Zgodovinopisje 
28          Pomurska obzorja 8 | 2021 | 14 
 
Ivan Rihtarič 
DENAR, CENE IN PLAČE V SLOVENIJI V OBDOBJU 
1945–1950 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Uvod 
Eden prvih ukrepov novonastajajoče oblasti je bil poseg 
na gospodarsko-finančno področje, ki je bilo v minuli 
vojni 1941–1945 zelo prizadeto. Kljub še nedokončnim 
mejam na Primorskem je bil za ostalo Slovenijo že takoj 
po 9. maju 1945 začetek veljave teh novih ukrepov. 
Izdan je bil poziv ljudem za zamenjavo denarja, v 
Uradnem listu SNOS (Slovenski narodnoosvobodilni 
svet) in pozneje v Uradnem listu LRS (Ljudska republika  
 
 
Slovenija) pa objavljanje cen in plač. Tako urejanje je 
veljalo za celotno predstavljeno obdobje 1945–1950. 
2. Denar 
Med okupacijo so štirje okupatorji Slovenije (Nemčija, 
Italija, Madžarska in NDH – » Nezavisna Država 
Hrvatska ») izdajale svoj denar na ozemlju, ki so ga 
imele okupiranega; Nemčija (marka), Italija (lira) tim. 
Rupnikove lire, Madžarska (pengi) in NDH (kuna). 
       
 
 
 
 
 
100 madžarskih pengov             Rupnikova lira 
 
 
 
 
 
NDH kuna                 nemška marka   
POVZETEK 
Novonastajajoča oblast je že v maju 1945 začela graditi osnove novega političnega in družbenega sistema. Za utrditev 
gospodarstva, ki je bilo v vojni precej prizadeto, je posegla tudi na finančno (denar), trgovsko (cene) in plačno (mezde 
oz. plače) področje. Vsa ta področja kot tudi večino drugih je urejala strogo centralistično na vseh nivojih. Izvedla je 
zamenjavo denarja štirih prejšnjih okupatorjev za novi jugoslovanski dinar po menjalnih tečajih, a le v kratkem 
obdobju poleti 1945. Cene, odkupne in prodajne, ter plače so bile centralistično urejene in objavljene v Uradnem listu 
SNOS in pozneje v LRS. 
Ključne besede: denar, cene, trgovina, plače, 1945–1950 
 

 
Ivan Rihtarič 
DENAR, CENE IN PLAČE V SLOVENIJI V OBDOBJU 1945–1950 
 
Pomurska obzorja 8 | 2021 | 14          29 
 
 
Okupatorski denar se je zamenjaval za novi  
jugoslovanski dinar po menjalnem tečaju: 
a) 100 italijanskih lir oz. Rupnikovih lir…30din 
b) 100 nemških mark…… ………………60 din 
c) 100 madžarskih pengov……………  100 din  
d) 100 kun NDH…………….…………… 7 din 
 
Zamenjava denarja je bila mogoča od 30. junija do 9. 
julija 1945, a le na tistem območju, kjer je prej bil v 
obtoku (npr. menjava pengov le v Prekmurju). Zamenjati 
je bilo mogoče le do 5.000 din, za višje zneske pa so bila 
izdana potrdila za izplačila v roku 3 mesecev, a s 
progresivno stopnjo odbitkov od 5 do 70 %. 
 
