Osnutek
Napodlagi 65., 68., 76. in 174. členater skladno z določili 70., 79., 202., 227. ni 229. člena statuta občine Ljubljana-Vič-Rudnik (Ur. list SRS, št. 2-78), izhajajoč iz »Programa družbenoekonom-skega razvoja občine Ljubljana-Vič-Rudnik 1976—1980« in v skladu z zakonom o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslaije (Ur. list SFRJ, št. 6—76) je skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik na sejah zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne ... sprjela
ODLOK
o obvezni pripravi do-
kumentov
»Ljubljana 2000«
1.  člen Dokumenti »Ljubljana 2000« so:
—  dolgoročni družbeni plan občin Ljubljana-Bežigrad, Ljublja-na-Center,  Ljubljana-Moste-Polje,  Ljubljana-Šiška,  Ljubljana-Vič-Rudnik in mesta Ljubljane, ki vključuje dolgoročni prostorski plan občin in mesta Ljubljane,
—  dolgoročni družbeni plan za območje medobčinskega so-delovanja,
—  urbanistični načrti Ijubljanskih občin.
Dokumenti »Ljubljana 2000« se izdelajo za obdobje 1981—2000 z vmesnimi etapami 1981—1985, 1986—1995 z elementi do leta 2000.
2.  člen
S tem odlokom Skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik skup-no, sočasno, dogovorno in usklajeno s skupščinami drugih Ijub-Ijanskih obin in Skupščino mesta Ljubljane ter skladno s siste-mom družbenega planiranja določa obvezno pripravo dokumen-tov:
—  dolgoročnega družbenega plana občin Ljubljana-Bežigrad, Ljubljana-Center, Ljubljana-Moste-Polje, Ljubljana-Šiška, Ljub-Ijana-Vič-Rudnik in mesta Ljubljane z dolgoročnim prostorskim planom občin in mesta Ljubljane ter
—  urbanističnih načrtov Ijubljanskih občin.
3.  člen
S tem odlokom Skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik skup-no, sočasno, dogovorno in usklajeno s skupščinami občin, ki so se dogovorile o medobčinskem sodelovanju in Skupščino mesta Ljubljane ter skladno s sistemom družbenega p planiranja določa obvezno pripravo dokumenta:
—  dolgoročnega družbenega plana za območje medobčin-skega sodelovanja.
4.  člen
Dokumenti »Ljubljana 2000« se pripravijo kot dolgoročni plani na podlagi povezanosti ekonomskega, socialnega in prostorskga vidika družbenega razvoja do leta 2000.
K pripravam za izdelavo in sprejemanje dokumentov »Ljub-Ijana 2000« se pristopi takoj.
5.  člen
Organizacije zdfuženega dela, samoupravne interesne skup-nosti, krajevne skupnosti ni druge samoupravne organizacije in skupnosti sprejmejo sklepe o pripravi elementov za dogovore o temeljih dokumentov »Ljubljana 2000« skladno z načeli sočasne-ga, kontinuiranega in celovitega družbenega planiranja.
Samoupravne interesne skupnosti, ki delujejo na področjih po-sebnega družbenega pomena in večje ter pomembnejše asocia-cije združenega dela, ki jih določijo izvršni svet občin in mesta Ljubljane, sprejmejo tudi sklepe o pripravi svojih dolgoročnih pla-nov, skladno z načeli družbenega planiranja.
6.  člen
Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik je, skupno z Izvršnim svetom skupščine mesta Ljubljane in izvršnimi sveti skupščin drugih Ijubljanskih občin, odgovoren za pripravo doku-mentov iz 2. člena tega odloka in za usklajevanje med občino in drugimi občinami ter mestom. Enako bo Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik skupno z izvršnim svetom Skupš-čine mesta Ljubljane in z izvršnimi sveti skupščin občin, ki so se dogovorile o medobčinskem sodelovanju, odgovoren za pripravo dokumentov iz 3. člena tega odloka in za usklajevanje med ob-čino in drugimi občinami medobčinskega sodelovanja ter me-stom.
7.  člen
Zavod za družbeni razvoj Ljubljana je skladno z določili »Druž-benega dogovora o nalogah in vlogi Zavoda za družbeni razvoj Ljubljana« nosilec izdelave strokovnih gradiv za dokumente »Ljubljana 2000«. Zavod bo v pripravo gradiv vključil znanstvene in strokovne delovne organizacije, samoupravne organizcije in skupnosti, pristojne upravne organe in službe.
