Možnost preklasiranja zemljišč
VPRASANJE: Ob članku»Davekin davčiia osnova«, ki sino ga objavili v »IVafii skupnosti« z dne i. avgnsta letos, je neki občinski ljudski odbor postavil naslednje vprašanje: ali in v katerih primerih lahko obeinski ljudski odbor ter posumezni državljani zahtevajo, da se njihovo zemljišče preklasira?
O D G O V O R : Precl neposrednim od-govorom na zastavJjeno vprašanje je ix>-trebno opozooriti ua pomen katastrskega dohodka iii kutastrskega klasiranja zem-ljišč sploh. Katastrsko klasiranje zeniljišč je bilo nainreč izvedeno zaradi jzračuna-vanja katastrskega doliodka, ki slnži kot osuova za odruero dohodmne <xl kmetij-stva. 'Katastrsko ktasiranje in ugotavlja-nje katastrskega dohodka je regulirano z uredbo o katastru zemljišč (»Službeni list FLRJ«, št. 43/53 in 25/56) in z navodili, ki so bila objavljena na temelju te uredbe. S pcredpisi uredbe je bila dokn-ena vrsta del, ki jih je bilo treba opraviti pred izračnnaujem katastrskega dohodka. Tako je bilo na primer potrebuo: razvrstiti zemljišča v ekoaomske enote, to je, bilo je potrebno več katastrskih občin s po-dobnimt naravnimi in drugimi pogoji za gospodarjen.je uvrstiti v en. katastrski okraj, ki naj služi kot ekonomska enota za katastrsko klasiranje; premeriti zem-ljišča: izdelati katastrski opecat itd. Vsa ta de!a so bila nujaa in brcz njih ni bilo mogoče lotiti se ugotavljanja katastrske-ga  doliodka.
Katastrski dobodek, ki shiži kot osnova za obdavčenje, ¦pomeni denarno vrednost povpročnesra pridelka, ki se doseže na enem liektaru v ekononisko povprečnem letii ob nnčinu gospodarjenja, ki je v na-vadi. ViSina tega dohod.ka je odvisaa od več pogojev, kot so: zemljepisni položaj zeinljišča, vrsta zemljišča, podnebne. te-renske in prometne razmere, bližina tržt-šča, način izkoriSčanja zemljišea itd.
Klasiranje zemljišč
Klasiranje zemljišč, ki je bilo izvede-no- v vseh okrajib, kjer imaiuo zemljižki kataster, so opravile posebne komisiio, sestnvljene iz treb. članov, od katerih sta bila dva iz vrst državljanov s področja tiste katastrske občine, ki se je klasirala, tretji pa je bil strokovujak agronom. CJa-ne komisije iz vrst državljanor s področ-ja občine, ki se je klasirala, je določilob-činski odbon a člana komisije, ki je bil asronom, okrajni ljudski odbor v spora-zumu z republiško geodetsko upravo. Kla-siralo se je po načinu izkoriščanja zem-ljišča in po nje^ovi rodovitnosti ter po posebuih uavodilih. ki jih ie izdala zvez-na geodetska uprava. Tako opravljeno klasiranje je služilo kot osnova za ugo-iovttev katastrskega dohodka.
Potrebno pa ie poudariti, da je bilo na znatnem delu državnega ozemlja opraT-ljeno klasiranje zeniljišč pred več leti, tako da sedaj ne ustreza dejanskemu sta-nju na terenu, posebno v tistih krajih., kjer so se zaatneje spremenUe gospodar-ske razmere z graditvijo novih prog in cest, z graditvijo novih industrijskib. cen-
trov ilK ustvaritvijo ugodaejših pogojev 7.a. ynovčevanje knietijskili pridelkov, kar nujno terja popravek prejŠDJega klasira-nja zetnljišč, a kar bo y največjem šte-vilu primerov pokrenila katastrska služ-ba po službeni dolžnosti. Postavljeno vprašanje pa se ne nanaša na to klasira-nje, ki se izvaja na zahtevo organa geo-detske službe, temveč na tisto klasiranje, ki se opravlja na zahtevo ljudskega od-bora  ali  na  zahtevo  samih  državljaaov.
Revizija katastra
Z dolo6bami uredbe o klasiranju zem-ljišč je omogočena revizija katastra, in to t&daj, ko se iz kakršnih koli vzrokov po-javi znatna neskladjiost med podatki v katastrskeni operatu in dejaiiskim stanjem na terenu in tega neskladja ni mogočeod-praviti z ukrepi rednega vzdrževanja. Re-vizjjo katastra je mogoče opravljati v po-sameznili obt-inah, v posameznih oikrajili, l.judskih republikah ali na področju vee države. Revizija obsega obnovitev klast-ranja zemljišča ali novo ugotavljanje po-sestnega st&nja in stanja kultur. Revizijo je mogoče pokrcniti na zahtevo: naj-manj polovioe daTČDth zavezaneev ene katastrske občine. na zahteT-o oWinske?ra ali okrajnesa ljndskeffa odbota in na zah-tevo orgaua geodetske službe. Odlok o re-viziji katastra sprejme okrajni ljud^ski odbor v sporazumu z republiško geodet-sko upravo. če se zahteva revizija kata-stra v- mejali ene 'administrativne občine, a v dru.^ih priraerih sprejme odlok repu-bliška  geodetska  uprava.
Odgovor na zastavljeno vpraianje bi torej   bil:   obuinski   ljudski   odbor   lahko
zahteva ponovno klasiranje ze.iiljišča, če . ugotovi, da prej izvršeno klasiranje nes ustreza dejaDskeuiu stanju na tercnu. Dr-žavljani hnajo prav tako pra^ico zahte-vati preklasiTanje zemljišča, njihova zab-teva pa bo upoštcvana le tedaj, ce jo bo predložila najmanj polovica divčnih za-vezancev ene katastrske občine. Poirebno je naglasiti kot važno, da greJo stroški preklasiranja zemliišča v brerae tistega organa, ki je sprejel odlok o preklasica-nju. Ce je bil odlok o preklasiranju spre-jet na temelju zahtere darčnih zavezan-cev, tedaj gredo stroški te revizije v nji-hovo breme.
Redno vzdrževanje
Razen tega je treba opozoriti, da je mogoče manjše neskladnosti katastr-skega operata s stanjein na terenu spra-viti v red tudi z rednim vzdiževanjem. Lastniki ali poses-tniki zemljišče ali orga-ni za upravljanje zemljišča so namreč dolžni, da prijavijo pristojni katastrski upravi vsako uastalo spremembo v posest-nem stanju, v načinu izkorišt-aaja in bo-niteti zemljišča. m to v roku 30 dni po nastali spremembi. Po pr-edloženih prija-vah izvede katastrska slnžba siremembe v katastrskem operatu,' ko jih preveri na samem terenu. Občinski Ijudski odbor je s svoje strani dolžan, da analizira, ali lastniki, posestniki ali organi za uprav-ljaBje zemljišča prijavljajo nastale spre-membe, o katerih smo prej govcrili. Zara-di neizvršitve teh obvezjiosti so lahko od1-^ovorne osebe kaznovane z 10.000 do 200.000 diti. Razen tega se vse dotlej, do-kler se ne izvedejo sprcmembe v katastr-skem operatu. jemlje kot tt>čno tisto sta-nje, ki izhaja iz katastrskega operata in se z davkotn zadolži tista oseba. na kate-re ime se odnosno zemljišče vodi v kata-stru.-ne ^lede na to, ali ga dejansko iz-korišea ali ne. Zato je v interesu posa-meznikov, do prijavljajo vse nastalespre-membe redno in pravočasno.