Novi jugoslovanski denar (1945–1955) 
 
 
3. Cene in plače  
Da lahko pravilno, predvsem pa objektivno in času 
primerno, ocenimo vrednost dinarja kot novega 
plačilnega sredstva, si oglejmo nekaj primerov cen in 
plač. Bistvena značilnost pri tem je, da jih je država oz. 
republika centralistično določala in so jih objavljali v 
uradnem listu.  
V letu 1945 je bila npr. najnižja zajamčena plača 
gospodinjske pomočnice 300 din ter k temu dodana še 
vsa oskrba (stanovanje in hrana pri delodajalcu)
1
, plača + 
položajni dodatek sodnika okrajnega sodišča 3500–5000 
+ 400 din, sodnika okrožnega sodišča 4000–5000 + 600 
din in sodnika vrhovnega sodišča 5000–6000 + 800 din
2
 
ter kot posebnost plača viničarja – dnevna mezda 22,50 
din + plačilo v naturalijah
3
. 
Cene julija: pšenična bela moka (5,50 din), kruh iz 
pšenične bele moke (5,50 din), riž (12 din), sladkor 
(15,50 din), mleko (4 din), jajca (2 din kos), mast (35 
 
1
 UL št. 13/45 (30. 6. 1945) 
2
 UL št. 45/45 (20. 10. 1945) 
3
 UL št. 50/45 (7. 11. 1945) 
din), olje (24 din), telečje meso (20–22 din), goveje meso 
(16–20 din), cigarete (20 kosov: Drava 7 din, Ibar 9 din, 
Zeta 10 din, Morava 12 din in Neretva 13 din), tobak (20 
g:1,5 m – 6 din) ter cigarete (1 kos:1–1,50 din), vžigalice 
(škatlica: 3 din)
4
. 
Cene avgusta: premog (tona: črni 770–940 din, rjavi: 
250-280 din, lignit: 340–430 din)
5
; električna energija 
(za razsvetljavo 4,50 din za KwH, za toplotne namene 1 
din in za pogon v obratih in kmetijstvu 2,50 din za 
kWh)
6
; mleko (5 din); krompir (4 din); žitarice: pšenica 
(4,40 din), koruza (3,90 din), oves (4,10 din), proso (4,50 
din); kava surova (88 din), kava pražena (104 din); milo 
(26,50 din)
7
; mineralna voda (1 liter za upravo 3,60 din, 
za prodajo na debelo 3,50 din in na drobno 6 din)
8
 ter 
cene piva: v sodih (1 liter = 11,50 din), v steklenici (0,5 
litra = 7 din)
9
. 
Cene septembra: cement (1 tona: 965 din) in živo apno 
(1 tona: 660 din)
10
, premog (1 tona: črni do 1060 din, 
rjavi do 722 din in lignit do 430 din)
11
 ter krompir (1kg: 
3 din)
12
. 
Cene oktobra: odkupna cena za kg: med (35–55 din), 
fižol (8–13 din)
13
. 
Cene novembra: odkupne cene za : ajda (6 din), proso 
(5 din)
14
; najcenejši čevlji (moški 310 din, ženski 260 din 
in otroški 255 din)
15
 in cene sladkovodnih rib: krap (44 
din), ščuka (50 din) in postrv (90 din)
16
. 
Cene decembra: dela krojačev in šivilj: moška obleka 
(740–1000 din), hlače (190–250 din), ženska obleka 
(230–415 din), krilo (90–140 din), kostim (260–660 din), 
moška srajca (50–59 din), ženska srajca (24–40 din), 
modrček (24–40 din)
17
; dimnikarske storitve (čiščenje 
štedilnika in dimne cevi (4–8 din)
18
 in meso (govedina in 
teletina 33 din, drobovina – srce, ledvice, jetra – 21 
din)
19
. 
V letu 1946 je gospodinjska pomočnica poleg stanovanja 
in prehrane morala imeti mesečno plačo 400–700 din
20
, 
 
