Ormož, 7.7.2014 Letnik 12 TISKOVINA Številka 5 POŠTNINA PLAČANA PRI POŠTI ORMOŽ VSEBINA 11. Predlog ODLOKA o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož – skrajšani postopek Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 – uradno prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo: - Predlog ODLOKA o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož – skrajšani postopek V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 – uradno prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi odloka sodeloval: - Boris Novak, Vodja Medobčinske uprave občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž Ormož, dne 7.7. 2014 Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ 11. ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož – skrajšani postopek I. UVOD Ocena stanja Občinski svet je dne 24.1.2014 obravnaval Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož. Po sprejemu odloka, so se ponovno preverili skupni stroški, ter deleži financiranja v investicije za posamezno komunalno opremo. Ugotovljena so bila odstopanja od vrednosti v Odloku, vendar ta bistveno ne vplivajo na višino obračunskih stroškov in posledično odmero komunalnega prispevka. Razlogi za sprejem odloka Ko so se po obravnavi odloka ponovno preverili skupni stroški v investicije posamezne komunalne opreme, se je izkazalo, da vrednost prometnega omrežja po osnovnih sredstvih ni zajemala vseh stroškov izgradnje prometnega omrežja, zato se je izvedel preračun na novih osnovah. Ponovno se je preračunala vrednost kanalizacijskega in vodovodnega omrežja, ki je v določenih delih občine izkazovala razlike. Pri omrežju objektov ravnanja z odpadki, se je k skupnim stroškom dodala investicija v odlagališče Hardeška šuma, ki je povzeta iz Načrta razvojnih programov 2014-2017. Cilji za sprejem odloka Korekcija skupnih in ostalih stroškov posamezne komunalne opreme in črtanje odmere komunalnega prispevka za komunalno opremo omrežje objektov za ravnanje z odpadki. Poenostaviti način odmere komunalnega prispevka v primeru organiziranih gradenj. Ocena finančnih posledic Spremembe in dopolnitve Odloka imajo negativne finančne posledice na proračun, saj se po novem Odloku ne bo odmerjal komunalni prispevek za komunalno opremo omrežje objektov za ravnanje z odpadki. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 5 2 7.7.2014 2/14) se prvi odstavek 1. člena se spremeni tako, da se glasi: (1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Ormož (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je maja 2014 pod zaporedno številko projekta 1060 izdelalo podjetje Locus prostorske informacijske rešitve, d.o.o., in je na vpogled na sedežu Občine Ormož in je objavljen na občinski spletni strani, ter merila za odmero komunalnega prispevka na območju občine Ormož.«. II. BESEDILO ČLENOV Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12 in 109/12) in 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 4/12 – uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Ormož na ___ seji dne ________ sprejel ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož 2. člen 6. člen se spremeni tako, da se glasi: 1. člen »6. člen (skupni in obračunski stroški) V Odloku o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. komunalna oprema prometno omrežje Skupne stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica: obračunsko območje CES S [€] 41.933.162 OS [€] 28.608.768 kanalizacijsko omrežje KAN 13.403.277 2.135.282 vodovodno omrežje VOD 26.513.347 12.043.501 JP 2.809.045 1.713.518 omrežje odprtih javnih površin omrežje objektov ravnanja z odpadki KOM SKUPAJ 9.974.374 0 94.633.205 44.501.069 «. »7. člen (obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji [Cpij] in neto tlorisne površine objekta [Ctij] s posamezno vrsto komunalne opreme) 3. člen 7. člen se spremeni tako, da se glasi: Obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji in m2 neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo določila 5. člena odloka. komunalna oprema prometno omrežje obračunsko območje CES Cpij [€/m2] 4,76 Ctij [€/m2] 18,29 kanalizacijsko omrežje KAN 0,94 3,80 vodovodno omrežje VOD 2,23 9,72 JP 0,28 1,10 KOM 0 0 omrežje odprtih javnih površin omrežje objektov ravnanja z odpadki «. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 5 3 4. člen V drugem odstavku 9. člena se na koncu stavka pred piko doda besedilo »razen pri izdaji odločb po uradni dolžnosti zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, kjer se pridobijo podatki iz uradne evidence«. 7.7.2014 III. OBRAZLOŽITEV ČLENOV - k 1. členu S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Ormož (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je maja 2014 pod zaporedno številko projekta 1060 izdelalo podjetje Locus prostorske informacijske rešitve, d.o.o. in nadomesti s programom opremljanja izdelanim januarja 2014. - k 2. členu Popravila se je vrednost skupnih in obračunskih stroškov za prometno, kanalizacijsko, vodovodno omrežje in omrežje objektov ravnanja z odpadki. 5. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož. Številka:007-9/2014 02/78 Ormož, dne Prva, druga, tretja in peta vrstica tabele se tako zamenja s preglednico: Alojz SOK l.r. ŽUPAN OBČINE ORMOŽ prometno omrežje CES S [€] 41.933.162 kanalizacijsko omrežje KAN 13.403.277 2.135.282 vodovodno omrežje VOD 26.513.347 12.043.501 omrežje objektov ravnanja z odpadki KOM 9.974.374 0 komunalna oprema obračunsko območje Po obravnavi odloka na seji, so se ponovno preverili stroški v investicije posamezne komunalne opreme. Prometno omrežje Izkazalo se je, da vrednost prometnega omrežja po osnovnih sredstvih ni zajemala vseh stroškov izgradnje prometnega omrežja, zato se je izvedel preračun na drugi način. Izračun prometnega omrežja je izračunan v skladu 4. alinejo 5. odstavka 12. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS št. 80/2007). Skupne stroške smo določili na podlagi stroškov, ki so po višini enaki stroškom, ki bi nastali ob gradnji nove opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoječi. Posledično se je spremenila vrednost skupnih stroškov. Obračunski stroški ostajajo enaki. Kanalizacijsko in vodovodno omrežje Ponovno se je preračunala vrednost kanalizacijskega in vodovodnega omrežja, ki je v določenih delih občine izkazovala razlike. Posledično se je spremenila vrednost skupnih stroškov. Obračunski stroški ostajajo enaki. Omrežje objektov ravnanja z odpadki Pri omrežju objektov ravnanja z odpadki se je dodala investicija v odlagališče Hardeška šuma, ki je povzeta iz Načrta razvojnih programov 2014-2017. Ker pa je izvedba projekta odvisna od številnih soglasodajalcev se predlaga, da so obračunski stroški »0«, čeprav je občina že vložila in še bo določena sredstva v pripravo dokumentacije za novo odlagališče. Gre torej za politično OS [€] 28.608.768 odločitev, da se komunalni prispevek za omenjeno komunalno infrastrukturo ne obračunava. - k 3. členu Glede na to da so se za komunalno opremo omrežje objektov za ravnanje z odpadki, kljub zvišanju skupnih stroškov predlagali obračunski stroški v vrednosti 0 EUR, je posledično temu strošek opremljanja m2 parcele namenjene gradnji in m2 neto tlorisne površine objekta enak 0 EUR - k 4. členu Glede na to, da smo se pri odmerjanju komunalnega prispevka po uradni dolžnosti v primeru organiziranih gradenj srečevali s problematiko, da večina objektov nima izdelanega projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, iz katerega je razvidna neto tlorisna površina objekta in površina parcele namenjene gradnji, predlagamo da se za vse objekte v primeru izdajanja odločb po uradni dolžnosti, podatki dobijo iz uradnih evidenc. Organizirane gradnje se v večini primerov izvajajo v strnjenih naseljih in gre v večini primerov za starejše objekte, kateri nimajo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. - k 5. členu V tem členu je določen način objave in rok začetka veljavnosti predlaganih sprememb in dopolnitev odloka. Pripravila: Uroš Košir, Boris Novak Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana Poročevalec, št. 5 4 (2) Program opremljanja določa podlage za odmero komunalnega prispevka za območje občine Ormož: obračunska območja obstoječe komunalne opreme, skupne in obračunske stroške obstoječe komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. (3) V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske Besedilo členov, ki se spreminjajo in dopolnjujejo: 1. 7.7.2014 člen (1) S tem odlokom se sprejmejo Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Ormož (v nadaljevanju: Program opremljanja), ki ga je januarja 2014 pod zaporedno številko projekta 1060 izdelalo podjetje Locus prostorske informacijske rešitve, d.o.o., in je na vpogled na sedežu Občine Ormož in objavljen na občinski spletni strani, ter merila za odmero komunalnega prispevka na območju občine Ormož. 6. člen (skupni in obračunski stroški) Skupne stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica: CES S [€] 34.496.956 OS [€] 28.608.768 kanalizacijsko omrežje KAN 13.616.204 2.135.282 komunalna oprema obračunsko območje prometno omrežje vodovodno omrežje VOD 26.585.500 12.043.501 omrežje odprtih javnih površin JP 2.809.045 1.713.518 omrežje objektov ravnanja z odpadki KOM 2.682.974 1.395.146 80.190.679 45.896.215 SKUPAJ 7. člen (obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji [Cpij] in neto tlorisne površine objekta [Ctij] s posamezno vrsto komunalne opreme) komunalna oprema Obračunski stroški opremljanja m2 parcele namenjene gradnji in m2 neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo določila 5. člena odloka. obračunsko območje prometno omrežje CES Cpij [€/m2] 4,76 Ctij [€/m2] 18,29 kanalizacijsko omrežje KAN 0,94 3,80 vodovodno omrežje VOD 2,23 9,72 JP 0,28 1,10 KOM 0,23 0,89 omrežje odprtih javnih površin omrežje objektov ravnanja z odpadki 9. člen (izračun komunalnega prispevka) (1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način: KPij = (Aparcela • Cpij1 • Dp) + (Kdejavnost • Atlorisna • Ctij1 • Dt) KP = Σ KPij (2) Površina parcele namenjene gradnji in neto tlorisna površina objekta ter vrsta komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb odloka. (3) Površina parcele namenjene gradnji in neto tlorisne površine objekta za nezahtevne objekte, za katere ni potrebna izdelava projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, se pridobi iz zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta. Če parcela namenjena gradnji ni določena, se upošteva stavbišče x 1,5. Če se nezahtevni objekt gradi na parceli namenjeni gradnji za katero je že bil plačan komunalni prispevek, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega prispevka za obstoječe parcele namenjene gradnji ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. (4) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele namenjene gradnji. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. (5) V primeru odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti, se smiselno upoštevajo določbe veljavne zakonodaje in odloka. Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana