ZA JAVNO RAZPRAVO
• SAMOUPRAVNA STANOVANJSKA SKUPNOST LJUBLJANA
OSNUTEK ODLOKA
O  HIŠNEM   REDU  NA OBMOČJU MESTA LJUBLJANA
INa podlagi 52. člena zakona o stanovanjskem gospodarstvu (Ur. I. SRS, št. 3/81), 4. in 9. člena zakona o prekrških (L'r. I. SRS št. 1177, 33/78 in 23/81) ter 59. in 89. člena statuta mesta I jubljane (Ur. 1. SRS št. 2/78, 35/81 in 2/82) in na predlog Stanovanjske skupnosti mesta Ljubljaneje Skupščina mesta Ljubljane na... seji zbora združenega dela dne... in na... seji zbora občin dne... spre-jela
ODLOK O HIŠNEM REDU NA OBMOČJl) MESTA LJUBLJANE
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Odlok zagotavlja pogoje za nemoteno uporabo stanovanjskih hiš in sta-novanj ter poslovnih prostorov v stanovanjskih hišah, varuje red, varnost in čistočo.
S tem odlokom se določijo obveznosti in pravice stanovalcev in uporab-nikov poslovnih prostorov, da vzdržujejo stanovanja in poslovne prostore v stanovanjski hiši v uporabnem stanju kakor tudi pravice in dolžnosti zbora stanovalcev in hišnega sveta.
2.  člen
Za stanovalce se štejejo po tem odloku imetniki stanovanjske pravice, podstanovalci, lastniki stanovanj in najemniki v lastniških stanovanjih kakor tudi osebc, ki v stanovanjih stalno ali začasno stanujejo, lastniki, uporabniki in najemniki poslovnih prostorov v stanovanjski hiši (v nadalj-njem besedilu: stanovalci).
Določila tega odloka veljajo tudi za vse druge osebe, ki uporabljajo sta-novanja, poslovnc prostore ter skupne prostore in naprave v stanovanjski hiši, in za vse tiste, ki se občasno zadržujejo v stanovanjski hiši ali na zem-Ijišču, ki hiši pripada.
II.  ZAGOTOVITEV OBVEŠČANJA IN OPOZARJANJA STANO-VALCEV TER DRUGIH OSEB
3. člen
Vsaka stanovanjska hiša ali druga stavba, ki ima več kot dve stanovanji, mora imeti na vidnem mestu v neposredni bližini vhoda izobešen seznam stanovalcev, ki vsebuje imena in priimke stanovalcev, nadstropje in šte-vilko stanovanja. V stanovanjski hiši z več stopnišd mora biti izobešen sez-nam stanovalcev za vsako stopnišče posebej.
Seznam stanovalcev sestavi in sproti dopolnjuje hišni svet oziroma poo-blaščena delovna organizacija, ki začasno opravlja funkcijo HS.
V hiši, ki je v zasebni lastnini, je dolžan skrbeti za seznam slanovalcev lastnik hiše.
4. člen
Vsaka stanovanjska hiša in druga stavba, v kateri sta vsaj dve osebi, mora imeti na vidnem mestu v neposredni bližini vhoda pofeg seznama stanovalcev iz 3. člena še:
—  izobešen odlok o hišnem redu
—  izobešeno navodilo mestnega štaba za civilno zaščito o tem, kako ravnati v primeru naravnih in drugih nesreč ter zračnih napadov
—  pritrjene poštne nabiralnike s priimki stanovalcev in poseben nabi-• ralnik za hišni svet
—  vidno objavljeno ime in priimek osebe, ki je v hiši zadolžen za civilno zaščito
—  vidno obvestilo, kateri dan se čistijo dimniki v hiši in kdo od stano-valcev hrani ključe podstrešja, ključ števca vode, zapornega glavnega ven-tila vode in plina ter drugih naprav
—  vidno objavljetio itne in naslov osebe, ki opravlja hišniška opravila
—  druga obvestila, ki so določena s predpisi ali drugimi akti oziroma sklepi samoupravnih organov v hiši.
Stanovalci hiše, kjer so dvigala, morajo imeti na vidnem mestu priimek in ime osebe, ki v primeru okvare dvigala pomaga. Za izvršitev zahtev iz tega člena je odgovoren hišni svet.
5.  člen
Vhod v stanovanje ali v poslovni prostor mora imeti številko stanovanja (poslovnega prostora) ter priimek imetnika stanovanjske pravice oziroma drugega uporabnika stanovanja ali poslovnega prostora.
Stanovanje hišnika oz. osebe, ki opravlja hišna opravila, mora biti ozna-čeno na vhodnih vratih z besedo »hišnik«.
Ce hiša nima hišnika, lahko hišni svet sporazumno izbere osebo, ki jo za-dolžni za hišniška opravila.
III.  UPORABA STANOVANJSKIH IN POSLOVMH PROSTOROV TER SKLPNIH DELOV IN NAPRAV STANOVANJSKE HIŠE
6.  člen
Stanovalci morajo skrbeti za primerno stanovanjsko kulturo v hiši in njeni neposredni okolici, skrbno gospodariti s stanovanji in prostori ter skupnimi deli in napravami stanovanjske hiše in jih varovati pred okvarami in poškodbami.
7. elcn Stanovalci so dolžni zlasti:
1.  uporahljati stanovanja in poslovne prostore na lak način. da drugih stanovalcev ne ovirajo pri mirni uporabi njihovih stanovanjskih in poslov-nih prostorov ter Nkupnih prostorov
2. skrbno ravnati pri uporabi staoovanja in poslovnega prostora
3. stanovanje in poslovni prostor varovati prcd okvarami in poškodbami
4.  zaklepati vhodna vrata med 22. in 6. uro
5.  parkirati motorna vozila na mestih, ki so za to določena
6.  ob mraku prižgati in zjutraj ugašati luči v prehodih in hodnikih.
8. člen
Stanovalci so dolžni tudi:
1. takoj sporočiti hišniku ali hišnemu svetu pomanjkljivosti in okvare na instalacijah in drugih napravah v stanovanjskih ter drugih prostorih, koli-kor niso dolžni po veljavnih predpisih te pomanjkljivosti in okvare sami odstraniti
2.  sproti javljati hišnemu svetu spremembe o številu družinskih članov skupnega gospodinjstva ali podnajemnikov in drugih oseb
3. očistiti skupne prostore in odstranjevati sneg s pločnikov in dostopnih poti kakor tudi odstranjevati sneg s streh in ledene sveče z napuščev.
4.  po potrebi prebeliti stanovanjske prostore
5. popraviti oziroma nadomestiti naprave, ki so jih po veljavnih predpi-sih dolžni vzdrževati stanovalci
6. podučiti mladoletne otroke o dejanjih, ki so po temodloku prpppve-dana, in jih tudi drugače odvračati od takih dejanj
7. skrbeti za smotrno porabo toplotne energije v stanovanjskih, poslov-nih in drugih prostorih.
9. člen Stanovalcem se ne dovoljuje:
1. kakorkoli povzročati prekomeren hrup v stanovanjih, skupnih prošto-rih in okolici stanovanjske hiše
2. posedovati oziroma gojiti male domače živali in z njimi ravnati v sta-novanju, stanovanjski hiši in njeni neposredni okolici v nasprotju s predpisi ter navodili zbora stanovalcev hiše ali hišnega sveta
3. parkirati počitniške hišice na prostoru, ki je določen za parkiranje av-tomobilov
4. igrati se na dvorišču ali na drugem prostoru, če bi to utegnilo ogrožati varnost slanovalcev ali povzročati škodo na stanovanjskih hišah
5. poškodovati in zamazati stanovanjsko hišo na dvorišču, da psi in druge male domače živali onesnažujejo skupne prostore hiše in njeno okolico
6. odlagati smeti in odpadke na mestih. ki niso za to določena, ter odla-gati nezavarovane eksplozivne in druge nevarne stvari
7. metati odpadke v stranišča, vodovodneškoljke,odtočnecevi in kanale
8.  uporabljati jaške za snieti v nasprotju z navodili
9.  stepati preproge izven za to določenih mest
10. pisati ali pritrjevati ohjave, plakale in druga obvestila na mestih, ki za to niso določena
11.  kakorkoli zastavljati (?) hodnike, stopnišča, dvorišča ter druge skupne prostore
12.  brez potrebe uporabljati vodo in prižigati luči v skupnih prostorih
13.  nameščati cvetlične lončke na oknih in balkonih tako. da ogrožajo varnost Ijudi, kakor tudi zalivati cvetlice v lončkih tako, da voda odteka po zidu ali na pločnik
14. uporabljati vodovodne, električne, ogrevalne, plinske ali druge na-prave na način, ki lahko povzroči okvare
15. puščati vključene električne in plinske napeljave v stanovanju brez nadzorstva
16. uporabljati dvigala in druge tehnične naprave v nasprotju z navodili
17. v stanovanjih, poslovnih prostorih in skupnih prostorih popravljati napake, katere sme popravljati le strokovno usposobljena oseba
18.  postavljati na strehi televizijske in radijske antene v nasprotju s sklepi zbora stanovalcev ali hišnega sveta
19.  kaliti mir in počitek stanovalcev, zlasti med 22. in 6. uro.
