OBISK MEDNARODNE NEVLADNE ORGANIZACIJE L'EURORA
Od 22. 3. do 25. 3. 2007 sem se udeležila rednega letnega srečanja organizacije L'Europa v Limogesu (Francija). 24. 3. 2007 je bil občni zbor te organizacije, pred njim in po njem pa so potekale dopolnilne strokovne dejavnosti, med njimi tudi delovni posvet 23. 3. 2007.
Organizacija L'Europa iz Limogesa je mednarodna nevladna organizacija, ki ima status posvetovalne organizacije pri Svetu Evrope, pri delu pa je tesno navezana tudi na Fakulteto za pravne in ekonomske znanosti Univerze v Limogesu. Združuje 80 stalnih članov, med njimi številne univerze in raziskovalce iz 24 evropskih držav (Nemčija, Belgija, Bolgarija, Danska, Španija, Estonija, Finska, Francija, Grčija, Madžarska, Irska, Italija, Litva, Latvija, Luksemburg, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Velika Britanija, Slovaška, Slovenija, Švedska, Švica). Namen organizacije je, da v tem in naslednjih letih dopolni mrežo nacionalnih ekspertov, tako da bi pokrivala vse države članice Evropske Unije in čim več drugih evropskih držav, ki
so članice Sveta Evrope. L'Europa deluje že deset let. Njeno delovanje se razteza na tale področja:
•	upravna in teritorialna reorganizacija držav v Evropi in krepitev lokalne demokracije in sodelovanja državljanov v javnih zadevah,
•	javne službe v Evropi, njihova vloga pri socialni in teritorialni koheziji v Evropi,
•	modernizacija javne uprave in razvijanje pravne ureditve javnih uslužbencev in njihove mobilnosti v Evropi,
•	socialna varnost in socialna zaščita v Evropi,
•	participacija evropskih državljanov pri upravljanju s kolektivnimi zadevami,
•	primerjalni sistemi lokalnega financiranja
v Evropi.
L'Europa organizira številne seminarje in kolokvije in vodi različne raziskave na področjih svojega delovanja. Sama sem sodelovala v raziskavi z naslovom »Les Guichets Uniques en Europe«, ki je potekala leta 2006, trenutno pa se izdeluje končno poročilo. V tej raziskavi sem prikazala veljavno pravno ureditev in sistem centrov za socialno delo v Sloveniji ter Zavoda RS za zaposlovanje s njegovimi območnimi enotami in uradi za delo po vsem teritoriju Slovenije, ob tem tudi »virtualne« portale, namenjene urejanju različnih socialnih in drugih zadev posameznikov na enem mestu (e-uprava.gov.si, www.ess.gov.si itn.).
Posebna sekcija v okviru delovnega posveta 23. 3. 2007 je bila namenjena primerjalni študiji ureditve izobraževanja in usposabljanja javnih uslužbencev po evropskih državah, druga sekcija pa vprašanju uvajanja t. i. new public management pristopa v javni (socialni) sektor po evropskih državah. Organizacija L'Europa se je po desetih letih svojega obstoja odločila, da oblikuje in ustanovi specializirano revijo. Pripravam za sestavo prvih številk te revije je bil posvečen poseben delovni sestanek, na katerem smo oblikovali splošne usmeritve glede zasnove in izvedbe revije (posebne tematske številke, npr. socialna varnost, teritorialni razvoj na lokalni ravni, položaj in usposabljanje javnih uslužbencev itn., tiskana
"D
O
O Č
0
1
in elektronska, spletna oblika, dvojezična - v francoščini in angleščini, dve številki na leto itn.), imenovali smo uredniški odbor in dorekli druga organizacijska vprašanja.
Poleg uradnega dela srečanja je bilo zanimivo tudi neformalno druženje, zlasti zaradi interdisciplinarnosti, ki jo razvija in spodbuja L'Europa, saj združuje strokovnjake iz različnih
strok, poleg pravnikov tudi sociologe, politologe itn., med nami pa je bil celo strokovnjak za geografijo. Raznolikost pogledov na ureditev javnega sektorja, vključno s področjem socialne varnosti, je tako prišla do izraza v polni meri, s tem pa tudi živahne razprave, različna, tudi nasprotna stališča, ki so se sem in tja zlila v sinteze in sklepne ugotovitve.
Barbara Kresal