4 
UL št. 15/45 (15. 7. 1945) 
5
 UL št. 23/45 (4. 8. 1945) 
6
 UL št. 24/46 (8. 8. 1945) 
7
 UL št. 26/45 (15. 8. 1945) 
8
 UL št. 29/45 (25. 8. 1945) 
9
 UL št. 30/45 (29. 8. 1945) 
10
 UL št. 31/45 (1. 9. 1945)  
11
 UL št.34/45 (12. 9. 1945) 
12
 UL št.35/45 (15. 9. 1945) 
13
 UL št. 48/45 (31. 10. 1945) 
14
 UL št. 51/45 (10. 11. 1945) 
15
 UL št. 53/45 (17. 11. 1945) 
16
 UL št. 54/45 (21. 11. 1945) 
17
 UL št. 57/45 (1. 12. 1945) 
18
 UL št. 63/45 (22. 12. 1945) 
19
 UL št. 64/45 (29. 12. 1945) 
20
 UL št. 51/46 (27. 7. 1946)  

 
Ivan Rihtarič 
DENAR, CENE IN PLAČE V SLOVENIJI V OBDOBJU 1945–1950 
 
    
30          Pomurska obzorja 8 | 2021 | 14 
 
stalni kmetijski delavci so morali zaslužiti: navadni 
delavci (1480–1850 din), priučeni (1850–2400 din) in 
kvalificirani (2400–3000 din)
21
. Zaposleni v državnih 
službah so imeli še dodatne možnosti zaslužka, saj so bili 
upravičeni tudi do povračil za službena potovanja oz. 
dnevnice (od 70 do 120 din)
22
, a so jim zneske po 
mesecu dni občutno dvignili (160–220 din)
23
 ter 
dnevnico konec leta razdelili na celo (16–24 ur 
odsotnosti) in polovično (8–16 ur odsotnosti)
24
. 
Posebnost v vrednotenju umetniškega dela je bilo 
priznanje dosmrtne mesečne vzdrževalnine priznanemu 
umetniku (5000 din)
25
.  
Cene januarja: mineralna voda (v prodaji na debelo 6 
din in na drobno 7 din
26
), mleko (6 din)
27
, električna 
energija za razsvetljavo (4,50 din za kWh) ter za pogon 
(3 din za kWh)
28
. 
Cene februarja: mleko (6 din); polnomastni sir (80 
din)
29
; žita: pšenica (5,40 din), ajda (8,60 din), koruza 
(5,19 din); moka: bela pšenična (9,40 din), ajdova (17 
din) in kruh (7,70 din)
30
; jajca (kos 4 din); cena za odkup 
kg pšenice letine 1945 je bila 3,85 din, koruze 3,30 din in 
ovsa 3,45 din
31
; cena za odkup prašičev za rejo 80 din za 
kg žive teže
32
. Cena za mletje v mlinih na vodni ali 
električni pogon je bila za 100 kg zrnja žit in koruze od 
51 do 56 din
33
. 
Cene v marcu: prodajne za svinjsko meso 38 din, za 
drobovino (srce, ledvice, jetra) 21 din
34
, testenine iz 
pšenične moke 11,20 din
35
. 
Julija je bil izdan cenik za splošne zdravniške in 
zobozdravstvene storitve: prvi pregled v ordinaciji (40 
din), zdravniško spričevalo (40 din), injekcija (10 din), 
rentgenskim pregled (60–80 din), zdravniške analize in 
preiskave (50–140 din), obdukcija (200 din); plomba (40 
din), puljenje zoba (20 din) in zob v protezi (80 din)
36
. 
Krvodajalci so dobili plačilo za darovano kri (1 ccm = 1 
din)
37
. 
V letu 1947 meseca maja je bila plača krajevne babice v 
zdravstvu najmanj 2400 din z dodatki za terensko delo, 
pomoč zdravnikom ter uspehe in zasluge pri delu v 
 
21
 UL št. 58/45 (4. 9. 1946) 
22
 UL št. 34/46 (8. 5. 1846) 
23
 UL št. 42/46 (8. 6. 1946) 
24
 UL št. 77/46 (11. 12. 1946) 
25
 UL št. 48/46 (13. 7. 1946) 
26
 UL št. 3/46 (9. 1. 1946) 
27
 UL št. 8/46 (26. 1. 1946) 
28
 UL št. 7/46 (23. 1. 1946) 
29
 UL št. 11/46 (6. 2. 1946) 
30
 UL št  12/46 (9. 2. 1946) 
31
 Ul  št. 16/46 (23. 2. 1946) 
32
 UL št. 17/46 (27. 2. 1946) 
33
 UL št. 15/46 (20. 2. 1946) 
34
 UL št. 18/46 (2. 3. 1946).  
35
 UL št. 21/46 (13. 1946) 
36
 UL št. 46/46 (3. 7. 1946) 
37
 UL št. 49/46 (17. 7. 1946) 
službi; gradbeni delavci pa so bili uvrščeni v 12 plačilnih 
skupin
38
. 
Oktober: določeni so bili prejemki republiških državnih 
uslužbencev in državnih uslužbencev ljudskih odborov. 
Njihova plača je bila sestavljena iz sedmih elementov, 
delavci pa so bili uvrščeni po 21 strokah in 262 poklicih 
oz. delovnih mestih
39
. Glede na delovna mesta v okrajni 
upravi, ljudskih odborih ter podjetjih republiškega in 
lokalnega pomena so bile temeljne plače naslednje: npr. 
kmetijski delovodja (3200–3400 din), kmetijski tehnik 
(3900–4400 din), veterinar (4800–5200 din), okrajni 
sodnik (4500 din), okrožni sodnik (5000 din), medicinska 
sestra (3500–4500 din), zobar (3900 din), zdravnik (5000 
din), vzgojitelj (3500 din), učitelj (3500 din), predmetni 
učitelj (3900 din), profesor v srednji šoli (4200 din). 
Novinarji so bili razvrščeni v šestih plačilnih razredih, 
plače pa so bile v razponih od 3000 din (VI. razred) do 
7000 din (I. razred). 
Februarja je bila letna naročnina za radio 480 din
40
. 
Junij: določene so bile nove pristojbine za babiško 
pomoč, npr. rojstvo otroka (300 din)
41
; in tarife 
odvetnikov: pravni nasveti (50–200 din), sestava oporoke 
(100–300 din), zastopanje oškodovancev pred sodišči 
(100–800 din), sestava tožbe za razvezo zakona (200 din) 
in odvetniška dnevnica (220 din)
42
. Za predvajanje 
glasbe v gostinskih obratih je bilo določeno povračilo 
(300–3000 din mesečno)
43
. 
Avgusta je pet oseb v republiki dobilo redne dosmrtne 
mesečne podpore v višini med 3000 in 4000 din
44
. 
Oktober: opeka se je prodajala: zidak (2,50 din), votlaki 
(2,75 n–12 din)
45
. 
December: odškodnina krvodajalcem za darovano kri (1 
ccm = 1,50 din + 150 din za potne stroške)
46
. 
Leto 1948, januar: določene so bile plače za nova 
poklica v pravosodni stroki: nižji zemljiškoknjižni 
referent (3200–3700 din) in zemljiškoknjižni referent 
(3800–4500 din)
47
. 
Marec: plača cestarja (2500–2900 din)
48
. 
 
38
 UL št. 18/46 (3. 5. 1947) 
39
 UL št. 42/47 (11. 10. 1947): elementi:: 1.temeljna 
plača, 2. dodatek po delovnem učinku, 3. položajni 
dodatek,  4. posebni osebni dodatek, 5. premijski 
dodatek, 6. izredne nagrade in 7. dodatek za otroke (15 
din)   
40
 UL št. 9/47 (22. 2. 1947) 
41
 UL št. 23/47 (7. 6. 1947) 
42
 UL št. 24/47 (14. 6. 1947) 
43
 UL št. 2/47 (28. 6. 1947)  
44
 UL št. 32/47 (2. 8. 1947)  in št. 35/47 (23. 8. 1947) 
45
 UL št. 44/47 (25. 10. 1947)  
46
 UL št.51/57 (13. 12. 1947) 
47
 UL št.1/48 (3. 1. 1948) 
48
 UL št.13/48 (23. 3. 1948) 