20. onesnaževati ozračje s kurjenjem odpadkov, smeti in drugih snovi v okolici
21. shranjevati vstanovanju, poslovnem prostoru, kleti ali drugihskup-nih prostorih vnetljive lekočine in snovi ter posode z vtekočinjenimi plini v nasprolju s predpisi protipožarnega varstva in navodili hišnega sveta
22.  uporabljati lahko vnctljive tekočine za pranje perila
23.  postavljati gorljive predmete po dimnikih ali dimniških vratcih.
10. člen
Imetniki stanovanjske pravice, lastniki stanovanj, uporabniki in naje-mniki poslovnih proslorov so dolžni dopustiti, da se opravijo v njihovem stanovanju oziroma poslovnem prostoru dela, ki so potrebna, da se odpra-vijo okvare v hiši ali izvršijo koristne izboljšave, katerih drugje ni mogoče izvršiti ali pa le z večjimi stroški, skladnos predpisi o stanovanjskih razmer-jih. Hišni svet mora poskrbeti, da se dela iz prvega stavka tega člena opra-vijo v najkrajšem času in z motnjami, ki najmanj prizadenejo stanovalce.
ll.člen
Stanovalci ne smejo izvrševati sprememb na stanovanjskih prostorih, odstraniti ali predelati opremo in obstoječe naprave v stanovanju brez po-prejšnjega soglasja stanodajalca in skupnosti stanovalcev, če je stanovanje v družbeni lastnini, oziroma brez soglasja lastnika, če je stanovanje v lasti občana.
Določila prejšnjega odstavka se nanašajo tudi na balkone.
12. člen
Da se zagotovi izvajanje zakonskih predpisov, opravlja hišni svet tudi naslednje naloge:
1. skrbi za vzdrževanje skupnih delov in naprav v stanovanjski hiši
2. skrbi, da stanovalci vzdržujejo in uporabljajo stanovanja in poslovne prostore v skladu s predpisi, normativi, hišnim redom in sklepi zbora sta-novalcev
3. skrbi za smotrno uporabo skupnih delov in naprav v stanovanjski hiši, določa način njihove uporabe in odloča o povračilu stroškov za tako upo-rabo
4.  skrbi za urejanje zemljišča, ki je potrebno ali namenjeno za redno uporabo stanovanjske hiše
5. skrbj, da se ne kvarijo in da se redno vzdržujejo vodovodne, električ-nc, ogrevalne in gasilne naprave ter skupna oprema za civilno zaščito
f>. skrbi za redne preglede in za vzdrževanje vseh instalacij (toplotne po-staje, kurilnice, dvigala in podobno), požarnovarnostnih naprav in opreme za civilno zaščito
7.  skrbi za i/vajanje požarnovarnostnih ukrepov v stanovanjski hiši
8. skrbi za izvrševanje občasnih (enoletnih) pregledov instalacij v stano-vanjih in poslovnih prostorih, ki jih opravi strokovna oseba v prisotnosti člana hišnega sveta in stanovalca
9.  skrbi za označitev važnejših mest instalacijskih razvodnih postaj in ventilov v stanovanjski hiši        „.   ., ^ »X'.. —— -——    —       ¦;
10. skrbi, da se ob državnih in republKkih ffraznikili ter drugih svečanih priložnostih izobesijo zastave
11.  določi osebo, ki hrani ključe skupnih delov in naprav
12. vlaga prijave pri ogranu za vodcnje postopka o prekršku zopet kr-šilce določil tega odloka                                                  . «. ,
13.opravljadrugezadeve, kimujihnalagajozakonostanovafijsiČerngo-spodarstvu, statut skupnosti stanovalcev ter drugi predpisi in splošni ^itg^ stanovanjske skupnosti.
13. člen
V stanovanjskih hišah organizirajo in skrbijo za izvajunje nalog spiošne Ijudske obrambe in družbene samozaščite poleg sveta krajevne skupnosti tudi hišni sveti in drugi organi hišne samouprave.
14. č!en
Hišni svet oziroma zbor stanovalcev skrbi v sodelovanju s samoupravno stanovanjsko skupnostjo in pristojnim štabom za civilno zaščito krajevne skupnosti za izvajanje preventivnih in drugih ukrepov za zaščito in reševa-nje stanovalcev, materialnih rn drtigih ukrepov za zaščito in reSevanje sta-novalcev, matcrialnih in drugih dobrin, za organiziranje, usposabljanje in opremljanje enot civilne zaščite ter za izvajanje drugih nalog CZ v stano-vanjski hiši.
V  stanovanju, stanovanjski hiši in stanovanjskem okolju izvršujejo ukrepe za zaščito in reševanje po načelih osebne in vzajemne zaščite vsi stanovalci.
Njihovo delovanje usmerjata HS in pristojni organ CZ oziroma povelj-nik enote civilne zaščite stanovanjske hiše.
