—  opravljanje vzdrževalnih del in popravil na motornih vozilih. Odlok določa tudi pogoje, pod katerimi lahko samostojni obrtniki,
ki se ukvarjajo s storitvami, oziroma v tem okviru opravljajo de-javnost po pogodbi z organizacijo združenega dela, zaposlijo tudi več kot 5 delavcev, vendar največ 7.
Naša pobuda je, da odlok uskladimo z dotočbami obrtnega za-kona in hkrati z dolgoročnim načrtom izvajanja gospodarske stabili-zacije in daižbenega plana občine Ljubljana-Siška za razvoj drob-nega gospodarstva, zato razširjamo 3. člen odloka, tako da se zraven prodaje sadja in zelenjave na drobno in plina v jeklenkah za gospodinjstva opravlja še prodaja mešanega industrijskega blaga (v to skupino spadajo predmeti za dnevno gospodinjstvo in osebno rabo) ter prodaja živil in gospodinjskih potrebščin.
Smatramo, da so neupravičene dosedanje omejitve opravljanja obrti kot postranski poklic na naslednje gospodarske dejavnosti (4. člen odloka):
—  opravljanje storitev z vlečnicami,
—  izdelava in popravilo lovskega in športnega orožja,
—  pridobivanje gline, kamna, peska in gramoza,
—  izdelovanje umetnih alkoholnih pijač,
—  opravljanje vzdrževalnih del in popravil na motornih vozilih. Navedene gospodarske dejavnosti 7. člen obrtnega zakona ne
uvršča med nedovoljene in se zato ob upoštevanju določil od 111. člena do 114. člena obrtnega zakona lahko opravlja tudi kot postranski poklic.
Navedeno gradivo je komite za družbeno planiranje in gospo-darstvo posredoval družbenemu svetu za ekonomske odnose, odboru za družbenoekonomske odnose, odboru za družbeno-ekonomski razvoj, odboru za doižbenoekonomske odnose pri ob-činski konferenci SZDL in občinskemu odboru sindikala delavcev obrti v enomesečno razpravo pred obravnavo na izvršnem svetu skupščine občine Ljubljana-Šiška. Občinski odbor sindikata de-lavcev obrti je posredoval naslednji priponnbi:
—  izdelava lovskega in športnega orožja spada pod posebne pogoje oziroma sploh ni dovoljena in naj se zato iz osnutka odloka črta,
—  izdelovanje umetnih alkoholnih pijač pa bi obšlo družbeno kontrolo, kar gre na škodo potrošnika, zato smatra, da ni potrebno spreminjati obstoječega odloka na lem področju. Daiga telesa niso posredovala pripomb.
Predlagatelj smatra, da je za izdelovanje lovskega in športnega orožja postopek pridobitve obrtnega dovoljenja dovolj zahteven in onemogoča kakršnekoli zlorabe, zato ostaja pri svojem predlogu v osnutku odloka. Na enak način predlagatelj utemeljuje tudi do-voljenje za opravljanje obrti kot postranski poklic na področju izde-lovanja umetnih alkoholnih pijač. Tudi na tem področju veljajo posebni predpisi in režim nadzora inšpekcijskih služb, obenem pa obrtni zakon tega ne prepoveduje.
Predsednik komiteja Peter Hočevar
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Šiška je na 112. seji dne 26. 6. 1984 obravnaval osnutek odloka o ureditvi nekaterih vpra-šanj s področja aospodarskih dejavnosti iz obrtnega zakona v občini Ljubljana-Siška in zavzel stališče, da osnutek v celoti pred-loži zboroma skupščine v postopek s priporočilom, da ga sprejmeta.
.                     .                     :      ¦    Izvršni svet