 
Ivan Rihtarič 
DENAR, CENE IN PLAČE V SLOVENIJI V OBDOBJU 1945–1950 
Pomurska obzorja 8 | 2021 | 14          31 
 
April: plača državnega uslužbenca v ljudskih odborih: 
telefonist (2700–3400 din) in knjižničar (3200–3500 
din)
49
. 
Maj: določene so bile višine dodatkov po službenih letih 
za plače uslužbencev v veterinarski stroki z zgornjo mejo 
za veterinarja 5800 din
50
.  
 Junij: odvetniški pripravnik brez odvetniškega izpita 
(3600–3800 din) in z izpitom (4200–4500 din)
51
.  
 Avgust: določene nove tarife za babiško pomoč: za 
rojstvo otroka (300 din)
52
, in nižji knjigovodja
53
. 
 September: plača gradbenega čuvaja (2400–3200 
din)
54
. 
December: odkupna cena za proso (4 din) in ajdo (5 
din)
55
. 
Leto 1949: v marcu so bile določene temeljne plače v 
prosvetno-znanstveni stroki: (3500 din), učitelj (3500 
din), strokovni učitelj (3500 din), profesor srednje šole 
(4200 din) in profesor višje šole (4800 din)
56
. 
V oktobru je bila objavljena uredba o pravicah učiteljev 
osnovnih in sedemletnih šol do brezplačnega stanovanja 
in kuriva, kar je v bistvu pomenilo pocenitev življenjskih 
stroškov za to kategorijo državnih uslužbencev, kar so 
učitelji uradno tudi bili.To ugodnost so imeli učitelji le, 
če je bila šola na vasi ali izjemoma v majhnem mestu
57
. 
Aprila je izšla odredba o obveznem odkupu mleka in 
mlečnih izdelkov, ko so bili določeni trije mlekarski 
okoliši in v vsakem, glede na velikost posestva oz. 
njegove obdelovalne zemlje, določena količina mleka od 
vsake krave. Za konkretno izvedbo odkupov so bili 
odgovorni ljudski odbori
58
. 
Avgust: odlok o obveznem odkupu krompirja po treh 
rajonih (ljutomerski okraj je bil uvrščen v 1.rajon), kjer je 
ob upoštevanju količin za lastne potrebe (število 
družinskih članov, za krmo živalim in za seme) bilo v 1. 
rajonu določeno, da mora biti obvezna oddaja 50–95 % 
količin glede na velikost obdelovalne površine do 2 ha 
(do 60 %), 2–3 ha (50–70 %), 3–5 ha (60–80 %) in nad 5 
ha (70–95 %)
59
. Za kmete je bilo obvezno plačilo ob 
mletju v mlinu, kjer se je pobirala tim. mlevnina (6–10 
%) od količin, ki so bile oddane v mletje v zasebni, 
državni ali zadružni mlin
60
. 
 
