O osnutkih treh zakonov
Na 18. seji zbora združenega dela, 17. seji zbora krajevnih skupnosti in 15. seji družbenopolitičnega zbora so delegati obravnavali osnutek zakona o urejanju na-selij in drugih posegov v prostor in osnutek zakona o stavbnih zemljiščih ter osnutek zakona o prostoru.
Živahna razprava je bila zlasti v zboru kra-jevnih skupnosti, saj so delegati posredovali vrsto pripomb na osnutkezakonov, ki zade-vajo srž delovanja krajevnih skupnosti. Opozorili so na pomanjkljivosti v osnutkih, ki se kažejo zlasti v nezadovoljivih predlaga-nih rešitvah komunalne infrastrukture, ne-zadostni vlogi krajevne skupnosti v pripravi načrtovanja prostora in v nepopofrio obrav-navani kmetijski problematiki (varstvo obde-lovalne zemlje).
V osnutku zakona o urejanju prostora so preskopo opredeljene strokovne podlage za pripravo planov, prav tako tudi zakonske obveznosti glede potrebnega medobčin-skega — regijskega sodelovanja.
Osnutek zakona o stavbnih zemljiščih prinaša bistvene novosti na področju uprav-Ijanja s stavbnimi zemljišči z uvedbo' sa-moupravnega sklada. Zato je potrebno v do-ločbah zakona konkretno opredeliti vlogo in naloge sklada nasproti izvajalcem kot tudi izvajalcev samih med seboj, so poudarili de-legati. Zakon načelno vključuje celotno po-dročje pskrbe naselij s toplotno energijo in plinom, medtem ko izpušča energetske vire kot bistveni element celotne razširjene re-produkcije. Ta delitev je po mnenju delega-tov nedopustna, saj je jasno, da posamezni energ. sistem sestavljajo energetski viri, magistralni, primarni in sekundarni cevovo-di, ki lahko delujejo le kot enovit sistem.
Zakon o urejanju naselij mora po mnenju delegatov bolj jasno opredeliti časovno us-klajenost procesa srednjeročnega planira-nja z izdelavo izvedbenih načrtov, še pose-bej pa mora biti jasno opredeljen odnos ur-banističnega in zazidalnega načrta. Zakon mora bolj ostro nastopiti proti kršiteljem za-konskih določil. Nelegalno gradnjo bi rnorali okvalificirati kot kaznivo dejanje. Sankcije' pa bi morale biti določene tudi za tiste, ki pravočasno ne izdelajo izvedbenih doku-mentov. Soglasje k zazidalnim načrtom je potrebno pridobiti pred razgrnitvijo in javno razpravo.
Delegati so zahtevali, da se vse določbe osnutkov zakonov preverijo v smislu širjenja administracije in radonalizacije postopkov za pridobitev lokacijske dokumentacije in gradbenih dovoljenj.
Tatjana Komac