državni namen le naključno. Država se mora zavedati, da vse lokalne skupnosti nimajo strokovnega kadra, zato bi bilo treba le-te zaščititi s primerno organizacijo prostorskih podatkov v povezano bazo podatkov. V prihajajočem letu 1998 je priložnost za geodezijo, fotogrametre in strokovne rešitve. Prispelo za objavo: 1998-02-26 mag. Janez Oven Geodetska uprava Republike Slovenije, Ljubljana Predstavitev enoletnih dosežkov Projekta Tempus Izvleček Članek podaja povzetek sprejetih ukrepov za posodobitev študijskih programov univerzitetnega in visokega strokovnega študija na Oddelku za geodezijo FGG. Predstavljena in komentirana je ocena tovrstnih ukrepov. Sledi opis sedanje izvedbene stopnje Tempus S-.lEProjekta 11001-96 - Izboljšanje izobraževanja o okolju in infrastrukturi. Ključne besede: Oddelek za geodezijo, študijski programi, Tempus Abstract The paper presents an overview of the agreed measures that fa,get the restructuring of the University and High Technical cun-iculums at the Geodetic Department, Faculty of Civil and Geodetic Engineering. The evaluation of these measures is presented and discussed. The present implementation phase of Phare-Tempus S-.lEProject 11001-96 (Improved Education on Environment and Infrastructure) is also outlined. Keywords: Geodetic Department, study programmes, Tempus 1 UVOD Članek podaja kratek povzetek obveznega individualnega poročila z naslovom Poročilo o doseženem (Impact report), ki ocenjuje enoletne dosežene rezultate projekta Tempus S-JEP 11001-96 z nazivom Izboljšanje izobraževanja o okolju in infrastrukturi. Poročilo podaja mnenje in oceno slovenskega koordinatorja tega projekta. Seznam predlogov in priporočil, ki ga je skupina izvedencev Phare-Tempus S-JEProjekta 11001-96 sestavila junija 1997, ima naslov Ocene izobraževalnih potreb (glej Geodetski vestnik, 1997, št. 2). Omenjena priporočila za slovenski geodetski učni načrt je v obliki poročila pripravila mednarodna skupina izvedencev v sestavi: Geodetski vestnik 42 ( 1998) 1 prof. Erik Stubkjaer (DK), prof. Andrew U. Frank (AT), prof. Kari Levainen (FI), prof. Hans Mattsson (SE) in prof. Jaap A. Zevenbergen (NL). Kot osnova za oceno enoletne uspešnosti Tempus S-JEProjekta so zato uporabljena prav ta priporočila, ki služijo kot metodološka nominalna osnova 1. Ta je izhodišče za primerjavo niza predlogov tujih izvedencev ( optimalne spremembe) z dejansko uresničenimi ter formalno sprejetimi ukrepi (izvedene spremembe) Študijskega odbora Oddelka za geodezijo (OG), Fakultete za gradbeništvo in geodezijo (FGG), Univerze v Ljubljani (UL) do 1997-10-20, kar je enakovredno prvemu izvedbenemu letu projekta. Vse v članku uporabljene posredne ali dobesedne navedbe izhajajo iz omenjenega poročila (Stubkjaer et al., 1997). Članek se osredotoča predvsem na tri vrste v poročilu predlaganih sprememb: o organizacijske spremembe sestave kateder na OG FGG, o vsebinske spremembe za preoblikovanje sestave nekaterih študijskih predmetov, o uvajanje nekaterih novih predmetov na obeh študijskih programih. 2 SESTAVA IN ORGANIZACIJA ODDELKA ZA GEODEZIJO (FGG) 2.1 Vsebinsko preoblikovanje Katedre za prostorsko phminmje Glede na splošni profil geodeta in njegovo področje dela izhaja, da regionalno planiranje ni osnovna naloga geodeta, medtem pa to je izvajanje komunalnih in lokalnih načrtov. Katedra za prostorsko planiranje se zato mora (bolje) osredotočiti na izvajanje takšnih načrtov, čemur pogosto pravimo urejanje zemljišč. Zato priporočamo, da bi se obstoječa katedra (za prostorsko planiranje) preimenovala v Urejanje in planiranje zemljišč (dobesedna navedba, glej stran 146, 9. in 10. odstavek). Predlog je Študijski odbor OG obravnaval, vendar pa ni bil sprejet. Katedra za prostorsko planiranje se je preimenovala v Katedro za prostorsko planiranje in urejanje zemljišč. 2.2 Pripojitev kartografije k preoblikovani Katedri za geoinformatiko in osamosvojitev Katedre za daljinsko zaznavanje in fotogrametrijo Priporočamo, da se visokokvalificirano osebje na področju daljinskega zaznavanja in/ali fotogrametrije zaposli na tej katedri. Potem je treba kartografijo povezati z GIS-i na Katedri za geoinformatiko. Preostali del katedre pa naj se preimenuje v Fotogrametrijo in daljinsko zaznavanje. Priporočamo, da tisti del sedanjega KMGG, ki pokriva GIS-tehnologijo in kartografijo, postane Katedra za geoinformatiko (dobesedna navedba, glej stran 146, odstavek 12 in stran 147, 4. odstavek). Predlog je Študijski odbor OG obravnaval, vendar ni bil sprejet zaradi dveh objektivnih razlogov. Predlagana nova Katedra za fotogrametrijo in daljinsko zaznavanje bi bila brez redno zaposlenih pedagogov. Z opisanim preoblikovanjem bi iz naslovov kateder v celoti izpadla kartografija, ki ima matičnost in dolgoletno tradicijo na Oddelku za geodezijo FGG. Geodetski vestnik 42 (1998) 1 2.3 Ustanovitev posebne Katedre za gospodarjenje z zemljišči Priporočamo, da se v okviru oddelka oblikuje Katedra za upravljanje z zemljišči. Znotraj katedre je treba uvrstiti trenutno veljavne, organizacijske in katastrske naloge. V prihodnosti je mogoče temu področju dodati tudi več pravnih in ekonomskih nalog ( dobesedna navedba, glej stran 14 7, 3. odstavek). Predlog je Študijski odbor OG obravnaval, vendar ni bil sprejet. 3 POSLANSTVO ODDELKA ZA GEODEZIJO IN NOVONASTALIH KATEDER KOT INSTRUMENT RAZVOJA 3.1 Opis dejanskih organizacijskih sprememb Oddelka za geodezijo FGG Oddelek za geodezijo se je preoblikoval organizacijsko, tako da je iz štirih obstoječih kateder nastalo šest kateder. Nekatere obstoječe katedre so se delno preimenovale in nastali sta dve novi katedri. Preoblikovanje zaradi nekaterih navedenih razlogov ni bilo skladno s priporočili tujih izvedencev. Delna izjema je preoblikovanje Katedre za matematično geodezijo in geoinformatiko (KMGG), ki se je razdelila na Katedro za geoinformatiko in katastre nepremičnin in novo Katedro za matematično in fizikalno geodezijo. Sestava in organizacijsko delovanje novih kateder še ni operativno izvedeno. Novonastale katedre praktično delujejo v prejšnjem obsegu in sestavi. 4 PREOBLIKOVANJE ŠTUDIJSKEGA PROGRAMA IN VSEBIN NEKATERIH OBSTOJEČIH PREDMETOV 4.1 Sprememba in uskladitev prngrnma študija matematike in ostalih predmetov, ki jo neposredno uporabljajo (glej stran 147, poglavje 2.2) Predlogi o preoblikovanju in povezavi študija matematike za geodete so se obravnavali, neformalno usklajevali, vendar pa o doseženem ni pisnega poročila. Študijski odbor OG formalno o teh spremembah še ni razpravljal ali sprejel ustreznega formalnega sklepa. 