6 Delo in varnost Aktualno Direktiva 89/686/EEC je bila ena izmed prvih direktiv novega pristopa na področju osebne varovalne opreme. Stara je že skoraj 27 let. V tem času so se pojavile nove tehnologije in zahteve za osebno varovalno opremo, prav tako pa so se spremenili načini, kako osebna varovalna oprema prihaja na trg Evropske unije. Zaradi teh sprememb se je oblikovala nova Uredba o osebni varovalni opremi. Avtor: Andraž Tancek ZVD Zavod za varstvo pri delu Uredba EU 2016/425 je bila izdana 12. februarja 2016, 31. marca pa je bila objavljena v Uradnem listu Evropske unije, s čimer se je začelo dvoletno prehodno obdobje, v katerem se morajo države članice in priglašeni organi pripraviti na novo zakonodajo. ZAKAJ NOVA UREDBA? Nova uredba o osebni varovalni opremi je potrebna zaradi sprememb, ki so se zgodile v vrstah in tehnologiji izdelave osebne varovalne opreme. Poleg tega je nova direktiva oblikovana tako, da poveča varnost uporabnikov osebne varovalne opreme ter omogoči enake možnosti za vse proizvajalce in dobavitelje osebne varovalne opreme. Prav tako je bilo treba direktivo o osebni varovalni opremi uskladiti z ostalimi direktivami, ki so bile prenovljene v zadnjih letih. Nove uredbe ne bo treba sprejeti v zakonodajo posamezne članice Evropske unije, saj direktiva po določenem datumu (po prehodnem obdobju) začne veljati, četudi je država članice ne sprejeme v svojo zakonodajo. KATERE SO GLAVNE NOVOSTI V UREDBI EU 2016/425? » Osebna varovalna oprema za varovanje sluha se prestavi iz kategorije II v kategorijo III. » Rešilni jopiči se prestavijo iz kategorije II v kategorijo III. » Izjava o skladnosti mora biti priložena vsaki osebni varovalni opremi oziroma mora biti podana spletna povezava na mesto, kjer je izjava o skladnosti dosegljiva. » Veljavnost certifikata o skladnosti tipa je omejena na največ 5 let. » Natančno so določene obveznosti uvoznikov in distributerjev osebne varovalne opreme. ZAHTEVE ZA PROIZVAJALCE, UVOZNIKE IN DISTRIBUTERJE Stara direktiva o osebni varovalni opremi se je osredotočala na proizvajalce osebne varovalne opreme, ki osebno varovalno opremo dajejo na trg, medtem ko je v novi uredbi poudarek na celotni verigi, ki izdelke daje na trg (proizvajalci, uvozniki, dobavitelji …). To pomeni, da morajo vsi udeleženci ob dajanju osebne varovalne opreme na trg preveriti, ali osebna varovalna oprema ustreza zahtevam standardov, in da lahko na trg dajejo le osebno varovalno opremo, ki ustreza zahtevam zakonodaje. Kategorija I vključuje izključno naslednje minimalne nevarnosti: » površinske mehanske poškodbe; » stik s čistilnimi sredstvi z blagim delovanjem ali dolgotrajen stik z vodo; » stik z vročimi površinami, ki ne presegajo 50 °C; » poškodbe oči zaradi izpostavljenosti sončni svetlobi (razen med opazovanjem sonca); » atmosferski pogoji, ki niso ekstremni. Kategorija II vključuje nevarnosti, ki niso navedene v kategorijah I in III. Kategorija III vključuje izključno nevarnosti, ki lahko povzročijo zelo hude posledice, kot je smrt ali trajna okvara zdravja, v zvezi s: » snovmi in mešanicami, ki so nevarne za zdravje; » atmosferami, v katerih primanjkuje kisika; » škodljivimi biološkimi dejavniki; » ionizirajočim sevanjem; » okolji z visoko temperaturo, katerih učinki so primerljivi s tistimi pri temperaturi zraka najmanj 100 °C; » okolji z nizko temperaturo, katerih učinki so primerljivi s tistimi pri temperaturi zraka – 50 °C ali manj; Novosti na področju osebne varovalne opreme KATEGORIJA OVO DEJAVNOST DIREKTIVA 89/686/EEC UREDBA EU 2016/425 Kategorija I Enostavna OVO Dajanje izdelka na trg Proizvajalec izda izjavo o skladnosti Modul A (dodatek IV) Izjava o skladnosti proizvajalca Kategorija II Srednja stopnja PPE in Kategorija III Zahtevna OVO Odobritev izdelka Člen 10 ES Tipski preskus Modul B (dodatek V) EU Tipski certifikat Modul C (dodatek VI) Kategorija III Zahtevna OVO Nadzor skozi preskušanje Člen 11a Sistem ES za nadzor končnega izdelka Modul C2 (dodatek VII) ali Kategorija III Zahtevna OVO Nadzor skozi presoje proizvodnje Člen 11b Sistem ES za zagotavljanje kakovosti proizvodnje s spremljanjem Modul D (dodatek VIII) Tabela: Zahteve za proizvajalce, uvoznike in distributerje 7Delo in varnost Aktalno » 2023 – sedem let po objavi uredbe, po tem datumu certifikati, izdani po stari direktivi, ne bodo več veljavni. Uredba o osebni varovalni opremi EU 2016/425 je na voljo v slovenskem jeziku na spletni strani: http://eur-lex. europa.eu VIRI 1. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0425& from=EN 2. http://www.bsigroup.com/ Osebna varovalna oprema in ZVD Zavod za varstvo pri delu Avtor prispevka Andraž Tancek je zaposlen na ZVD Zavodu za varstvo pri delu, kjer od leta 2010 deluje laboratorij za osebno varovalno opremo. laboratorij je priglašen pri Evropski komisiji in ima identifikacijsko številko priglašenega organa 1493. Do sedaj so izdali že več kot 1000 certifikatov o skladnosti tipa za stranke v Evropski uniji in po svetu. Deluje tudi v ZVD-jevem preizkuševalnem laboratoriju za preskušanje varovalnih rokavic za zaščito pred mehanskimi nevarnostmi, skladno s standardoma EN 420 in EN 388. Laboratorij je za izvajanje preskusov akreditiran pri Slovenski akreditaciji in ima podeljeno akreditacijsko listino LP-032. » padci z višine; » električnimi udari in delom na napeljavah pod napetostjo; » utopitvami; » urezninami z ročno verižno žago; » visokotlačnimi curki; » strelnimi ranami ali vbodi z nožem; » škodljivim hrupom. STANDARDI, KATERIH UPORABA USTVARJA DOMNEVO O SKLADNOSTI PROIZVODA Z ZAHTEVAMI PRAVILNIKA O OSEBNI VAROVALNI OPREMI Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo na svoji spletni strani objavlja seznam standardov, katerih uporaba ustvarja domnevo o skladnosti proizvodov s pravilnikom o osebni varovalni opremi. Seznam vsebuje najnovejše različice harmoniziranih standardov, ki vsebujejo zahteve za izdelavo in preskušanje posamezne vrste osebne varovalne opreme. Seznam je enak seznamu harmoniziranih standardov, ki je objavljen v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Seznam standardov je objavljen na spletnem naslovu: http://www. mgrt.gov.si/fileadmin/mgrt.gov.si/ pageuploads/DNT/SP/novi_pristop/ OVO-osebna_varovalna_oprema/ HeN_OVO__30-9-2016.pdf KLJUČNI DATUMI: » 12. 2. 2016 – sprejetje nove uredbe o osebni varovalni opremi; » 31. 3. 2016 – objava uredbe v Uradnem listu Evropske unije in začetek dveletnega prehodnega obdobja; » april 2018 – nova uredba o osebni varovalni opremi stopi v veljavo. EU certifikat o skladnosti tipa se izda skladno z novo zakonodajo; » april 2019 – do tega datuma se smejo izdati EC certifikati o skladnosti tipa po stari direktivi; KAJ JE OSEBNA VAROVALNA OPREMA? Osebna varovalna oprema pomeni: » opremo, ki je načrtovana in izdelana tako, da jo oseba nosi ali drži zaradi varovanja pred eno ali več nevarnostmi za njeno zdravje ali varnost; » zamenljive sestavne dele za opremo iz točke a), ki so bistveni za njeno varovalno funkcijo; » priključne sisteme za opremo iz točke a), ki jih oseba ne nosi ali drži, ki so načrtovani za povezavo te opreme z zunanjo napravo ali z zanesljivo zunanjo točko pritrditve, ki niso načrtovani tako, da bi bili trajno pritrjeni, in ki pred uporabo ne zahtevajo pritrjevanja. KAJ NI OSEBNA VAROVALNA OPREMA? Uredba ne velja za osebno varovalno opremo, ki je: » posebej načrtovana za uporabo v oboroženih silah ali pri ohranjanju reda in miru; » načrtovana za samoobrambo, razen osebne varovalne opreme, namenjene za športne dejavnosti; » načrtovana za zasebno uporabo za zaščito pred: » atmosferskimi pogoji, ki niso ekstremni, » vlago in vodo med pomivanjem posode; » namenjena izključno za uporabo na morskih ali zračnih plovilih, za katera veljajo ustrezne mednarodne pogodbe, ki se uporabljajo v državah članicah; » namenjena za zaščito glave, obraza ali oči uporabnikov, ki jo zajema Pravilnik št. 22 Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo o enotnih določbah glede odobritve varovalnih čelad in njihovih vizirjev za voznike motornih koles in koles z motorjem ter njihove sopotnike.