49
 UL št. 17/48 (26. 4. 1948)    
50
 UL št. 22/48 (18. 5. 1948) 
51
 UL št. 26/48 (15. 6. 1948) 
52
 UL št. 22/48 (3. 8. 1848)  
53
 UL št. 35/48 (17. 8. 1948) 
54
 UL št. 40/48 (14. 9. 1948) 
55
 UL št. 53/48 (11. 12. 1948) 
56
 UL št. 8/49 (1. 3. 1949) 
57
 UL št. 34/49 (29. 10. 1949); kurivo (drva: 2–4 in 4–6 
m²) in premog (500–1000 kg) 
58
 UL št. 14/49 (264.1949); 1. okoliš: (300–2000 litrov), 
2. (200–1500), 3. (150–1200) 
59
  UL št. 25/49 (16. 8. 1949) 
60
  UL št, 26/49 (30. 8. 1949) 
V oktobru je bil objavljen odkupni cenik za državne 
(tim. vezane) cene za sadje in gozdne sadeže (jabolka, 
hruške, češplje, kostanj in orehi) ter za vino, vinski mošt 
in grozdje
61
.V tem mesecu je bil napovedan tudi obvezen 
odkup ajde, prosa in fižola za gospodarsko leto 
1949/1950 in obvestilo, da bodo cene določene 
pozneje
62
.  
Januarja leta 1950 je bila izdana republiška odločba za 
kmetijske delavce na državnih kmetijskih posestvih, da 
so lahko dobili v brezplačno uporabo in obdelavo zemljo 
za vrtnine (800–2000 m²) ter možnost nakupa prašičev in 
krme na posestvu po ugodnejših cenah
63
. Določene so 
bile tudi cene za odkup ajde, prosa in fižola ter mleka in 
mlečnih izdelkov
64
.  
Aprila so bile objavljene nove, višje tarife za delo 
odvetnikov in tako preklicane tiste iz junija 1947
65
. Izšla 
je tudi odredba za odkup fižola in krompirja za 
gospodarsko leto 1950/1951, a še brez določenih cen
66
.  
Julija so bile objavljene nove cene prevoza potnikov v 
avtomobilskem medkrajevnem prevozu, ki so bile 
relativno visoke glede na cene kmetijskih pridelkov in 
tudi plač
67
. 
V oktobru je bilo z uredbami napovedano nadaljevanje 
obvezne prodaje ajde, prosa in vina, a še brez določenih 
cen za gospodarsko leto 1950/1951
68
, kar pa se je nato 
določilo v sredini novembra
69
.  
 
4. Zaključek 
Iz vsega predstavljenega lahko zaključimo, da so bile 
cene in plače strogo centralistično določevane in da so se 
tudi spreminjale oz. se večale. Posebno so vso to 
cenovno politiko najbolj občutili kmetje z obveznimi 
oddajami in odkupi ter mestno prebivalstvo, ki si je s tim. 
» trgovino z nahrbtniki « pomagalo s pomočjo podeželja 
lajšati problematiko ponudbe hrane. V štirih takratnih 
pomurskih okrajih (Murska Sobota, Dolnja Lendava, 
Gornja Radgona in Ljutomer) so bile te težave na relaciji 
 
61
  UL št. 30/49 (4. 10. 1949); jabolka (1,5–6 din), hruške 
(1,5–7 din), češplje (2–5 din), kostanj (4–8 din), orehi 
(10–13 din) ter skupine za vina (0,45–1,50 din za 1 
maligan) , vinski mošt (0,25–082 din za 1 % sladkorja), 
in grozdje za predelavo (0,19–0,62 din za 1 % sladkorja)    
62
  UL št. 31/49 (11. 10. 1949) 
63
  UL št.  1/50 (10. 1. 1950)  
64
  UL št.  1/50 (10. 1. 1950); ajda (500 din za 100 kg), 
proso (400 din za 100 kg) in UL.  št. 4/50 (24. 1. 1950); 
fižol (584,60–974,33 din za 100 kg) in UL. št. 5/50 (31. 
1. 1950) – podaljšanje za leto 1950   
65
  UL št.  13/50 (10. 1. 1950); tožba za razvezo zakona 
(300 din oz. za 50 % višja), odvetniška dnevnica (400 din  
oz. višja za 180 din) 
66
  UL št. 14/50 (25. 4. 1950) 
67
  UL št.  21/50 (4. 7. 1950); npr. 10–12 km (35 din), 
41–50 km (95 din) in 91–100 km (190 din) 
68
  UL št   32/50 (24. 10. 1950) 
69
  UL št.   34/50 (14. 11. 1950); cena za 100 kg: ajda 
(500 din), proso (400 din) in fižol (580–975 din)