4.2 Vsebinske spremembe in delno zmanjšanje obsega osnovnih geodetskih premetov ... zamenjava predavanj in obširnih terenskih vaj z zastarelimi tehnikami ter instrumenti s predavanji in omejenimi vajami z modernimi tehnikami in opremo. S tem se bodo do dobršne mere zmanjšale potrebne vaje (in nekatera predavanja) ( dobesedna navedba, glej stran 147, poglavje 2.2). Predloga Študijski odbor OG ni obravnaval. 4.3 Preoblikovanje predmetov iz sklopa prostorsko planiranje ... osrednja tema zemljišče v sklopu planiranja bi se morala spremeniti v urejanje zemljišč (v skladu s pravnimi in gospodarskimi vidiki) (navedba, glej stran 148, poglavje 2.2). Predlog je Študijski odbor OG delno obravnaval, vendar ni bil sprejet. Geodetski vestnik 42 (1998) 1 5 UVAJANJE NOVIH IN ZMANJšANJE OBSEGA OBSTOJEčUI PREDMETOV Nove predmete priporočamo na naslednjih področjih ( dobesedno navedeno besedilo, glej stran 148, poglavje 2.3): 5.1 Pravo o uvod v pravo (pregled civilnega in administrativnega prava) v l. letniku (30 ur), o nepremičninska zakonodja, ki pokriva zakone, ki so v zvezi z zemljišči (npr. kmetijsko pravo, gozdarsko pravo in gradbeno pravo), ter lastninske pravice (vključno s hipotekami in kondominijem), uvod v pogodbeno pravo, prenos lastništva, razlastitev v 2. letniku (45/30 ur). Vsebino bi bilo treba uskladiti tudi s snovjo pri zemljiškem katastru. 5.2 Javna administracija o organizacija in pooblastila državne in lokalne oblasti o zakon o administrativnih postopkih o pretok informacij znotraj javnega sektorja o odnosi med organizacijami in politična omrežja v 2. letniku (60 ur). Vsebino bi bilo treba uskladiti z Organizacijo geodetskih del. 5.3 Vrednotenje in "ft'"'""".II" n,eprem:itmln o Ekonomija nepremičnin ( osnovni izrazi na področju ekonomije in tržišča nepremičnin) v 3. letniku (60 ur). Priporočamo, da se nekateri predmeti iz 4. letnika programa prostorskega planiranja prestavijo v 2. in 3. letnik za vse študente. o Vrednotenje nepremičnin - ocena in vrednotenje nepremičnin (vključno z masovno cenitvijo za obdavčenje) v 3. letniku (60 ur). Celo navedeno skupino predlogov je Študijski odbor OG obravnaval v delno spremenjeni povezavi in pod velikim pritiskom zaradi časovne stiske. Vendar pa so vsi že sprejeti sklepi izvedbeno še nedorečeni ter tudi delno neusklajeni. Ponovna obravnava predlogov izvedenske skupine se je zato prestavila v drugo izvedbeno leto projekta Tempus. Povzetek obeh sklepov 5. izredne seje Študijskega odbora GO FGG ( oktober, 1997), ki podaja pregled dogovorjenega, je v naslednjih dveh preglednicah. Sklepa sta dobesedno prepisana iz zapisnika 5. izredne seje Študijskega odbora OG. Sklep številka 46/97: V študijski program visokega strokovnega študija geodezije se s šolskim letom 1998/99 začne postopno vključevanje naslednjih predmetov s področja prava in javne uprave ter ekonomike: Geodetski vestnik 42 ( 1998) 1 Virant Osnove javne uprave 1999/00 2. 30 Juhart Nepremičninsko pravo 1999/00 2. - 30 - 15 45 Rakar Ekonomika nepremičnin 2000/01 3. izb. - 30 - 15 45 Skllep številka 47/97: V študijski program univerzitetnega študija geodezije se s šolskim letom 1998/99 začne postopno vključevanje naslednjih predmetov s področja prava in javne uprave ter ekonomike: Virant Osnove javne u rave 1999/00 2. 