V stanovanjskih hišah ustanovijo in organizirajo enote ČZhišni S^eti. Če hišni sveti to dolžnost opustijo, ustanovi fn organizira erfčito (SŽI *v stano-vanjskih hišah svet krajevne skupnosti.
15. člen
Skupni prostori in skupne naprave morajo biti dostopni vsem stanoval-cem v hiši v skladu z njihovim namenom.
Dostop v skupne prostore, v katerih so kotlovnice, strojnice in podobne naprave, imajo le s strani hišnega sveta pooblaščene oziroma zadolžene osebe. Čas in način uporabe skupnih prostorov in naprav določi hišni svet oziroma lastnik stanovanjske hiše ali njenega dela v sporazumu z imetniki stanovanjske pravice.
'    16. člen
Skupnost stanovalcev lahko na zboru stanovalcev opredeli še naslednje zadeve, ki se štejejo za sestavni del tega odloka:
IV.  KAZENSKE DOLOČBE
17. člen
Z denarno kaznijo do 1.000 din se kaznuje za prekršek, kdor krši dolo-čila 9. člena ter 1. in 3. točke 8. člena tega odloka.
V.  KONČNE DOLOCBE
18.  člen
Ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o hišnem redu na ob-močju mesta Ljubljane (Uradni list SRS ia/77).
19.  člen
Odlok začne veljati 8. dan od objave v AJradnem listu SR Slovenije.
OBRAZLOŽITEV
Osnutek odloka, ki smo ga pripravili za javno razpravo po skupnostih stanovalcev na območju mesta Ljubljane, so predhodno obravnavali vsi zbori krajevnih skupnosti skupščin občin v Ljubljani kakor tudi zbor občin skupščine mesta Ljubljana.
V skUidu s sklepom zbora občin SML smo pripravili nov osnutek, ki je usklajen s pripombami iz javne razprave in pritneren za javno razpravo v krajevnih skupnostih in skupnostih stanovalcev.
V  osnutek odloka o hišnem redu smo vnesli tudi potrebne določbe v skladu z zakonom o splošni Ijudski obrambi in družbeni samozaščiti (Ur. I. SRS št. 35/82), novo pa je tudi določilo 16. člena, ki dopušča skupnostim stanovalcev oziroma zboru stanovalcev, da kot sestavni del odloka opredeli še nekatere zadeve, ki so specifične za posamezno skupnost stanovalcev in jih v osnovnem tekstu odloka ni bilo mogoče zajeti. To sta bili tudi osnovni pripombi, ki sta izhajali iz dosedanje razprave na zboru krajevnih skupno-
Ker si mnenja glede potrebnosti ponavljanja določil iz zakona o stano-vanjskem gospodarstvu, zakon o stanovanjskih razmerjih in zakona o splošni Ijudski obrambi in družbeni samozaščiti nasprotujejo v tem smislu. da se te določbe nekaterim razpravljalcem zdijo nepotrebne, drugi pa me-nijo, da jih odlok mora vsebovati. smo, zaradi majhnega števila takih do-ločb, le-te v osnutku združili in jih bomo opustili pri pripravi predloga, ko-likor bo ta zahteva izhajala iz javne razprave po skupnostih stanovalcev.
Definicija stanovalca, ki jo uporabljamo v tem odloku, ni identična defi-niciji stanovalca iz zakona o stanovanjskih razmerjih, saj 5 . člen tega za-kona med stanovalce ne šteje lastnikov stanovanja kot posameznega dela stanovanjske hiše, ki pa jih mora odlok obvezno šteti med stanovalce. Po-trebno pa je seveda strogo ločiti med posameznimi kategorijami stanoval-cev z vidika pravic in dolžnosti, ki jih le-ti imajo; 10. člena tega odloka v svojem besedilu namerno ne uporablja definicije stanovalca, saj podstano-valec na primer ni legitimiran dopuščati oziroma opuščati kakršnekoli spremembe v stanovanju, ki ga uporablja. brez izrecnega soglasja imetnika stanovanjske pravice.
Pri pripravi osnutka smoposkušali upoštevati tudi pripombe, ki zahteva-jo, da se besedilo jezikovno prečisti. Poudariti pa moramo. da to ni vedno mogoče, saj odlok vsebuje nekatera določila iz zakonskih predpisov, ki ne dopuščajo nikakršnih jezikovnih olepšav. Vsekakor pa bomo pri pripravi predloga pritegnili k sodelovanju tudi strokovnjalf4 jz tegaipodroeja. ki bo poskrbel, da bo predlog odloka o hišnera redu tudi v tem pogledu neopore-čen.
V  Ljubljani, 28. 3. 1983
SAMOUPRAVNA STANOVANJSKA SKUPNOST
LJUBLJANA