8.  člen
Izvršni svet Skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik določi, us-klajeno z izvršnimi sveti skupščin drugih Ijubljanskih občin in izvršnim svetom Skupščine mesta Ljubljane, delovni program za izdelavo dokumentov iz 2. člena tega odloka in usklajeno z izvrš-nimi sveti skupščin drugih občin, ki so se dogovorile o medobči-skem sodelovanju in izvršnim svetom skupščine mesta Ljubljane delovni program za izdelavo dokumentov iz 3. člena tega odloka.
9.  člen
Sredstva za izdelavo dokumentov »Ljubljana 2000« se združu-jejo na podlagi samoupravnih sporazumov o združevanju sred-stev. Delni programi so sestavni del teh sporazumov.
Samoupravne sporazume o združevanju sredstev za izdelavo dokumentov »Ljubljana 2000« bodo podpisniki samoupravnega sporazuma o usklajenem pristopu in naročilu strokovnih gradiv za izdelavo dolgoročnih planskih dokumentov »Ljubljana 2000« podpisali do 30. septembra 1978. leta.
10.  člen
Skladno z načeli sočasnega družbenega planiranja sklenejo nosilci planiranja samoupravni sporazum o usklajenih delovnih programih in pristopu k izdelavi strokovnih planskih gradiv.
S samoupravnimi sporazumi in delovnimi programi se posebej opredeli tudi metodološka in usklajevalna vloga nosilca izdelave strokovnih gradiv dokumentov »Ljubljana 2000« glede na soča-sno pripravo planov samoupravnih organizacij in skupnosti in ob-veznost udeležencev planiranja, da posredujejo potrebne po-datke nosilcu izdelave dokumentov.
11.člen
Nosilci planiranja bodo uporabljali dogovorno obvezno meto-dologijo in skupne minimalne obvezne kazalce, ki jih predpiše zvezni izvršni svet oziroma izvršni svet skupščine SR Slovenije.
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik po potrebi predpiše, skupno z izvršnim svetom Skupščine mesta Ljubljane, izvršnimi sveti skupščin drugih Ijubljanskih občin in izvršnimi sveti skupščin občin, ki so se dogovorile o medobčinskem sodelova-nju, dopolnitev skupne obvezne metodolgije in minimalnih kazal-cev, ki so za Ljubljano posebej pomembni.
12. člen
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik predloži, usklajeno z izvršnimi sveti skupščin drugih Ijubljanskih občin in izvršnim svetom skupščine mesta Ljubljane:
—  skupščini občine osnutek smernic najkasneje do 20. sep-tembra 1979,
—  udeležencem dogovorov o temeljih plana osnutek dogovo-rov o temeljih plana najkasneje do 20. maja 1980,
—  skupščini občine osnutek plana najkasneje do 20. maja 1980.
Skladno z načeli sočasnega in kontinuiranega planiranja bodo nosilci planiranja iz 5. člena prilagodili pripravo posameznih faz svojih planov rokom iz prejšnjega odstavka.
Roki iz prvega odstavka bodo s posebnim sklepom po potrebi usklajeni s programom priprave dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana SR Slovenije.
13. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu. Številka: Datum: Ljubljana, dne
Skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik
Predsednik VILI BELIČ, l.r.
OBRAZLOŽITEV
odloka o obvezni pripravi
dokumentov »Ljubljana 2000«
Z odlokom o obvezni pripravi dokumentov »Ljubljana 2000« delovni Ijudje in občani občin in mesta Ljubljane aktivno pristopajo in se vključujejo v proces načrtovanja dolgoročnega družbenega razvoja, s čemer uresničujejo svojo pravico in dolžnost odločanja v procesu družbene reprodukcije in odločanja o svojih in družbe-nih interesih v samoupravnih skupnostih in družbenopolitičnih skupnostih ter uresničujejo vzajemno odgovornost in obveznost, da s samoupravnim sporazumevanjem oz. dogovarjanjem omo-gočijo usklajenost družbenega razvoja.
Dokumenti »Ljubljana 2000« so:
—  dolgoročni družbeni plan občine Ljubljana-Bežigrad, Ljub-Ijana-Center,  Ljubljana-Moste-Polje,  Ljubljana-Šiška, Ljublja-na-Vič-Rudnik in mesta Ljubljane, z dolgoročnim prostorskim planom občin in mesta Ljubljane,
—  dolgoročni družbeni plan za območje medobčinskega so-delovanja,
—  urbanistični načrti Ijubljanskih običin.
Dolgoročni družbeni plan občin in mesta Ljubljane, ki vključuje tudi dolgoročni prostorski plan, bo en dokument, v katerem pa bodo posamezni planski elementi prikazani za posamezno ob-čino in za mesto posebej.
Dolgoročni družbeni plan za območje medobčinskega sodelo-vanja je plan določenih skupnih interesov in usklajenosti razvoj-nih odnosov na območju občin, ki tvorijo skupnost občin Ijubljan-ske regije in še nekaterih občin, ki so se odločile za medobčinsko sodelovanje v tem okviru.
Urbanistični načrti Ijubljanskih občin obsegajo:
—  urbanistični načrt Ljubljane, ki bo izdelan za razširjeno ure-ditveno območje mesta Ljubljane (GUP) in
—  urbanistične načrte tistih razvojnih območij, ki jih bo opre-delil dogovor o temeljih dolgoročnega družbenega in prostor-skega plana občin in mesta Ljubljane.
Za mestno (ureditveno) območje Ljubljane bo izdelan urbani-stični načrt kot en dokument.
Glede na to, da se bomo za število in obseg območij ostalih ur-banističnih načrtov opredelili v dogovoru o temeljih plana, teh planov posamično ne navajamo v sklopu dokumentov »Ljubljana 2000«. Opredelitev problematike in izdelave ter vzpostavitev in-formacijske baze za te urbanistične načrte pa bo sočasna in soodvisna z ostalimi dokumenti »Ljubljana 2000«.
Odlok sprejema Skupščina občine Ljubljana-Vič-Rudnik skladno in usklajeno z drugimi občinami Ljubljane in Skupščino mesta Ljubljane.
Odlok o uvajanju obveznih priprav dolgoročnega plana za ob-močje medobčinskega sodelovanja sprejmejo sočasno in uskla-jeno s skupščinami občin in mesta Ljubljane tudi druge skupščine občin, ki se dogovarjajo o medobčinskem sodelovanju, kar
ustreza usklajevalnemu in dogovornemu značaju tega dolgoroč-nega razvojnega dokumenta.
Dokumenti »Ljubljana 2000« se izdelajo za obdobje 1981 —2000 z vmesnimi etapami 1981 —85 in 1986—1995 z ne-katerimi elementi do leta 2000.
Etapa 1981—85 podaja dolgoročne usmeritvene elemente za srednjeročni družbeni plan občin in mesta Ljubljane za obdobje 1981—85, etapa 1986—1995 z nekaterimi element! do leta 2000 pa se vključuje v pripravo dolgoročnega družbenega plana SFRJ in SRS (Ur. list SFRJ, št. 22—397-78).
Odloki, izhajajoč iz načel in določil o sočasnosti, kontinuirano-sti, usklajenosti in celovitosti planiranja, opredeljujejo:
—  obveznost samoupravnih organizacij in skupnosti, da vzpo-redno sprejmejo sklepe o obvezni pripravi elementov za dogo-vore o temeljih dokumentov »Ljubljana 2000«, nekatere pa za pri-pravo svojih planov, da bi tako omogočili tudi soodvisno izdelavo planskih dokumentov družbenopolitičnih skupnosti Ljubljane;
—  potrebo usklajevanja rokov s programi priprave družbe-nega plana SR Slovenije za obdobje 1981 do 1985. V kratkem se pričakuje republiški odlok o o pripravi tega plana, vendar moramo v Ljubljani začeti s pripravo planov čimprej;
—  vlogo in obveze organov skupščine občine;
—  postopke sprejemanja in roke enako za vse planske doku-mente »Ljubljana 2000« (odlok — smernice — elementi — dogo-vor — plan)
—  obveznosti za opredelitev delovnega programa in način dogovarjanja o združevanju sredstev za izdelavo teh planov in o medsebojno usklajenem pristopu udeležencev;
—  nosilca priprave strokovnih gradiv za dokumente »Ljubljana 2000«.
Osnutek odloka je zaradi usklajenosti med vsemi Ijubljanskimi občinami in mestom pripravila posebna skupina na Zavodu za družbeni razvoj Ljubljane.
Izvršni svet skupščine občine Ljubljana-Vič-Rudnik meni, da je potrebno 2. člen osnutka odloka preformulirati, ker občinska skupščina ne more določati obvezno pripravo aktov ostalim obči-nam na področju Ljubljane.