30 - 15 - 45 Juhart Nepremičninsko ravo 1999/00 2. - 30 - 15 45 Rakar Ekonomika nepremičnin 2001/02 4. pr. - 30 - 15 45 Mihelčič Poslovna ekonomika 2001/02 3. - 30 - 15 45 V preglednici so navedeni najverjetnejši nosilci posameznih predmetov. Naslovi omenjenih predmetov so delovni. Podrobnejše spremembe študijskega programa se določijo postopoma za vsako šolsko leto posebej. 5.4 Tehnologija GIS-ov o Predmet o upravljanju s prostorskimi podatki ( delno že pri predavanjih GIS-ov in planiranju, vendar jih je tu treba utrditi), o predmet o strukturah prostorskih podatkov ( delno že pri predavanjih GIS-ov in planiranju, vendar jih je tu treba utrditi). Predlog je Študijski odbor OG delno obravnaval, vendar ni bil sprejet. 5.5 Daljinsko zaznavanje o Sedanji predmet je treba razširiti s poudarkom na uporabi v okolju ( denimo za ocenjevanje vpliva na okolje). · Predloga Študijski odbor OG ni obravnaval. 5.6 Poslovni management o Predavanja o vodenju zasebnega podjetja ( dobičkonosnost, računovodstvo, trženje in vodenje); izbirni predmet v 4. letniku (60 ur). Predloga Študijski odbor OG ni obravnaval. Geodetski vestnik 42 (1998) 1 6 ZMANJŠANJE OBSEGA IN PREOBLIKOVANJE OBSTOJEČIH PREDMETOV Zaradi načelnega vztrajanja koordinatorja Tempus S-JEProjekta, da se natančno opredeli tudi način financiranja vseh novopredlaganih predmetov na obeh študijskih smereh, je moral Študijski odbor OG dodatno opredeliti tudi vse tiste obstoječe predmete, ki se jim bo ustrezno zmanjšal obseg oziroma število ur. Treba je bilo določiti ustrezno število ur za novopredlagane predmete iz nekaterih obstoječih predmetov. Povzetek sklepov 6. izredne seje Študijskega odbora GO FGG (oktober 1997) je podan v naslednjih sklepih in preglednicah. Sklepi so prepisani iz zapisnika 6. izredne seje. Sklep številka 49/97: 1) Zaradi uvedbe novih predmetov s področja prava in ja".ne uprave ter ekonomike se v študijskem programu visokega strokovnega študija geodezije predvideva zmanjšanje števila ur pri naslednjih predmetih: šolsk6leto. 1998/99 1998/99 l. -15 -15 Geodezija II 1999/00 2. -15 -15 Kartografija 1999/00 2. -15 -15 -30 Seminar računalništva 1999/00 2. -15 -15 Zeml 'iški kataster I 1999/00 2. -15 -15 Geodetska zakonodaja 2000/01 3. -15 -15 Geodezija v inženirstvu II* 2000/01 3. geod. -15 -15 Temeljne mreže z višjo geodezijo* 2000/01 3. geod. -15 -15 Urejanje stavbnih zemljišč in cenilstvo* 2000/01 3. prost. -15 -15 Zemljiški kataster II* 2000/01 3. prost. -15 -15 skupaj 150 Sklep številka50/97: 2) Zaradi uvedbe novih predmetov s področja prava in javne uprave ter ekonomike se v študijskem programu univerzitetnega študija geodezije predvideva zmanjšanje števila ur pri naslednjih predmetih: •'· \ . ,; > >. . < fDlsko}eiir ····· .. lr,fed. t•·iskti;a(t/1'. predmet ... ·· . ·•···· .... · ··•· ... ·.· .. : < ·., letnik sem; vnde Geodezija I 1998/99 l. - -15 -15 Komunalne navrave in kom. kataster 1998/99 l. -15 - - -15 Geodezija II 1999/00 2. - - -15 - 15 Kartografija I 1999/00 2. -15 - - -15 Seminar računalništva 1999/00 2. - -15 - -15 Geodetska zakonodaja 2000/01 3. -15 - - -15 Urejanje prostora in varstvo okolja 2000/01 3. - - -15 -15 Geodetski vestnik 42 (1998) 1 ptedmei .. / •••• ... ····· .. ·. .. šolsko leto •